17.12.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 331/34

(1)

Európska Rada prijala 12. decembra 2003 Stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, ktorej kapitola III obsahuje zoznam opatrení zameraných na boj proti takémuto šíreniu.

(2)

Ciele stratégie EÚ dopĺňajú ciele, ktoré sleduje Organizácia pre zákaz chemických zbraní (OPCW) v súvislosti so zodpovednosťou za vykonávanie Dohovoru o chemických zbraniach (CWC).

(3)

Rada 22. novembra 2004 prijala jednotnú akciu o podpore činností OPCW v rámci vykonávania Stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (1), ktorej platnosť sa skončila jeden rok po jej prijatí.

(4)

Pokračovanie takejto intenzívnej a cielenej pomoci OPCW zo strany EÚ je potrebné v súvislosti s aktívnym vykonávaním kapitoly III stratégie EÚ, najmä pokiaľ ide o opatrenia spojené so všeobecným rozšírením CWC a poskytovaním finančných zdrojov na podporu špecifických projektov vykonávaných mnohostrannými inštitúciami.

(5)

Komisia súhlasila s tým, že bude poverená dohľadom nad riadnym vykonávaním príspevku EÚ,

—

podpora univerzálnosti CWC,

—

podpora plného vykonávania CWC zo strany štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru,

—

medzinárodná spolupráca v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok ako sprievodných opatrení pri vykonávaní CWC.

—

podpory CWC uskutočňovaním činností vrátane regionálnych a subregionálnych pracovných stretnutí a seminárov, ktoré sa zameriavajú na nárast členstva OPCW,

—

poskytovania trvalo udržateľnej technickej podpory štátom, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru a ktoré ju požadujú pri zriaďovaní a účinnom fungovaní vnútroštátnych orgánov a prijímaní vnútroštátnych vykonávacích opatrení tak, ako sa predpokladá v CWC,

—

medzinárodnej spolupráce v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok prostredníctvom výmeny vedeckých a technických informácií, chemických látok a vybavenia na účely, ktoré CWC nezakazuje, s cieľom prispievať k rozvoju kapacity štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, pri vykonávaní CWC.

i)

podpora univerzálnosti CWC;

ii)

podpora vykonávania CWC štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru;

iii)

medzinárodná spolupráca v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok.

i)

posilnené členstvo CWC v rôznych geografických oblastiach (v Afrike, karibskej oblasti, Stredomorí a na Blízkom východe);

ii)

posilnenie regionálnej siete (vrátane príslušných subregionálnych organizácií a sietí v rozličných oblastiach s významom pre CWC).

i)

Pracovné stretnutie o CWC, dvojstranné školenie a podpora afrických štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru (miesto konania v Afrike sa určí, prvý a tretí štvrťrok 2006, 2 – 3 dni). Účastníkov budú sponzorovať rozhodovacie orgány štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru, a príslušné regionálne/subregionálne organizácie, napr. Africká únia. Budú pozvaní zástupcovia Angoly, Stredoafrickej republiky, Komor, Konga, Džibutska, Egypta, Guiney-Bissau, Libérie a Somálska. Hosťujúci prednášajúci z EÚ stručne poinformuje účastníkov o iniciatívach EÚ týkajúcich sa Afriky v súvislosti s nešírením a odzbrojovaním v oblasti zbraní hromadného ničenia.

Celkové odhadované náklady na podujatie: 56 000 EUR

ii)

Pracovné stretnutie o CWC pre krajiny Stredomoria a Blízkeho východu (miesto podujatia sa určí, 2 – 3 dni, druhý štvrťrok 2006). V nadväznosti na pracovné stretnutie uskutočnené na Cypre v roku 2005, ktoré financovala EÚ a na ktorom sa po prvýkrát zúčastnili všetky štáty regiónu, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru, budú pozvaní zástupcovia štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru (napr. Egypt, Irak, Izrael, Libanon, Sýria a iné štáty, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru a ktoré sú členmi Ligy arabských štátov). Okrem toho budú pozvané orgány s rozhodovacími právomocami a poradné orgány štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru, a kľúčoví regionálni predstavitelia štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, a organizácií. Jedného alebo dvoch hosťujúcich prednášajúcich z EÚ možno požiadať, aby stručne poinformovali účastníkov o iniciatívach EÚ týkajúcich sa nešírenia a odzbrojovania v oblasti zbraní hromadného ničenia, o politicko-bezpečnostných hľadiskách Euro-stredomorského partnerstva a opatreniach na kontrolu vývozu, ktoré vykonáva EÚ.

