(1)

V dôsledku závažných nepriaznivých meteorologických udalostí, ktoré sa odohrali v regiónoch niekoľkých členských štátov na jar 2023, bola dramaticky poškodená produkcia ovocia a zeleniny. V španielskom regióne Katalánsko sa plánovaná produkcia znížila o minimálne 50 % v dôsledku sucha, zatiaľ čo produkciu v regióne Emilia-Romagna v Taliansku zničila povodeň. Sucho závažne ovplyvnilo aj úroveň produkcie a jej kvality v niektorých regiónoch vo Francúzsku a Portugalsku.

(2)

Vzhľadom na nepriaznivé meteorologické udalosti z jari 2023 viaceré uznané organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov v sektore ovocia a zeleniny čelia ťažkostiam s vykonávaním svojich schválených operačných programov. Niektoré zo schválených akcií a opatrení sa nebudú v roku 2023 vykonávať, a preto sa časť operačných fondov neminie. Iné uznané organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov menia svoje operačné programy s cieľom vykonávať akcie a opatrenia v záujme riešenia dôsledkov závažných nepriaznivých meteorologických udalostí v sektore ovocia a zeleniny, ako sú opatrenia krízového riadenia.

(3)

Uznané organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov smú ako súčasť svojich schválených operačných programov vykonávať krízové a preventívne opatrenia v sektore ovocia a zeleniny, ktorých cieľom je zvýšiť odolnosť týchto organizácií a združení organizácií proti výkyvom na trhu. V súlade s článkom 33 ods. 3 štvrtým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 však tieto opatrenia súvisiace s predchádzaním krízam a krízovým riadením nesmú predstavovať viac než jednu tretinu výdavkov v rámci operačného programu. S cieľom poskytnúť týmto organizáciám výrobcov väčšiu flexibilitu a umožniť im zamerať zdroje v rámci operačných programov na riešenie narušenia trhu spôsobeného opatreniami súvisiacimi s nepriaznivými meteorologickými udalosťami by sa toto pravidlo v roku 2023 nemalo uplatňovať. Táto dočasná výnimka by sa mala uplatňovať na operačné programy, ktoré naďalej pokračujú za podmienok uplatňovaných podľa nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 v súlade s článkom 5 ods. 6 prvým pododsekom písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2117 (2).

(4)

Uznané organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov okrem toho musia byť schopné presmerovať finančné prostriedky vrátane finančnej pomoci Únie v rámci ich zodpovedajúceho operačného fondu do akcií a opatrení, ktoré sú potrebné na riešenie dôsledkov nepriaznivých meteorologických udalostí z jari 2023. Aby tak uznané organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov mohli s istotou urobiť, je potrebné zvýšiť v roku 2023 hranicu finančnej pomoci Únie stanovenú v článku 34 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 z 50 % na 60 % skutočne vzniknutých výdavkov. Táto dočasná výnimka by sa mala uplatňovať na operačné programy, ktoré naďalej pokračujú za podmienok uplatňovaných podľa nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 v súlade s prechodným ustanovením stanoveným v článku 5 ods. 6 prvom pododseku písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/2117.

(5)

Nepriaznivé meteorologické udalosti z jari 2023 mali závažné dôsledky aj na sektor vinohradníctva a vinárstva Únie, v ktorom narazili vinohradníci v dotknutých regiónoch členských štátov na mimoriadne ťažkosti. Výnimočné poveternostné podmienky bránili vinohradníkom vo vykonávaní prác v ich vinohradoch, ktoré zvyčajne prebiehajú na jar, ako sú čistenie a príprava pôdy, výsadba nových viničov alebo štepenie. V regiónoch, ktoré zasiahlo výnimočné sucho, takéto činnosti nie sú možné z dôvodu suchej pôdy a extrémne nepriaznivých podmienok na pestovanie novej výsadby, zatiaľ čo v regiónoch zasiahnutých povodňami takéto činnosti nie sú možné, pretože vinohrady buď nie sú dostupné, alebo sú zničené vodnou masou.

(6)

V článku 62 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovuje, že povolenia na výsadbu viniča vrátane povolení na novú výsadbu a opätovnú výsadbu sú platné tri roky od dátumu, keď boli udelené. V článku 68 ods. 2 prvom pododseku uvedeného nariadenia je stanovené, že povolenia udelené po zmene práv na výsadbu majú rovnaké obdobie platnosti, ako pôvodné povolenia na výsadbu. V rámci obdobia platnosti každého udeleného povolenia vinohradníci zvyčajne pripravia pôdu na jeseň a zaobstarajú si nový vinič, ktorý následne vysadia na jar, keďže jar je najvhodnejším obdobím roka na výsadbu.

(7)

V dôsledku nepriaznivých meteorologických udalostí vinohradníci s povoleniami na výsadbu, ktoré sa mali použiť v zasiahnutých regiónoch a ktorých platnosť uplynie v roku 2023, nemohli tieto povolenia použiť na jar počas posledného roku ich platnosti, tak ako plánovali. Keďže je nemožné predpovedať, ako dlho budú takéto nepriaznivé meteorologické udalosti a ich dôsledky pretrvávať, nie je isté, či uvedení vinohradníci budú mať možnosť použiť svoje povolenia na výsadbu v rámci príslušných období platnosti. Vinohradníci by museli vinič zasadiť v horúcom období, a teda v menej vhodnom okamihu vegetačného cyklu, v ťažkých podmienkach a s dodatočnými nákladmi, pričom sektor vinohradníctva a vinárstva už trpí v dôsledku nepriaznivých trhových podmienok.

