1.   Týmto sa zriaďuje Európsky mierový nástroj (ďalej len „nástroj“), prostredníctvom ktorého členské štáty financujú činnosti Únie v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (ďalej len „SZBP“) s cieľom zachovávať mier, predchádzať konfliktom a posilňovať medzinárodnú bezpečnosť v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. c) Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) v prípadoch, keď sa podľa článku 41 ods. 2 Zmluvy o EÚ prevádzkové výdavky vyplývajúce z týchto činností neúčtujú na ťarchu rozpočtu Únie.

2.   Nástroj sa využíva na financovanie:

Opatreniami pomoci podľa písmena b) sú:

3.   Týmto rozhodnutím sa takisto stanovuje rámec na prijímanie a vykonávanie opatrení pomoci uvedených v odseku 2 písm. b), ktoré sú založené na zásadách a cieľoch stanovených v článku 56 a riadia sa strategickými prioritami a usmerneniami uvedenými v článku 9.

1.   Finančný strop pre vykonávanie nástroja na obdobie rokov 2021 až 2027 sa stanovuje na 5 692 000 000 EUR v bežných cenách.

2.   Ročný rozpis finančného stropu sa uvádza v prílohe I.

1.   V miere potrebnej na vykonávanie tohto rozhodnutia má nástroj má právnu spôsobilosť, predovšetkým vlastniť bankové účty, nadobúdať, vlastniť alebo užívať materiálne prostriedky, dodávky a služby, zamestnávať personál, uzatvárať zmluvy, dohody a administratívne dohody, plniť si záväzky a vystupovať pred súdom ako účastník konania. Účelom ani dôsledkom nástroja nie je vytváranie zisku.

2.   V súlade s článkom 3 druhým odsekom Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie členské štáty prijmú, vo všetkých prípadoch, ktoré to pripúšťajú, vhodné opatrenia k navráteniu alebo náhrade súm nepriamych daní alebo poplatkov z predaja, zahrnutých v cenách hnuteľného či nehnuteľného majetku, alebo k oslobodeniu od týchto súm, ak nástroj vykoná pre svoje úradné účely nákupy väčšieho rozsahu, pričom cena tieto dane zahŕňa. Takéto ustanovenia sa však nepoužijú tak, aby svojim účinkom narúšali hospodársku súťaž v Únii. Rovnako je v súlade s článkom 4 prvým odsekom uvedeného protokolu dovoz tovaru do Únie prostredníctvom nástroja oslobodený od všetkých colných poplatkov.

1.   S výhradou odsekov 2, 3 a 4 sa členské štáty zúčastňujú na rozhodovaní týkajúcom sa financovania operácií a opatrení pomoci, ktoré sa majú v rámci nástroja financovať, a prispievajú k ich financovaniu, v súlade s ustanoveniami tohto rozhodnutia.

2.   V súlade s článkom 41 ods. 2 druhým pododsekom Zmluvy o EÚ nie je členský štát, ktorý sa zdržal hlasovania o rozhodnutí Rady o operácii a vydal vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o EÚ, povinný prispievať na financovanie tejto operácie.

3.   V prípadoch, keď sa členský štát zdržal hlasovania a vydal vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o EÚ v súvislosti s opatrením pomoci, ktorým sa umožňuje dodávka vojenského vybavenia alebo platforiem určených na použitie smrtiacej sily, tento členský štát neprispieva na náklady vyplývajúce z tohto opatrenia pomoci. Tento členský štát v takom prípade poskytne dodatočný príspevok na iné opatrenia pomoci, než sú opatrenia týkajúce sa dodávky takéhoto vybavenia alebo platforiem.

4.   V súlade s článkom 5 Protokolu č. 22 o postavení Dánska sa Dánsko nezúčastňuje na rozhodnutiach o operáciách s obrannými dôsledkami prijatých Radou podľa článku 42 až 44 Zmluvy o EÚ a neprispieva na financovanie týchto operácií.

5.   Prispievajúce členské štáty sa zúčastňujú na rozhodnutiach výboru nástroja uvedeného v článku 11, týkajúcich sa záležitostí súvisiacich s touto operáciou alebo opatrením pomoci.

1.   Na účely financovania akejkoľvek operácie alebo opatrenia pomoci v rámci nástroja je potrebné vopred prijať základný právny akt vo forme rozhodnutia, ktorý prijme Rada a ktorým sa zriadi operácia podľa článku 42 ods. 4 a článku 43 ods. 2 Zmluvy o EÚ alebo ustanoví opatrenie pomoci podľa článku 28 Zmluvy o EÚ. Vo výnimočných prípadoch sa na financovanie spoločných nákladov počas prípravnej fázy operácie uvedených v článku 44 ods. 1 tohto rozhodnutia alebo výdavkov potrebných na uzatvorenie operácie uvedených v článku 44 ods. 3 tohto rozhodnutia základný právny akt nevyžaduje. Rovnako sa základný právny akt nevyžaduje v prípade, ak Rada schválila financovanie opatrení na prípravu opatrenia pomoci, ako sa uvádza v článku 57 ods. 2 tohto rozhodnutia, alebo naliehavých opatrení, kým sa prijme opatrenie pomoci, ako sa uvádza v článku 58 tohto rozhodnutia.

2.   Základné právne akty uvedené v odseku 1 stanovujú ciele, rozsah pôsobnosti, trvanie a podmienky vykonávania príslušnej operácie alebo opatrenia pomoci a zahŕňajú referenčnú sumu finančných zdrojov, ktoré sa majú v rámci nástroja financovať.

1.   Rada a vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „vysoký predstaviteľ“) zabezpečujú v súlade s článkom 26 ods. 2 Zmluvy o EÚ konzistentnosť medzi činnosťami financovanými v rámci nástroja a inými činnosťami v oblasti SZBP. Rada a Komisia s pomocou vysokého predstaviteľa zabezpečujú v súlade s článkom 21 ods. 3 Zmluvy o EÚ konzistentnosť medzi činnosťami financovanými v rámci nástroja a opatreniami v rámci nástrojov v iných oblastiach vonkajšej činnosti Únie, ako aj jej inými politikami, a na tento účel spolupracujú.

2.   Vysoký predstaviteľ prispieva v súlade s článkom 18 ods. 4 a článkom 27 ods. 1 Zmluvy o EÚ k zabezpečeniu konzistentnosti a potrebnej koordinácie pri vykonávaní tohto rozhodnutia bez toho, aby boli dotknuté dojednania o finančnom riadení nástroja uvedené v kapitole 2 tohto rozhodnutia.

3.   Správcovia a iné subjekty zodpovedné za správu financovania operácií a opatrení pomoci v rámci nástroja vzájomne spolupracujú a koordinujú svoju činnosť s cieľom zabezpečiť efektívne fungovanie nástroja.

1.   Operácie a opatrenia pomoci sa riadia strategickými prioritami pre činnosť Únie v rámci SZBP, ktoré stanovuje Európska rada a Rada, okrem iného vo svojich príslušných záveroch.

2.   Politický a bezpečnostný výbor v rámci strategických priorít uvedených v odseku 1 tohto článku poskytne strategické usmernenia pre operácie a opatrenia pomoci, ktoré sa majú v rámci nástroja financovať s cieľom zachovávať mier, predchádzať konfliktom a posilňovať medzinárodnú bezpečnosť. Na tento účel vedie dvakrát ročne diskusiu. Pokiaľ ide o opatrenia pomoci, Politický a bezpečnostný výbor vychádza z cieľov a zásad stanovených v článku 56 a náležite zohľadňuje správy predkladané vysokým predstaviteľom v súlade s článkom63.

3.   Metodiku rizík a záruk pre opatrenia pomoci, ktoré sa majú v rámci nástroja financovať, stanoví Rada a pravidelne ju preskúmava Politický a bezpečnostný výbor.

4.   Strategické usmernenia uvedené v odseku 2 poskytujú tematické aj geografické zameranie, pričom sa v nich zohľadňuje medzinárodná situácia, príslušné závery Rady, vonkajšia činnosť Únie v rámci príslušných finančných nástrojov a príslušné správy vysokého predstaviteľa, správcov a veliteľov operácií s cieľom dosiahnuť účinnosť a konzistentnosť pri prispievaní k plneniu cieľov Únie prostredníctvom operácií a opatrení pomoci, ktoré sa majú v rámci nástroja financovať.

5.   Metodika rizík a záruk uvedená v odseku 3 zahŕňa možné zmierňujúce a sprievodné prvky, mechanizmy monitorovania a hodnotenia, ako aj kontroly a záruky, a to aj pre opatrenia pomoci zahŕňajúce položky uvedené v Spoločnom zozname vojenského materiálu Únie.

1.   Nástroj na základe poverenia a pod vedením výboru nástroja uvedeného v šlánku 11, riadi:

2.   Nástroj v najväčšom možnom rozsahu využíva inštitúcie, orgány a agentúry Únie. Využíva v prvom rade existujúce administratívne štruktúry a personál inštitúcií, orgánov a agentúr Únie, ako aj personál vyslaný členskými štátmi na žiadosť príslušného správcu.

3.   Generálny tajomník Rady poskytne správcovi operácií a účtovníkovi operácií personál a administratívne zdroje potrebné na vykonávanie ich funkcií.

4.   Vysoký predstaviteľ zodpovedá za zabezpečenie vykonávania rozhodnutí Rady, ktorými sa ustanovujú opatrenia pomoci, v súlade s článkom 27 ods. 1Zmluvy o EÚ.

5.   Na účely finančného plnenia opatrení pomoci, s výnimkou opatrení pomoci alebo ich časťou, ktoré sa môžu prostredníctvom operácie vykonávať, pomáha vysokému predstaviteľovi správca opatrení pomoci a účtovník opatrení pomoci. Vysoký predstaviteľ vykonáva túto úlohu s podporou útvaru Komisie uvedeného v článku 9 ods. 6 rozhodnutia Rady 2010/427/EÚ (4) a podľa potreby aj iných útvarov Komisie.

1.   Ustanovuje sa výbor nástroja (ďalej len „výbor“), ktorý sa skladá zo zástupcu z každého členského štátu.

2.   Predsedom výboru je zástupca členského štátu, ktorý vykonáva predsedníctvo v Rade. Predseda zvoláva zasadnutia výboru a predsedá im.

3.   Výbor vykonáva svoje právomoci podľa tohto rozhodnutia. Koná na základe pravidiel hlasovania stanovených v odseku 14.

4.   Výbor prijme ročný rozpočet nástroja a opravné rozpočty, pričom prihliada na referenčnú sumu pre každú operáciu a opatrenie pomoci.

5.   Výbor schvaľuje ročné účtovné závierky a udeľuje absolutórium správcom a každému veliteľovi operácie v záležitostiach, za ktoré zodpovedajú.

6.   Na základe spoločného návrhu správcov prijme výbor nasledovné pravidlá čerpania výdavkov financovaných v rámci nástroja, ktorými sa doplnia pravidlá stanovené v tomto rozhodnutí:

Výbor v úzkej spolupráci so správcami navrhované vykonávacie pravidlá uvedené v písmenách a) a b) preskúma, a to najmä s cieľom zabezpečiť, aby boli v súlade so zásadami správneho finančného riadenia a nediskriminácie a dodržiavali základné práva.

7.   Výbor prijme svoj rokovací poriadok na návrh predsedu s podporou správcov.

8.   Keď výbor rokuje o financovaní danej operácie alebo opatrenia pomoci:

9.   Úlohy sekretariátu výboru zabezpečuje správca operácií v súvislosti so záležitosťami týkajúcimi sa operácií a opatrení pomoci, ktoré sa prostredníctvom operácií vykonávajú, a správca opatrení pomoci v súvislosti so záležitosťami týkajúcimi sa opatrení pomoci. Každý správca sa zúčastňuje na zasadnutiach výboru a vypracúva zápisnice zo zasadnutí v súvislosti s bodmi patriacimi do jeho zodpovednosti. Správcovia sa môžu zúčastňovať na zasadnutiach týkajúcich sa iných bodov. Správcovia sa nezúčastňujú na hlasovaní výboru.

