Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52015BP0930(43)

Rezolucija Europskog parlamenta od 29. travnja 2015. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2013.

SL L 255, 30.9.2015, p. 366–368 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(43)/oj

30.9.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 255/366

REZOLUCIJA EUROPSKOG PARLAMENTA

od 29. travnja 2015.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2013.

EUROPSKI PARLAMENT,

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2013.,

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog V. Poslovniku,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2015),

A.

budući da je, u skladu s njegovim financijskim izvještajima, konačni proračun Agencije za europski GNSS („Agencija”) za financijsku godinu 2013. iznosio 80 449 967 EUR, što je smanjenje od 23,76 % u odnosu na 2012. godinu;

B.

budući da je prema financijskim izvještajima Agencije doprinos Unije njezinu proračunu za 2013. iznosio 13 973 518 EUR, odnosno 9,69 % manje u odnosu na 2012. godinu;

C.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2013. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne;

Popratne mjere za razrješnicu za 2012. godinu

1.

 primjećuje iz izvješća Revizorskog suda da su u vezi s trima primjedbama koje su iznesene u izvješću Revizorskog suda za 2011. i označena „U tijeku” u izvješću Revizorskog suda za 2012. poduzete korektivne mjere te su u izvješću Revizorskog suda za 2013. označena oznakom „Dovršeno”; nadalje, primjećuje da su za dvije primjedbe iz izvješća Revizorskog suda za 2012. poduzete korektivne mjere te je jedna označena oznakom „Dovršeno”, a druga oznakom „Nije primjenjivo”;

2.

 duboko žali zbog toga što Agencija nije odgovorila na upitnik tijela za davanje razrješnice o sprječavanju i upravljanju sukobima interesa; poziva Agenciju da hitno donese politiku o sprječavanju i upravljanju sukobima interesa i da do kraja rujna 2015. razvije i provede sveobuhvatne politike i postupke o neovisnosti; poziva Agenciju da tijelo za davanje razrješnice izvijesti o postignutom napretku i o rasporedu određenom za ostvarenje ciljeva;

3.

 sa zabrinutošću napominje da Agencija još uvijek nije objavila životopise i izjave o interesu izvršnog odbora, upravnog odbora ili više uprave usprkos preporuci koju je 2014. dalo tijelo za davanje razrješnice; poziva Agenciju da hitno popravi tu situaciju uz rok do rujna 2015.;

4.

 napominje da Agencija nije u potpunosti odgovorila na pitanje tijela za davanje razrješnice o povoljnim i ekološkim rješenjima za njezino mjesto rada; poziva Agenciju da tijelo nadležno za izdavanje zadužnice izvijesti o tom pitanju;

Primjedbe o zakonitosti i pravilnosti transakcija

5.

 potvrđuje da je Agencija nadležna za organizaciju i upravljanje uporabom Europske geostacionarne navigacijske službe (EGNOS); napominje da je Agencija na temelju sporazuma o delegiranju ovlasti zaključenog s Komisijom potpisala ugovor o uporabi sustava EGNOS za razdoblje od 2014. do 2021. u vrijednosti od oko 588 milijuna EUR; izražava zabrinutost zbog toga što, iako Revizorski sud ne dovodi u pitanje konkurentnost postupka, jedan od kriterija prihvatljivosti primijenjen u prvoj fazi postupka nabave zbog kojega su isključene prijave konzorcija nije bio u skladu s pravilima za provedbu Financijske uredbe;

Upravljanje proračunom i financijama

6.

 prima na znanje da je zbog praćenja proračuna tijekom financijske godine 2012. ukupna razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iznosila 100 %, a da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 80,53 %;

Obveze i prijenosi

7.

 sa zabrinutošću konstatira da je razina prenesenih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za glavu II. (administrativni rashodi) bila visoka i da je iznosila 1 800 000 EUR, tj. 52 %; uviđa da su odlučujući čimbenici koji su doprinijeli tako visokoj razini prijenosa sredstava posebni ugovori u ukupnoj vrijednosti od 900 000 EUR koji su sklopljeni na kraju godine zato što je izmjena proračuna usvojena tek u rujnu 2013.; nadalje, napominje da se otprilike 400 000 EUR odnosi na pružene usluge, ali za njih u 2013. nisu izdani računi;

