This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32012D0226
2012/226/EU: Commission Decision of 23 April 2012 on the second set of common safety targets as regards the rail system (notified under document C(2012) 2084) Text with EEA relevance
2012/226/EÚ: Rozhodnutie Komisie z 23. apríla 2012 o druhom súbore spoločných bezpečnostných cieľov týkajúcich sa železničného systému [oznámené pod číslom C(2012) 2084] Text s významom pre EHP
2012/226/EÚ: Rozhodnutie Komisie z 23. apríla 2012 o druhom súbore spoločných bezpečnostných cieľov týkajúcich sa železničného systému [oznámené pod číslom C(2012) 2084] Text s významom pre EHP
Ú. v. EÚ L 115, 27.4.2012, pp. 27–34
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Tento dokument bol uverejnený v osobitnom vydaní
(HR)
In force: This act has been changed. Current consolidated version:
13/12/2013
|
27.4.2012 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 115/27 |
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 23. apríla 2012
o druhom súbore spoločných bezpečnostných cieľov týkajúcich sa železničného systému
[oznámené pod číslom C(2012) 2084]
(Text s významom pre EHP)
(2012/226/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES z 29. apríla 2004 o bezpečnosti železníc Spoločenstva a o zmene a doplnení smernice Rady 95/18/ES o udeľovaní licencií železničným podnikom a smernice 2001/14/ES o prideľovaní kapacity železničnej infraštruktúry, vyberaní poplatkov za používanie železničnej infraštruktúry a bezpečnostnej certifikácii (smernica o bezpečnosti železníc) (1), a najmä na jej článok 7 ods. 3 druhý pododsek,
keďže:
|
(1) |
Komisia udelila Európskej železničnej agentúre (ďalej len „agentúra“) mandát v súlade so smernicou 2004/49/ES, aby vypracovala návrh spoločných bezpečnostných cieľov (ďalej len „CST“ – common safety targets) a súvisiaci návrh spoločných bezpečnostných metód na obdobie rokov 2011 až 2015. Agentúra odovzdala Komisii svoje odporúčanie o druhom súbore návrhov CST. Toto rozhodnutie je založené na odporúčaní agentúry. |
|
(2) |
Podľa metodiky zriadenej rozhodnutím Komisie 2009/460/ES z 5. júna 2009 o prijatí spoločnej bezpečnostnej metódy na posúdenie dosahovania bezpečnostných cieľov podľa článku 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES (2) a s cieľom vytvoriť prvý a druhý súbor CST v súlade so smernicou 2004/49/ES je potrebné kvantitatívne určiť existujúcu úroveň bezpečnosti železničných systémov v členských štátoch pomocou národných referenčných hodnôt (ďalej len „NRV“ – national reference values). Rozhodnutie 2009/460/ES vymedzuje NRV ako referenčnú hodnotu, ktorá pre príslušný členský štát vyjadruje maximálnu prípustnú úroveň kategórie železničného rizika. Ak je však NRV vyššia než zodpovedajúci CST vypočítaný na základe metodiky, maximálna prípustná úroveň rizika pre členský štát zodpovedá CST odvodenému z NRV podľa metodiky stanovenej v oddiele 2.2 prílohy k rozhodnutiu 2009/460/ES. |
|
(3) |
Hodnoty pre prvý súbor CST, vypočítané na základe údajov za roky 2004 až 2007, boli stanovené v rozhodnutí Komisie 2010/409/EÚ z 19. júla 2010 o spoločných bezpečnostných cieľoch uvedených v článku 7 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES (3). |
