—

so zreteľom na prijaté petície týkajúce sa otázok zdravotného postihnutia, ako sú uvedené v názve tohto uznesenia, a na predchádzajúce rokovania Výboru pre petície o týchto petíciách,

—

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii,

—

so zreteľom na články 19 a 48, článok 67 ods. 4 a články 153, 165, 168 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej články 3, 21, 24, 26, 34, 35, 41 a 47,

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 1, 3, 10 a 17,

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý nadobudol platnosť 21. januára 2011, v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1),

—

so zreteľom na všeobecné pripomienky k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím ako k smerodajnému usmerneniu k jeho vykonávaniu,

—

so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa ustanovujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany Európskej únie a na zastupovanie Európskej únie v súvislosti s týmto dohovorom (2),

—

so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím z 2. októbra 2015 k úvodnej správe Európskej únie,

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

—

so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Európska komisia zabezpečuje, aby osoby so zdravotným postihnutím mali prístup k jej webovým sídlam,

—

so zreteľom na opatrenie Rady ustanovujúce revidovaný rámec na úrovni EÚ, ktorý sa vyžaduje podľa článku 33 ods. 2 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

—

so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Európska komisia monitoruje fondy EÚ používané na presadzovanie práva osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb na nezávislý život,

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva o základných právach za rok 2020,

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 s názvom Príprava programu EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2020 – 2030,

—

so zreteľom na index rodovej rovnosti 2020 Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1371/2007 z 23. októbra 2007 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (3),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (4),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (5),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (6),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrovateľov, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (7),

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (8),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426, tzv. antidiskriminačná smernica) a na stanovisko Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k tejto veci (9),

—

so zreteľom na odporúčanie Rady zo 4. júna 1998, ktoré sa týka parkovacích preukazov pre osoby so zdravotným postihnutím (10),

—

so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (11),

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 27. novembra 2020 s názvom Hodnotenie európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia za roky 2010 – 2020 (SWD(2020)0291),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (12),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (13),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2020 o právach osôb s mentálnym postihnutím a ich rodín počas krízy COVID-19 (14),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (15),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 o vykonávaní smernice Rady 2000/78/ES, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, so zreteľom na UNCRPD (16),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. novembra 2018 o situácii žien so zdravotným postihnutím (17),

—

so zreteľom na svoju štúdiu z 3. novembra 2016 s názvom Európske štrukturálne a investičné fondy a osoby so zdravotným postihnutím v Európskej únii,

—

so zreteľom na svoju štúdiu z 15. septembra 2017 s názvom Inclusive education for learners with disabilities (Inkluzívne vzdelávanie pre študentov so zdravotným postihnutím),

—

so zreteľom na štúdiu z 9. októbra 2015 s názvom The protection role of the Committee on Petitions in the context of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (Ochranná úloha Výboru pre petície v súvislosti s vykonávaním Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím) a na jej aktualizácie z rokov 2016, 2017 a 2018,

—

so zreteľom na svoju hĺbkovú analýzu z 15. augusta 2016 s názvom Európsky akt o prístupnosti,

—

so zreteľom na svoju štúdiu z 8. mája 2018 s názvom Transport and tourism for persons with disabilities and persons with reduced mobility (Doprava a cestovný ruch pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou),

—

so zreteľom na svoju štúdiu z 15. júla 2020 s názvom The Post-2020 European Disability Strategy (Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia po roku 2020),

—

so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 3 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

—

so zreteľom na list Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

—

so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0261/2021),

A.

keďže približne 1 % všetkých petícií každoročne doručených Výboru pre petície sa týka rôznych otázok zdravotného postihnutia;

B.

keďže v EÚ je približne 87 miliónov osôb so zdravotným postihnutím (18);

C.

keďže 37 % obyvateľov EÚ vo veku 15 rokov a viac má (mierne alebo závažné) telesné alebo zmyslové obmedzenia (19);

D.

keďže petície o otázkach zdravotného postihnutia poukazujú na ťažkosti, s ktorými sa osoby so zdravotným postihnutím stretávajú, a na skutočnosť, že v každodennom živote čelia diskriminácii a prekážkam a že nemôžu využívať základné slobody a práva stanovené v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím, ako je prístup k verejnej doprave, prístupnosť zastavaného prostredia, používanie posunkového jazyka, financovanie a rovnaký prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave;