10.   Zástupcovia Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) a Komisie sú prizvaní na zasadnutia výboru bez toho, aby sa zúčastňovali na hlasovaní.

11.   Na zasadnutia výboru možno pozvať zástupcov Európskej obrannej agentúry (ďalej len „EDA“) k bodom rokovania, ktoré sa týkajú oblasti činnosti EDA, pričom títo zástupcovia sa nezúčastňujú na hlasovaní a ani nie sú počas hlasovania prítomní.

12.   Účtovníci nástroja sa v prípade potreby zúčastňujú na rokovaniach výboru, pokiaľ ide o body patriace do ich zodpovednosti, a to bez toho, aby sa zúčastňovali na hlasovaní.

13.   Predseda zvolá výbor v priebehu 15 dní, ak o to požiada členský štát, správca alebo veliteľ operácie.

14.   Výbor sa s prihliadnutím na svoje zloženie, ktoré je vymedzené v odsekoch 1 a 8, uznáša jednomyseľným hlasovaním svojich členov. V procesných záležitostiach však koná jednoduchou väčšinou svojich členov, a to napríklad pri schvaľovaní programu a zápisnice a pri prijímaní rokovacieho poriadku.

15.   Rozhodnutia výboru sú záväzné.

16.   V naliehavých záležitostiach sa na základe iniciatívy predsedu môže rozhodnutie prijať písomným postupom v súlade s pravidlami stanovenými výborom, pokiaľ niektorý člen výboru nepožiada o zvolanie zasadnutia výboru.

17.   Správcovia, velitelia operácií a účtovníci podľa potreby informujú výbor o záležitostiach patriacich do ich zodpovednosti. Najmä príslušný správca poskytuje výboru dostatočné informácie o každej sťažnosti alebo spore, ktoré sa týkajú nástroja.

18.   Rozpočty a iné akty prijaté výborom podpisuje predseda a príslušný správca v prípade záležitostí patriacich do jeho zodpovednosti.

19.   Ak výbor nedospeje k dohode o konkrétnej otázke, môže rozhodnúť, že túto otázku postúpi na rozhodnutie Rade.

1.   Generálny tajomník Rady po tom, ako informuje výbor, vymenuje správcu operácií a aspoň jedného zastupujúceho správcu operácií na obdobie troch rokov.

2.   Vysoký predstaviteľ po tom, ako informuje výbor, vymenuje správcu opatrení pomoci na obdobie troch rokov.

3.   Správcovia vykonávajú svoje príslušné povinnosti v mene nástroja.

4.   Za konkrétne rozpočtové hlavy, ktoré sa týkajú vykonávania opatrení pomoci alebo ich časti prostredníctvom operácie, je zodpovedný správca operácií.

5.   Každý správca je právnym zástupcom nástroja v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti, a to aj v súdnom konaní a pri urovnávaní sporov.

6.   Každý správca:

7.   Každý správca v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti zabezpečuje dodržiavanie pravidiel stanovených týmto rozhodnutím a vykonávanie rozhodnutí výboru. Na tento účel môže správca opatrení pomoci vydávať potrebné pokyny vykonávajúcim subjektom, a to aj pokiaľ ide o naliehavé opatrenia.

8.   Každý správca má v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti právo prijímať akékoľvek opatrenia v súlade s týmto rozhodnutím a pravidlami stanovenými výborom podľa článku 11 ods. 6, ktoré považuje za potrebné na čerpanie výdavkov financovaných v rámci nástroja. Informuje o tom výbor.

9.   Každý správca v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti koordinuje činnosti súvisiace s finančnými otázkami, ktoré sa týkajú operácií a opatrení pomoci. V týchto otázkach je kontaktnou osobou pre vnútroštátne správne orgány a prípadne medzinárodné organizácie.

10.   Každý správca v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti v prípade potreby zabezpečuje kontinuitu svojich funkcií.

11.   Každý správca sa zodpovedá výboru v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti.

1.   Generálny tajomník Rady vymenuje účtovníka operácií a aspoň jedného zastupujúceho účtovníka operácií na obdobie troch rokov.

2.   Vysoký predstaviteľ vymenuje účtovníka opatrení pomoci na obdobie troch rokov.

3.   Účtovníci vykonávajú svoje príslušné povinnosti v mene nástroja.

4.   Každý účtovník v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti:

5.   Každý účtovník na účely správy pokladnice otvorí alebo nechá otvoriť jeden alebo viac bankových účtov v mene nástroja. Je zodpovedný aj za zrušenie takýchto bankových účtov alebo vydanie podnetu na ich zrušenie. Účtovníci môžu určité úlohy delegovať na svojich podriadených.

6.   Správcovia a každý veliteľ operácie poskytujú príslušnému účtovníkovi všetky informácie, ktoré sú potrebné na vykazovanie účtov, ktoré majú presne vyjadrovať finančnú situáciu a plnenie rozpočtu. Potvrdzujú spoľahlivosť takýchto informácií.

7.   Účtovníci sa zodpovedajú výboru.

1.   Funkcie správcu alebo zastupujúceho správcu na jednej strane a účtovníka alebo zastupujúceho účtovníka na strane druhej sa vzájomne vylučujú.

2.   Zastupujúci správca operácií koná na základe splnomocnenia správcu operácií. Zastupujúci účtovník operácií koná na základe splnomocnenia účtovníka operácií.

3.   Zastupujúci správca operácií nahrádza správcu operácií počas jeho neprítomnosti. Zastupujúci účtovník operácií nahrádza účtovníka operácií počas jeho neprítomnosti.

4.   Na úradníkov a ostatných zamestnancov Únie sa pri výkone funkcií v mene nástroja naďalej vzťahuje Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Únie ustanovené nariadením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (6) (ďalej len „služobný poriadok“).

5.   Na personál, ktorý na účely nástroja poskytnú k dispozícii členské štáty, sa vzťahujú pravidlá uplatniteľné na národných expertov vyslaných do inštitúcie Únie zodpovednej za ich administratívne riadenie, a ustanovenia schválené ich vnútroštátnymi správnymi orgánmi a inštitúciou Únie alebo príslušným správcom v mene nástroja.

6.   Personálu, ktorý je poskytnutý k dispozícii na účely nástroja alebo je ním zamestnaný, musí byť pred vymenovaním doručené osvedčenie o prístupe k utajovaným skutočnostiam najmenej v stupni utajenia „SECRET UE/EU SECRET“ („EÚ TAJNÉ“) alebo rovnocenné osvedčenie vydané členským štátom.

1.   Každý veliteľ operácie plní svoje povinnosti v mene nástroja v súvislosti s financovaním spoločných nákladov na operáciu, ktorej velí, a s financovaním akéhokoľvek opatrenia pomoci alebo jeho časti, ktoré sa môže prostredníctvom operácie vykonávať.

2.   Každý veliteľ operácie s ohľadom na operáciu, ktorej velí, a na každé opatrenie pomoci alebo jeho časť, ktoré sa môže prostredníctvom operácie vykonávať:

3.   Každý veliteľ operácie má právo prijímať akékoľvek opatrenia v súlade s týmto rozhodnutím a pravidlami stanovenými výborom podľa článku 11 ods. 6, ktoré považuje za potrebné na čerpanie výdavkov financovaných v rámci nástroja na operáciu, ktorej velí, a na akékoľvek opatrenie pomoci alebo jeho časti, ktoré sa môže prostredníctvom operácie vykonávať. Informuje o tom správcu operácií a výbor.

4.   Každý veliteľ operácie vedie účet o finančných prostriedkoch získaných z nástroja, o výdavkoch, ktoré viazal, o vykonaných platbách a o prijatých príjmoch, ako aj inventúrny súpis hnuteľného majetku financovaného prostredníctvom rozpočtu nástroja a používaného na účely operácie, ktorej velí, a akékoľvek opatrenie pomoci alebo jeho časti, ktoré sa môže prostredníctvom operácie vykonávať. Tieto účty sú na požiadanie k dispozícii na inšpekciu účtovníkom operácií.

5.   S výnimkou náležite odôvodnených okolností schválených správcom a účtovníkom operácií používa každý veliteľ operácie účtovný systém a systém správy aktív stanovený nástrojom.

1.   V prípade úmyselného priestupku alebo priestupku z nedbanlivosti zo strany personálu konajúceho v mene nástroja pri vykonávaní svojich úloh podľa tohto rozhodnutia sa disciplinárna zodpovednosť zamestnancov Únie riadi služobným poriadkom a disciplinárna zodpovednosť personálu, ktorý je vyslaný alebo poskytnutý k dispozícii na účely nástroja niektorým členským štátom, sa riadi príslušnými vnútroštátnymi predpismi a úpravami. Bez toho, aby bol dotknutý Protokol č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ktorý sa vzťahuje na zamestnancov Únie, sa trestná zodpovednosť personálu konajúceho v mene nástroja riadi platným vnútroštátnym právom. Okrem toho môže výbor na vlastný podnet alebo na žiadosť prispievajúceho členského štátu alebo prispievajúcej tretej strany rozhodnúť, že má nástroj proti takémuto personálu podať občianskoprávnu žalobu. Občianskoprávna zodpovednosť zamestnancov Únie sa obmedzuje na škody spôsobené z hrubej nedbanlivosti alebo úmyselným priestupkom počas plnenia ich úloh alebo v súvislosti s ním a riadi sa služobným poriadkom a vykonávacími pravidlami, ktoré sa na nich vzťahujú.

2.   Prispievajúci členský štát alebo prispievajúca tretia strana nemôžu v žiadnom prípade považovať Úniu, generálneho tajomníka Rady, vysokého predstaviteľa ani Komisiu za zodpovedných za dôsledky vykonávania ich povinností prostredníctvom správcov, účtovníkov alebo personálu prideleného nástroju alebo vyslaného na účely nástroja.

3.   Akúkoľvek zmluvnú zodpovednosť vyplývajúcu zo zmlúv uzavretých v mene nástroja nesú prostredníctvom nástroja prispievajúce členské štáty a prípadne prispievajúce tretie strany. Zmluvná zodpovednosť sa riadi rozhodným právom pre príslušnú zmluvu.

4.   V prípade mimozmluvnej zodpovednosti za škody spôsobené niektorým operačným veliteľstvom, veliteľstvom ozbrojených síl a veliteľstvom zložky alebo ich personálom počas vykonávania ich povinností, ako aj v prípade mimozmluvnej zodpovednosti za škody spôsobené vykonávaním opatrenia pomoci, uhrádzajú tieto škody prostredníctvom nástroja prispievajúce členské štáty a prípadne prispievajúce tretie strany v súlade so všeobecnými zásadami spoločnými pre právne poriadky členských štátov.

5.   Prispievajúci členský štát alebo prispievajúca tretia strana nemôžu v žiadnom prípade považovať Úniu ani členské štáty za zodpovedné za zmluvy uzavreté v rámci plnenia rozpočtu alebo za škody spôsobené operáciou alebo jej personálom počas vykonávania ich povinností.

6.   Týmto článkom nie sú dotknuté žiadne dojednania týkajúce sa procesno-právnej imunity, ktorú požíva personál operácie podľa dohody o postavení ozbrojených síl alebo o štatúte misie uzavretej s hostiteľským štátom alebo podľa Dohody Európskej Únie o postavení ozbrojených síl (7).

1.   Rozpočet je zostavený v eurách a predstavuje akt, ktorým sa na každý rozpočtový rok stanovujú a schvaľujú všetky príjmy a výdavky, ktoré nástroj spravuje.

2.   Rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa schvaľujú na obdobie trvania rozpočtového roku, ktorý sa začína 1. januára a končí 31. decembra toho istého roku. Zahŕňajú viazané a platobné rozpočtové prostriedky.

