Recyklované plastové obaly v styku s potravinami

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2022/1616 o recyklovaných plastových materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Stanovujú sa v ňom pravidlá:

• predaja plastových materiálov a predmetov vyrobených vhodnými recyklačnými technológiami z odpadového* plastu, ktorý je určený na styk s potravinami alebo sa dá odôvodnene očakávať, že príde do styku s potravinami,
• vývoja a prevádzkovania recyklačných technológií, procesov a zariadení na výrobu tohto recyklovaného plastu,
• používania plastových materiálov a predmetov v styku s potravinami, ako aj plastových materiálov a predmetov, ktoré sa majú recyklovať.

HLAVNÉ BODY

Vhodné recyklačné technológie:

• musia zabezpečiť, že recyklované plastové materiály:
  • sú mikrobiologicky bezpečné,
  • neuvoľňujú svoje zložky do potravín v množstvách, ktoré by mohli ohroziť ľudské zdravie alebo zmeniť na neprijateľnú mieru zloženie potraviny alebo jej farbu, vôňu, chuť a textúru (organoleptické vlastnosti),
  • majú označovanie, reklamu a prezentáciu, ktoré nezavádzajú verejnosť,
• sú:
  • kategorizované podľa faktorov, ako je typ, zber a pôvod vstupného materiálu a zamýšľané použitie recyklovaného plastu,
  • uvedené v prílohe I k nariadeniu a môže ich tiež individuálne schváliť Európska komisia.

Aby sa recyklované plastové materiály a predmety uviedli na trh EÚ, musia:

• byť vyrábané:
  • vhodnou technológiou uvedenou v prílohe I,
  • novou technológiou (ktorá čaká na povolenie ako vhodná) v súlade s postupom stanoveným v kapitole IV,
• obsahovať potrebnú dokumentáciu, pokyny a označovanie.

Prevádzkovatelia zariadenia na nakladanie s odpadmi musia zabezpečiť, aby zberový plastový odpad:

• pochádzal iba z komunálneho odpadu alebo z osobitného maloobchodného predaja potravín alebo iného potravinárskeho podniku a bol zozbieraný certifikovaným systémom zberu, s možnými výnimkami,
• obsahoval iba plastové materiály a predmety spĺňajúce požiadavky nariadenia (EÚ) č. 10/2011 o plastoch, ktoré prichádzajú do styku s potravinami (pozri súhrn),
• sa zbieral triedeným zberom alebo
• sa zbieral recyklačným systémov spravovaným jediným subjektom, v ktorom účastníci podliehajúci pravidlám tohto systému zabezpečujú, aby sa plasty nekontaminovali.

Pravidlá pre recyklované plasty si vyžadujú, aby prevádzkovatelia potravinárskych podnikov:

• pri používaní výrobkov dodržiavali pokyny sprevádzajúce výrobky,
• poskytovali príslušné informácie spotrebiteľom, ktorí prichádzajú do styku s potravinami zabalenými v takýchto materiáloch.

V pravidlách vývoja a používania recyklačných technológií sa uvádza, že:

• niekoľko prevádzkovateľov môže vyvíjať nové technológie nezávisle alebo spoločne, musí však informovať svoj vnútroštátny orgán a Komisiu a poskytnúť podrobné informácie o svojej práci vrátane vedeckých dôkazov a štúdií, na ktorých je založená,
• recyklačné zariadenia využívajúce novú technológiu musia:
  • spĺňať určité administratívne požiadavky a poskytovať a aktualizovať informácie, ktoré zhrnie celý proces a hlavné výrobné fázy, podpornou dokumentáciou,
  • monitorovať priemerné úrovne kontaminácie odberom vzoriek z vstupných dávok a výstupných dávok plastového vstupu a uverejňovať každých šesť mesiacov na svojom webovom sídle podrobnú správu,
• Komisia (keď sa domnieva, že sú k dispozícii dostatočné údaje):
  • musí požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) o posúdenie novej technológie,
  • musí na základe tohto posúdenia rozhodnúť, či technológiu schváliť,
  • môže z vlastnej iniciatívy alebo na požiadanie členského štátu Európskej únie (EÚ) rozhodnúť, že bude uplatňovať ďalšie podmienky týkajúce sa používania technológie alebo ju bude považovať za nevhodnú.