E.

keďže sa všeobecne uznáva, že osoby so zdravotným postihnutím v každodennom živote naďalej čelia viacerým prekážkam a diskriminácii, ktoré im bránia využívať základné slobody a práva stanovené v platných legislatívnych rámcoch EÚ a OSN; keďže medzi ne patrí vzájomné uznávanie zdravotného postihnutia medzi členskými štátmi, ktorého absencia bráni slobode pohybu osôb so zdravotným postihnutím v rámci EÚ, prístup k verejnej doprave, fyzická, zmyslová a kognitívna prístupnosť zastavaného prostredia, tovar, služby a programy, používanie posunkového jazyka a všetkých ostatných prostriedkov a formátov dostupnej komunikácie a informácií, financovanie a rovnaký prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave, prístup na trh práce, prístup k osobnej asistencii a začleneniu do komunity a rovnosť príležitostí a zaobchádzania v zamestnaní a povolaní;

F.

keďže všetky osoby so zdravotným postihnutím majú rovnaké práva na rovnakom základe ako ostatní ľudia vo všetkých oblastiach života a majú nárok na neodňateľnú dôstojnosť, rovnaké zaobchádzanie, nezávislý život, samostatnosť a plnú účasť na živote spoločnosti a nárok očakávať, že ich príspevok k sociálnemu, politickému a hospodárskemu pokroku EÚ bude rešpektovaný a cenený;

G.

keďže informácie vyplývajúce z petícií, ktoré Európskemu parlamentu predložili osoby so zdravotným postihnutím alebo ktoré sa týkajú otázok zdravotného postihnutia, môžu slúžiť ako zdroj informácií o nedostatkoch vo vykonávaní Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ a môžu pomôcť pri tvorbe právnych predpisov vo všetkých oblastiach politiky;

H.

keďže Výbor pre petície zohráva ochrannú úlohu s cieľom zabezpečiť, aby Únia dodržiavala Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím pri tvorbe politík a legislatívnych opatrení na úrovni EÚ; keďže Výbor pre petície bol požiadaný, aby spolu s európskym ombudsmanom, Agentúrou Európskej únie pre základné práva a Európskym fórom zdravotného postihnutia vypracoval rámec EÚ, ktorý Rada prijala na svojej 3 513. schôdzi 16. januára 2017;

I.

keďže Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci zdôrazňuje význam petícií týkajúcich sa práv osôb so zdravotným postihnutím vzhľadom na úlohu a povinnosti Európskeho parlamentu ako súčasť rámca EÚ na monitorovanie vykonávania Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím;

J.

keďže Výbor pre petície má prostredníctvom svojej úlohy osobitnú povinnosť chrániť práva osôb so zdravotným postihnutím v EÚ, pričom uplatňovanie ich základných slobôd a práv je zaručené právom EÚ a Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím; keďže dostupné informácie o týchto právach sú nedostatočné a nie sú dostatočne prístupné;

K.

keďže Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci vysoko oceňuje kľúčovú úlohu Výboru pre petície ako mosta medzi občanmi Únie, Európskym parlamentom a ďalšími inštitúciami EÚ a ako dôležitého nástroja na zapájanie občanov do participatívnej demokracie; keďže petičné právo obrátiť sa na Európsky parlament je jedným zo základných práv každého jednotlivca a organizácie so sídlom v EÚ a je nevyhnutným priamym zdrojom faktických informácií;

L.

keďže petičné právo a petičný postup by mali byť viditeľnejšie a prístupnejšie pre všetkých jednotlivcov a organizácie v EÚ vrátane osôb so zdravotným postihnutím; keďže Výbor pre petície by mal zabezpečiť lepšiu viditeľnosť a dostatočné informácie v tomto smere prostredníctvom cielených informácií a informačných kampaní s osobitným zameraním na zraniteľné skupiny vrátane osôb so zdravotným postihnutím; keďže Európsky parlament zatiaľ nevypracoval index účinnosti svojho systému predkladania petícií ani nezhromažďoval a nezverejňoval štatistické údaje o spracovaní petícií;

M.