3.   Viazané rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa schvaľujú v rámci limitu ročných finančných stropov stanovených v prílohe I. Avšak pod podmienkou, že sa dodrží celkový strop uvedený v článku 2 ods. 1, môže výbor v prípade potreby alebo za výnimočných okolností prijať ročný alebo opravný rozpočet prevyšujúci príslušný ročný finančný strop až o 15 %. V takom prípade môže vysoký predstaviteľ predložiť Rade návrh na úpravu ročných stropov stanovených v prílohe I, pričom najprv zohľadní akékoľvek nevyužité časti stropov za predchádzajúce roky.

4.   Rozpočtové príjmy a výdavky musia byť v rovnováhe.

5.   Všetky výdavky sú spojené s konkrétnou operáciou alebo opatrením pomoci s výnimkou potrebných nákladov uvedených v prílohách II a III.

6.   Príjmy a výdavky sa môžu plniť iba pridelením do určitej rozpočtovej hlavy a v rámci limitov rozpočtových prostriedkov zahrnutých do rozpočtu s výnimkou prípadov podľa článku 51 ods. 2 a 6 a článku 58.

1.   Ročný rozpočet pozostáva z viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov klasifikovaných do hláv, ktoré sa ďalej delia na kapitoly a články.

2.   Každý správca zostavuje každoročne pri príprave návrhu rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok hlavy, za ktoré zodpovedá podľa článku 12 ods. 1 a 2, a to na základe odhadovaných potrieb a v rámci limitu príslušného ročného finančného stropu stanoveného v prílohe I. Velitelia operácií pomáhajú správcovi operácií.

3.   Návrh rozpočtu zahŕňa:

4.   Pre každú operáciu alebo opatrenie pomoci uvedené v odseku 3 písm. a) a pre každú všeobecnú časť na podporné a prípravné výdavky na operácie a opatrenia pomoci je určená osobitná rozpočtová hlava. Ak sa časť opatrenia pomoci vykonáva prostredníctvom operácie, tejto časti opatrenia sa venuje osobitná hlava, za ktorú zodpovedá správca operácií a ktorá je oddelená od hlavy pre spoločné náklady na operáciu.

5.   Podporné a prípravné výdavky, ktoré sú spoločné pre operácie aj opatrenia pomoci, sa priradia ku každej všeobecnej časti podľa percentuálneho podielu, ktorý predstavujú hlavy pre operácie a hlavy pre opatrenia pomoci na pôvodnom ročnom rozpočte nástroja prijatom výborom podľa článku 11 ods. 4.

6.   Každá hlava môže zahŕňať kapitolu nazvanú „Predbežne vyčlenené rozpočtové prostriedky“. Tieto rozpočtové prostriedky sa vyčlenia vtedy, keď zo závažných dôvodov nie je isté, aká výška rozpočtových prostriedkov je potrebná alebo aký je rozsah plnenia vyčlenených rozpočtových prostriedkov.

7.   Príjmy, rozdelené podľa hláv, pozostávajú z:

8.   Správcovia predložia výboru návrh ročného rozpočtu najneskôr do 30. septembra. Výbor prijme rozpočet do 30. novembra. Keď je rozpočet prijatý, správcovia informujú o rozpočte členské štáty a prispievajúce tretie štáty.

1.   Správca operácií alebo správca opatrení pomoci navrhne výboru opravný rozpočet v týchto prípadoch:

2.   Návrh opravného rozpočtu vyplývajúci zo zriadenia alebo predĺženia operácie alebo opatrenia pomoci sa predkladá výboru v rámci obdobia štyroch mesiacov po schválení referenčnej sumy Radou, pokiaľ výbor nerozhodne o dlhšej lehote.

3.   Každý opravný rozpočet navrhnutý správcom v čo najväčšej možnej miere kompenzuje akékoľvek zvýšenie rozpočtových prostriedkov znížením v iných hlavách, za ktoré je tento správca zodpovedný.

4.   Návrh opravného rozpočtu sa vypracuje, predloží, schváli a prijme a informuje sa o ňom podľa rovnakého postupu ako v prípade ročného rozpočtu. Výbor prerokuje a prijme opravný rozpočet so zreteľom na jeho naliehavosť.

1.   Každý správca môže uskutočniť presuny rozpočtových prostriedkov v rámci rozpočtových hláv, za ktoré je zodpovedný. Správca operácií koná na základe návrhu príslušného veliteľa operácie s výnimkou tých hláv, v prípade ktorých je povoľujúcim úradníkom. Dotknutý správca informuje výbor o svojom zámere, pokiaľ to naliehavosť situácie umožňuje, aspoň týždeň vopred.

2.   Keď však plánovaný presun medzi kapitolami prekračuje 10 % rozpočtových prostriedkov v hlavách týkajúcich sa operácií a 20 % v hlavách týkajúcich sa opatrení pomoci uvedených v kapitole, z ktorej sa rozpočtové prostriedky čerpajú, vzhľadom na rozpočet prijatý na príslušný rozpočtový rok ku dňu, keď sa predložil návrh na príslušný presun, a s výhradou článku 51 ods. 5, vyžaduje sa predchádzajúce schválenie zo strany výboru. Táto požiadavka sa neuplatňuje na presuny v rámci hláv pre opatrenia pomoci, ktoré majú podobu všeobecného programu.

3.   Predchádzajúce schválenie zo strany výboru sa vyžaduje v prípade presunov rozpočtových prostriedkov medzi hlavami v rámci časti rozpočtu pre operácie alebo v rámci časti rozpočtu pre opatrenia pomoci. Presuny rozpočtových prostriedkov medzi hlavami sú možné len vtedy, ak na pôvodnú a na cieľovú hlavu prispievajú tie isté členské štáty. V prípadoch, keď sa vykonávanie časti opatrenia pomoci uskutočňuje prostredníctvom operácie podľa článku 60 ods. 1, sa na potrebný presun rozpočtových prostriedkov medzi hlavou pre opatrenie pomoci a hlavou týkajúcou sa vykonávania časti opatrenia pomoci prostredníctvom operácie nevyžaduje predchádzajúce schválenie zo strany výboru.

4.   Presuny rozpočtových prostriedkov medzi hlavami pre operácie a hlavami pre opatrenia pomoci nie sú možné.

1.   Rozpočtové prostriedky, ktoré sa nepoužili do konca rozpočtového roka, na ktorý boli zahrnuté do rozpočtu, a ktoré sa nepreniesli do nasledujúceho rozpočtového roka, sa zrušia, pokiaľ sa v tomto článku nestanovuje inak.

2.   Výbor môže do 31. marca každého roka rozhodnúť o návrhoch každého príslušného správcu na prenesenie viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré neboli do konca predchádzajúceho rozpočtového roka viazané, a v prípade potreby aj zodpovedajúcich platobných rozpočtových prostriedkov, v prípade čoho môžu byť viazané a vyplatené do 31. decembra.

3.   Správcovia predkladajú svoje príslušné návrhy výboru každý rok do 1. marca

4.   Tieto rozpočtové prostriedky však môžu byť prenesené na základe rozhodnutia zodpovedného správcu v týchto prípadoch:

Každý správca informuje výbor o svojom prijatí rozhodnutia o prenose rozpočtových prostriedkov do 1. marca každého roka.

5.   Správcovi operácií pomáha pri vykonávaní tohto článku každý veliteľ operácie.

1.   Správcovia do 30. júna roku n predložia:

2.   Výbor do 31. júla roku n rozhodne o strope platieb na rok n + 1.

3.   Správcovia do 30. septembra roku n výboru predložia:

1.   Príspevky, ktoré sa majú v priebehu roka uhradiť na určitú rozpočtovú hlavu, sa rovnajú platobným rozpočtovým prostriedkom uvedeným v tejto hlave, a to po odpočítaní príjmov uvedených v tej istej hlave.

2.   Platobné rozpočtové prostriedky na každú operáciu alebo opatrenie pomoci sú hradené príspevkami členských štátov, ktoré prispievajú na túto operáciu alebo opatrenie pomoci.

3.   Platobné rozpočtové prostriedky vo všeobecnej časti rozpočtu na podporné a prípravné výdavky na operácie uvedené v článku 18 ods. 3 písm. b) sú hradené z príspevkov členských štátov s výnimkou Dánska.

4.   Platobné rozpočtové prostriedky vo všeobecnej časti rozpočtu na podporné a prípravné výdavky na opatrenia pomoci uvedené v článku 18 ods. 3 písm. c) sú hradené z príspevkov členských štátov.

5.   Rozdelenie príspevkov medzi prispievajúcimi členskými štátmi sa stanovuje podľa kľúča hrubého národného produktu uvedeného v článku 41 ods. 2 Zmluvy o EÚ a v súlade s rozhodnutím Rady 2014/335/EÚ, Euratom (8) alebo v súlade s akýmkoľvek iným rozhodnutím Rady, ktoré ho môže nahradiť.

6.   Údaje pre výpočet príspevkov sú uvedené v stĺpci „Vlastné zdroje založené na HND“ v tabuľke „Súhrnný prehľad financovania všeobecného rozpočtu podľa druhu vlastných zdrojov a podľa členského štátu“ priloženej k poslednému všeobecnému rozpočtu prijatému Úniou. Príspevok každého členského štátu, od ktorého sa príspevok požaduje, je úmerný podielu HND tohto členského štátu na agregovanom HND členských štátov, od ktorých sa príspevok požaduje.

7.   Ak sa podľa článku 5 ods. 3 členský štát pri prijímaní opatrenia pomoci zdrží hlasovania a na toto opatrenie neprispieva, prispeje dodatočnou sumou na iné opatrenia pomoci, než sú opatrenia pomoci týkajúce sa dodávok vojenského vybavenia alebo platforiem určených na použitie smrtiacej sily. Takouto dodatočnou sumou sa zabezpečí, aby celkový príspevok daného členského štátu na opatrenia pomoci bol v súlade s jeho podielom HND. Výška príspevkov, ktoré majú ostatné členské štáty zaplatiť na opatrenia, na ktoré sa tieto dodatočné príspevky poskytujú, nie je týmito dodatočnými príspevkami ovplyvnená.

8.   Príspevky členských štátov v žiadnom roku neprekročia ich príslušný podiel na strope platieb, ktorý sa uvádza v článku 25 ods. 2. Tento limit sa neuplatňuje na dodatočné príspevky podľa odseku 7 tohto článku vyplývajúce zo zdržania sa hlasovania pri prijímaní opatrení pomoci v predchádzajúcich rokoch.

1.   Členský štát, ktorý vyjadril svoj zámer zdržať sa hlasovania pri prijímaní opatrenia pomoci, ako sa uvádza v článku 5 ods. 3, môže určiť iné opatrenia pomoci, na ktoré poskytne dodatočný príspevok. Môže určiť buď existujúce opatrenia, alebo prípadné budúce opatrenia, ku ktorým Rada predložila alebo schválila koncepčný dokument, alebo môže na tento účel požiadať o iné nové opatrenia.

2.   Ak členský štát uvedený v odseku 1 do šiestich mesiacov neurčí alebo nepožiada o opatrenia pomoci, vysoký predstaviteľ alebo iné členské štáty určia opatrenia, na ktoré sa takéto dodatočné príspevky poskytnú.

3.   Vysoký predstaviteľ po posúdení potrieb iných opatrení pomoci uvedených v odsekoch 1 a 2 tohto článku a po náležitom zohľadnení strategických priorít Únie a cieľov a zásad uvedených v článku 56 podľa potreby predloží Rade na prijatie príslušné návrhy.

4.   Správca opatrení pomoci vedie záznamy o dodatočných príspevkoch splatných členskými štátmi, ktoré sa pri prijímaní opatrenia pomoci zdržia hlasovania podľa článku 5 ods. 3.

