Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.
Dokuments 52015BP0930(43)
Resolution of the European Parliament of 29 April 2015 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2013
Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. apríla 2015 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre európsky GNSS za rozpočtový rok 2013
Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. apríla 2015 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre európsky GNSS za rozpočtový rok 2013
Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2015., 366./368. lpp.
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
30.9.2015 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 255/366 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
z 29. apríla 2015
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre európsky GNSS za rozpočtový rok 2013
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre európsky GNSS za rozpočtový rok 2013, |
— |
so zreteľom na článok 94 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A8-0095/2015), |
A. |
keďže podľa finančných výkazov tvoril konečný rozpočet Agentúry pre európsky GNSS (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2013 sumu 80 449 967 EUR, čo predstavuje zníženie o 23,76 % v porovnaní s rokom 2012; |
B. |
keďže podľa finančných výkazov tvoril príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2013 sumu 13 973 518 EUR, čo predstavuje nárast o 9,69 % v porovnaní s rokom 2012; |
C. |
keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry pre európsky GNSS za rozpočtový rok 2013 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka agentúry je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a riadne; |
Následné kroky v súvislosti s absolutóriom za rok 2012
1. |
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že pokiaľ ide o jednu pripomienku uvedenú v správe Dvora audítorov za rok 2011 a označenú v správe Dvora audítorov za rok 2012 ako „prebiehajúcu“, boli prijaté nápravné opatrenia a táto pripomienka je v súčasnosti označená ako „ukončená“; okrem toho konštatuje, že pokiaľ ide o dve pripomienky uvedené v správe Dvora audítorov za rok 2012, bolo prijaté jedno nápravné opatrenie a uvedená pripomienka je teraz označená ako „ukončená“, zatiaľ čo ďalšia je označená ako „nevzťahuje sa“; |
2. |
vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že agentúra neodpovedala na dotazník orgánu udeľujúceho absolutórium týkajúci sa predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia; vyzýva agentúru, aby politiku predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia prijala ako naliehavú záležitosť a aby do konca septembra 2015 vypracovala a implementovala komplexné politiky a postupy v oblasti nezávislosti; naliehavo vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o dosiahnutom pokroku a o časovom rámci stanovenom na jej dokončenie; |
3. |
so znepokojením konštatuje, že agentúra ešte stále nezverejnila žiadne životopisy a vyhlásenia o záujmoch výkonného riaditeľa, správnej rady alebo vyššieho manažmentu, a to napriek odporúčaniu orgánu udeľujúceho absolutórium z roku 2014; vyzýva agentúru, aby túto situáciu napravila ako naliehavú záležitosť do konca septembra 2015; |
4. |
poznamenáva, že agentúra dostatočne neodpovedala na otázku orgánu udeľujúceho absolutórium týkajúcu sa nákladovo účinných riešení šetrných k životnému prostrediu na jej pracovisku; vyzýva agentúru, aby orgán udeľujúci absolutórium o uvedenej záležitosti informovala; |
Pripomienky k zákonnosti a správnosti operácií
5. |
na základe informácií agentúry berie na vedomie, že agentúra zodpovedá za organizáciu a riadenie využívania Európskej geostacionárnej navigačnej prekrývacej služby (EGNOS); konštatuje, že na základe dohody o delegovaní s Komisiou agentúra podpísala v roku 2013 zmluvu o využívaní služby EGNOS na obdobie rokov 2014 – 2021 v hodnote 588 miliónov EUR; vyjadruje znepokojenie nad tým, že hoci Dvor audítorov nespochybňuje konkurenčnosť tohto postupu, kritérium oprávnenosti uplatnené v prvej fáze postupu verejného obstarávania, ktorým sa vylúčili prihlášky konzorcií, nebolo v súlade s pravidlami vykonávania nariadenia o rozpočtových pravidlách; |
Rozpočet a finančné hospodárenie
6. |
konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2012 prinieslo celkovú mieru plnenia viazaných rozpočtových prostriedkov na úrovni 100 % a že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov dosiahla 80,53 %; |
Záväzky a prenosy
7. |
so znepokojením konštatuje, že úroveň prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov v hlave II (administratívne výdavky) bola vysoká, a to v sume 1 800 000 EUR, resp. 52 %; berie na vedomie, že hlavné faktory, ktoré prispievajú k tejto vysokej úrovni, sú konkrétne zmluvy, ktoré boli podpísané ku koncu roka vo výške 900 000 EUR vzhľadom na neskoré schválenie opravného rozpočtu v septembri 2013; okrem toho poznamenáva, že približne 400 000 EUR sa vzťahuje na služby poskytnuté, ale nie fakturované v roku 2013; |
8. |
vyjadruje sklamanie zo slabého riadenia, ktoré malo za následok veľmi vysokú mieru prenesených rozpočtových prostriedkov; naliehavo vyzýva agentúru, aby túto skutočnosť vzala na vedomie a aby napravila stratégiu riadenia, ktorá viedla k týmto závažným chybám; |
Presuny
9. |
konštatuje, že podľa výročnej správy o činnosti agentúry, ako aj podľa správy Dvora audítorov zostala úroveň a povaha presunov v roku 2013 v rámci obmedzení rozpočtových pravidiel agentúry; |
Postupy verejného obstarávania a prijímania zamestnancov
10. |
konštatuje, že za rok 2013 neboli v správe Dvora audítorov v súvislosti s vybranými operáciami ani inými zisteniami z auditov uvedené žiadne pripomienky týkajúce sa postupov verejného obstarávania agentúry; |
11. |
berie na vedomie zavedenie prahovej hodnoty 65 %, pokiaľ ide o potrebný výsledok, ktorý musí kandidát dosiahnuť, aby bol pozvaný na pohovor; vyzýva agentúru, aby zohľadnila situáciu, keď jeden alebo viacero uchádzačov získa rovnaký počet bodov; žiada agentúru, aby stanovila jasnú politiku vyhlásenia vhodnosti uchádzačov a spresnenia minimálneho a maximálneho počtu uchádzačov, ktorí budú pozvaní na pohovor, v súlade s objektívnymi a transparentnými kritériami; naliehavo vyzýva agentúru, aby prijala uvedené vnútorné pravidlá do konca septembra 2015 a aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o následných výsledkoch; |
12. |
vyjadruje obavy týkajúce sa diskrečných právomocí menovacieho orgánu uložiť úspešnému uchádzačovi povinnosť, aby sa zúčastnil na druhom pohovore; vyzýva agentúru, aby zverejnila jasné a komplexné kritériá, ktoré menovací orgán používa na odôvodnenie zorganizovania druhého pohovoru a oficiálne vymenovanie kandidáta z rezervného zoznamu na dané pracovné miesto; |
Vnútorná kontrola
13. |
berie na vedomie, že v roku 2013 Útvar pre vnútorný audit Komisie (IAS) vykonal audit v súlade so svojím strategickým plánom auditov na roky 2013 – 2015; okrem toho konštatuje, že IAS vykonal hodnotenie operačného rizika, ktorého výsledkom je strategický plán vnútorných auditov IAS pre agentúru, v ktorom sa uvádzajú navrhované témy auditu na roky 2014 – 2016; |
14. |
konštatuje, že pri analýze rizík IAS zistil, že určité postupy sa vyznačujú vysokým inherentným rizikom, ktoré nebolo možné považovať za overiteľné v rámci plánu auditov, pretože kontroly boli vyhodnotené ako neexistujúce alebo nedostatočné; |
15. |
berie na vedomie, že IAS vykonal následnú administratívnu previerku týkajúcu sa vykonávania svojich predchádzajúcich odporúčaní; konštatuje, že k 31. decembru 2013 nezostali nevyriešené žiadne „veľmi dôležité“ odporúčania ani odporúčania s „rozhodujúcim významom“; |
16. |
berie na vedomie, že v roku 2013 IAS vykonal audit „riadenia ľudských zdrojov v agentúre“; berie na vedomie, že tento audit sa týkal kľúčových oblastí riadenia ľudských zdrojov so zameraním na prijímanie zamestnancov, hodnotenie a odbornú prípravu zamestnancov, dohľad a kontrolu, ako aj plánovanie a prideľovanie zdrojov; na základe informácií IAS konštatuje, že systém riadenia a kontroly zavedený v agentúre poskytuje primerané záruky, pokiaľ ide o dodržiavanie platného právneho rámca a vnútorných postupov; |
Ďalšie pripomienky
17. |
víta opatrenia prijaté agentúrou v súvislosti s viditeľnosťou; nabáda agentúru, aby pokračovala v tomto osvedčenom postupe; |
18. |
pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 29. apríla 2015 (1) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr. |
(1) Prijaté texty, P8_TA(2015)0130 (pozri stranu 431 tohto úradného vestníka.)