1.

Toto uznesenie nadväzuje na uznesenie o stratégii EÚ pre mládež na roky 2019 – 2027 (1), uznesenie, ktorým sa stanovujú usmernenia týkajúce sa riadenia dialógu EÚ o mládeži (2), závery o podpore demokratického povedomia a demokratickej angažovanosti mladých ľudí v Európe (3), závery o posilnení viacúrovňového riadenia pri podpore účasti mladých ľudí na rozhodovacích procesoch (4) a na výsledky predchádzajúcich cyklov Európskeho dialógu s mládežou.

2.

V uznesení o stratégii Európskej únie pre mládež na roky 2019 – 2027 sa stanovujú všeobecné ciele, usmerňujúce zásady a základ pre ďalšiu spoluprácu v oblasti mládeže na úrovni EÚ. V uznesení sa vyzýva na väčšie zapojenie sa mladých ľudí do dialógu s orgánmi prijímajúcimi rozhodnutia a na zapojenie mladých ľudí z rôzneho prostredia a sociálnych skupín.

3.

Európsky dialóg s mládežou je mechanizmus účasti pre mladých ľudí v EÚ. Slúži ako fórum pre pokračovanie v spoločných úvahách a pre konzultáciu o prioritách, realizácii spolupráce v oblasti mládeže na úrovni EÚ (5) a nadviazaní na ňu medzi orgánmi prijímajúcimi rozhodnutia, mladými ľuďmi a ich zastupiteľskými organizáciami, ktorý umožňuje nepretržité partnerstvo pri riadení týchto procesov na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni.

4.

Členské štáty sa povzbudzujú, aby umožnili účasť mladých ľudí vo všetkých etapách realizácie dialógu EÚ o mládeži tým, že, okrem iného, v národnej pracovnej skupine (6) dajú vedúcu úlohu národnej rade mládeže.

5.

Výsledky 8. cyklu Európskeho dialógu s mládežou vychádzajú z troch Konferencií EÚ s mládežou, ktoré sa uskutočnili v rámci cyklu, zo spätnej väzby z konzultácií a podujatí z etapy dialógu na vnútroštátnej a európskej úrovni zameraných na kvalitu, z kvantitatívnych výsledkov hlavného prieskumu v rámci Európskeho dialógu s mládežou a z výsledkov fázy vplyvu na vnútroštátnej a európskej úrovni, pričom prispievajú k zaradeniu vykonávania cieľa č. 9 „Priestor a účasť pre všetkých“ na viacerých úrovniach a v rámci viacerých sektorov. Cyklus na európskej úrovni koordinovala európska riadiaca skupina.

6.

Cieľom tohto dokumentu je zabezpečiť, aby príslušné zainteresované strany uznali výsledky 8. cyklu Európskeho dialógu s mládežou a nadväzovali na ne v rámci vnútroštátnych a európskych politík v oblasti mládeže, a zároveň zabezpečiť kvalitné a kontinuálne vykonávanie procesu Európskeho dialógu s mládežou a jeho výsledkov.

7.

Ôsmy cyklus Európskeho dialógu s mládežou počas nemeckého, portugalského a slovinského predsedníctva v období od 1. júla 2020 do 31. decembra 2021 so spoločným názvom „Európa za mladých – mladí za Európu: Priestor pre demokraciu a účasť“ stavia na európskych cieľoch v oblasti mládeže v rámci európskej stratégie pre mládež na roky 2019 – 2027, konkrétne na cieli č. 9 „Priestor a účasť pre všetkých“.

8.

Hoci sa v uznesení o stratégii Európskej únie pre mládež na roky 2019 – 2027 vyzýva na väčšie zapojenie mladých ľudí do procesu európskeho dialógu s mládežou, oslovenie všetkých mladých ľudí na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni a komunikácia s nimi si vyžaduje dostatočnú kapacitu, konkrétne finančné a ľudské zdroje.

9.

Príspevok národných pracovných skupín je dôležitý na vedenie procesov Európskeho dialógu s mládežou na vnútroštátnej úrovni, vrátane regionálnej a miestnej úrovne, predovšetkým pri oslovení rôznych skupín mladých ľudí a zapojení rôznych vnútroštátnych, regionálnych a miestnych zainteresovaných strán do tohto procesu.

10.

Príspevok medzinárodných mládežníckych mimovládnych organizácií je dôležitý preto, že prináša rôzne uhly pohľadu na politický dialóg z rôznych kútov Európy a zabezpečujú sa ním kvalitné vstupy týkajúce sa nadnárodného rozmeru procesu Európskeho dialógu s mládežou.

11.