(8)

Z tohto dôvodu a s cieľom predísť strate povolenia na výsadbu alebo rýchlemu zhoršeniu podmienok, za ktorých by sa výsadba musela uskutočniť, je potrebné bezodkladne umožniť predĺženie platnosti povolení na výsadbu, ktorých platnosť uplynie v roku 2023, v regiónoch zasiahnutých nepriaznivými meteorologickými udalosťami. Platnosť všetkých povolení, ktorých platnosť uplynie v roku 2023 a ktoré sa majú použiť v zasiahnutých regiónoch, by sa preto mala predĺžiť o ďalších 12 mesiacov od aktuálneho dátumu uplynutia platnosti v roku 2023, aby sa vinohradníkom umožnilo zasadiť vinič v roku 2024.

(9)

Vzhľadom na neočakávané ťažkosti, ktorým čelia vinohradníci v zasiahnutých regiónoch v dôsledku nepriaznivých meteorologických udalostí, by sa takýmto vinohradníkom malo umožniť vzdať sa svojich povolení na výsadbu, ktorých platnosť uplynie v roku 2023, bez toho, aby im bola uložená správna pokuta uvedená v článku 62 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ak už si neželajú rozšíriť svoju vinohradnícku plochu.

(10)

V súvislosti s vinohradníkmi, ktorí vlastnia novo vysadené vinohrady v oblastiach, ktoré boli vážne zasiahnuté nepriaznivými meteorologickými udalosťami z jari 2023 v príslušných regiónoch a ktoré boli vysadené v očakávaní vyklčovania ekvivalentnej plochy s využitím povolení na opätovnú výsadbu udelených členskými štátmi v súlade s článkom 66 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, je vhodné, aby sa aspoň o rok predĺžila štvorročná lehota na vyklčovanie predchádzajúcej vysadenej plochy. Vinohradníkom to umožní využiť ďalší rok zberu z predchádzajúcej vysadenej plochy ako náhradu škôd v novo vysadenom vinohrade, vzhľadom na to, že tieto škody môžu oddialiť začiatok využívania novo vysadenej plochy alebo mať za následok, že novo vysadenú plochu bude nutné vysadiť znova. V dôsledku toho by sa mala prispôsobiť aj lehota stanovená v článku 5 druhom odseku delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2018/273 (3).

(11)

Mala by sa zaviesť prechodná úprava v súvislosti s výdavkami, ktoré vznikli po decembri 2022 v rámci vnútroštátnych podporných programov v sektore vinohradníctva a vinárstva uvedených v článku 40 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Konkrétne v článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) 2021/2117 sa stanovuje, že podporné programy v sektore vinohradníctva a vinárstva sa uplatňujú naďalej až do 15. októbra 2023. Na uvedený účel sa články 39 až 54 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 naďalej uplatňujú po 31. decembri 2022, pokiaľ ide o vzniknuté výdavky a platby uskutočnené za operácie vykonané podľa nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 pred 16. októbrom 2023. Články 39 až 54 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa okrem toho majú naďalej uplatňovať aj na výdavky vzniknuté a platby uskutočnené za operácie zrealizované na základe článkov 46 a 50 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 pred 16. októbrom 2025, ak boli takéto operácie čiastočne zrealizované do 15. októbra 2023 a vzniknuté výdavky dosahujú minimálne 30 % z celkových plánovaných výdavkov.

(12)

V dôsledku nepredvídaných ťažkostí, ktorým vinohradníci čelili po závažných následkoch nepriaznivých meteorologických udalostí na jar 2023, bolo nemožné, aby niektorí vinohradníci zrealizovali operácie podľa článku 46 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a dodržali tak prah 30 % výdavkov, ktoré sa musia vynaložiť do 15. októbra 2023. Považuje sa preto za nevyhnutné znížiť hranicu 30 % na hranicu 3 %, aby sa zaistilo, že nedôjde k zbytočnému postihovaniu vinohradníkov, ktorí začali vykonávať opatrenie, ale nemôžu pokračovať pre nepredvídané poveternostné podmienky, a aby mohli pokračovať vo vykonávaní opatrenia, keď im to situácia umožní. Táto flexibilita by sa mala uplatniť len v prípade vinohradníkov, ktorí sú držiteľmi povolení na opätovnú výsadbu, ktoré sa majú použiť v regiónoch zasiahnutých nepriaznivými meteorologickými udalosťami, ku ktorým došlo na jar 2023.

(13)

Celková situácia predstavuje osobitný problém v zmysle článku 221 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ktorý nemožno jednoducho vyriešiť pomocou opatrení prijatých na základe článku 219 alebo 220 uvedeného nariadenia. Situácia nie je osobitne spojená s existujúcim identifikovaným jedinečným narušením trhu alebo s jeho presne stanoveným ohrozením. Nie je spojená ani s opatreniami, ktoré by zabraňovali rozšíreniu chorôb zvierat alebo strate dôvery spotrebiteľov v dôsledku ohrozenia verejného zdravia alebo zdravia zvierat alebo rastlín.

(14)

Vzhľadom na bezprecedentnú povahu závažných nepriaznivých meteorologických udalostí z jari 2023 je potrebné uvedené ťažkosti zmierniť stanovením výnimiek z určitých ustanovení nariadení (EÚ) č. 1308/2013 a (EÚ) 2021/2117 len v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný.

(15)

Vzhľadom na nevyhnutnosť prijať okamžité opatrenia by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

(16)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,