5.   Pri vykonávaní tohto článku sa dodržiavajú zásady programovania založeného na potrebách a správneho finančného riadenia nástroja a zachováva sa jeho účinnosť v súlade so zmluvami.

1.   Nástroj má systém minimálnych záloh na zabezpečenie včasného financovania operácií rýchlej reakcie Únie a naliehavých opatrení uvedených v článku 58 v prípade, ak nie sú k dispozícii dostatočné finančné prostriedky a bežný postup výberu príspevkov by neumožnil, aby sa tieto potreby naplnili včas. Minimálne zálohy na operácie rýchlej reakcie a naliehavé opatrenia spravuje správca operácií a minimálne zálohy na opatrenia pomoci spravuje správca opatrení pomoci.

2.   Výbor na základe návrhov správcu rozhodne o výške minimálnych záloh a v prípade potreby ju zreviduje.

3.   Na účely včasného financovania minimálnych záloh členské štáty:

1.   Príspevky do nástroja sa platia v eurách.

2.   Každý správca zašle príslušným vnútroštátnym správnym orgánom, ktorých údaje mu boli oznámené, listom príslušné výzvy na zaplatenie príspevkov, pokiaľ ide o rozpočtové prostriedky patriace do jeho zodpovednosti.

3.   Keď sa opatrenie pomoci alebo jeho časť vykonáva prostredníctvom operácie, správca operácií zašle výzvu na zaplatenie príspevkov príslušným vnútroštátnym správnym orgánom. Ak správca opatrení pomoci vydal výzvu na zaplatenie príspevkov na opatrenie pomoci už pred tým, ako Rada rozhodla, že opatrenie alebo jeho časť sa bude vykonávať prostredníctvom operácie, prevedie na správcu operácií finančné prostriedky potrebné na vykonávanie.

4.   Výzvy na zaplatenie príspevkov sa zasielajú, keď:

5.   Správca operácií a správca opatrení pomoci okrem toho zašlú členským štátom výzvu na zaplatenie príspevkov vtedy, keď Rada prijme rozhodnutie o zriadení operácie alebo ustanovení opatrenia pomoci, pokiaľ finančné prostriedky, ktoré sú k dispozícii pre operácie alebo pre opatrenia pomoci nepostačujú na financovanie sumy, ktorej vyplatenie Rada schválila na základe referenčnej sumy uvedenej v takomto rozhodnutí.

6.   Všetky úroky, ktoré vzniknú z príspevkov zaplatených členskými štátmi podľa článku 28 ods. 3 písm. a), sa zohľadnia vo výpočte ich príspevkov pri následných riadnych výzvach na zaplatenie príspevkov.

7.   V každej výzve na zaplatenie príspevkov sa uvádza prehľad zvýšení a znížení príspevkov na každú rozpočtovú hlavu.

8.   Bez toho, aby boli dotknuté ostatné ustanovenia tohto rozhodnutia, sa príspevky zaplatia do 30 dní od zaslania príslušnej výzvy na zaplatenie príspevkov s výnimkou prvej výzvy na zaplatenie príspevkov do nového rozpočtu rozpočtového roku, keď je lehota na zaplatenie stanovená na 40 dní od zaslania príslušnej výzvy na zaplatenie príspevkov.

9.   Každá použitá časť vopred zaplatených príspevkov na minimálne zálohy sa doplní tak, že sa zvýši príspevok príslušných členských štátov v nasledujúcej riadnej výzve na zaplatenie príspevkov, pokiaľ svoj príspevok nedoplnia predtým. Ak je potrebné využiť minimálnu zálohu a dotknuté členské štáty svoje príspevky medzitým nedoplnili, zaplatia prípadnú potrebnú sumu v lehote piatich dní podľa článku 28 ods. 3 písm. b).

10.   Každý členský štát, ktorý príspevok na minimálnu zálohu zaplatí vopred, môže poveriť zodpovedného správcu, aby využil až 75 % takéhoto príspevku na pokrytie jeho príspevku na operáciu alebo opatrenie pomoci. V takom prípade dotknutý členský štát doplní príspevok, ktorý zaplatil vopred, do 90 dní od zaslania výzvy zo strany zodpovedného správcu.

11.   Po predložení návrhu rozpočtu výboru môže každý správca v prípade tých členských štátov, ktorých rozpočtové a finančné postupy neumožňujú platbu ich príspevku v stanovených lehotách, vydať pred skončením bežného rozpočtového roka predčasnú výzvu na príspevky do rozpočtových prostriedkov, ktoré patria do jeho zodpovednosti, ako preddavok na príspevky do rozpočtu nasledujúceho rozpočtového roka.

12.   Každý prispievajúci členský štát a tretí štát uhrádza bankové poplatky súvisiace s platbou jeho vlastného príspevku.

13.   Správcovia potvrdia príjem príspevkov, na ktorých zaplatenie vyzvali.

14.   Ak sa majú refundovať finančné prostriedky a nemožno to v plnej miere uskutočniť odpočítaním od príspevkov splatných v prospech nástroja, vrátia sa tieto finančné prostriedky dotknutým členským štátom do 30 dní.

1.   V súlade s príslušnými ustanoveniami právneho rámca upravujúceho operáciu alebo opatrenie pomoci a na základe schválenia Politického a bezpečnostného výboru môže výbor povoliť, aby sa administratívna správa dobrovoľných finančných príspevkov členského štátu alebo tretej strany zverila nástroju. Takéto dobrovoľné finančné príspevky môžu byť určené na konkrétny projekt, ktorým sa podporuje operácia alebo opatrenie pomoci.

2.   Administratívne náklady týkajúce sa správy dobrovoľných príspevkov sa hradia zo samotných dobrovoľných príspevkov, pokiaľ výbor nerozhodne inak.

3.   Príslušný správca po schválení výborom uzavrie s dotknutým členským štátom alebo dotknutou treťou stranou potrebné administratívne dohody, v ktorých sa vymedzí účel dobrovoľného príspevku, náklady, ktoré ním majú byť pokryté, a správa dobrovoľného príspevku.

4.   Akýkoľvek dobrovoľný príspevok sa môže použiť len na účel, na ktorý bol nástroju poskytnutý, ako sa uvádza v administratívnej dohode s dotknutým členským štátom alebo dotknutou treťou stranou.

5.   Príslušný správca zabezpečuje, aby správa dobrovoľných príspevkov bola v súlade s príslušnými administratívnymi dohodami. Poskytuje každému prispievateľovi priamo alebo prípadne prostredníctvom veliteľa operácie príslušné informácie týkajúce sa správy dobrovoľného príspevku, ako bolo dohodnuté v platnej administratívnej dohode.

1.   Ak členský štát alebo tretia strana nevykonajú platbu v prospech nástroja k dátumu splatnosti, účtuje sa úrok z omeškania vo výške rovnajúcej sa hlavnej refinančnej sadzbe Európskej centrálnej banky zvýšenej o 3,5 percentuálneho bodu.

2.   Ak platba nemešká viac než 30 dní, zaplatenie úroku sa nevyžaduje. Ak platba mešká viac než 30 dní, vyžaduje sa zaplatenie úroku z omeškania za celé obdobie omeškania.

1.   Rozpočtové prostriedky nástroja sa čerpajú v súlade so zásadami správneho finančného riadenia, konkrétne zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti.

2.   Povoľujúci úradníci zodpovedajú za plnenie príjmov a výdavkov nástroja v súlade so zásadami správneho finančného riadenia a s cieľom zabezpečiť dodržiavanie požiadaviek zákonnosti a správnosti.

Povoľujúci úradníci na účel čerpania výdavkov:

3.   Povoľujúci úradník môže delegovať vykonávanie svojich povinností rozhodnutím, v ktorom určí:

4.   Zabezpečí sa plnenie rozpočtových prostriedkov v súlade so zásadou oddelenia povinností povoľujúceho úradníka a účtovníka. Povinnosti povoľujúceho úradníka a účtovníka sa vzájomne vylučujú.

1.   Financovanie spoločných nákladov na operáciu uskutočňuje v mene nástroja veliteľ operácie, ak je vo funkcii, alebo inak správca operácií, a to vo svojej funkcii povoľujúceho úradníka.

2.   Opatrenie pomoci sa môže vykonávať prostredníctvom priameho alebo nepriameho riadenia. Keď sa opatrenie pomoci vykonáva prostredníctvom nepriameho riadenia, Rada môže určiť vykonávajúce subjekty, ktoré patria do jednej z týchto kategórií:

3.   Vo výnimočných prípadoch môžu byť subjekty, ktoré nepatria do vyššie uvedených kategórií, určené za vykonávajúce subjekty po tom, ako túto skutočnosť potvrdí správca v súlade s odsekom 5, pod podmienkou, že opatrenie pomoci sa vykonáva v súlade s odsekom 2 písm. c).

4.   Opatrenia pomoci môže v plnej miere alebo sčasti vykonávať aj prijímateľ alebo orgány, ktoré určil. V takom prípade sa ustanovenia týkajúce sa vykonávajúcich subjektov uvedené v tomto rozhodnutí uplatňujú na takéhoto prijímateľa alebo orgány ako vykonávajúce subjekty.

5.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 56 ods. 3 a článok 66 ods. 8, poskytuje správca vo fáze prípravy opatrenia pomoci odporúčania týkajúce sa schopnosti možných vykonávajúcich subjektov vykonávať opatrenie pomoci alebo jeho časti v súlade s kapitolou 9a a prípadne schopnosti príjemcu grantu, ktorý sa udelil bez výzvy na predkladanie návrhov, plniť tento grant. Rada určí vykonávajúci subjekt alebo príjemcu grantu po tom, ako správca potvrdí, že vykonávajúci subjekt alebo príjemca grantu takúto schopnosť má. Ak túto schopnosť nemožno potvrdiť, správca Rade oznámi, akým iným spôsobom je možné dané opatrenie vykonať. Správca v prípade potreby zváži, ako by sa mali riešiť konkrétne obmedzenia schopnosti možných vykonávajúcich subjektov v súlade s článkom 66 ods. 6.

6.   Opatrenia pomoci môžu byť v plnej miere alebo sčasti vykonávané aj prostredníctvom operácie, ak o tom rozhodne Rada v súlade s článkom 60, a to najmä s cieľom poskytnúť integrovanú pomoc vrátane vojenského výcviku, poradenstva, poskytovania materiálnej podpory a monitorovania jej využívania príjemcom.

7.   Členský štát, inštitúcia Únie, medzinárodná organizácia, regionálna organizácia alebo iný subjekt, ktoré sú poverené čerpaním výdavkov operácie financovanej v rámci nástroja, uplatňujú pravidlá, ktoré sa vzťahujú na čerpanie ich vlastných výdavkov. Podobne aj vykonávajúci subjekt opatrenia pomoci môže uplatňovať pravidlá, ktoré sa vzťahujú na čerpanie jeho vlastných výdavkov, a to pod podmienkou posúdenia uvedeného v článku 66. V prípade podstatných rozdielov medzi týmito pravidlami na jednej strane a ustanoveniami tohto rozhodnutia a pravidlami prijatými výborom podľa článku 11 ods. 6 na druhej strane, majú prednosť ustanovenia tohto rozhodnutia a pravidlá schválené výborom. Zodpovedný správca môže na tento účel prijať nápravné opatrenia potrebné na zaručenie dostatočnej ochrany finančných záujmov nástroja.

1.   Akýkoľvek bankový účet nástroja sa otvorí v prvotriednej finančnej inštitúcii s ústredím v členskom štáte, pričom to bude bežný účet alebo účet s krátkou dobou viazanosti vedený v eurách.

2.   Ak si to však okolnosti vyžadujú a po schválení príslušným správcom môžu byť účty otvorené vo finančných inštitúciách s ústredím mimo Únie a v iných menách ako euro.

3.   Žiadny bankový účet nástroja sa nesmie prečerpať.