Jedným zo špecifických aspektov 8. cyklu bol dôraz na kvalitu účasti a prevažné využívanie digitálnych nástrojov z dôvodu zdravotnej krízy. Tento cyklus prebiehal počas pandémie COVID-19, pri ktorej boli vo väčšine krajín EÚ zavedené opatrenia na obmedzenie sociálnych kontaktov, čo obmedzovalo možnosti na organizáciu fyzických stretnutí. Z dôvodu pandémie sa všetky tri Európske konferencie s mládežou organizovali vo virtuálnom formáte v úzkej spolupráci s príslušnými národnými radami mládeže.

12.

Nemecké predsedníctvo sa zameralo na demokratické povedomie a demokratickú angažovanosť mladých ľudí v Európe so sloganom „Mládež a demokracia“. Na základe konzultácií a podujatí na vnútroštátnej a európskej úrovni sa národným pracovným skupinám v členských štátoch a medzinárodným mládežníckym mimovládnym organizáciám navrhol súbor kvalitatívnych otázok zameraných na sedem krátkodobých cieľov v rámci cieľa v oblasti mládeže č. 9 „Priestor a účasť pre všetkých“.

13.

Portugalské predsedníctvo sa zameralo na posilnenie viacúrovňového riadenia podporou účasti mladých ľudí na procesoch rozhodovania, pričom kládlo osobitný dôraz na účasť mladých ľudí prostredníctvom digitálnej inovácie. Pozornosť sa venovala aj prístupom k politikám v oblasti mládeže založeným na právach mladých, pričom táto téma bola aj predmetom politickej diskusie na zasadnutí Rady ministrov zodpovedných za oblasť mládeže, ktoré sa konalo 17. mája 2021. Keďže portugalské predsedníctvo prebiehalo súčasne s prechodom z fázy dialógu na fázu vykonávania, vypracoval sa súbor nástrojov obsahujúci konkrétne opatrenia na vykonávanie cieľa v oblasti mládeže č. 9, pričom sa zohľadnili správy o kvalitatívnych konzultáciách a podujatiach, ako aj rokovania, ktoré viedli delegáti na Európskej konferencii o mládeži počas portugalského predsedníctva. Okrem toho sa uskutočnil 48-hodinový programovací maratón s názvom Solve the Gap (Odstrániť rozdiely), ktorého výsledkom bolo vytvorenie nástroja online na podporu zapojenia mladých ľudí do demokratických procesov. Nástroj bude súčasťou Európskeho portálu pre mládež.

14.

Slovinské predsedníctvo preskúmalo dôležitosť občianskeho priestoru pre účasť mládeže a spôsoby jeho ochrany. Preskúmalo aj kvantitatívne výsledky hlavného prieskumu v rámci Európskeho dialógu s mládežou a výsledky zo súboru usmerňujúcich otázok, ktoré sa nastolili počas portugalského predsedníctva, pričom ich využilo na preskúmanie osvedčených postupov na vykonávanie cieľa v oblasti mládeže č. 9 i jeho krátkodobých cieľov a tieto postupy zmenilo na opatrenia v oblasti mládeže. Identifikovali sa prekážky ich vykonávania a postupy do budúcnosti.

15.

Každý cyklus Európskeho dialógu s mládežou nadväzuje na predchádzajúce cykly, na Konferencie EÚ s mládežou a na prácu predsedníctiev Rady EÚ v oblasti mládeže. Zdôrazňuje úlohu a význam jednotnosti trojice predsedníctiev pri plnení cieľov každého cyklu Európskeho dialógu s mládežou a pri prispievaní k plneniu ich krátkodobých cieľov stanovených v rámci cieľov v oblasti mládeže, a to prepojením cyklov nasledujúcich po sebe.

16.

Národné pracovné skupiny využívali rôzne metódy, ako napríklad participatívne vizuálne metódy a metódy participatívných činností, podujatia za okrúhlym stolom a online podujatia v rámci dialógu s mládežou. Medzinárodné mládežnícke mimovládne organizácie pomohli pri organizácii podujatí za okrúhlym stolom zapojením tvorcov politík a mladých ľudí na európskej úrovni.

17.

Európska riadiaca skupina navrhla, aby sa ďalšie segmenty účasti mládeže preskúmali prostredníctvom hlavného prieskumu v rámci Európskeho dialógu s mládežou s cieľom získať čo najširšiu škálu názorov a povzbudiť národné pracovné skupiny a medzinárodné mládežnícke mimovládne organizácie, aby sa zameriavali viac na kvalitatívne a zmysluplnejšie formy účasti na procese dialógu, a tak priniesli pridanú hodnotu konzultáciám na úrovni EÚ.

18.

Základnými zásadami, ktorými sa riadi vykonávanie 8. cyklu Európskeho dialógu s mládežou, je zmysluplná spolupráca a spolutvorba medzi troma dotknutými predsedníctvami EÚ a ich príslušnými národnými radami mládeže, Európskym fórom mládeže a Európskou komisiou.