Celkové odhadované náklady na podujatie: 46 000 EUR

iii)

Cielené subregionálne a dvojstranné školenie a podpora karibských štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru (miesto konania sa určí, dva dni, prvý a posledný štvrťrok 2006). Budú pozvaní zástupcovia vrátane zástupcov Bahám, Barbadosu, Dominikánskej republiky, Haiti a regionálnych/subregionálnych organizácií, napr. OAS, OECS. Bolo by vhodné, keby sa zúčastnil hosťujúci prednášajúci z EÚ, ktorý by stručne poinformoval účastníkov o iniciatívach EÚ v súvislosti s nešírením a odzbrojovaním v oblasti zbraní hromadného ničenia.

Celkové odhadované náklady na podujatie: 24 000 EUR

Celkové odhadované náklady projektu č. 1: 126 000 EUR

i)

naďalej uľahčovať zriaďovanie a účinné fungovanie vnútroštátnych orgánov a prijímanie náležitých vykonávacích opatrení vo všetkých regiónoch prostredníctvom právnej a technickej pomoci a podporovaním vnútroštátnych orgánov;

ii)

pomáhať vnútroštátnym orgánom vo vnútroštátnom vykonávacom procese prostredníctvom podpory budovania kapacít;

iii)

rozšíreným programom návštev zabezpečiť dočasnú prítomnosť OPCW v Afrike na podporu vnútroštátneho vykonávania podľa článku VII CWC v afrických štátoch, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru;

iv)

poskytovať náležité informácie o preprave chemických látok uvedených v CWC z území pod jurisdikciou vnútroštátnych orgánov, ako aj lepšie rozširovať informácie colným orgánom s cieľom riešiť nezrovnalosti v údajoch o preprave, ktoré poskytujú zmluvné strany dohovoru.

a)

Pomoci vo všetkých otázkach spojených s CWC, najmä dôrazom na právne a technické aspekty, ktoré budú reagovať na potreby žiadajúcich zmluvných strán dohovoru s cieľom pomôcť im pri plnení záväzkov podľa článku VII prostredníctvom dvojstranných návštev alebo iných vhodných foriem. Takúto pomoc poskytnú odborníci/zdroje spomedzi pracovníkov OPCW, ak je to potrebné, spolu s odborníkmi z EÚ. Trvanie každej návštevy je asi 5 pracovných dní. Každej návštevy sa obyčajne zúčastnia 3 odborníci. Trvanie každej návštevy a počet osôb, ktoré v každom tíme pocestujú, sa určí individuálne na základe žiadosti o pomoc, ktorá sa má poskytnúť čo najúspornejším spôsobom.

EÚ bude okrem toho financovať rozšírený program návštev so zámerom zabezpečiť dočasnú prítomnosť OPCW v Afrike s cieľom pomôcť africkým zmluvným stranám dohovoru pri ich plnení záväzkov podľa článku VII. Táto prítomnosť sa zriadi v presne vymedzenom čase a jej jediným cieľom bude podporiť vnútroštátne vykonávanie dohovoru v Afrike.

Celkové odhadované náklady: 225 000 EUR

b)

Granty vnútroštátnym orgánom na podporu úsilia zameraného na budovanie kapacít pre potrebné vnútroštátne činnosti a infraštruktúru na vykonávanie CWC: má sa zriadiť pilotný projekt na financovanie vnútroštátnych vykonávacích činností vo vybraných vnútroštátnych orgánoch. Projekt bude vo svojej pilotnej fáze financovať približne 12 vnútroštátnych orgánov, s maximálnou čiastkou 15 000 EUR na každý z vybraných vnútroštátnych orgánov. Pomocou určenia osobitných úloh na zvýšenie kapacít v rámci vnútroštátnych orgánov na zlepšenie procesu vnútroštátneho vykonávania dohovoru sa stanoví rozsah a povaha podpory, ktorá sa má poskytnúť.