|
(4) |
Smernicou 2004/49/ES sa stanovuje druhý súbor cieľov CST, ktoré budú založené na skúsenostiach získaných z prvého súboru spoločných bezpečnostných cieľov a ich vykonávania. Mal by odzrkadľovať všetky prioritné oblasti, v ktorých je potrebné zvýšiť bezpečnosť. Hodnoty pre druhý súbor CST boli vypočítané na základe údajov za roky 2004 až 2009, ktoré poskytli členské štáty Eurostatu v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 zo 16. decembra 2002 o štatistike železničnej dopravy (4). Boli vypočítané podľa metodiky stanovenej v bode 2.1.1 a 2.3.1 prílohy k rozhodnutiu 2009/460/ES. |
|
(5) |
Keďže prvý súbor CST bol zverejnený v júli 2010, nebol dostatok času na získanie dostatočných skúseností na zmenu kategórií rizík. Kategórie rizík preto ostávajú rovnaké ako pre prvý súbor CST. Na základe počtu nehôd a smrteľných úrazov v železničnej doprave však dvomi hlavnými kategóriami rizík sú neoprávnené osoby v železničných prevádzkových priestoroch (60 % prípadov smrteľných úrazov) a používatelia úrovňových križovatiek (29 % prípadov smrteľných úrazov). |
|
(6) |
Hodnoty pre druhý súbor CST sa vzťahujú na železničný systém Únie ako celok. Nie sú k dispozícii žiadne údaje pre výpočet CST pre rôzne časti železničného systému, ako je to stanovené v článku 3 písm. e) smernice 2004/49/ES. Toto ustanovenie vymedzuje CST ako minimálne úrovne bezpečnosti, vyjadrené formou kritérií prijateľnosti rizika, ktoré musia dosiahnuť rôzne časti železničného systému (ako je konvenčný železničný systém, vysokorýchlostný železničný systém, dlhé železničné tunely alebo trate používané výlučne pre nákladnú dopravu) a systém ako celok. Vypracovanie CST pre tieto časti železničného systému v tomto momente nie je možné vzhľadom na nedostatok harmonizovaných a spoľahlivých údajov o úrovni bezpečnosti častí železničných systémov, ktoré sú prevádzkované v členských štátoch. Je však vhodné prijať druhý súbor CST. |
|
(7) |
Rozhodnutie 2010/409/EÚ by sa preto malo nahradiť týmto rozhodnutím. |
|
(8) |
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru, ktorý je uvedený v článku 27 ods. 1 smernice 2004/49/ES, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet a vymedzenie pojmov
Týmto rozhodnutím sa stanovuje druhý súbor spoločných bezpečnostných cieľov pre železničný systém v súlade so smernicou 2004/49/ES a rozhodnutím 2009/460/ES.
Na účely tohto rozhodnutia sa uplatňujú vymedzenia pojmov v smernice smernici 2004/49/ES, nariadení (ES) č. 91/2003 a rozhodnutí 2009/460/ES.
Článok 2
Národné referenčné hodnoty
Národné referenčné hodnoty pre členské štáty a pre jednotlivé kategórie rizík použité na výpočet spoločných bezpečnostných cieľov sú stanovené v časti 1 prílohy.
Článok 3
Spoločné bezpečnostné ciele
Hodnoty druhého súboru spoločných bezpečnostných cieľov pre jednotlivé kategórie rizík vzťahujúce sa na železničný systém ako celok sa stanovujú v časti 2 prílohy.
Článok 4
Zrušenie
Rozhodnutie 2010/409/EÚ sa zrušuje.
Článok 5
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 23. apríla 2012
Za Komisiu
Siim KALLAS
podpredseda