keďže Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím je prvá medzinárodná zmluva o ľudských právach, ktorú ratifikovala EÚ i všetky jej členské štáty;

N.

keďže Opčný protokol k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím nebol ratifikovaný EÚ a piatimi členskými štátmi;

O.

keďže Únia rovnosti pre všetkých a vo všetkých jej podobách je jednou z priorít politických usmernení súčasnej Komisie;

P.

keďže petície opakovane poukázali na obmedzenia, pokiaľ ide o prístup osôb so zdravotným postihnutím k vzdelávaniu, čo vedie k ich nižšej účasti na vzdelávacích činnostiach, než je priemer obyvateľstva, a v dôsledku toho k riziku sociálneho a hospodárskeho vylúčenia; keďže každá štvrtá osoba so zdravotným postihnutím predčasne zanechá štúdium (20);

Q.

keďže vytvorenie funkcie komisára pre rovnosť zohralo dôležitú úlohu pri vytváraní novej stratégie pre práva osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia na roky 2021 – 2030);

R.

keďže Európsky parlament vo svojich uzneseniach opakovane naliehal na členské štáty, aby vykonávali náležité politiky s cieľom zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím mohli v plnej miere využívať svoje sociálne, politické a hospodárske práva;

S.

keďže zodpovednosťou členských štátov je zabezpečiť, aby všetci občania v EÚ mali právo na účinný prostriedok nápravy na nezávislom a nestrannom súde, ktorý bol ustanovený zákonom, a aby mal každý prístup k právnej pomoci, obhajobe a zastúpeniu pred súdom;

T.

keďže 24 členských štátov v nadväznosti na žiadosť o informácie, ktorú Výbor pre petície zaslal stálym zastúpeniam všetkých členských štátov v súvislosti s petíciou č. 0535/2017, komplexne informovalo o pokroku, ktorý dosiahli pri vykonávaní Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, pričom jednou z hlavných zásad dohovoru je prístupnosť;

U.

keďže antidiskriminačná smernica, ktorá by prostredníctvom horizontálneho prístupu poskytla väčšiu ochranu pred diskrimináciou akéhokoľvek druhu, je v Rade stále zablokovaná, a keďže táto patová situácia trvá už viac ako desať rokov;

V.

keďže prístupnosť je nevyhnutným predpokladom pre uplatňovanie všetkých ostatných práv vyplývajúcich z Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím na rovnoprávnom základe s ostatnými; keďže Komisia navrhla niekoľko opatrení s cieľom monitorovať vykonávanie existujúcich právnych predpisov o prístupnosti, ako aj nové opatrenia na vytvorenie bezbariérovej EÚ;

W.

keďže iniciatívy na úrovni EÚ, ako je cena Access City, podporujú prispôsobovanie verejných priestorov potrebám starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím; keďže v rámci súťaže boli odmeňované mestá, ktoré sa pri prijímaní politických rozhodnutí zaväzujú, že budú inkluzívne pre osoby so zdravotným postihnutím a budú rešpektovať ich práva, zaoberajú sa potrebami osôb so zdravotným postihnutím a vedú sociálny dialóg s organizáciami pre osoby so zdravotným postihnutím a starších ľudí; keďže prispôsobovanie verejných priestorov pomôže nielen v boji proti sociálnemu vylúčeniu, ale prispeje aj k hospodárskemu rastu;

X.

keďže niekoľko petícií poukazuje na problémy a potrebu zlepšiť pre osoby so zdravotným postihnutím prístupnosť zastavaného prostredia a dopravy, ako aj prístupnosť informačných a komunikačných technológií a systémov (IKT) a iných zariadení a služieb poskytovaným verejnosti;

Y.

keďže je nevyhnutné, aby inštitúcie EÚ zabezpečili, že ich webové sídla budú mať potrebné technické špecifikácie, so zámerom umožniť prístup osobám so zdravotným postihnutím, aby tieto osoby mohli dostávať správne a priame informácie o všetkých otázkach, ktoré sa ich týkajú ako občanov, s cieľom zvýšiť prístupnosť dokumentov, videí a webových sídel a podporiť alternatívne komunikačné prostriedky;

Z.