19.

Kľúčovým aspektom úspechu 8. cyklu Európskeho dialógu s mládežou je stavanie mladých ľudí a mládežníckych organizácií do úlohy ústredného činiteľa pri navrhovaní, plánovaní, vykonávaní, monitorovaní a hodnotení cyklu a jeho činností a nadviazaní naň, napríklad zabezpečením toho, aby národné rady mládeže príslušného predsedníctva mali právo spolupredsedať európskej riadiacej skupine.

20.

Na zabezpečenie toho, aby mal dialóg výrazný európsky rozmer, je potrebné ďalšie uznanie zapojenia a príspevku medzinárodných mládežníckych mimovládnych organizácií; malo by sa zabezpečiť udržateľné, štrukturálne a dostatočné financovanie a politická podpora na európskej a vnútroštátnej úrovni tak, aby svoje činnosti v rámci procesu Európskeho dialógu s mládežou mohli vykonávať národné pracovné skupiny, ako aj medzinárodné mládežnícke mimovládne organizácie.

21.

Konferencie EÚ s mládežou sú zmysluplnou súčasťou procesu dialógu s mládežou, keďže vytvárajú bezpečný priestor, v rámci ktorého majú účastníci znalosti a príležitosti potrebné na to, aby prednášali svoje príspevky, a mali by spájať orgány prijímajúce rozhodnutia, aby sa zmysluplným spôsobom zapájali do dialógu, vymieňali si názory s mladými ľuďmi na rovnocennom základe, spoločne s nimi dosahovali výsledky na konferenciách a podľa možností tieto výsledky začlenili do svojho politického rozhodovania s cieľom zabezpečiť zmysluplný proces účasti mládeže.

22.

Dôležitým prvkom zabezpečenia toho, aby mal celý proces pre mladých ľudí a orgány prijímajúce rozhodnutia zmysel, je organizovať všetky podujatia súvisiace s Európskym dialógom s mládežou čo najudržateľnejším spôsobom a prihliadnuť na environmentálny, sociálny a hospodársky rozmer udržateľnosti.

23.

Zameranie sa na vykonávanie cieľa v oblasti mládeže č. 9 v záujme premeny jeho krátkodobých cieľov do opatrení v oblasti mládeže prinieslo do procesu Európskeho dialógu s mládežou významný nový rozmer a zmeny, ktoré sú potrebné na zlepšenie života mladých ľudí v Európe a ktoré by sa mohli prijať v rámci budúcich cyklov Európskeho dialógu s mládežou ako osvedčený a inšpirujúci postup.

24.

Mladí ľudia sú súčasnosťou a budúcnosťou udržateľnej, sociálnej, klimaticky neutrálnej, prosperujúcej a demokratickej Európy, ktorá je pripravená na digitálny vek. Ich účasť je zásadná z hľadiska formovania prítomnosti a budúcnosti Európy, zabezpečenia toho, aby všetci jej občania cítili osobné naplnenie a mali dobré životné podmienky, a posilnenia ich postavenia, aby sa mohli aktívne a zodpovedne občiansky angažovať.

25.

Pandémia COVID-19 a výnimočné opatrenia prijaté na boj s ňou mali vážny vplyv na účasť mladých ľudí a na občiansky priestor pre mladých ľudí, ktorý sa čoraz viac zmenšoval a mohol by sa aktívne chrániť. Pandémia COVID-19 tiež ukázala, že je dôležité ďalej preskúmať a rozvíjať nové formy účasti a občianskej angažovanosti, najmä v kontexte digitálnej účasti mladých ľudí, pričom sa zároveň uznajú a budú riešiť existujúce digitálne rozdiely a obmedzenia digitálnej účasti (7).

26.

Aktívnu účasť mladých ľudí na vnútroštátnych a európskych kvalitatívnych konzultáciách, ktoré vedú národné pracovné skupiny a medzinárodné mládežnícke mimovládne organizácie, a ich aktívne zapojenie sa do hlavného prieskumu v rámci Európskeho dialógu s mládežou, ktorý spustila európska riadiaca skupina, ako aj ich aktívne zapojenie sa do fázy vykonávania. Fáza konzultácií a vykonávania znamenala rôznorodé a inovačné využívanie menších prieskumov, cieľových skupín, rozsiahlych podujatí dialógu s mládežou, workshopov, participatívnych výskumných činností, participatívnych vizuálnych metód, rokovaní za okrúhlym stolom a digitálnych podujatí dialógu s mládežou.

27.

