19.4.2006   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 106/14

(1)

Plne integrované a výkonné finančné trhy sú základom fungovania modernej ekonomiky. Vytvorenie jednotného trhu v oblasti finančných služieb preto tvorí rozhodujúcu súčasť lisabonského procesu ekonomickej reformy a je nevyhnutné pre globálnu konkurencieschopnosť EÚ.

(2)

Biela kniha o politike finančných služieb na roky 2005–2010 („biela kniha“) (1) obsahuje priority politiky finančných služieb Európskej komisie do roku 2010. Jedným z cieľov politiky finančných služieb Komisie je prijať, presadiť a súvisle hodnotiť súčasné právne predpisy a dôkladne uplatňovať dokonalejšiu právnu úpravu pri iniciatívach v budúcnosti.

(3)

V bielej knihe sú stanovené praktické kroky na lepšie porozumenie spôsobu uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva v praxi a na zabezpečenie toho, aby sa úroveň právnej jasnosti, ktorá je pre trhy nevyhnutná, naozaj dodržiavala a bola v súlade s dokonalejšou právnou úpravou Komisie. Keďže prvá kontrola sektorovej koherencie bude uskutočnená v oblasti cenných papierov, bolo rozhodnuté, že sa zostaví skupina odborníkov a pracovníkov pôsobiacich na trhu s cennými papiermi s cieľom pomôcť Komisii s analýzou hlavných problémov v tejto oblasti. To nevyhnutne zahŕňa preskúmanie transpozície a uplatňovania právnych prepisov Spoločenstva na vnútroštátnej úrovni s cieľom lepšie porozumieť spôsobu uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva v praxi a zabezpečiť, aby sa úroveň právnej jasnosti, ktorá je pre cezhraničné investičné služby a trhy s cennými papiermi nevyhnutná, naozaj dodržiavala.

(4)

Okrem rád odborných pracovníkov o otázkach súvisiacich s právnym hodnotením smerníc EÚ o cenných papieroch Komisia považuje za dôležité získať analýzu expertnej skupiny týkajúcu sa ekonomického dosahu smerníc EÚ o cenných papieroch, ako aj dosahu ich prijatia a uplatňovania v členských štátoch. Následne bude expertná skupina pomáhať Komisii aj pri príprave jej správ o uplatňovaní rôznych ustanovení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/39/ES z 21. apríla 2004 o trhoch s finančnými nástrojmi, o zmene a doplnení smerníc Rady 85/611/EHS a 93/6/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/12/ES a o zrušení smernice Rady 93/22/EHS (2), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES zo 4. novembra 2003 o prospekte, ktorý sa zverejňuje pri verejnej ponuke cenných papierov alebo ich prijatí na obchodovanie, a o zmene a doplnení smernice 2001/34/ES (3), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/6/ES z 28. januára 2003 o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (zneužívanie trhu) (4) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/109/ES z 15. decembra 2004 o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/34/ES (5). Expertná skupina bude tiež poskytovať, na základe požiadavky Komisie, technické poradenstvo v dôležitých aktuálnych otázkach na trhoch EÚ s cennými papiermi, najmä pokiaľ ide o ratingové agentúry a finančných analytikov.

(5)

Expertná skupina by mala pozostávať z osôb s odbornými znalosťami z oblasti práva alebo z osôb s bezprostrednými obchodnými skúsenosťami týkajúcimi sa otázok v rámci mandátu. V súvislosti s účasťou odborníkov alebo pozorovateľov z iných expertných skupín alebo združení spotrebiteľov/investorov sa vypracuje ustanovenie.

(6)

Toto rozhodnutie zohľadňuje záväzok Komisie obsiahnutý v bielej knihe týkajúci sa vytvorenia expertnej skupiny a vymedzuje postupy pri jej zostavení a spôsoby činnosti.

(7)

Berúc do úvahy skutočnosť, že trvanie činnosti expertnej skupiny by malo byť časovo obmedzené, expertná skupina začne svoju činnosť v roku 2006 a bude fungovať do konca roku 2009, až pokiaľ Komisia nerozhodne o predĺžení jej mandátu,

—

poskytuje poradenstvo Komisii pri jej analýzach právnej jasnosti v rámci EÚ a v prípade potreby pri prijímaní vnútroštátnych právnych predpisov tým, že vykonáva kontrolu sektorovej koherencie smerníc EÚ o cenných papieroch, študuje príslušné právne predpisy s cieľom určiť – z pohľadu regulovaných účastníkov a používateľov trhov s cennými papiermi – miesta právnej neistoty v legislatívnom rámci, ktoré narúšajú fungovanie týchto trhov,

—

pomáha Komisii tým, že poskytuje poradenstvo, ktorým prispieva k správam Komisie o uplatňovaní rôznych ustanovení smernice 2004/39/ES, smernice 2003/71/ES, smernice 2004/109/ES a o uplatňovaní smernice 2003/6/ES. Poradenstvo skupiny si bude vyžadovať aj analýza ekonomického dosahu týchto smerníc,

—

poskytuje, na základe požiadavky Komisie, technické poradenstvo v aktuálnych dôležitých otázkach na trhoch EÚ s cennými papiermi, najmä pokiaľ ide o ratingové agentúry a finančných analytikov. Pokiaľ ide o ratingové agentúry, Komisia má v úmysle preskúmať názory účastníkov trhu, najmä tých, ktorí nakupujú komplexné finančné nástroje, a to tak, že skupinu požiada o poradenstvo pri osobitných otázkach súvisiacich s fungovaním ratingových agentúr. V súvislosti s finančnými analytikmi možno skupinu požiadať o stanovisko k primeranosti súčasných regulačných požiadaviek.

—

preukázaná odbornosť a posledné praktické skúsenosti, vrátane skúseností na európskej alebo vnútroštátnej úrovni, v oblastiach súvisiacich s investičnými službami a obchodovaním s cennými papiermi a/alebo skúseností s dosahom smerníc EÚ o cenných papieroch v týchto oblastiach,

—

schopnosť každého odborníka formulovať stanoviská obchodných a akademických spoločenstiev a občianskej spoločnosti v súvislosti s otázkami v rámci mandátu,

—

k odpovediam na výzvu na vyjadrenie záujmu by mal byť priložený materiál potvrdzujúci, že odborník spĺňa uvedené podmienky,

—

jednotliví odborníci by mali mať zvládnuté znalosti jazyka, ktorý sa obvykle používa v oblasti financií, na úrovni, ktorá im umožňuje prispievať do diskusií a zúčastňovať sa na vypracovaní správ v tomto jazyku.

—

členovia sú menovaní osobne bez možnosti účasti náhradníkov na rokovaniach skupiny a vyžaduje sa od nich, aby poskytovali Komisii poradenstvo nezávisle od akýchkoľvek profesionálnych kontaktov alebo iných vonkajších vplyvov,

—

členovia sú menovaní na dva roky s obnoviteľným mandátom,

—

od členov sa očakáva aktívna účasť na zasadnutiach skupiny a účasť najmenej v jednej z podskupín uvedených v článku 4 ods. 2,

—

členov, ktorí už nie sú schopní efektívne prispievať na rokovaniach skupiny, ktorí sa vzdajú funkcie alebo ktorí nedodržiavajú podmienky uvedené v tomto článku alebo článku 287 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, môže Komisia nahradiť na zostávajúce obdobie ich mandátu,

—

mená členov menovaných Komisiou budú uverejnené na internetovej stránke GR pre vnútorný trh a služby. Mená členov sú zhromaždené, spracované a zverejnené v súlade s ustanoveniami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (6).