(1) Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004, s. 44.
(2) Ú. v. EÚ L 150, 13.6.2009, s. 11.
PRÍLOHA
1. Národné referenčné hodnoty (NRV)
1.1. NRV rizika pre cestujúcich (NRV 1.1 a NRV 1.2)
|
Členský štát |
NRV 1.1 (× 10–9) (*1) |
NRV 1.2 (× 10–9) (*2) |
|
Belgicko (BE) |
37,30 |
0,318 |
|
Bulharsko (BG) |
170,00 |
1,65 |
|
Česká republika (CZ) |
46,50 |
0,817 |
|
Dánsko (DK) |
9,04 |
0,11 |
|
Nemecko (DE) |
8,13 |
0,081 |
|
Estónsko (EE) |
78,20 |
0,665 |
|
Írsko (IE) |
2,74 |
0,0276 |
|
Grécko (EL) |
54,70 |
0,503 |
|
Španielsko (ES) |
29,20 |
0,27 |
|
Francúzsko (FR) |
22,50 |
0,11 |
|
Taliansko (IT) |
38,10 |
0,257 |
|
Lotyšsko (LV) |
78,20 |
0,665 |
|
Litva (LT) |
97,20 |
0,757 |
|
Luxembursko (LU) |
23,80 |
0,176 |
|
Maďarsko (HU) |
170,00 |
1,65 |
|
Holandsko (NL) |
7,43 |
0,0889 |
|
Rakúsko (AT) |
26,30 |
0,292 |
|
Poľsko (PL) |
116,10 |
0,849 |
|
Portugalsko (PT) |
41,80 |
0,309 |
|
Rumunsko (RO) |
170,00 |
1,65 |
|
Slovinsko (SI) |
25,30 |
0,362 |
|
Slovensko (SK) |
35,80 |
0,513 |
|
Fínsko (FI) |
9,04 |
0,11 |
|
Švédsko (SE) |
3,54 |
0,0329 |
|
Spojené kráľovstvo (UK) |
2,73 |
0,0276 |
|
Smrteľné a ťažké zranenia sa v (*) a (**) používajú podľa vymedzenia v článku 3 písm. d) rozhodnutia 2009/460/ES. |
||
1.2. NRV rizika pre zamestnancov (NRV 2)
|
Členský štát |
NRV 2 (× 10–9) (*3) |
|
Belgicko (BE) |
24,60 |
|
Bulharsko (BG) |
21,20 |
|
Česká republika (CZ) |
16,50 |
|
Dánsko (DK) |
9,10 |
|
Nemecko (DE) |
12,60 |
|
Estónsko (EE) |
64,80 |
|
Írsko (IE) |
5,22 |
|
Grécko (EL) |
77,90 |
|
Španielsko (ES) |
8,81 |
|
Francúzsko (FR) |
6,06 |
|
Taliansko (IT) |
18,90 |
|
Lotyšsko (LV) |
64,80 |
|
Litva (LT) |
41,00 |
|
Luxembursko (LU) |
12,00 |
|
Maďarsko (HU) |
9,31 |
|
Holandsko (NL) |
5,97 |
|
Rakúsko (AT) |
20,30 |
|
Poľsko (PL) |
17,20 |
|
Portugalsko (PT) |
53,10 |
|
Rumunsko (RO) |
21,2 |
|
Slovinsko (SI) |
40,90 |
|
Slovensko (SK) |
1,36 |
|
Fínsko (FI) |
9,21 |
|
Švédsko (SE) |
2,86 |
|
Spojené kráľovstvo (UK) |
5,17 |
|
Smrteľné a ťažké zranenia sa tu používajú podľa vymedzenia v článku 3 písm. d) rozhodnutia 2009/460/ES. |
|
1.3. NRV rizika pre používateľov úrovňových križovatiek (NRV 3.1 a NRV 3.2)
|
Členský štát |
NRV 3.1 (× 10–9) (*4) |
NRV 3.2 (*5) |
|
Belgicko (BE) |
138,0 |
neuplatňuje sa |
|
Bulharsko (BG) |
341,0 |
neuplatňuje sa |
|
Česká republika (CZ) |
238,0 |
neuplatňuje sa |
|
Dánsko (DK) |
65,4 |
neuplatňuje sa |
|
Nemecko (DE) |
67,8 |
neuplatňuje sa |
|
Estónsko (EE) |
400,0 |
neuplatňuje sa |
|
Írsko (IE) |
23,6 |
neuplatňuje sa |
|
Grécko (EL) |
710,0 |
neuplatňuje sa |
|
Španielsko (ES) |
109,0 |
neuplatňuje sa |
|
Francúzsko (FR) |
78,7 |
neuplatňuje sa |
|
Taliansko (IT) |
42,9 |
neuplatňuje sa |
|
Lotyšsko (LV) |
239,0 |
neuplatňuje sa |
|
Litva (LT) |
522,0 |
neuplatňuje sa |
|
Luxembursko (LU) |
95,9 |
neuplatňuje sa |
|
Maďarsko (HU) |
274,0 |
neuplatňuje sa |
|
Holandsko (NL) |
127,0 |
neuplatňuje sa |
|
Rakúsko (AT) |
160,0 |
neuplatňuje sa |
|
Poľsko (PL) |
277,0 |
neuplatňuje sa |
|
Portugalsko (PT) |
461,0 |
neuplatňuje sa |
|
Rumunsko (RO) |
341,0 |
neuplatňuje sa |
|
Slovinsko (SI) |
364,0 |
neuplatňuje sa |
|
Slovensko (SK) |
309,0 |
neuplatňuje sa |
|
Fínsko (FI) |
164,0 |