8.

 izražava razočaranje slabim upravljanjem zbog kojeg je došlo do visoke stope prijenosa sredstava; poziva Agenciju da to primi na znanje i da preispita strategiju upravljanja zbog koje je došlo do tih ozbiljnih pogrešaka;

Prijenosi

9.

 napominje da su prema godišnjem izvješću o radu Agencije kao i prema izvješću Revizorskog suda razina i narav prijenosa sredstava tijekom 2013. ostale u granicama financijskih pravila Agencije;

Postupci javne nabave i zapošljavanja

10.

 napominje da za 2013. ni uzorkovane transakcije ni drugi nalazi revizije nisu rezultirali primjedbama o postupcima javne nabave Agencije u izvješću Revizorskog suda;

11.

 uzima u obzir uvođenje bodovnog praga od 65 % koji kandidati trebaju prijeći kako bi bili pozvani na razgovor za posao; poziva Agenciju da uzme u obzir situaciju kada jedan ili više kandidata imaju isti broj bodova i poziva Agenciju da utvrdi jasnu politiku o kriterijima za odabir kandidata te da odredi najmanji i najveći mogući broj kandidata koji će biti pozvani na razgovor u skladu s objektivnim i transparentnim kriterijima; poziva Agenciju da do kraja rujna 2015. donese ta interna pravila i da tijelo za davanje razrješnice izvijesti o naknadnim rezultatima;

12.

 izražava zabrinutost zbog diskrecijskog prava tijela za imenovanje da uspješne kandidate može pozvati i na drugi razgovor za posao; poziva Agenciju da objavi kriterije kojima se služi tijelo za imenovanje kako bi opravdalo pozivanje na drugi razgovor za posao i službeno uvrštavanje kandidata na popis uspješnih kandidata, a koji kriteriji moraju biti jasni i opravdani;

Unutarnja revizija

13.

 potvrđuje da je 2013. Služba za unutarnju reviziju Komisije provela reviziju u skladu sa Strateškim planom za unutarnju reviziju za razdoblje 2013. – 2015.; nadalje, konstatira da je Služba Komisije za unutarnju reviziju izvršila procjenu operativnog rizika, na temelju čega je izradila svoj strateški plan revizije Agencije u kojemu se navode predložene teme revizija za razdoblje 2014. – 2016.;

14.

 primjećuje da je tijekom analize rizika Služba Komisije za unutarnju reviziju utvrdila određene procese visokog inherentnog rizika koji nisu mogli biti podvrgnuti reviziji u okviru strateškog plana revizije s obzirom na to da je procijenjeno da kontrole ne postoje ili nisu dostatne;

15.

 prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije poduzela provjeru dokumentacije kako bi ispitala primjenu svojih ranijih preporuka; napominje na dan 31. prosinca 2013. nije bilo otvorenih ni vrlo važnih ni kritičnih preporuka;

16.

 potvrđuje da je 2013. Služba za unutarnju reviziju Komisije provela reviziju upravljanja ljudskim resursima u Agenciji; prima na znanje da su tom revizijom obuhvaćena ključna područja upravljanja ljudskim resursima, s naglaskom na proces zapošljavanja, ocjenjivanja i razvoja osoblja, nadzora i kontrole kao i planiranja i dodjele sredstva; na temelju navoda Službe za unutarnju reviziju Komisije utvrđuje da sustav upravljanja i kontrole koji se primjenjuje u Agenciji pruža razumno jamstvo u pogledu usklađenosti s primjenjivim pravnim okvirom i unutarnjim postupcima;

Druge primjedbe

17.

 pozdravlja mjere koje je Agencija poduzela u vezi s vidljivošću; podupire Agenciju da nastavi s dobrom praksom;

18.

 u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 29. travnja 2015. (1) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru nad agencijama.

(1)  Usvojeni tekstovi od tog datuma, P8_TA(2015)0130 (vidjeti str. 431. ovog Službenog lista).

Top