4.   Príspevky členských štátov sa uhrádzajú na osobitné bankové účty. Uvedené príspevky sa použijú na:

5.   Príspevky na základe nákladov znášaných štátmi a dobrovoľných príspevkov sa uhrádzajú na osobitné bankové účty. Používajú sa na úhradu výdavkov, ktorých správa bola zverená nástroju.

1.   Zadávanie zákaziek, ktoré sa má financovať alebo predbežne financovať v rámci nástroja s cieľom získať oproti úhrade ceny dodanie hnuteľného alebo nehnuteľného majetku prostredníctvom kúpy, lízingu, prenájmu alebo kúpy na splátky, a to s možnosťou odkúpenia alebo bez nej, ako aj poskytovanie služieb alebo vykonanie stavebných prác sa uskutočňujú na základe zmlúv uzavretých v mene nástroja, ak ich nástroj uskutočňuje priamo alebo prostredníctvom operácie.

2.   Cieľom postupov zadávania zákaziek je prostredníctvom spravodlivej a otvorenej súťaže zabezpečiť čo najefektívnejšie zadávanie zákaziek, ktoré spĺňa požiadavky operácií alebo opatrení pomoci.

3.   Pravidlá prijaté výborom podľa článku 11 ods. 6 pre čerpanie výdavkov financovaných prostredníctvom nástroja obsahujú ustanovenia, ktorými sa stanovujú postupy zadávania zákaziek v súlade odsekmi 1 a 2 tohto článku.

1.   Opatrenia pomoci sa môžu vykonávať prostredníctvom grantov udelených na základe výzvy na predkladanie návrhov alebo bez nej.

2.   Pravidlá čerpania výdavkov financovaných v rámci nástroja, ktoré prijal výbor podľa článku 11 ods. 6, obsahujú ustanovenia o udeľovaní a plnení grantov, a to aj v riadne odôvodnených prípadoch, keď granty možno udeliť bez výzvy na predkladanie návrhov. Tieto ustanovenia zabezpečujú prísny dohľad správcu počas celého obdobia plnenia grantov a berú osobitný ohľad na kontroly, ktoré správca vykonáva v prípadoch priameho riadenia.

1.   Nástroj môže s členskými štátmi, inštitúciami, orgánmi a agentúrami Únie, ako aj s tretími štátmi, medzinárodnými organizáciami a regionálnymi organizáciami a ich agentúrami uzatvárať administratívne dohody na účely uľahčenia budúceho zadávania zákaziek alebo finančných aspektov vzájomnej podpory, alebo oboch, nákladovo najefektívnejším spôsobom.

2.   Administratívne dohody uvedené v odseku 1:

3.   Administratívne dohody uvedené v odseku 1 podpisuje zodpovedný správca alebo prípadne príslušný veliteľ operácie konajúci v mene nástroja a príslušné administratívne orgány ostatných strán uvedených v odseku 1.

4.   Na uľahčenie čo najefektívnejšieho zadávania zákaziek z hľadiska nákladov možno uzatvoriť rámcové zmluvy. Rámcové zmluvy sa pred tým, ako ich zodpovedný správca podpíše, predkladajú na schválenie výboru. Členské štáty a velitelia operácií môžu rámcové zmluvy využívať, ak si to želajú. Uzavretie rámcových zmlúv nástrojom nezaväzuje žiadny členský štát, ktorý nie je ich zmluvnou stranou, aby obstarával tovar a služby na základe týchto zmlúv.

1.   Každý účtovník vedie účty o vyžiadaných príspevkoch a o uskutočnených prevodoch finančných prostriedkov, ktoré patria do jeho zodpovednosti. Okrem toho tiež zostavuje účtovné závierky týkajúce sa výdavkov a príjmov, ktoré sa plnili v rámci zodpovednosti príslušného správcu.

2.   Účtovník operácií zostavuje s podporou veliteľov operácií ročné účtovné závierky pre operácie a opatrenia pomoci alebo akejkoľvek ich časti, ktoré sa vykonávajú prostredníctvom operácií. Účtovník opatrení pomoci zostavuje s podporou vykonávajúcich subjektov ročné účtovné závierky pre opatrenia pomoci.

1.   Nástroj prostredníctvom svojich zástupcov alebo prostredníctvom orgánov kontroly alebo auditu, ktoré môže určiť, vykonáva kontroly na mieste vzťahujúce sa na operácie a vykonávajúce subjekty s cieľom zabezpečiť, aby sa riadne plnili pravidlá stanovené týmto rozhodnutím a rozhodnutiami výboru a aby sa dodržiavali ustanovenia uvedené v zmluvách, ktoré sa uzavreli s vykonávajúcimi subjektmi.

2.   Osoby zodpovedné za audit príjmov a výdavkov nástroja dostanú pred začatím vykonávania svojich úloh povolenie na prístup k utajovaným skutočnostiam najmenej na stupni utajenia „SECRET UE/EU SECRET“ („EÚ TAJNÉ“) alebo rovnocenné povolenie od členského štátu alebo prípadne od NATO. Uvedené osoby musia rešpektovať dôverný charakter informácií a chrániť údaje, ktoré sa dozvedia počas svojho auditu, a to v súlade s predpismi platnými pre tieto informácie a údaje.

3.   Osoby zodpovedné za audit príjmov a výdavkov nástroja majú okamžite a bez predchádzajúceho oznámenia prístup k dokumentom a k obsahu všetkých podkladov k údajom o týchto príjmoch a výdavkoch a do priestorov, kde sa nachádzajú tieto dokumenty a podklady. Môžu z nich vyhotoviť kópie. Osoby podieľajúce sa na plnení príjmov a výdavkov nástroja poskytnú správcom a osobám zodpovedným za audit týchto príjmov a výdavkov potrebnú výpomoc pri vykonávaní ich úloh.

4.   Ak sa zistia nezrovnalosti, s ktorými je spojená finančná strata, podnikne nástroj s dotknutou operáciou, vykonávajúcim subjektom alebo dodávateľom potrebné kroky s cieľom zabezpečiť vymáhanie alebo vrátenie príslušných súm.

1.   Generálny tajomník Rady na návrh správcu operácií a po informovaní výboru vymenuje vnútorného audítora a aspoň jedného zástupcu vnútorného audítora pre operácie. Vysoký predstaviteľ na návrh správcu opatrení pomoci a po informovaní výboru vymenuje vnútorného audítora pre opatrenia pomoci.

2.   Vnútorní audítori sa vymenúvajú na obdobie štyroch rokov s možnosťou predĺženia na celkové obdobie nepresahujúce osem rokov. Vnútorní audítori musia mať potrebnú odbornú kvalifikáciu a musia poskytovať primerané záruky bezpečnosti a nezávislosti. Vnútornými audítormi nesmú byť povoľujúci úradník ani účtovník, a nesmú sa zúčastňovať na vypracúvaní finančných výkazov týkajúcich sa nástroja.

3.   Každý vnútorný audítor podáva zodpovednému správcovi správu o zvládaní rizík, pričom vydáva nezávislé stanoviská ku kvalite systémov riadenia a kontroly a poskytuje odporúčania zamerané na podporu správneho finančného riadenia. Vnútorní audítori sú zodpovední najmä za hodnotenie vhodnosti a efektívnosti vnútorných systémov riadenia a činnosti príslušných útvarov pri realizácii politík a napĺňaní cieľov vzhľadom na riziká, ktoré sú s nimi spojené.

4.   Vnútorní audítori plnia svoje úlohy v záležitostiach patriacich do ich zodpovednosti v súvislosti so všetkými útvarmi, ktoré sa podieľajú na výbere príjmov nástroja alebo na čerpaní jeho výdavkov.

5.   Počas rozpočtového roku vykonáva každý vnútorný audítor podľa potreby jeden alebo viacero auditov a podáva o nich správu zodpovednému správcovi. Zodpovedný vnútorný audítor informuje o svojich zisteniach a odporúčaniach veliteľov operácií a prípadne vykonávajúce subjekty. Každý správca zabezpečuje, aby sa v záležitostiach patriacich do jeho zodpovednosti vykonali jeho odporúčania vyplývajúce z auditov, a to aj vydávaním potrebných pokynov veliteľom operácií a vykonávajúcim subjektom.

6.   Každý správca každoročne podáva výboru správu o vykonaných vnútorných auditoch v súvislosti so záležitosťami patriacimi do jeho zodpovednosti, v ktorej uvedie počet a typ vykonaných vnútorných auditov, zistenia, odporúčania a opatrenia nadväzujúce na tieto odporúčania.

7.   Výsledky činnosti a správy vnútorných audítorov sa spolu so všetkými podkladmi poskytuje kolégiu audítorov zriadenému podľa článku 42.

1.   Zriadi sa kolégium audítorov. Kolégium audítorov preskúmava príjmy a výdavky vyplývajúce z vykonávania tohto rozhodnutia podľa článku 1 ods. 2, ako aj ročné účtovné závierky operácií a opatrení pomoci.

2.   Výbor určí požadovaný počet audítorov a vymenuje členov kolégia audítorov na obdobie najviac troch rokov, ktoré možno raz obnoviť, spomedzi kandidátov navrhnutých členskými štátmi. Výbor môže predĺžiť mandát člena najviac o šesť mesiacov. Kandidáti musia byť členmi najvyššieho národného audítorského orgánu členského štátu alebo musia byť týmto orgánom odporučení a musia poskytovať primerané záruky bezpečnosti a nezávislosti.

3.   Výbor môže vymenovať asistentov členov kolégia audítorov, ak ho o to kolégium audítorov požiada. Asistenti musia poskytovať primerané záruky bezpečnosti a nezávislosti. Na žiadosť kolégia audítorov môže výbor schváliť, aby kolégium audítorov pri externom audite nástroja využilo kvalifikovanú externú podporu.

4.   Kolégium audítorov kontroluje počas rozpočtového roku a po ňom prostredníctvom kontrol na mieste, ako aj kontrol dokladov, že výdavky financované alebo predbežne financované prostredníctvom nástroja sa čerpajú v súlade s týmto rozhodnutím a pravidlami prijatými podľa článku 11 ods. 6 a v relevantných prípadoch uplatniteľným právom Únie a vnútroštátnym právom a v súlade so zásadami správneho finančného riadenia, konkrétne zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti, a že vnútorné kontroly sú primerané.

5.   Členovia kolégia audítorov a ich asistenti sú naďalej platení svojím pôvodným audítorským orgánom; nástroj znáša v súlade s pravidlami prijatými výborom výdavky na ich služobné cesty, ako aj náklady na kvalifikovanú externú podporu.

6.   Počas svojho funkčného obdobia členovia kolégia audítorov a ich asistenti:

7.   Kolégium audítorov si každý rok zvolí svojho predsedu, ktorý je jedným z členov kolégia, alebo predĺži aktuálne funkčné obdobie predsedu. Kolégium audítorov prijíma pravidlá vzťahujúce sa na audity vykonávané jeho členmi v súlade s najprísnejšími medzinárodnými normami. Schvaľuje audítorské správy vypracované jeho členmi pred tým, ako ich zašle správcom a výboru.

8.   Správcovia alebo osoby poverené jedným zo správcov môžu navyše kedykoľvek vykonať audit výdavkov financovaných prostredníctvom nástroja. Výbor okrem toho môže na základe návrhu ktoréhokoľvek správcu alebo členského štátu kedykoľvek na ad hoc báze vymenovať ďalších externých audítorov, pre ktorých stanoví úlohy a podmienky poskytovania služieb.