keďže v Európskom parlamente bola zriadená medziútvarová pracovná skupina pre posunkový jazyk s cieľom vykonať opatrenia zamerané na splnenie požiadavky uvedenej v petícii č. 1056/2016 a umožniť tak predkladanie petícií v národných posunkových jazykoch používaných v Európskej únii;

AA.

keďže opatrenia prijaté vládami počas mimoriadne závažnej zdravotnej krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 by mali vždy rešpektovať základné práva a slobody jednotlivcov a nemali by diskriminovať občanov so zdravotným postihnutím;

AB.

keďže viaceré petície dokazujú, že pandémia COVID-19 zhoršila situáciu osôb so zdravotným postihnutím, a to aj pokiaľ ide o porušovanie najzakladanejších ľudských práv osôb so zdravotným postihnutím, ako je prístup k zdravotnej starostlivosti, ochranným opatreniam proti šíreniu ochorenia a vzdelávaniu;

AC.

keďže Európsky parlament musí zabezpečiť, aby opatrenia v súvislosti s pandémiou COVID-19 boli v súlade s chartou a Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím;

AD.

keďže v dôsledku zložitej situácie počas krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 boli dočasne zatvorené inštitúcie pre osoby so zdravotným postihnutím a staršie osoby, ako sú denné centrá alebo školy; keďže v tejto núdzovej situácii starostlivosť o osoby s mentálnym postihnutím pripadla ich rodinným príslušníkom; keďže osoby so zdravotným postihnutím žijúce v zariadeniach, ktoré zostali otvorené, boli počas pandémie veľmi postihnuté z dôvodu ich závislosti od fyzického kontaktu s opatrovateľmi a podpornými personálom, nedostatku personálu a osobných ochranných a dezinfekčných prostriedkov, v dôsledku čoho ich zasiahla vysoká miera ochorenia a vyšší počet úmrtí;

AE.

keďže opatrenia na obmedzenie pohybu majú obzvlášť negatívny vplyv na osoby so zdravotným postihnutím;

AF.

keďže v petíciách sa opakovane poukazuje na skutočnosť, že pracovné príležitosti pre osoby so zdravotným postihnutím sú obmedzené; keďže priemerný rozdiel medzi mierou zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím a bez zdravotného postihnutia v EÚ je 25 % (21);

AG.

keďže miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím je nízka – dosahuje 50,6 % v porovnaní so 74,8 % v prípade osôb bez zdravotného postihnutia; keďže pandémia a sociálna a hospodárska kríza navyše zvýšili nerovnosti medzi osobami so zdravotným postihnutím a osobami bez zdravotného postihnutia;

AH.

keďže práca v oddelených zariadeniach neuľahčuje integráciu osôb so zdravotným postihnutím do otvoreného trhu práce;

AI.

keďže takmer každý štvrtý opýtaný občan EÚ uviedol určitú mieru funkčných obmedzení z dôvodu zdravotného stavu (22);

AJ.

keďže sociálna ochrana a zamestnanecké práva, využívanie európskych štrukturálnych a investičných fondov v súlade s predpismi EÚ a Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím a ďalšie otázky v pôsobnosti Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci patria medzi najčastejšie obavy, ktoré občania vyjadrujú v petíciách predkladaných Parlamentu v súvislosti s rovnosťou osôb so zdravotným postihnutím;

AK.

keďže Výbor pre petície dostáva veľké množstvo petícií týkajúcich sa smernice Rady 2000/78/ES, ktoré sa týkajú nevykonávania zásady rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o prístup k inkluzívnemu vzdelávaniu, zamestnaniu, odbornej príprave, postupu v zamestnaní a pracovným podmienkam osôb so zdravotným postihnutím; keďže členské štáty a EÚ podpísali Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, v ktorého článku 24 sa stanovuje, že signatári zabezpečia, aby osoby so zdravotným postihnutím mali prístup k celoživotnému vzdelávaniu, vzdelávaniu dospelých, odbornej príprave, všeobecnému terciárnemu a sekundárnemu vzdelávaniu, ako aj bezplatnému a povinnému základnému vzdelávaniu;

AL.