Dobrovoľný príspevok EÚ počas roka 2005 podporil snahu OPCW zameranú na pomoc štátom, ktoré sú stranami dohovoru, plniť svoje záväzky v súlade s akčným plánom týkajúcim sa vykonávania záväzkov podľa článku VII. Žiadajúcim štátom, ktoré sú stranami dohovoru, poskytli osobitnú pomoc dvojstranné návštevy technickej pomoci. Počas týchto návštev sa vymedzili činnosti potrebné na splnenie záväzkov podľa článku VII a vypracoval sa akčný plán prispôsobený danej krajine. Odozva na tieto dvojstranné návštevy technickej pomoci bola pozitívna, pričom štáty, ktoré sú stranami dohovoru, iniciovali činnosti potrebné na splnenie záväzkov a vymedzili konkrétne oblasti budúcej pomoci. S cieľom nepoľaviť v týchto štátoch, ktoré sú stranami dohovoru, v dosiahnutom tempe, pokiaľ ide o vykonávanie, môžu financie EÚ v roku 2006 podporiť konkrétne oblasti tak, ako ich vymedzili členské štáty.

Konkrétne oblasti, pre ktoré môžu v blízkej budúcnosti štáty, ktoré sú stranami dohovoru, žiadať pomoc, zahŕňajú financie na vykonanie kurzov pre pracovníkov príslušných agentúr, oddelení a ministerstiev informujúcich o vykonávaní rôznych ustanovení CWC, poplatky za poradenstvo právnych expertov za vypracovanie vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov, publikovanie a distribúciu prijatých právnych predpisov a nariadení, preklad vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov a vynucovacích nariadení do miestneho jazyka, zriadenie kancelárie pre vnútroštátny orgán. Tieto granty neposkytujú finančnú pomoc na platy a mzdy.

Pilotný projekt, ktorý rieši osobitné oblasti pomoci, sa vykoná na zabezpečenie rozšírenia vnútroštátnej kapacity na výkon ustanovení dohovoru, pričom hmatateľne prispeje k očakávanému pokroku, ktorý majú prijímajúce štáty, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, dosiahnuť.

Výber vnútroštátnych orgánov na príjem grantov sa vykoná na základe starostlivo stanovených kritérií vrátane preukázania ich schopnosti dosiahnuť merateľný pokrok pri vykonávaní ustanovení CWC a v súlade s akčným plánom prispôsobeným krajine a vypracovaným počas návštevy na účely dvojstrannej pomoci. Vytvorí sa mechanizmus povoľovania pre výber vnútroštátnych orgánov a navrhovaných konzultantov spolu so zástupcami predsedníctva Rady EÚ, Kancelárie osobného zástupcu vysokého splnomocnenca pre nešírenie ZHN, útvarov Komisie a OPCW. Granty by mali prispieť k tomu, že takto vybrané vnútroštátne orgány budú v ďalších rokoch autonómnymi subjektmi.

Prijímajúci vnútroštátny orgán s cieľom dostať takéto granty musí poskytnúť OPCW merateľné ciele, ktoré sa majú splniť, ako aj jasný časový rámec na ich vykonanie s využitím týchto grantov. Prijímajúci vnútroštátny orgán je ako súčasť zmluvy povinný pravidelne podávať OPCW správu o svojich činnostiach. Výplata grantov sa bude vykonávať v splátkach, pričom následné splátky by sa uvoľnili po preskúmaní dosiahnutého pokroku. OPCW poskytne EÚ príslušné podrobnosti o pokroku zo strany prijímajúcich štátov, ktoré sú stranami dohovoru, ako aj finančné prehlásenie o využití financií zo strany každého prijímajúceho štátu, ktorý je stranou dohovoru.

Celkové odhadované náklady: 180 000 EUR

c)

Účasť vnútroštátnych orgánov a colných orgánov na jednom alebo viacerých technických stretnutiach o ustanoveniach o preprave v CWC v Haagu alebo v rôznych regiónoch umožní lepšie šírenie informácií o týchto ustanoveniach. Tieto stretnutia budú prípadne obsahovať teoretické cvičenia, diskusie o scenároch a výmenu skúseností zo strany odborníkov EÚ a iných zúčastnených štátov.

Celkové odhadované náklady: 180 000 EUR

Celkové odhadované náklady projektu č. 2: 585 000 EUR

Cieľ projektu:

Uľahčovať rozvoj kapacít štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, na vykonávanie CWC v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok v súlade s jeho článkom XI.

Tento projekt sa najmä sústredí na budovanie kapacít prostredníctvom poskytnutia podpory analytickým laboratóriám a školeniam v oblasti analytických zručností.

Výsledky projektu/činností:

Opis projektu:

Príspevok EÚ sa sústredí na tieto dva aspekty: