(1)

Cieľom smernice Rady 2009/119/ES (1) je zaistiť vysokú úroveň bezpečnosti dodávok ropy v Únii prostredníctvom spoľahlivých a transparentných mechanizmov založených na solidarite medzi členskými štátmi. Stanovujú sa v nej najmä pravidlá a postupy, ktoré sa majú uplatňovať v prípade núdze. Správna rada Medzinárodnej agentúry pre energiu (IEA) 1. marca a 1. apríla 2022 rozhodla o koordinovaných plánoch núdzového čerpania zásob ropy s cieľom uvoľniť 60 miliónov a 120 miliónov barelov ropy (2).

(2)

Komisia a členské štáty na štyroch zasadnutiach koordinačnej skupiny pre ropu (22. a 25. februára a 2. a 31. marca) prediskutovali príležitosti, očakávané prínosy a vplyv kolektívneho opatrenia IEA. Útvary Komisie listami zo 4. marca a z 5. apríla 2022 adresovanými koordinačnej skupine pre ropu pripomenuli členským štátom príslušné ustanovenia a povinnosti uplatniteľné podľa práva Únie.

(3)

Na kolektívnom opatrení IEA sa zúčastnilo osemnásť členských štátov (vrátane dvoch členských štátov, ktoré nie sú členmi IEA), ktoré prisľúbili dobrovoľné príspevky vo výške približne 40 miliónov barelov ropného ekvivalentu.

(4)

Núdzové zásoby ropy, ktoré sa v súčasnosti nachádzajú v Únii, sú na najnižšej úrovni od roku 2013. Podľa článku 3 smernice 2009/119/ES odzrkadľujú čistý dovoz ropy a ropných výrobkov počas roka 2020, pričom tento dovoz bol nezvyčajne nízky z dôvodu zníženej spotreby vyplývajúcej z hygienických opatrení na boj proti pandémii COVID-19 (obmedzenie pohybu a znížená mobilita). Očakáva sa, že objem ropy a ropných výrobkov potrebný na splnenie novej ročnej povinnosti udržiavania zásob platnej od 1. júla 2022 počas 12-mesačného obdobia sa v niektorých členských štátoch zvýši až o 30 %.

(5)

V súčasnej neistej situácii v súvislosti s vývojom vojny na Ukrajine je mimoriadne dôležité čo najviac obmedziť dopyt po rope a ropných výrobkoch a zabrániť ďalšiemu tlaku na trh s ropou. Preto nie je žiaduce, aby členské štáty krátkodobo dopĺňali tieto núdzové zásoby ropy, ktoré sa uvoľňujú alebo sa uvoľnia podľa článku 20 smernice 2009/119/ES, s výnimkou prípadov, že by bola ohrozená ich pripravenosť týkajúca sa bezpečnosti dodávok. Je však predčasné stanoviť presný časový rámec na doplnenie uvoľnených zásob.

(6)

Členské štáty by sa v rámci príprav na nadchádzajúcu novú ročnú povinnosť udržiavania zásob platnú od júla 2022 mali vyhnúť ďalšiemu nákupu ropy a ropných výrobkov, pretože by to nevyhnutne zvýšilo súčasný dopyt po týchto komoditách. Komisia v súlade s článkom 20 ods. 6 smernice 2009/119/ES preskúma lehotu, v rámci ktorej musia členské štáty obnoviť svoje zásoby na minimálnu požadovanú úroveň, a to v závislosti od vývoja súčasnej krízy.

(7)

Komisia uskutočnila 14. marca 2021 konzultáciu o tomto odporúčaní s koordinačnou skupinou pre ropu na zasadnutí, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia sekretariátu IEA,