Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52021IP0408

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2021 o obnovení populácií rýb v Stredozemnom mori: hodnotenie a ďalšie kroky (2019/2178(INI))

Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, pp. 56–64 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

24.3.2022   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/56


P9_TA(2021)0408

Obnovenie populácií rýb v Stredozemnom mori

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2021 o obnovení populácií rýb v Stredozemnom mori: hodnotenie a ďalšie kroky (2019/2178(INI))

(2022/C 132/05)

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tejto veci z 15. januára 2020 (1),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381),

so zreteľom na stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 stanovenú v oznámení Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), najmä na jej bod 2.2.6 o obnove dobrého environmentálneho stavu morských ekosystémov, a to aj poskytovaním finančných stimulov prostredníctvom budúcich finančných nástrojov zameraných na rybársku a námornú politiku pre chránené morské oblasti (vrátane lokalít Natura 2000 a oblastí ustanovených medzinárodnými alebo regionálnymi dohodami),

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. júna 2020 s názvom Udržateľnejší rybolov v EÚ: aktuálny stav a smerovanie na rok 2021 (COM(2020)0248),

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. septembra 2020 s názvom Ročná stratégia udržateľného rastu na rok 2021 (COM(2020)0575),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1967/2006 z 21. decembra 2006 o riadiacich opatreniach pre trvalo udržateľné využívanie zdrojov rybného hospodárstva v Stredozemnom mori (2),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (3),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1005/2008 z 29. septembra 2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie (4),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (5),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde (6) a na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom námornom a rybárskom fonde a o zrušení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 (COM(2018)0390),

so zreteľom na smernicu Rady (EÚ) 2017/159 z 19. decembra 2016, ktorou sa vykonáva Dohoda o vykonaní Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybolovu z roku 2007 uzavretá 21. mája 2012 medzi Všeobecnou konfederáciou poľnohospodárskych družstiev v Európskej únii (Cogeca), Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) a Združením národných organizácií rybárskych podnikov v Európskej únii (Europêche) (7),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1004 zo 17. mája 2017 o vytvorení rámca Únie pre zber, správu a využívanie údajov v odvetví rybárstva a pre podporu vedeckých odporúčaní súvisiacich so spoločnou rybárskou politikou (8),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2107 z 15. novembra 2017, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia uplatniteľné v oblasti dohovoru Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT) (9),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1022 z 20. júna 2019, ktorým sa ustanovuje viacročný plán pre rybolov populácií žijúcich pri morskom dne v západnej časti Stredozemného mora (10),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/982, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1343/2011 o niektorých ustanoveniach týkajúcich sa rybolovu v oblasti dohody o GFCM (Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more) (11),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/560 z 23. apríla 2020, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 508/2014 a (EÚ) č. 1379/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na zmiernenie následkov výskytu ochorenia COVID-19 v odvetví rybolovu a akvakultúry (12),

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 25. júna 2020 o vykonávaní rámcovej smernice o morskej stratégii (smernica 2008/56/ES) (COM(2020)0259),

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 26/2020 z 26. novembra 2020 s názvom Morské prostredie: ochrana EÚ je rozsiahla, ale nejde do hĺbky,

so zreteľom na spoločné oznámenie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 9. februára 2021 s názvom Obnovené partnerstvo s južným susedstvom – Nový program pre Stredozemie (JOIN(2021)0002),

so zreteľom na články 38 a 39 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

so zreteľom na európsku susedskú politiku EÚ (ESP),

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS),

so zreteľom na strednodobú stratégiu GFCM (2017 – 2020), ktorá sa zameriava na udržateľnosť rybárstva v Stredozemnom a Čiernom mori,

so zreteľom na správu GFCM z roku 2018 o stave rybolovu v Stredozemnom a Čiernom mori,

so zreteľom na cieľ udržateľného rozvoja č. 14 „chrániť a udržateľne využívať oceány, moria a morské zdroje na účely udržateľného rozvoja“ prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 25. septembra 2015,

so zreteľom na správu Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo (STECF) z roku 2020 o monitorovaní vykonávania spoločnej rybárskej politiky (STECF-Adhoc-20-01),

so zreteľom na retrospektívnu hodnotiacu štúdiu Komisie o nariadení o Stredozemnom mori z mája 2016,

so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry č. 17/2019 s názvom Odkazy mora II – Nastavenie kurzu k zdravým a produktívnym moriam uplatňovaním ekosystémového prístupu,

so zreteľom na Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora (Barcelonský dohovor) a na súvisiace protokoly a rozhodnutia EÚ,

so zreteľom na ministerské vyhlásenie pobrežných štátov hraničiacich so Stredozemným morom MedFish4Ever prijaté 30. marca 2017 vo Vallette na Malte,

so zreteľom na sofijské ministerské vyhlásenie zo 7. júna 2018,

so zreteľom na ministerské vyhlásenie z 26. septembra 2018 zamerané na vykonávanie regionálneho akčného plánu pre udržateľný maloobjemový rybolov v Stredozemnom a Čiernom mori,

so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu z roku 2019 o biodiverzite a ekosystémových službách, ktorú vypracovala Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“),