neuplatňuje sa |
|
Švédsko (SE) |
64,0 |
neuplatňuje sa |
|
Spojené kráľovstvo (UK) |
23,5 |
neuplatňuje sa |
|
Smrteľné a ťažké zranenia sa v (*) a (**) používajú podľa vymedzenia v článku 3 písm. d) rozhodnutia 2009/460/ES. |
||
1.4. NRV rizika pre osoby klasifikované ako „ostatné“ (NRV 4)
|
Členský štát |
NRV 4 (× 10–9) (*6) |
|
Belgicko (BE) |
2,86 |
|
Bulharsko (BG) |
4,51 |
|
Česká republika (CZ) |
2,41 |
|
Dánsko (DK) |
14,20 |
|
Nemecko (DE) |
3,05 |
|
Estónsko (EE) |
11,60 |
|
Írsko (IE) |
7,00 |
|
Grécko (EL) |
4,51 |
|
Španielsko (ES) |
5,54 |
|
Francúzsko (FR) |
7,71 |
|
Taliansko (IT) |
6,70 |
|
Lotyšsko (LV) |
11,60 |
|
Litva (LT) |
11,60 |
|
Luxembursko (LU) |
5,47 |
|
Maďarsko (HU) |
4,51 |
|
Holandsko (NL) |
4,70 |
|
Rakúsko (AT) |
11,10 |
|
Poľsko (PL) |
11,60 |
|
Portugalsko (PT) |
5,54 |
|
Rumunsko (RO) |
4,51 |
|
Slovinsko (SI) |
14,50 |
|
Slovensko (SK) |
2,41 |
|
Fínsko (FI) |
14,20 |
|
Švédsko (SE) |
14,20 |
|
Spojené kráľovstvo (UK) |
7,00 |
|
Smrteľné a ťažké zranenia sa tu používajú podľa vymedzenia v článku 3 písm. d) rozhodnutia 2009/460/ES. |
|
1.5. NRV rizika pre neoprávnené osoby v železničných objektoch (NRV 5)
|
Členský štát |
NRV 5 (× 10–9) (*7) |
|
Belgicko (BE) |
72,6 |
|
Bulharsko (BG) |
829,0 |
|
Česká republika (CZ) |
301,0 |
|
Dánsko (DK) |
116,0 |
|
Nemecko (DE) |
113,0 |
|
Estónsko (EE) |
1 550,0 |
|
Írsko (IE) |
85,2 |
|
Grécko (EL) |
723,0 |
|
Španielsko (ES) |
168,0 |
|
Francúzsko (FR) |
67,2 |
|
Taliansko (IT) |
119,0 |
|
Lotyšsko (LV) |
1 310,0 |
|
Litva (LT) |
2 050,0 |
|
Luxembursko (LU) |
79,9 |
|
Maďarsko (HU) |
588,0 |
|
Holandsko (NL) |
15,9 |
|
Rakúsko (AT) |
119,0 |
|
Poľsko (PL) |
1 210,0 |
|
Portugalsko (PT) |
834,0 |
|
Rumunsko (RO) |
829,0 |
|
Slovinsko (SI) |
236,0 |
|
Slovensko (SK) |
779,0 |
|
Fínsko (FI) |
249,0 |
|
Švédsko (SE) |
94,8 |
|
Spojené kráľovstvo (UK) |
84,5 |
|
Smrteľné a ťažké zranenia sa tu používajú podľa vymedzenia v článku 3 písm. d) rozhodnutia 2009/460/ES. |
|
1.6. NRV rizika pre spoločnosť (NRV 6)
|
Členský štát |
NRV 6 (× 10–9) (*8) |
|
Belgicko (BE) |
275,0 |
|
Bulharsko (BG) |
1 240,0 |
|
Česká republika (CZ) |
519,0 |
|
Dánsko (DK) |
218,0 |
|
Nemecko (DE) |
203,0 |
|
Estónsko (EE) |
2 110,0 |
|
Írsko (IE) |
114,0 |
|
Grécko (EL) |
1 540,0 |
|
Španielsko (ES) |
323,0 |
|
Francúzsko (FR) |
180,0 |
|
Taliansko (IT) |
231,0 |
|
Lotyšsko (LV) |
1 660,0 |
|
Litva (LT) |
2 590,0 |
|
Luxembursko (LU) |
210,0 |
|
Maďarsko (HU) |
1 020,0 |
|
Holandsko (NL) |
148,0 |
|
Rakúsko (AT) |
329,0 |
|
Poľsko (PL) |
1 590,0 |
|
Portugalsko (PT) |
1 360,0 |
|
Rumunsko (RO) |
1 240,0 |
|
Slovinsko (SI) |
698,0 |
|
Slovensko (SK) |
1 130,0 |
|
Fínsko (FI) |
417,0 |
|
Švédsko (SE) |
169,0 |
|
Spojené kráľovstvo (UK) |
120,0 |
|
Tu uvedený celkový počet smrteľných a ťažkých zranení je súčtom všetkých smrteľných a ťažkých zranení zohľadnených pri výpočte všetkých ostatných NRV. |
|
2. Hodnoty priradené druhému súboru spoločných bezpečnostných cieľov
|
Kategória rizika |
Hodnota CST (× 10–6) |
Merné jednotky |
|
|
Riziko pre cestujúcich |
CST 1.1 |
0,17 |
Počet smrteľných a ťažkých zranení cestujúcich za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov v osobnej doprave za rok |