Postup povoľovania jednotlivého recyklačného procesu

• Povolenie je potrebné len vtedy, ak si to vyžaduje vhodná technológia, ktorú využíva.
• Od vývojára procesu dekontaminácie sa vyžaduje, aby predložil žiadosť s vhodnou dokumentáciou príslušnému vnútroštátnemu orgánu, ktorý potom informuje EFSA.
• EFSA má posúdiť proces a určiť, či je možné v rámci procesu použiť vhodnú recyklačnú technológiu, aby boli plastové materiály bezpečné, a vydá vedecké stanovisko týkajúce sa recyklačného procesu.
• Komisia s prihliadnutím na toto stanovisko rozhodne, či udelí alebo zamietne potrebné povolenie.
• EFSA má poskytnúť vedecké usmernenia opisujúce hodnotiace kritériá, ktoré bude používať na každú vhodnú recyklačnú technológiu vyžadujúcu si povolenie jednotlivých recyklačných procesov.
• Prevádzkovatelia podnikov, ktorým sa udelí povolenie na ich proces, sa stávajú držiteľmi povolenia. Musia dodržiavať všeobecné povinnosti vrátane poskytovania potrebných informácií recyklátorom, oznamovania zmien procesu a zodpovednosti zaň Komisii a dodržiavania svojej občianskoprávnej a trestnoprávnej zodpovednosti.
• Komisia môže v prípade splnenia určitých kritérií povolenia upraviť, pozastaviť alebo zrušiť.

Týmto právnym predpisom sa zavádza register EÚ pre nové technológie, recyklačné procesy, recyklačné systémy a dekontaminačné zariadenia. Obsahuje podrobnosti o:

• dekontaminačnom zariadení a recyklačnom zariadení, kde bol recyklovaný plast vyrobený,
• použitom povolenom recyklačnom procese,
• názve recyklačného systému a identite prevádzkovateľa,
• názve každej použitej novej technológie.

Recyklátori musia:

• spĺňať administratívne požiadavky, napríklad informovať Komisiu a svoj vnútroštátny orgán 30 dní pred začiatkom výroby recyklovaných plastov,
• vypracovať súhrnný prehľad sledovania súladu s predpismi za každé dekontaminačné zariadenie, ktoré riadia, a to pomocou vzoru uvedeného v prílohe II k nariadeniu, a nechať ho schváliť príslušným orgánom na ich území,
• poskytnúť vyhlásenie o súlade s predpismi podľa opisu a vzoru stanoveného v časti A prílohy III.

Úradné kontroly recyklačných zariadení zahŕňajú:

• audity prevádzkovateľov, posúdenie správnych výrobných postupov a preskúmanie a monitorovanie dodržiavania zavedených postupov,
• právomoc vnútroštátnych orgánov vyhlásiť dávku recyklovaného plastu za nevyhovujúcu z týchto dôvodov:
  • bola uvedená na trh bez príslušnej dokumentácie alebo označenia,
  • recyklátor nedokáže, že bola vyrobená v súlade s nariadením,
  • bola vyrobená v recyklačnom zariadení, ktoré nespĺňalo požiadavky nariadenia,
• právomoc vnútroštátnych orgánov vyžadovať, aby prevádzkovateľ odstránil nedostatky, a dokonca zakázať predaj výrobku.

Nariadenie sa nevzťahuje na použitie odpadu na výrobu látok (monoméry a iné východiskové látky, prísady okrem farbív, pomocné látky pri výrobe polymérov s výnimkou rozpúšťadiel a makromolekuly získané mikrobiálnou fermentáciou), na ktoré sa vzťahuje článok 5 nariadenia (EÚ) č. 10/2011.

Nariadenie obsahuje niektoré prechodné opatrenia a zrušuje sa ním nariadenie (ES) č. 282/2008.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie sa uplatňuje od 10. októbra 2022.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Recyklácia plastov (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 2022/1616 z 15. septembra 2022 o materiáloch a predmetoch z recyklovaného plastu určených na styk s potravinami a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 282/2008 (Ú. v. EÚ L 243, 20.9.2022, s. 3 – 46).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2022/1616 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu [COM(2020) 98 final, 11.3.2020].

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve [COM(2018) 28 final, 16.1.2018].

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (Ú. v. EÚ L 95, 7.4.2017, s. 1 – 142).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 10/2011 zo 14. januára 2011 o plastových materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami (Ú. v. EÚ L 12, 15.1.2011, s. 1 – 89).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Komisie (ES) č. 2023/2006 z 22. decembra 2006 o správnych výrobných postupoch materiálov a predmetov určených na styk s potravinami (Ú. v. EÚ L 384, 29.12.2006, s. 75 – 78).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1 – 24).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 13.01.2023