keďže prístup ku kvalitnému zamestnaniu, vzdelávaniu a odbornej príprave, zdravotnej starostlivosti, sociálnej ochrane vrátane cezhraničnej, primeranému bývaniu, podpore nezávislého života a rovnakým príležitostiam na účasť na voľnočasových činnostiach a spoločenskom živote sú nevyhnutné pre kvalitný život osôb so zdravotným postihnutím;

AM.

keďže nedávno predložená pre stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia na roky 2021 – 2030 je vítaným krokom k riešeniu problémov, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím, ale keďže títo ľudia stále čelia prekážkam a diskriminácii; keďže v roku 2019 bolo 28,4 % obyvateľstva EÚ so zdravotným postihnutím (vo veku minimálne 16 rokov) vystavených riziku sociálneho vylúčenia alebo chudoby (23); keďže európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia na roky 2021 – 2030 sa bude musieť zaoberať týmto stavom;

AN.

keďže v zásade 17 Európskeho piliera sociálnych práv sa uvádza, že osoby so zdravotným postihnutím majú právo na podporu príjmu, ktorý im zaručuje dôstojný život, na služby, ktoré im umožnia zapojiť sa do trhu práce a života spoločnosti, a na pracovné prostredie prispôsobené ich potrebám;

AO.

keďže chránené dielne by sa mali zameriavať na zabezpečenie začlenenia, rehabilitácie a prechodu na otvorený trh práce, ale často sú segregovaným prostredím, v ktorom pracovníci so zdravotným postihnutím nemajú postavenie zamestnanca alebo nemajú pracovné práva, čo je jasným porušením Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím; keďže inkluzívne modely podporovaného zamestnania môžu, ak sú založené na právach a uznané za zamestnanie, rešpektovať práva osôb so zdravotným postihnutím a slúžiť na začlenenie do otvoreného trhu práce a prechod na tento trh práce;

AP.

keďže hospodárska kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 predstavuje vážnu hrozbu pre európske hospodárstva a zachovanie pracovných miest; keďže pandémia osobitne zasiahla osoby zo znevýhodnených skupín, najmä osoby so zdravotným postihnutím; keďže opatrenia na prevenciu ochorenia COVID-19 predstavujú príležitosti aj výzvy pre osoby so zdravotným postihnutím, pokiaľ ide o prístupnosť trhu práce a inkluzívnosť;

AQ.

keďže EÚ musí prostredníctvom dočasného nástroja na obnovu NextGenerationEU podporovať reakciu na pandémiu ochorenia COVID-19 a následnú obnovu tak, aby boli začlenené osoby so zdravotným postihnutí, keďže občianska spoločnosť a dobrovoľnícke organizácie pôsobiace v odvetví zdravotného postihnutia preukázali svoju prvoradú dôležitosť a odolnosť aj počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19;

AR.

keďže v dôsledku opatrení na zabránenie šíreniu ochorenia COVID-19 vznikli nové prekážky pre osoby so zdravotným postihnutím a prehĺbilo sa existujúce vylúčenie vo všetkých oblastiach sveta práce; keďže osoby so zdravotným postihnutím s väčšou pravdepodobnosťou stratia prácu a majú ťažkosti pri hľadaní zamestnania; keďže pandémia ochorenia COVID-19 mala negatívny vplyv na prístupnosť a inkluzívnosť organizácie práce a pracovných podmienok, ako aj na zamestnanosť a pracovné podmienky osôb so zdravotným postihnutím a veľa osôb so zdravotným postihnutím vystavila negatívnym účinkom telepráce;

AS.

keďže v roku 2019 žilo takmer 18 miliónov detí v EÚ (22,2 % detskej populácie) v domácnostiach ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením; keďže deti so zdravotným postihnutím čelia osobitným nevýhodám, ktoré ich robia mimoriadne zraniteľnými; keďže sa tým zdôrazňuje, že je dôležité zaručiť deťom v núdzi bezplatný a účinný prístup k vysokokvalitnému vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve, vzdelávaniu a školským činnostiam, aspoň jednému zdravému jedlu každý školský deň a zdravotnej starostlivosti, ako aj účinný prístup k zdravej výžive a primeranému bývaniu, ako sa uvádza v odporúčaní Rady, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti;

AT.