Činnosti a opatrenia, ktoré navrhli a realizovali národné pracovné skupiny a medzinárodné mládežnícke mimovládne organizácie za okolností skomplikovaných pandémiou ako súčasť procesu premeny cieľa v oblasti mládeže č. 9 na opatrenia v oblasti mládeže.

28.

Úspešnú spoluprácu a rovnocenné partnerstvo v rámci európskej riadiacej skupiny počas celého cyklu, nadväzujúc na predchádzajúce cykly Európskeho dialógu s mládežou pre viacúrovňové a medzisektorové vykonávanie Európskeho dialógu s mládežou.

29.

Pri navrhovaní a vykonávaní politík v oblasti mládeže v súčinnosti so všetkými politikami, ktoré majú vplyv na mladých ľudí, zvážili výsledky 8. cyklu Európskeho dialógu s mládežou vrátane odporúčaní mladých ľudí, ktoré sa uvádzajú v prílohe I, a preskúmali ďalšie spôsoby plnenia európskych cieľov v oblasti mládeže a krátkodobých cieľov, ktoré zahŕňajú.

30.

Posilnili a zlepšili proces Európskeho dialógu s mládežou zvážením a podľa možností uplatňovaním najlepších postupov z 8. cyklu Európskeho dialógu s mládežou a zásad, ktorými sa riadilo jeho úspešné vykonávanie, a to najmä tak, že zabezpečia, aby boli mladí ľudia a mládežnícke organizácie v jadre tohto procesu a Európsky dialóg s mládežou bol procesom pod vedením mladých, v ktorom mladí ľudia a orgány prijímajúce rozhodnutia vedú konštruktívny dialóg zameraný na riešenia, ktoré majú skutočný vplyv. Národné rady mládeže by preto, tam, kde je to vhodné, mali naďalej zostať hlavnými zainteresovanými stranami v národných pracovných skupinách, a mali by mať na vykonávanie tejto úlohy potrebnú politickú a finančnú podporu.

31.

Uznali úlohu národných pracovných skupín, ich nevyhnutný záväzok v súvislosti s procesom a ich význam, pokiaľ ide o osvetu a rôznorodosť hľadísk a stavali tieto aspekty do popredia.

32.

Stavali do popredia Európsky dialóg s mládežou na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ a zviditeľňovali ho a presadzovali účasť mládeže na procesoch rozhodovania na všetkých úrovniach a zároveň posilňovali spoluprácu medzi jednotlivými zainteresovanými stranami, konkrétne Európskou riadiacou skupinou, národnými pracovnými skupinami, Európskym fórom mládeže, národnými radami mládeže, medzinárodnými mládežníckymi mimovládnymi organizáciami a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami.

33.

Poskytovali potrebnú podporu vrátane primeraných finančných zdrojov a nástrojov účasti vhodných pre mládež na oslovenie väčšieho počtu mladých ľudí zo širšieho spektra prostredí a sociálnych skupín na všetkých úrovniach a na komunikáciu s nimi s cieľom naplniť ambiciózne ciele stanovené pre proces Európskeho dialógu s mládežou s stratégii Európskej únie pre mládež na roky 2019 – 2027.

34.

Zabezpečili udržateľnejší a strategickejší prístup ku komunikácii a osvete v rámci Európskeho dialógu s mládežou prostredníctvom vykonávania zastrešujúcej stratégie vnútornej a vonkajšej komunikácie na európskej úrovni a prípadného poskytovania dodatočnej podpory národným pracovným skupinám s cieľom zlepšiť ich vlastnú komunikáciu v rámci Európskeho dialógu s mládežou, ktorú spoločne vyvárajú mládežnícke organizácie v súlade s európskou komunikačnou stratégiou vytvorenou v rámci spoločného vedenia mládežníckych organizácií, a to vrátane loga Európskeho dialógu s mládežou, označovania všetkých opatrení v rámci Európskeho dialógu s mládežou na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

35.

Európska komisia a členské štáty by mali zabezpečiť posilňovanie dlhodobej inštitucionálnej pamäte a kontinuitu práce medzi cyklami Európskeho dialógu s mládežou. Budú sa organizovať pravidelné výmeny skúseností a koordinácia pod vedením mládeže a s primeranou podporou trojice predsedníctiev, posledným predsedníctvom z predchádzajúcej trojice, prvým predsedníctvom z nasledujúcej trojice, Komisiou a európskym fórom mládeže. Dokumentácia európskej riadiacej skupiny by sa mala zverejňovať na Európskom portáli pre mládež.

36.

Neustále poskytovali spätnú väzbu mladým ľuďom a mládežníckym organizáciám zapojeným do všetkých fáz procesu Európskeho dialógu s mládežou s cieľom zabezpečiť zmysluplný dialóg a účasť mládeže na všetkých úrovniach.