18.5.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 125/35

(1)

Komisia 18. novembra 2002 prijala rozhodnutie 2002/915/ES (2), ktorým sa Dánsku udelila výnimka, o ktorú požiadalo podľa smernice 91/676/EHS o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov a ktorou sa v rámci dánskeho akčného programu na obdobie 1999 – 2003 povolilo určitým poľnohospodárskym podnikom pôsobiacim v oblasti chovu dobytka aplikovať maštaľný hnoj s obsahom najviac 230 kg dusíka na jeden hektár za rok. Platnosť tejto výnimky bola predĺžená rozhodnutím Komisie 2005/294/ES (3) v súvislosti s dánskym akčným programom na obdobie 2004 – 2007, rozhodnutím Komisie 2008/664/ES (4) v súvislosti s dánskym akčným programom na obdobie 2008 – 2012 a vykonávacím rozhodnutím Komisie 2012/659/EÚ (5) v súvislosti s dánskym akčným programom na obdobie 2008 – 2015.

(2)

Výnimka udelená vykonávacím rozhodnutím 2012/659/EÚ sa týkala (za roky 2014/2015) približne 1 500 podnikov s chovom dobytka, 425 102 dobytčích jednotiek a 205 165 hektárov ornej pôdy, čo zodpovedá 4,0 % z celkového množstva podnikov, 18,6 % dobytčích jednotiek, resp. 8,2 % hektárov ornej pôdy v Dánsku.

(3)

Dánsko predložilo 4. februára 2016 Komisii žiadosť o obnovenie danej výnimky na základe odseku 2 tretieho pododseku prílohy III k smernici 91/676/EHS.

(4)

Dánsko uplatňuje akčný program pokrývajúci obdobie 2016 – 2018 v súlade s článkom 5 smernice 91/676/EHS prostredníctvom častí vyhlášky č. 1324 z 15. novembra 2016 o chove hospodárskych zvierat určených na odbyt, maštaľnom hnoji, siláži atď., konsolidovaného zákona č. 388 z 27. apríla 2016 o používaní hnojív poľnohospodárskymi podnikmi a vegetačnom poraste a vyhlášky č. 1055 z 1. júla 2016 o používaní hnojív poľnohospodárskymi podnikmi v plánovacom období 2016/2017, povinnej časti novej cielenej schémy pre medziplodiny, ako sa uvádza v zákone o používaní hnojív poľnohospodárskymi podnikmi a vegetačnom poraste. Dánska legislatíva navyše zahŕňa novú všeobecnú reguláciu fosforu v zmysle zákona o environmentálnom schvaľovaní atď. poľnohospodárskych chovov a vyhlášky o chove hospodárskych zvierat určených na odbyt, maštaľnom hnoji, siláži atď.

(5)

Dánske právne predpisy, ktorými sa vykonáva smernica 91/676/EHS, zahŕňajú limity na aplikáciu dusíka. Prijatá bola aj legislatíva obmedzujúca aplikáciu fosforu, ktorá nadobudne účinnosť v auguste 2017.

(6)

Dánska správa o „stave a trendoch v oblasti vodného prostredia a poľnohospodárskych postupov“ za roky 2012 až 2015 ukazuje v roku 2014 ročný prebytok národnej bilancie pre polia na úrovni 80 kg N/ha a v roku 2012 celkové vypúšťanie poľnohospodárskeho dusíka do mora na úrovni zhruba 70 %. Dánsko odhaduje, že dusíkové zaťaženie pobrežných vôd z pevniny treba znížiť z 56,8 Mt na 44,7 Mt N, aby sa podporil dobrý ekologický stav.

(7)

Dánska legislatíva by mala zahŕňať kombinovanú cielenú schému pre dobrovoľné a povinné medziplodiny na roky 2017 a 2018. V rámci tejto schémy by mali povinné ustanovenia o medziplodinách nadobudnúť účinnosť automaticky v prípade, že dobrovoľné dohody pre medziplodiny nenaplnia environmentálne ciele. Plochy s medziplodinami by mali dopĺňať vnútroštátnu požiadavku na povinné medziplodiny podľa dánskeho zákona o používaní hnojív poľnohospodárskymi podnikmi a vegetačnom poraste. Tieto opatrenia sú potrebné na zabezpečenie toho, aby uplatňovanie súčasnej výnimky neviedlo k zhoršovaniu kvality vody.