keďže všetky členské štáty EÚ ratifikovali Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, čím sa pre ne stal záväzným, a keďže v článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa stanovuje cieľ EÚ zabezpečiť ochranu práv detí; keďže charta zaručuje ochranu práv dieťaťa zo strany inštitúcií EÚ a členských štátov pri vykonávaní právnych predpisov EÚ; keďže Európsky parlament veľkou väčšinou prijal uznesenie o Európskej záruke pre deti, v ktorom žiadal, aby sa všetkým deťom vrátane rómskych detí, detí so zdravotným postihnutím, detí bez štátnej príslušnosti a detí migrantov a osôb žijúcich v humanitárnych núdzových situáciách zabezpečil prístup k inkluzívnemu vzdelávaniu od raného detstva až po dospievanie;

AU.

keďže diskriminácia osôb so zdravotným postihnutím v súvislosti so zamestnaním sa spája s nedostatkom inkluzívneho vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj so segregáciou a s diskrimináciou v oblasti bývania, zdravotnej starostlivosti a s nedostupnosťou dopravy a iných služieb a produktov;

AV.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní a povolaní so zreteľom na Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím odhalil nedostatky smernice Rady 2000/78/ES;

AW.

keďže v smernici (EÚ) 2019/1158 sa od členských štátov požaduje, aby posúdili, či podmienky prístupu k rodičovskej dovolenke, opatrovateľskej dovolenke a dovolenke pre zamestnancov a podrobné náležitosti ich čerpania by mali byť prispôsobené osobitným potrebám rodičov v osobitne znevýhodnených situáciách, ako sú rodičia so zdravotným postihnutím, adoptívni rodičia, osamelí rodičia alebo rodičia žijúci oddelene, rodičia detí so zdravotným postihnutím alebo dlhodobou chorobou alebo rodičia v ťažkej situácii;

AX.

keďže osoby so zdravotným postihnutím čelia mnohým prekážkam vo svojom každodennom živote, okrem iného pri snahe získať osobnú asistenciu, byť začlenení do komunity, nájsť primerané a cenovo dostupné bývanie a získať cenovo dostupnú zdravotnú starostlivosť a sociálnu a zdravotnú starostlivosť zameranú na jednotlivca;

AY.

keďže u osôb so zdravotným postihnutím sú nezamestnanosť a nedostatok kvalitných a udržateľných pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím hlavné faktory, ktoré prispievajú k vysokému riziku chudoby, sociálneho vylúčenia a bezdomovectva;

AZ.

keďže v roku 2017 tretina dospelých v EÚ so zdravotným postihnutím žila v domácnostiach, ktorých finančné zdroje neboli dostatočné na pokrytie obvyklých nutných výdavkov; keďže v roku 2019 by takmer dve tretiny obyvateľstva EÚ s obmedzením činnosti boli ohrozené chudobou bez sociálnych dávok, príspevkov alebo dôchodkov (24);

BA.

keďže osoby so zdravotným postihnutím sú rôznorodou skupinou a často sú predmetom prierezovej diskriminácie, ktorej kumulatívne účinky majú citeľný vplyv na zamestnanosť;

BB.

keďže pokrok v oblasti deinštitucionalizácie je v jednotlivých členských štátoch nerovnomerný a keďže napriek zavedeniu príslušných politík a prideleniu značného financovania v EÚ stále žije v ústavoch jeden milión ľudí; keďže bolo predložených niekoľko petícií o zneužívaní finančných prostriedkov EÚ na deinštitucionalizáciu osôb so zdravotným postihnutím; keďže vo februári 2021 európska ombudsmanka začala vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy týkajúce sa úlohy Komisie pri zabezpečovaní toho, aby členské štáty využívali finančné prostriedky EÚ na podporu nezávislého života osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb a na ich prechod zo zariadení rezidenčnej starostlivosti; keďže členské štáty musia urýchliť proces deinštitucionalizácie a Komisia musí pozorne sledovať ich pokrok;

BC.

keďže zber štatistiky EÚ o obyvateľstve prehliada povahu zdravotného postihnutia osoby, ako aj počet osôb so zdravotným postihnutím žijúcich v rezidenčnej starostlivosti, čo bráni dodržiavaniu článku 31 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím;

BD.