1.   Každý účtovník nástroja s pomocou zodpovedného správcu zostaví a predloží kolégiu audítorov do 15. mája po skončení rozpočtového roku návrh ročnej účtovnej závierky nástroja v súvislosti so záležitosťami, ktoré patria do jeho zodpovednosti. Účtovník operácií použije účtovné závierky predložené veliteľmi operácií vrátane účtovných závierok za opatrenia pomoci alebo akejkoľvek ich časti, ktoré sa vykonali prostredníctvom operácie. Účtovník opatrení pomoci použije účtovné závierky predložené vykonávajúcimi subjektmi. K tomu istému dňu predloží každý účtovník výboru rozpočtový prebytok za rozpočtový rok pre každú rozpočtovú hlavu, za ktorú je zodpovedný. Každý správca predkladá výboru výročnú správu o činnosti týkajúcu sa záležitostí patriacich do jeho zodpovednosti.

2.   Kolégium audítorov predloží na základe vykonanej audítorskej práce vrátane kvalifikovanej externej podpory uvedenej v článku 42 ods. 3 každému účtovníkovi a každému veliteľovi operácie do 15. júla svoje zistenia auditu, ktoré sa týkajú príslušných účtovných závierok.

3.   Každý účtovník s pomocou zodpovedného správcu predloží výboru do 30. septembra konečnú auditovanú ročnú účtovnú závierku nástroja týkajúcu sa záležitostí patriacich do jeho zodpovednosti.

4.   Kolégium audítorov poskytne svoju audítorskú správu vrátane audítorského stanoviska výboru do 30. septembra nasledujúceho po ukončení rozpočtového roka. Výbor preskúma audítorskú správu, audítorské stanovisko a ročnú účtovnú závierku na účely udelenia absolutória každému správcovi a každému veliteľovi operácie.

5.   Doklady pre ročné účtovné závierky nástroja sa uchovávajú počas piatich rokov odo dňa udelenia príslušného absolutória. Po ukončení operácie veliteľ operácie zabezpečí zaslanie všetkej podpornej dokumentácie správcovi operácií vrátane dokumentácie o vykonávaní akéhokoľvek opatrenia pomoci alebo akejkoľvek jeho časti, ktoré sa prostredníctvom operácie vykonali.

6.   Výbor rozhodne o tom, či sa výsledok rozpočtového hospodárenia za rozpočtový rok, za ktorý boli účty schválené, zahrnie do rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok ako príjem alebo ako výdavok v závislosti od okolností. Výbor však môže pred schválením účtovnej závierky rozhodnúť, že zahrnie odhadovaný výsledok rozpočtového hospodárenia, a to po tom, ako získa audítorské stanovisko kolégia audítorov. Zodpovedný správca predloží potrebné opravné rozpočty zohľadňujúce prenos finančných prostriedkov.

7.   Ak nemožno uskutočniť refundáciu v plnej miere odpočítaním jej sumy od príspevkov splatných v prospech nástroja, príslušným členským štátom sa spätne vyplatí výsledok rozpočtového hospodárenia podľa kľúča založeného na HND pre rok refundácie.

1.   Nástroj znáša spoločné náklady uvedené v prílohe III v prípravnej fáze operácie, ktorá trvá v období od schválenia koncepcie krízového riadenia do vymenovania veliteľa operácie. Za výnimočných okolností a po porade s Politickým a bezpečnostným výborom môže výbor predĺžiť obdobie, počas ktorého tieto náklady znáša nástroj.

2.   Počas aktívnej fázy operácie, ktorá trvá odo dňa vymenovania veliteľa operácie do dňa, keď velenie operácie ukončí svoju činnosť, sa prostredníctvom nástroja ako spoločné náklady uhrádzajú:

3.   Spoločné náklady na operáciu zahŕňajú aj výdavky potrebné na jej uzatvorenie, ktoré sú uvedené v prílohe V.

4.   Operácia Únie je uzatvorená vtedy, keď sa pre vybavenie a infraštruktúru, ktoré boli spoločne financované na účely tejto operácie, nájde konečné uplatnenie a keď sa schvália účty operácie.

5.   Spoločné náklady sú obmedzené na prírastkové náklady, t. j. iné náklady než tie, ktoré by v každom prípade znášal jeden alebo viacero prispievajúcich členských štátov alebo tretie štáty, inštitúcia Únie alebo medzinárodná organizácia nezávisle od organizácie operácie Únie.

6.   Rada môže v rozhodnutiach, ktorými sa zriaďuje alebo predlžuje určitá operácia, stanoviť, že v prípade danej operácie sa popri nákladoch, ktoré sa v danom čase kvalifikujú ako spoločné náklady, považujú za spoločné náklady aj určité prírastkové náklady.

7.   Okrem právomoci podľa odseku 2 písm. b) môže výbor v jednotlivých prípadoch rozhodnúť, že za výnimočných okolností sa môžu isté prírastkové náklady, iné než tie, ktoré sú uvedené v prílohách II až V, považovať za spoločné náklady na jednu konkrétnu operáciu.

1.   Spoločné náklady na cvičenia v Únii sa financujú prostredníctvom nástroja podľa pravidiel a postupov podobných pravidlám a postupom pri operáciách, na ktoré prispievajú všetky členské štáty okrem Dánska.

2.   Spoločné náklady na cvičenia pozostávajú po prvé, z prírastkových nákladov na nasaditeľné alebo stále veliteľstvá, a po druhé, z prírastkových nákladov, ktoré Únia vynaložila na využívanie spoločných prostriedkov a spôsobilostí NATO poskytnutých na účely cvičenia.

3.   Spoločné náklady na cvičenie nezahŕňajú náklady súvisiace:

1.   Členský štát, tretí štát alebo prípadne medzinárodná organizácia, ktorú Rada poverila predbežným financovaním časti spoločných nákladov na operáciu, môže získať od nástroja refundáciu na základe žiadosti doplnenej o potrebné doklady a adresovanej správcovi operácií najneskôr dva mesiace od dátumu ukončenia danej operácie.

2.   Žiadosti o refundáciu sa nesmie vyhovieť, pokiaľ nie je schválená veliteľom operácie, ak je ešte vo funkcii, a správcom operácií.

3.   Ak sa žiadosť o refundáciu, ktorú predloží prispievajúci členský štát alebo tretí štát, schváli, môže sa príslušná suma odpočítať od nasledujúcej výzvy na zaplatenie príspevkov, ktorú správca operácií uvedenému štátu zašle.

4.   Ak sa po schválení žiadosti nepredpokladá žiadna výzva na zaplatenie príspevku, alebo ak by bola suma schválenej žiadosti o refundáciu vyššia ako predpokladaný príspevok, vykoná správca operácií do 30 dní platbu sumy určenej na refundáciu zohľadňujúc peňažný tok nástroja a potreby financovania spoločných nákladov na danú operáciu.

5.   Refundácia je splatná v súlade s týmto rozhodnutím aj vtedy, ak sa plánovaná operácia zruší.

6.   Refundácia zahŕňa úrok získaný zo sumy, ktorá bola poskytnutá prostredníctvom predbežného financovania.

1.   Výbor môže s podporou veliteľa operácie a na základe návrhu správcu operácií alebo členského štátu rozhodnúť o tom, že administratívnu správu určitých výdavkov, ktoré súvisia s operáciou (ďalej len „náklady znášané štátom“) a za ktoré zostáva zodpovedný príslušný členský štát, preberá nástroj.

2.   Výbor môže vo svojom rozhodnutí poveriť veliteľa operácie uzatváraním zmlúv v mene členských štátov, ktoré na operáciu poskytujú personál a materiálne prostriedky, a prípadne aj tretích strán na účely získania služieb a dodávok, ktoré sa majú financovať ako náklady znášané štátom.

3.   Výbor vo svojom rozhodnutí stanoví spôsoby správy nákladov znášaných štátmi vrátane ich predbežného financovania a v prípade potreby dobu trvania poverenia veliteľa operácie.

4.   V rámci nástroja sa vedú účty o nákladoch znášaných štátom, ktoré mu boli zverené a ktoré vynaložili jednotlivé členské štáty a prípadne aj tretie strany. Správca operácií každý mesiac zasiela každému členskému štátu a prípadne aj uvedeným tretím stranám výkaz o výdavkoch, ktoré im alebo ich personálu vznikli za predchádzajúci mesiac, a vyžiada si potrebné finančné prostriedky na úhradu týchto výdavkov. Členské štáty a prípadne aj uvedené tretie strany zaplatia nástroju požadované finančné prostriedky do 30 dní od zaslania príslušnej výzvy na poskytnutie finančných prostriedkov.

1.   Ak si to vyžadujú určité operačné okolnosti, môže výbor s podporou veliteľa operácie na základe návrhu správcu operácií alebo členského štátu rozhodnúť o tom, že predbežné financovanie a administratívnu správu určitých výdavkov, ktoré súvisia s operáciou, za ktorú zostáva zodpovedný príslušný členský štát, preberá nástroj, a to s cieľom uľahčiť počiatočné nasadenie ozbrojených síl do operácie pred tým, ako sa potvrdí, ktoré členské štáty poskytnú personál alebo materiálne prostriedky na operáciu.

2.   Správa týchto nákladov sa vykonáva v rámci existujúcich prostriedkov a zdrojov a počiatočných výdavkov obmedzených na 20 % referenčnej sumy. V tomto prípade uvedie výbor vo svojom rozhodnutí spôsoby predbežného financovania a refundácie predbežne financovaných súm členskými štátmi a tretími stranami, ktoré na operáciu poskytnú personál alebo materiálne prostriedky.

1.   Veliteľ operácie vykonáva úlohy povoľujúceho úradníka v prípade výdavkov, z ktorých sa uhrádzajú spoločné náklady, ktoré vznikli počas aktívnej fázy operácie, ktorej velí.

2.   Odchylne od článku 17 ods. 6 oprávňuje prijatie referenčnej sumy Radou správcu operácií a veliteľa operácie, v oblasti ich príslušných právomocí, viazať a uhrádzať výdavky na príslušnú operáciu do výšky 30 % referenčnej sumy, ak Rada nerozhodne o inom percentuálnom podiele.

3.   Výbor môže na základe návrhu správcu operácií alebo veliteľa operácie s prihliadnutím na operačnú potrebu a naliehavosť rozhodnúť o dodatočných výdavkoch, ktoré sa môžu viazať a podľa potreby uhradiť. Táto výnimka sa neuplatňuje po dátume prijatia rozpočtu príslušnej operácie.

4.   Počas obdobia pred prijatím rozpočtu operácie podáva správca operácií a veliteľ operácie alebo jeho zástupca každý mesiac správu výboru o veciach, ktoré sa ho týkajú z hľadiska výdavkov, ktoré sú oprávnené ako spoločné náklady na danú operáciu. Výbor môže počas uvedeného obdobia na základe návrhu správcu operácií, veliteľa operácie alebo členského štátu vydávať smernice o čerpaní výdavkov.

5.   Počas troch mesiacov po začatí operácie môže veliteľ operácie v prípade, ak to považuje za potrebné na účely riadneho priebehu operácie, presúvať rozpočtové prostriedky medzi článkami a medzi kapitolami v hlave určenej na túto operáciu. Informuje o tom správcu operácií a výbor.

6.   Odchylne od článku 17 ods. 6 môže veliteľ operácie v prípade bezprostredného ohrozenia životov osôb, ktoré sa zúčastňujú na operácii Únie, použiť na záchranu ich životov potrebné výdavky prekračujúce rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu. Čo najskôr o tom informuje správcu operácií a výbor. V takom prípade správca operácií s podporou veliteľa operácie navrhne presuny potrebné na zabezpečenie financovania takýchto neočakávaných výdavkov. Ak nemožno zabezpečiť dostatočné finančné prostriedky na takéto výdavky prostredníctvom presunu, správca operácií navrhne opravný rozpočet.

1.   Odpisovú sadzbu pre vybavenie a ďalšie materiálne prostriedky pre všetky operácie schvaľuje výbor na návrh správcu operácií. Ak si to operačné okolnosti vyžadujú, môže veliteľ operácie po schválení výborom uplatniť inú odpisovú sadzbu.