(8)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Dánsko v súvislosti s výnimkou udelenou vykonávacím rozhodnutím 2012/659/EÚ, neviedla daná výnimka k zhoršeniu kvality vody v porovnaní s oblasťami, na ktoré sa výnimka nevzťahuje. Z údajov, ktoré Dánsko poskytlo k vykonávaniu smernice 91/676/EHS za roky 2012 – 2015 (6) vyplýva, že v Dánsku v prípade podzemných vôd zhruba 16 % monitorovacích staníc prekračuje priemernú koncentráciu dusičnanov na úrovni 50 mg/l a približne 23 % monitorovacích staníc má priemernú koncentráciu dusičnanov nad úrovňou 40 mg/l. Údaje z monitorovania poukazujú na stabilný trend v oblasti koncentrácie dusičnanov v podzemných vodách v porovnaní s predchádzajúcim vykazovaným obdobím (2008 až 2011). Pri povrchových vodách vykazuje väčšina monitorovacích bodov priemernú koncentráciu dusičnanov pod úrovňou 50 mg/l a stabilné trendy. V správe za roky 2012 – 2015 sa uvádza, že 2 zo 119 pobrežných vôd boli klasifikované ako v „dobrom“ stave.

(9)

Komisia po preskúmaní žiadosti Dánska na základe prvkov opísaných v odseku 2 treťom pododseku prílohy III k smernici 91/676/EHS a na základe skúseností získaných pri uplatňovaní výnimky ustanovenej v rozhodnutiach 2002/915/ES, 2005/294/ES, 2008/664/ES a vo vykonávacom rozhodnutí 2012/659/EÚ usudzuje, že množstvo hnoja, ktoré Dánsko plánuje aplikovať, teda 230 kg dusíka na jeden hektár za rok, neovplyvní dosiahnutie cieľov stanovených v smernici 91/676/EHS za predpokladu, že budú splnené určité prísne podmienky.

(10)

V poľnohospodárskych podnikoch oprávnených aplikovať maštaľný hnoj s obsahom do 230 kg dusíka na hektár za rok sa plány hnojenia včas aktualizujú v záujme súladu s poľnohospodárskymi postupmi a trvalé rastlinné pokrytie a medziplodiny sa využívajú na zaistenie kompenzácie jesenného úniku dusičnanov z pôdneho podložia a obmedzenie únikov dusíka v zimnom období.

(11)

Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES (7) sa stanovuje komplexný cezhraničný prístup k ochrane vôd postavený na správnych územiach povodí, pričom cieľom je dosiahnuť dobrý stav európskych vodných útvarov do roku 2015. Neoddeliteľnou súčasťou tohto cieľa je aj znižovanie objemu živín. Výnimkou podľa tohto rozhodnutia nie sú dotknuté ustanovenia smernice 2000/60/ES, ani sa ňou nevylučuje, že na splnenie z nich vyplývajúcich povinností môžu byť potrebné ďalšie opatrenia.

(12)

Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES (8) sa stanovujú všeobecné pravidlá zamerané na zriadenie Infraštruktúry pre priestorové informácie v Únii na účely politík Únie v oblasti životného prostredia a politík alebo činností, ktoré môžu mať vplyv na životné prostredie. Priestorové informácie zhromaždené v kontexte tohto rozhodnutia by podľa možnosti mali byť v súlade s ustanoveniami uvedenej smernice. V záujme zníženia administratívnej záťaže a zvýšenia koherentnosti údajov by Dánsko malo pri zbere potrebných údajov podľa tohto rozhodnutia použiť informácie získané v rámci integrovaného administratívneho a kontrolného systému zriadeného podľa hlavy V kapitoly II nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 (9).

(13)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre dusičnany zriadeného podľa článku 9 smernice 91/676/EHS.

a)

„chov dobytka“ je podnik s ročnou produkciou dusíka z maštaľného hnoja nad 300 kg, pričom aspoň dve tretiny pochádzajú z hovädzieho dobytka;

b)

„tráva“ je trvalo alebo dočasne zatrávnená plocha;

c)

„plodiny podsiate trávou“ sú silážne obilniny, silážna kukurica, jačmeň jarný alebo jačmeň jarný a hrach, ktoré sa majú podsiať trávou pred zberom alebo po ňom;

d)

„plodiny s vysokou absorpciou dusíka a dlhým vegetačným obdobím“ sú ktorékoľvek z týchto plodín:

e)

„profil pôdy“ je vrstva pôdy pod povrchom do hĺbky 0,90 m alebo do priemernej najvyššej hladiny podzemnej vody, ak táto siaha do výšky menej než 0,90 m pod povrchom.

1.

Od augusta 2017 nadobudne účinnosť legislatíva stanovujúca priame stropy na objem fosforu, ktoré sa v rámci krajiny líšia v závislosti od zemepisnej polohy a typu hnojiva. Stropy musia pokrývať aplikáciu fosforu zo všetkých typov hnojív: organické hnojivá vrátane hnoja, vyfermentovaný substrát z výroby bioplynu, odplynená rastlinná biomasa, čistiarenský kal, ako aj priemyselné hnojivá. Prísnejšie stropy na aplikáciu fosforu pokrývajúce všetky typy hnojív sa uplatnia v povodiach vodných prostredí náchylných na fosfor.

2.