|
CST 1.2 |
0,00165 |
Počet smrteľných a ťažkých zranení cestujúcich za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet osobokilometrov za rok |
|
|
Riziko pre zamestnancov |
CST 2 |
0,0779 |
Počet smrteľných a ťažkých zranení zamestnancov za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok |
|
Riziko pre používateľov úrovňových križovatiek |
CST 3.1 |
0,710 |
Počet smrteľných a ťažkých zranení používateľov úrovňových križovatiek za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok |
|
CST 3.2 |
neuplatňuje sa (*9) |
Počet smrteľných a ťažkých zranení používateľov úrovňových križovatiek za rok v dôsledku vážnych nehôd/[(počet vlakových kilometrov za rok × počet úrovňových križovatiek)/kilometre koľají] |
|
|
Riziko pre „ostatných“ |
CST 4 |
0,0145 |
Ročný počet smrteľných a ťažkých zranení osôb patriacich do kategórie „ostatné“ v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok |
|
Riziko pre neoprávnené osoby v železničných objektoch |
CST 5 |
2,05 |
Počet smrteľných a ťažkých zranení neoprávnených osôb v železničných objektoch za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok |
|
Riziko pre spoločnosť ako celok |
CST 6 |
2,59 |
Celkový počet smrteľných a ťažkých zranení za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok |
(*1) NRV 1.1 vyjadrená ako: počet smrteľných a ťažkých zranení cestujúcich za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov v osobnej doprave za rok. Tu uvedené vlakokilometre v osobnej doprave sú jednotkou dopravy len pre osobné vlaky.
(*2) NRV 1.2 vyjadrená ako: počet smrteľných a ťažkých zranení cestujúcich za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet osobokilometrov za rok.
(*3) NRV 2 vyjadrená ako: počet smrteľných a ťažkých zranení zamestnancov za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok.
(*4) NRV 3.1 vyjadrená ako: počet smrteľných a ťažkých zranení používateľov úrovňových križovatiek za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok.
(*5) NRV 3.2 vyjadrená ako: počet smrteľných a ťažkých zranení používateľov úrovňových križovatiek za rok v dôsledku vážnych nehôd/[(počet vlakových kilometrov za rok × počet úrovňových križovatiek)/kilometre koľají]. Údaje o počte úrovňových križovatiek a kilometroch koľají neboli v čase získavania údajov dostatočne spoľahlivé (väčšina členských štátov uviedla všeobecné údaje o kilometroch tratí namiesto kilometrov koľají).
(*6) NRV 4 vyjadrená ako: ročný počet smrteľných a ťažkých zranení osôb patriacich do kategórie „ostatné“ v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok.
(*7) NRV 5 vyjadrená ako: počet smrteľných a ťažkých zranení neoprávnených osôb v železničných objektoch za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok.
(*8) NRV 6 vyjadrená ako: celkový počet smrteľných a ťažkých zranení za rok v dôsledku vážnych nehôd/počet vlakových kilometrov za rok.
(*9) Údaje o počte úrovňových križovatiek a kilometroch koľají, ktoré sú potrebné na výpočet tohto CST, neboli v čase získavania údajov dostatočne spoľahlivé (napr. väčšina členských štátov uviedla kilometre tratí namiesto kilometrov koľají).