2.   Veliteľ operácie s cieľom uzatvoriť operáciu navrhne výboru konečné uplatnenie vybavenia a infraštruktúry spoločne financovaných na účely tejto operácie.

3.   Po ukončení aktívnej fázy operácie spravuje správca operácií zostávajúce vybavenie a infraštruktúru na účely prípadného nájdenia ich konečného uplatnenia.

4.   Konečné uplatnenie spoločne financovaného vybavenia a infraštruktúry schváli výbor so zreteľom na operačné potreby a finančné kritériá. Konečné uplatnenie môže mať túto podobu:

5.   Pri predaji sa vybavenie a infraštruktúra predávajú za svoju trhovú hodnotu, alebo ak ju nemožno stanoviť, za spravodlivú a primeranú cenu zohľadňujúcu špecifické miestne podmienky.

6.   Predaj alebo prevod hostiteľskej krajine alebo tretej strane musí byť v súlade s príslušnými platnými bezpečnostnými predpismi.

7.   Ak sa rozhodne o tom, že si nástroj ponechá vybavenie spoločne financované na účely operácie, prispievajúce členské štáty môžu požiadať ostatné členské štáty okrem Dánska o finančnú náhradu. Výbor prijme na návrh správcu operácií a bez účasti Dánska vhodné rozhodnutia.

1.   Každý veliteľ operácie vedie účty o prevodoch finančných prostriedkov získaných z nástroja, o výdavkoch, ktoré viazal, o vykonaných platbách a o prijatých príjmoch, ako aj inventúrny súpis hnuteľného majetku financovaného prostredníctvom rozpočtu nástroja a používaného na účely operácie, ktorej velí.

2.   Každý veliteľ operácie účty a inventúrny súpis uvedené v odseku 1 pravidelne poskytuje účtovníkovi operácií. Každý veliteľ operácie poskytne účtovníkovi operácií do 31. marca nasledujúceho po skončení rozpočtového roku alebo v priebehu štyroch mesiacov od ukončenia operácie, ktorej velí, podľa toho, čo nastane skôr, informácie potrebné na zostavenie ročnej účtovnej závierky pre spoločné náklady, náklady znášané štátmi a opatrenia pomoci alebo akejkoľvek ich časti, ktoré sa vykonali prostredníctvom operácie, ako aj správu o činnosti.

3.   Podrobné pravidlá týkajúce sa zostavovania a poskytovania účtovných závierok a inventúrnych súpisov operácií sa uvádzajú v rozhodnutí výboru, ktorým sa stanovia pravidlá čerpania výdavkov financovaných prostredníctvom nástroja podľa článku 11 ods. 6, a v účtovných smerniciach a pravidlách stanovených účtovníkom operácií.

1.   Hlavnými cieľmi opatrení pomoci je:

2.   Opatrenia pomoci sa opierajú o tieto zásady:

3.   Všetky opatrenia pomoci, ktoré zahŕňajú vývoz alebo transfer položiek uvedených na spoločnom zozname vojenského materiálu Únie, musia byť v súlade so zásadami ustanovenými v spoločnej pozícii 2008/944/SZBP a nesmie byť nimi dotknutý postup, ktorý majú členské štáty dodržiavať v súvislosti s takýmto vývozom alebo transferom v súlade s uvedenou spoločnou pozíciou, a to aj pokiaľ ide o posúdenie. Okrem toho, také opatrenia pomoci nesmú mať vplyv na diskrečnú právomoc členských štátov v súvislosti s politikou týkajúcou sa transferu v rámci Únie a vývozu vojenského vybavenia.

4.   K návrhom opatrení pomoci sa pripojí hodnotenie vysokého predstaviteľa vrátane analýzy vnímavosti voči konfliktom a kontextu, a posúdenia rizika a vplyvu, pričom také návrhy zahŕňajú vhodné záruky, kontroly, zmierňujúce a sprievodné prvky, ako aj mechanizmy na monitorovanie a hodnotenie v súlade s článkom 9 ods. 3 a so zásadami uvedenými v odseku 2 tohto článku. S cieľom zabezpečiť potrebnú účinnosť a súdržnosť by takáto analýza a posúdenie mali prípadne vychádzať zo skúseností, ktoré v tejto oblasti získali aktéri Únie. Uvedené záležitosti sú zahrnuté aj v pravidelných správach podľa článku 63 o vykonávaní opatrení pomoci, ktoré podáva vysoký predstaviteľ Politickému a bezpečnostnému výboru.

1.   Vysoký predstaviteľ alebo členský štát môžu Rade predložiť koncepčný dokument, v ktorom stručne opíšu možné opatrenie pomoci vrátane jeho rozsahu, trvania, typu činností a potenciálnych vykonávajúcich subjektov, ku ktorému sa pripojí predbežná analýza vnímavosti voči konfliktom, kontextu a rizík spolu s počiatočnými úvahami na účely posúdenia vplyvu, ako aj zárukami a zmierňujúcimi opatreniami, ktoré sa majú ďalej rozpracovať v návrhu podľa článku 59.

2.   Pri schvaľovaní koncepčného dokumentu môže Rada povoliť, aby sa z nástroja financovali opatrenia na prípravu možného opatrenia pomoci.

3.   Ak sa možné opatrenie pomoci vzťahuje na dodávku vojenského vybavenia alebo platforiem určených na použitie smrtiacej sily, ako sa uvádza v článku 5 ods. 3, musí koncepčný dokument obsahovať počiatočný odhad nákladov na toto opatrenie. Členský štát, ktorý má v úmysle zdržať sa hlasovania pri prijímaní opatrenia a vydať formálne vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o EÚ, by mali o tomto zámere informovať Radu písomným oznámením v dostatočnom predstihu po predložení koncepčného dokumentu. Toto oznámenie môže obsahovať aj informácie o ďalších opatreniach pomoci, na ktoré chce namiesto toho prispieť.

4.   V súlade s článkom 3 ods. 2 rozhodnutia 2010/427/EÚ uskutočňuje ESVČ pri príprave koncepčných poznámok a následných návrhov vysokého predstaviteľa na opatrenia pomoci konzultácie s príslušnými útvarmi Komisie s cieľom zabezpečiť v súlade s článkom 8 potrebnú konzistentnosť politík Únie.

1.   Ak si to vyžaduje naliehavosť situácie a kým sa prijme rozhodnutie o opatrení pomoci, môže Rada pri zohľadnení metodiky rizík a záruk ustanovenej v zmysle článku 9 ods. 3 schváliť, aby sa z nástroja financovali nevyhnutné naliehavé opatrenia. Naliehavé opatrenia a ich odhadované náklady sa môžu uviesť v koncepčnom dokumente, v ktorom sa uvádza možné opatrenie pomoci, alebo v návrhu na ustanovenie opatrenia pomoci podľa článku 57 a článku 59 ods. 1.

2.   Naliehavé opatrenia nezahŕňajú žiadne poskytovanie vybavenia uvedené v článku 5 ods. 3.

3.   Odchylne od článku 17 ods. 6 oprávňuje schválenie naliehavých opatrení Radou správcu opatrení pomoci viazať a uhrádzať výdavky na príslušné naliehavé opatrenie až do výšky schválených nákladov.

1.   Rozhodnutia, ktorými sa ustanovujú opatrenia pomoci, prijíma Rada na základe návrhu alebo iniciatívy, ako sa uvádza v článku 6, a to na žiadosť potenciálneho prijímateľa.

2.   V každom rozhodnutí Rady, ktorým sa stanovuje opatrenie pomoci, sa uvádza jeho prijímateľ, ciele, rozsah, trvanie, povaha pomoci, ktorá sa má poskytnúť, a referenčná suma na pokrytie odhadovaných nákladov na jeho vykonávanie. V prípade potreby určí vykonávajúce subjekty alebo príjemcov grantov udelených bez výzvy na predkladanie návrhov podľa článku 36. Stanovujú sa v ňom kontroly a záruky požadované od prijímateľa alebo prípadne vykonávajúcich subjektov, ako aj potrebné ustanovenia o monitorovaní a hodnotení v súlade s metodikou rizík a záruk stanovenou podľa článku 9 ods. 3. Obsahuje tiež ustanovenia o pozastavení a ukončení opatrenia v súlade s článkom 64.

3.   Opatrenia pomoci majú podobu osobitného opatrenia alebo všeobecného programu na podporu s konkrétnym geografickým alebo tematickým zameraním. V rozhodnutí Rady, ktorým sa ustanovuje všeobecný program, sa vymedzí rozsah činností oprávnených v rámci tohto programu. Opatrenia pomoci môžu byť viacročné.

4.   Zdroje v rámci opatrení pomoci môžu zahŕňať pridelené rozpočtové prostriedky potrebné na nadviazanie na tieto opatrenia, na ich monitorovanie, hodnotenie, audit, komunikáciu a zviditeľnenie.

5.   Opatrenia pomoci na dodávky vojenského vybavenia alebo platforiem určených na použitie smrtiacej sily, ako sa uvádza v článku 5 ods. 3, nezahŕňajú iné položky ani formy podpory. Žiadne opatrenie pomoci sa nesmie použiť na dodanie akýchkoľvek položiek, ktoré by boli v rozpore s právom Únie alebo s medzinárodnými záväzkami Únie alebo všetkých členských štátov.

6.   Opatrenia pomoci vo forme všeobecného programu nesmú zahŕňať poskytovanie vybavenia alebo platforiem uvedených v článku 5 ods. 3.

7.   Podpora pre akékoľvek činnosti v rámci všeobecného programu sa poskytuje na základe žiadosti prijímateľa a vyžaduje si predchádzajúce preskúmanie a schválenie zo strany Politického a bezpečnostného výboru v súlade s podmienkami stanovenými v rozhodnutí Rady, ktorým sa ustanovuje všeobecný program.

1.   Rada môže rozhodnúť, že konkrétne opatrenie pomoci sa v plnej miere alebo sčasti vykonáva prostredníctvom operácie v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 59 ods. 2. V prípade čiastočného vykonávania sa v takomto rozhodnutí uvedú konkrétne akcie, ktoré sa majú vykonať prostredníctvom operácie, a súvisiaca finančná suma.

2.   Ak Rada prijme rozhodnutie podľa odseku 1, rozhodne o potrebných zmenách mandátu príslušnej operácie.

1.   Správca opatrení pomoci zabezpečuje, aby sa vykonali potrebné posúdenia schopnosti vykonávajúcich subjektov uvedenej v článku 66, najmä pokiaľ ide o finančné riadenie. Tieto posúdenia sa týkajú čerpania výdavkov financovaných v rámci nástroja v súlade s článkom 67 a správy materiálnych prostriedkov financovaných v rámci nástroja v súlade s článkom 68.

2.   Správca opatrení pomoci vyžaduje od vykonávajúcich subjektov, aby poskytli potrebné dokumenty vrátane správ o vykonávaní, účtov, vyhlásení riadiaceho subjektu a súhrnov audítorských správ.

3.   Správca opatrení pomoci informuje výbor o výsledku posúdení uvedených v odseku 1 a o zmluvách, ktoré sa majú uzavrieť s vykonávajúcimi subjektmi. Ktorýkoľvek člen výboru môže požiadať o ďalšie informácie o takýchto posúdeniach a zmluvách.

4.   Zmluvy s vykonávajúcimi subjektmi uzatvára správca opatrení pomoci konajúci v mene nástroja.

1.   Vysoký predstaviteľ uzavrie s prijímateľom potrebné dojednania s cieľom zabezpečiť dodržiavanie požiadaviek a podmienok stanovených Radou v súvislosti s opatreniami pomoci v súlade s článkami 56 a 59, prípadne aj pokiaľ ide o správu a využívanie materiálnych prostriedkov financovaných v rámci nástroja, a potrebné kontroly materiálnych prostriedkov.