Musí sa uplatňovať systém ukazovateľov a monitorovania objemu fosforu aplikovaného na poľnohospodárske polia v Dánsku. Ak systém ukazovateľov alebo systém monitorovania ukáže, že skutočná priemerná ročná miera hnojenia fosforom na poľnohospodárskej pôde v Dánsku by mohla prekročiť alebo už prekročila úrovne priemernej vnútroštátnej miery hnojenia fosforom, ktoré sa majú dosiahnuť v období 2018 – 2025, stropy maximálnej aplikácie fosforu sa náležite znížia.

3.

Musí sa uplatňovať kombinovaná cielená schéma dobrovoľných a povinných medziplodín na základe potreby znížiť obsah dusičnanov v podzemných a pobrežných vodách. V rámci tejto schémy nadobudnú povinné ustanovenia o medziplodinách účinnosť automaticky v prípade, že dobrovoľné dohody pre medziplodiny nenaplnia environmentálne ciele.

4.

Medziplodiny zavedené v rámci tejto schémy sa počítajú nad rámec národnej povinnej požiadavky 10 alebo 14 % medziplodín na rozlohe pestovania poľnohospodárskych plodín a nesmú sa zavádzať na ploche, ktorá sa využíva na splnenie požiadavky na medziplodiny v rámci oblasti ekologického záujmu.

a)

plán striedania plodín, v ktorom sa stanovuje:

b)

počet hospodárskych zvierat v chove, opis systému ustajnenia a uskladnenia hnoja vrátane dostupných kapacít na uskladnenie hnoja;

c)

výpočet dusíka a fosforu v hnoji vyrobenom v chove;

d)

opis prípadného spracovania hnoja a predpokladané vlastnosti spracovaného hnoja;

e)

množstvo, druh a vlastnosti hnoja vyvezeného z chovu alebo dovezeného do chovu;

f)

predpokladané množstvo dusíka a fosforu potrebného pre plodinu na každej parcele;

g)

výpočet dávky dusíka a fosforu z hnoja na jednotlivých parcelách;

h)

výpočet dávky dusíka a fosforu z chemických a iných hnojív aplikovaných na jednotlivých parcelách;

i)

údaj o čase aplikácie hnoja a chemických hnojív.

a)

ďatelina na trávnatých porastoch s menej ako 50 % ďateliny a lucerny;

b)

lucerna na trávnatých porastoch s menej ako 50 % ďateliny a lucerny;

c)

jačmeňom a hrachom podsiatym trávou.

a)

v každej obci percentuálny podiel chovov dobytka, na ktoré sa vzťahujú povolenia;

b)

v každej obci percentuálny podiel hospodárskych zvierat, na ktoré sa vzťahujú povolenia;

c)

v každej obci percentuálny podiel poľnohospodárskej pôdy, na ktorú sa vzťahujú povolenia.

a)

ďatelinou alebo lucernou na trávnatých porastoch;

b)

jačmeňom a hrachom podsiatym trávou.

a)

mapy znázorňujúce v každej obci percentuálny podiel chovov dobytka, percentuálny podiel hospodárskych zvierat, percentuálny podiel poľnohospodárskej pôdy, na ktorú sa vzťahuje individuálna výnimka, ako aj mapy miestneho využívania pôdy uvedené v článku 10 ods. 1;

b)

výsledky monitorovania koncentrácií dusičnanov a fosforu v podzemných a povrchových vodách vrátane informácií o vývoji kvality vody, a to za podmienok s výnimkou a bez nej, ako aj vplyv výnimky na kvalitu vody, ako sa uvádza v článku 10 ods. 2;

c)

výsledky monitorovania pôdy z hľadiska koncentrácií dusíka a fosforu vo vode koreňového pásma za podmienok s výnimkou a bez nej, ako sa uvádza v článku 10 ods. 2;

d)

výsledky prieskumov miestneho využívania pôdy, striedania plodín a poľnohospodárskych postupov, ako sa uvádza v článku 10 ods. 3;

e)

výsledky modelových výpočtov rozsahu úbytku dusíka a fosforu z chovov, ktoré dostali povolenie, ako sa uvádza v článku 10 ods. 3;

f)

tabuľky znázorňujúce percentuálny podiel poľnohospodárskej pôdy, na ktorú sa vzťahuje výnimka, pokrytej ďatelinou alebo lucernou na trávnatých porastoch a jačmeňom/hrachom podsiatym trávou, ako sa uvádza v článku 10 ods. 4;

g)

vyhodnotenie uplatňovania podmienok výnimky na základe kontrol na úrovni chovov, ako aj informácie o chovoch, ktoré podmienky nesplnili, vychádzajúce z výsledkov administratívnych kontrol a inšpekcií v teréne uvedených v článku 11;

h)

vývoj počtov dobytka a produkcie hnoja v každej kategórii hospodárskych zvierat v Dánsku a v chovoch, ktoré dostali výnimku.