(1)

Útočná vojna Ruska proti Ukrajine od 24. februára 2022 má vplyv na prevádzkovateľov v odvetví rybolovu a akvakultúry v Únii. Narušenie obchodných tokov s komoditami kľúčovými pre odvetvie rybolovu a akvakultúry z Ruska a Ukrajiny náhle zintenzívnilo rast cien kľúčových vstupov, akými sú energia a suroviny. Obchod medzi Ukrajinou a Úniou je vážne ovplyvnený aj nedostupnosťou dopravy, keďže ruské útoky ukrajinské letiská znefunkčnili a všetky obchodné prepravné činnosti v ukrajinských prístavoch boli pozastavené. Je pravdepodobné, že táto kríza bude mať závažné dôsledky pre dodávky obilia, rastlinných olejov a rýb s bielym mäsom z Ruska a Ukrajiny do Únie, čo povedie k nedostatku kľúčových surovín a podstatnému zvýšeniu cien krmiva pre ryby. Časť flotily Únie ukončila rybolov z dôvodu nemožnosti kompenzovať nárast vstupných nákladov, ako sú rastúce ceny energie, a poklesu ziskovosti rybolovu. Kombinovaný vplyv nedostatku surovín a zvýšenia nákladov pociťujú aj odvetvia chovu a spracovania morských plodov. V dôsledku toho dochádza k zaváženému narušeniu trhu spôsobenému podstatným nárastom nákladov a k narušeniam obchodu, čo si vyžaduje účinné a efektívne opatrenia.

(2)

Preto by malo byť možné, aby z Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“) zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 (3) plynula podpora na osobitné opatrenia na zmiernenie dôsledkov narušenia trhu spôsobeného útočnou vojnou Ruska proti Ukrajine na dodávateľský reťazec produktov rybolovu a akvakultúry. Uvedené opatrenia by mali zahŕňať finančnú kompenzáciu uznaným organizáciám výrobcov a združeniam organizácií výrobcov, ktorí skladujú produkty rybolovu a akvakultúry v súlade s článkami 30 a 31 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 (4), a finančnú kompenzáciu prevádzkovateľom v sektore rybolovu a akvakultúry vrátane spracovateľského sektora za straty príjmu a dodatočné náklady, ktoré im vznikli z dôvodu narušenia trhu spôsobeného útočnou vojnou Ruska proti Ukrajine a s ňou súvisiacich vplyvov na dodávateľský reťazec produktov rybolovu a akvakultúry. Výdavky na operácie podporované v rámci uvedených opatrení by mali byť oprávnené od 24. februára 2022, čo je dátum začiatku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine.

(3)

Takisto by malo byť možné poskytovať finančnú kompenzáciu z ENRF za dočasné zastavenie rybolovných činností v prípadoch, keď útočná vojna Ruska proti Ukrajine ohrozuje bezpečnosť rybolovných činností alebo ak vplyv tejto útočnej vojny bráni hospodárskej životaschopnosti rybolovných operácií. Takéto dočasné zastavenie rybolovných činností by malo byť oprávnené od 24. februára 2022.

(4)

Obidve tieto opatrenia by malo byť možné podporovať s maximálnou mierou spolufinancovania vo výške 75 % oprávnených verejných výdavkov.

(5)

Vzhľadom na potrebu flexibility pri prerozdeľovaní finančných zdrojov by malo byť možné prerozdeliť pevné sumy stanovené na kontrolné a presadzovacie opatrenia a na opatrenia na získavanie údajov a poskytnúť ich na opatrenia na zmiernenie dôsledkov útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na rybolovné činnosti a na zmiernenie vplyvov narušenia trhu spôsobeného touto útočnou vojnou na dodávateľský reťazec produktov rybolovu a akvakultúry. Z toho istého dôvodu a bez toho, aby bolo dotknuté existujúce obmedzenie finančných výdavkov a obmedzenie trvania iných prípadov dočasného zastavenia rybolovných činností, na ustanovenie o podpore na dočasné zastavenie rybolovných činností v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine by sa nemalo vzťahovať obmedzenie finančných výdavkov ani obmedzenie trvania. Aj naďalej by mala platiť povinnosť odpočítať podporu poskytnutú na dočasné zastavenie rybolovných činností od podpory udelenej na trvalé zastavenie rybolovných činností na to isté plavidlo. V záujme právnej zrozumiteľnosti, pokiaľ ide o vykonávanie tohto nového prípadu dočasného zastavenia rybolovných činností, je potrebné odkázať na obdobie oprávnenosti stanovené v článku 65 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 (5).

(6)

Vzhľadom na naliehavú potrebu poskytnúť potrebnú podporu by sa rozsah pôsobnosti zjednodušeného postupu zmeny operačných programov členských štátov mal rozšíriť aj na zmeny týkajúce sa osobitných opatrení na zmiernenie dôsledkov útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na rybolovné činnosti a na zmiernenie vplyvov narušenia trhu spôsobeného touto útočnou vojnou na dodávateľský reťazec produktov rybolovu a akvakultúry. Predmetný zjednodušený postup by mal zahŕňať všetky zmeny potrebné na úplné vykonávanie dotknutých opatrení vrátane ich zavedenia, prerozdelenia finančných zdrojov z iných opatrení a opisu metód na výpočet podpory.

(7)

Vzhľadom na naliehavosť potrebnej podpory by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Vzhľadom na neočakávanú povahu útočnej vojny Ruska proti Ukrajine a jej vážne dôsledky na rybolovné činnosti a dotknuté hospodárske odvetvia a dodávateľské reťazce by sa ustanovenia o oprávnenosti nákladov mali uplatňovať so spätnou účinnosťou od 24. februára 2022.

(8)

Keďže cieľ tohto nariadenia, a to zmiernenie vplyvu útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na odvetvie rybolovu a akvakultúry, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov rozsahu a dôsledkov navrhovanej činnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

(9)

Nariadenie (EÚ) č. 508/2014 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,