2.   Dojednania uzavreté v súlade s odsekom 1 obsahujú ustanovenia v súlade s podmienkami opatrenia pomoci alebo v súlade s akýmkoľvek relevantným rozhodnutím Rady alebo výboru, týkajúce sa aj záruk, s cieľom zabezpečiť:

3.   Vysoký predstaviteľ o opatreniach uvedených v odseku 1 včas informuje Radu.

4.   Dojednaniami uvedenými v odseku 1 nie sú dotknuté žiadne ďalšie podmienky, ktoré môže členský štát uložiť pri vydávaní vývoznej licencie v súlade so spoločnou pozíciou 2008/944/SZBP.

5.   V prípade opatrení pomoci, ktoré majú formu všeobecného programu, môže správca opatrení pomoci na základe takéhoto programu uzavrieť s prijímateľom dohodu o financovaní. Správca opatrení pomoci informuje výbor o takýchto dohodách, ktoré sa majú uzavrieť. Ktorýkoľvek člen výboru môže požiadať o ďalšie informácie o takýchto dohodách.

1.   Každé rozhodnutie Rady o opatrení pomoci obsahuje nasledovné ustanovenia o pozastavení a ukončení opatrenia bez toho, aby boli dotknuté právomoci orgánov členských štátov týkajúce sa pozastavenia platnosti vývozných licencií, ak sa takáto licencia vyžaduje:

2.   Politický a bezpečnostný výbor môže Rade odporučiť ukončenie opatrenia pomoci.

1.   Ak je čerpanie výdavkov zverené vykonávajúcim subjektom, správca overí, či poskytujú takú úroveň ochrany finančných záujmov nástroja, ktorá je rovnocenná úrovni zabezpečenej nástrojom v prípade, ak výdavky čerpá priamo.

2.   Na tento účel správca pred podpísaním zmlúv uvedených v článku 61 vykoná posúdenie s cieľom zabezpečiť, aby systémy, pravidlá a postupy vykonávajúcich subjektov poskytovali primerané uistenie, že splnia podmienky stanovené v uvedených zmluvách v súlade s článkami 67 a 68.

3.   Posúdenie uvedené v odseku 2 sa vykoná primeraným spôsobom a s náležitým prihliadnutím na súvisiace finančné riziká.

4.   Vykonávajúce subjekty, ktoré posúdil správca v súlade s odsekom 2, správcu bezodkladne informujú, ak sa v ich pravidlách, systémoch alebo postupoch vykonajú akékoľvek podstatné zmeny.

5.   Ak vykonávajúci subjekt získal kladné posúdenie podľa odseku 2, môže uplatniť pravidlá uplatniteľné na čerpanie jeho vlastných výdavkov.

6.   Ak vykonávajúce subjekty spĺňajú požiadavky posúdenia uvedené v odseku 2 tohto článku len čiastočne, správca prijme primerané nápravné opatrenia na zabezpečenie ochrany záujmov nástroja. Tieto opatrenia sa spresnia v príslušných zmluvách podľa článku 61.

7.   Nástroj sa môže úplne alebo čiastočne opierať o posúdenia, ktoré vykonala Komisia alebo prípadne iné subjekty, pokiaľ sa správca domnieva, že tieto posúdenia spĺňajú požiadavky stanovené vo vykonávacích pravidlách prijatých výborom podľa článku 11 ods. 6. Na tento účel nástroj podporuje uznávanie medzinárodne uznávaných noriem alebo medzinárodných najlepších postupov.

8.   Ak sú za vykonávajúce subjekty určené ministerstvá alebo útvary štátnej správy členských štátov, správca ich posúdenie nevykonáva. Správca sa môže rozhodnúť nevykonať posúdenie:

9.   Ak sa v súlade s odsekom 8 nevykoná žiadne posúdenie, prijme správca všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie správneho finančného riadenia nástroja vrátane dostatočnej ochrany jeho finančných záujmov. Správca môže vykonávať náležité kontroly vykonávajúcich subjektov a zabezpečiť, aby sa dodržiavali finančné a účtovné pravidlá a postupy, ktoré sú rovnocenné s pravidlami a postupmi nástroja.

10.   Správca informuje výbor o výsledkoch posúdenia, aby mu umožnil zvážiť prípadné ďalšie kroky, ktoré sa majú vykonať. Ak schopnosť čerpať výdavky v rámci nástroja nemožno potvrdiť, správca oznámi, akým iným spôsobom je možné dané opatrenie vykonať. Správca v prípade potreby zváži, ako sa majú riešiť konkrétne obmedzenia schopnosti možných vykonávajúcich subjektov v súlade s odsekom 6.

1.   V zmluvách uzavretých s vykonávajúcimi subjektmi v súlade s článkom 61 na účely čerpania výdavkov financovaných v rámci nástroja sa rešpektujú ciele a dodržiavajú zásady stanovené v článku 56 ods. 1 a 2 a požiadavky v článku 59. Takéto zmluvy obsahujú podrobné dojednania zabezpečujúce ochranu záujmov nástroja, a to konkrétne, že sa čerpanie výdavkov zameriava na prevádzkovú efektívnosť pri plnení cieľov opatrenia pomoci a na súlad so zásadami správneho finančného riadenia, konkrétne zásadami hospodárnosti, účinnosti a efektívnosti. Správca opatrení pomoci vyžaduje, aby vykonávajúce subjekty v prípade potreby zabezpečili, aby subdodávatelia dodržiavali tieto ciele a zásady, ako aj ciele a zásady uvedené v článku 33 ods. 2 písm. c).

2.   Zmluvy uzavreté s vykonávajúcimi subjektmi okrem toho obsahujú najmä ustanovenia s cieľom zabezpečiť, aby:

1.   Ak sú vykonávajúcemu subjektu zverené materiálne prostriedky, ako napríklad infraštruktúra, vybavenie alebo dodávky financované v rámci nástroja, alebo ak je vykonávajúci subjekt poverený ich obstaraním, v zmluvách, ktoré sa majú so správcom alebo v mene nástroja uzavrieť podľa článkov 61 a 68, sa stanovia podmienky na zabezpečenie toho, aby sa tieto také materiálne prostriedky riadili:

2.   Zmluvy uvedené v odseku 1 navyše obsahujú najmä ustanovenia potrebné na zaistenie toho, aby uvedené materiálne prostriedky:

3.   Zmluvy uvedené v odseku 1 okrem toho obsahujú ustanovenia na zabezpečenie toho, aby vykonávajúce subjekty:

4.   Ustanovenia o uzatváraní zmlúv vykonávajúcimi subjektmi sú zahrnuté do vykonávacích pravidiel, ktoré prijme výbor podľa článku 11 ods. 6, aby sa zabezpečilo, že zapojenie subdodávateľov do vykonávania opatrení pomoci bude v súlade s týmto rozhodnutím vrátane zásad uvedených v článku 56 ods. 2 a v článku 33 ods. 2 písm. c).

1.   Vysoký predstaviteľ v prípade potreby vykonáva v konzultácii s výborom informačné a komunikačné činnosti v súvislosti s nástrojom, jeho činnosťami a výsledkami. Tieto činnosti sa môžu výnimočne financovať z nástroja v prípadoch, keď o tom rozhodne výbor.

2.   Príjemcovia podpory v rámci nástroja môžu byť požiadaní, aby priznali jej pôvod a zabezpečili zviditeľnenie Únie, najmä pri propagácii činností a ich výsledkov tým, že poskytnú ucelené, účinné a primerané cielené informácie rôznym cieľovým skupinám vrátane médií a verejnosti.

1.   Vysoký predstaviteľ, generálny tajomník Rady a Komisia podľa potreby spoločne zabezpečia plynulý prechod od mechanizmu správy spoločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami (Athena) zriadeného rozhodnutím Rady 2015/528 SZBP a z mierového nástroja pre Afriku zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2015/322 (12). O takýchto opatreniach sa informuje výbor.

2.   Suma až do výšky 113 000 000 EUR uvedená v rozhodnutí Rady (EÚ) 2020/1422 (13) alebo akákoľvek jej časť, ktorá je zmluvne viazaná do 30. júna 2021 vrátane, nie je k dispozícii na činnosti financované v rámci nástroja v roku 2021 ani neskôr.

3.   Rozpočtové pravidlá, ktoré sa vzťahujú na výdavky financované prostredníctvom mechanizmu Athena, sa uplatňujú na čerpanie výdavkov na operácie financované nástrojom až do dátumu, keď sa začnú uplatňovať pravidlá, ktoré má prijať výbor podľa článku 11 ods. 6.

4.   Vymenovania správcu, účtovníka a vnútorného audítora mechanizmu Athena a ich zástupcov, ako aj externých audítorov mechanizmu Athena podľa rozhodnutia (SZBP) 2015/528 sa uplatňujú na rovnocenné pozície podľa tohto rozhodnutia, až kým sa nevykonajú nové vymenovania.

5.   Na účely vykonávania tohto rozhodnutia sa uplatňuje akt osobitného výboru mechanizmu Athena č. 12-0392 z 29. mája 2012 vrátane opisu prírastkových nákladov uplatniteľných na nasadenia bojovej skupiny Únie, až kým sa tento akt nenahradí rozhodnutím výboru alebo Rady týkajúcim sa rovnakej záležitosti.

6.   Rozhodnutia osobitného výboru mechanizmu Athena vrátane rozhodnutí, ktoré sa týkajú osobitnej oprávnenosti na spoločné financovanie určitých prírastkových nákladov podľa článku 15 ods. 7 alebo časti C prílohy III k rozhodnutiu (SZBP) 2015/528, a rozhodnutia o výnimkách týkajúcich sa postupov verejného obstarávania podľa časti II rozpočtových pravidiel, ktoré sa vzťahujú na výdavky financované prostredníctvom mechanizmu Athena, ako aj rozhodnutia správcu mechanizmu Athena týkajúce sa takýchto výnimiek sa uplatňujú na účely vykonávania tohto rozhodnutia dovtedy, kým sa takéto rozhodnutia nenahradia rozhodnutiami výboru alebo správcu operácií týkajúcimi sa tých istých záležitostí.

7.   Pokiaľ ide o operácie, počiatočným rozpočtom nástroja na rok 2021 je rozpočet schválený osobitným výborom mechanizmu Athena na rok 2021.

8.   Z nástroja sa financujú operácie a opatrenia pomoci od 1. januára 2021, pokiaľ Rada v jednotlivých prípadoch nerozhodne o inom dátume.

1.   Rozhodnutie (SZBP) 2015/528 sa týmto zrušuje. Všetky odkazy na rozhodnutie (SZBP) 2015/528 alebo na akékoľvek jeho ustanovenia v aktoch Rady a iných opatreniach týkajúcich sa operácií sa chápu ako odkazy na toto rozhodnutie alebo na jeho rovnocenné ustanovenia.

Ustanovenia rozhodnutia (SZBP) 2015/528 sa však naďalej uplatňujú na čerpanie viazaných výdavkov na operácie do dátumu nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia a na súvisiace účtovníctvo a inventúrny súpis, audity a predkladanie účtovnej závierky a zodpovednosť, pokiaľ sa za tieto výdavky neudelí správcovi mechanizmu Athena a veliteľom operácií absolutórium.

2.   Zmluvy, rámcové zmluvy a administratívne dohody uzavreté mechanizmom Athena sa považujú za zmluvy uzavreté nástrojom a nástroj preberá práva a povinnosti mechanizmu Athena, ktoré z nich vyplývajú. Vlastníctvo materiálnych prostriedkov a bankových účtov patriacich mechanizmu Athena sa prevádza na nástroj a všetky pohľadávky a záväzky mechanizmu Athena prevezme nástroj.

1.   Rada preskúma toto rozhodnutie každé tri roky po nadobudnutí jeho účinnosti alebo na žiadosť členského štátu.

2.   Počas každého preskúmania sa môžu všetci experti relevantní pre dané rokovania vyzvať, aby prispeli do diskusie, a to aj vo výbore a riadiacich orgánoch nástroja.