keďže katalóg príspevkov a práv vyplývajúcich zo statusu osoby so zdravotným postihnutím sa v jednotlivých členských štátoch líši, rovnako ako sa líšia subjekty, ktoré tieto práva vymedzujú a uznávajú;

BE.

keďže sa očakáva, že počet osôb so zdravotným postihnutím a osôb, ktoré potrebujú starostlivosť a dlhodobú starostlivosť, bude v EÚ dramaticky rásť, a to okrem iných faktorov z dôvodu demografických výziev a nárastu výskytu chronických ochorení; keďže väčšinu dlhodobej starostlivosti v súčasnosti poskytujú neformálne, zvyčajne neplatené a prevažne ženy opatrovateľky; keďže politiky na riešenie demografických výziev a reagovanie na rastúce potreby starostlivosti a dlhodobé potreby by mali byť navrhnuté tak, aby neviedli k zvýšenému tlaku na neformálnych opatrovateľov;

BF.

keďže zdravotné postihnutie je často dôsledkom pracovného úrazu alebo vzniklo v dôsledku chronických zdravotných problémov súvisiacich s chorobami z povolania a vystavením zdravotným rizikám;

BG.

keďže záväzok lepšie začleňovať osoby so zdravotným postihnutím a chrániť práva týchto osôb by sa mal odrážať vo všetkých oblastiach politiky, a to aj v procese európskeho semestra;

BH.

keďže EÚ a členské štáty by mali prijať všetky vhodné opatrenia na vykonávanie práv stanovených v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím a zmeniť alebo zrušiť existujúce opatrenia, ktoré predstavujú diskrimináciu osôb so zdravotným postihnutím; keďže EÚ a členské štáty by mali vo všetkých politikách a programoch chrániť a podporovať základné práva osôb so zdravotným postihnutím;

BI.

keďže 46 miliónov žien a dievčat v Európskej únii žije so zdravotným postihnutím (25);

BJ.

keďže ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím čelia viacnásobnej prierezovej diskriminácii a výzvam, ktoré vyplývajú z prieniku rodu a zdravotného postihnutia a sexuálnej orientácie, rodovej identity, rodového vyjadrenia, pohlavných znakov, krajiny pôvodu, triedy, migračného statusu, veku, rasy alebo etnického pôvodu; keďže u žien so zdravotným postihnutím z menšinového prostredia je pravdepodobnejšie, že budú čeliť trojnásobnej diskriminácii z dôvodu ich zraniteľnej situácie; keďže diskriminácia vytvára prekážky pre ich účasť vo všetkých oblastiach života vrátane sociálno-ekonomických znevýhodnení, spoločenskej izolácie, rodovo motivovaného násilia, násilnej sterilizácie a umelých prerušení tehotenstva, nedostatočného prístupu ku komunitným službám, kultúre, športu a voľnému času, nízkej kvality bývania, inštitucionalizácie a neprimeranej zdravotnej starostlivosti; keďže v dôsledku týchto prekážok sa znižuje pravdepodobnosť plnej účasti a aktívneho zapojenia v spoločnosti a prispievania k nej, a to aj vo vzdelávaní a na trhu práce;

BK.

keďže v Európskej únii je na plný úväzok zamestnaných 20,6 % žien so zdravotným postihnutím v porovnaní s 28,5 % mužov so zdravotným postihnutím (26); keďže z údajov vyplýva, že v priemere 29,5 % žien so zdravotným postihnutím v EÚ je vystavených riziku upadnutia do chudoby a sociálneho vylúčenia v porovnaní s 27,5 % mužov so zdravotným postihnutím (27);

BL.

keďže v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím sa uvádza, že ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím sú vystavené väčšiemu riziku násilia v domácnosti aj mimo nej; keďže niektoré členské štáty ešte neratifikovali Dohovor o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), keďže rozšírenie oblastí trestnej činnosti tak, aby zahŕňali osobitné formy rodovo motivovaného násilia v súlade s článkom 83 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), poskytne väčšiu ochranu ženám a dievčatám so zdravotným postihnutím;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

92.

93.

94.

95.

96.

97.

98.

99.

100.

101.

102.

103.

104.

105.

106.

107.

108.

109.

110.

111.

112.

113.

114.

115.

116.

117.

118.

119.

120.

121.