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) z roku 2019 o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme,

so zreteľom na časť II oddiel 2 dohovoru UNCLOS s názvom Hranice pobrežného mora,

so zreteľom na prvú stredozemskú hodnotiacu správu (MAR1), ktorú vypracovala nezávislá sieť stredozemských expertov na klimatické a environmentálne zmeny (MedECC),

so zreteľom na správu Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) a GFCM s názvom Stav rybolovu v Stredozemnom a Čiernom mori v roku 2020,

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo o dôsledkoch zvyšovania teploty morskej vody na populácie rýb a rybárstvo (2019/2163(INI)),

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rybárstvo pre Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka k stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (2020/2260(INI)) PECH_AD(2021)662054,

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 17. apríla 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1379/2013 a nariadenie (EÚ) č. 508/2014, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na zmiernenie následkov epidémie COVID-19 v odvetví rybolovu a akvakultúry (COM(2020)0142 – C9-0093/2020 – 2020/0059(COD)) (13),

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 s názvom Viac rýb v moriach? Opatrenia na podporu obnovy populácií nad úrovňou maximálneho udržateľného výnosu (MSY) vrátane oblastí obnovy rýb a chránených morských oblastí (14),

so zreteľom na súčasný a dlhodobý negatívny sociálno-ekonomický vplyv pandémie COVID-19 na toto odvetvie vrátane maloobchodu a drobného obchodu s čerstvými potravinami,

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0225/2021),

A.

keďže Stredozemné more je jednou z oblastí s najbohatšou biodiverzitou na svete a je domovom pobrežných komunít, ktoré sú vo veľkej miere závislé od rybolovu, najmä maloobjemového rybolovu; keďže jeho súčasný znepokojujúci environmentálny stav, ktorý čiastočne vyplýva z nadmerného rybolovu, vážne ohrozuje nielen biodiverzitu, ale aj prežitie rybárskeho odvetvia, pričom pokles jeho ziskovosti môže mať mimoriadne negatívne sociálno-ekonomické dôsledky pre rybárske komunity, rybársky priemysel a jeho pridružené odvetvia;

B.

keďže populácie rýb nemajú neobmedzenú reprodukčnú schopnosť a keďže dopyt po rybách a ich spotreba sa neustále zvyšujú;

C.

keďže Stredozemné more – najmä jeho západná časť, kde sa vykonávajú nové opatrenia, ktorých plné posúdenie je však predčasné vzhľadom na to, že je potrebných viac iniciatív – a Čierne more sa od začiatku zberu údajov v roku 2003 vo všeobecnosti nezmenili, hoci od roku 2012 mohlo dôjsť k miernemu nárastu biomasy;

D.

keďže podľa správy komisie GFCM z roku 2020 o stave rybolovu v Stredozemnom a Čiernom mori sa podiel nadmerne lovených populácií v Stredozemnom mori znížil z 88 % v roku 2014 na 75 % v roku 2018, z čoho jasne vyplýva, že stále treba vynakladať ďalšie úsilie, zjavné je však aj postupné zlepšovanie výsledkov vzhľadom na záväzok rybárov v celom regióne; keďže stav mnohých populácií je naďalej kritický, pretože podľa STECF sa viac ako 80 % vedecky vyhodnotených populácií využíva nad úrovňou maximálneho udržateľného výnosu (MSY);

E.

keďže nariadenie, ktorým sa ustanovuje viacročný plán pre rybolov populácií žijúcich pri morskom dne v západnej časti Stredozemného mora, bolo prijaté v roku 2019 a keďže je potrebný čas na to, aby sme mohli posúdiť účinky opatrení prijatých v tomto nariadení;

F.

keďže obmedzenie rybolovných činností má značný sociálno-ekonomický vplyv, čo narúša ziskovosť tisícok podnikov do takej miery, že je ohrozené ich samotné prežitie, a môže mať zničujúci vplyv na zamestnanosť a sociálnu súdržnosť v pobrežných oblastiach;

G.

keďže v dôsledku prelovenia populácií a narušenia morskej biodiverzity je ohrozená potravinová bezpečnosť pobrežných komunít, ako aj pracovné miesta a príjmy v celom hodnotovom reťazci drobného rybolovu;

H.

keďže rozdielna úroveň dodržiavania obmedzení rybolovných činností bráni plneniu stanovených cieľov, čo znevýhodňuje tých, ktorí obmedzenia dodržiavajú;

I.

keďže Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond by sa mal využívať tak na zmiernenie negatívnych sociálno-ekonomických vplyvov, ako aj na diverzifikáciu odvetvia;

J.

keďže väčšinu rybárskej flotily v Stredozemnom mori tvoria plavidlá vykonávajúce maloobjemový tradičný rybolov, ktoré predstavujú približne 84 % rybárskej flotily a zabezpečujú 60 % pracovných miest v stredozemskej oblasti, a keďže hoci sa niektoré flotily výrazne znížili (v rôznej miere v rámci EÚ i mimoeurópskych krajín) so značným vplyvom na miestne hospodárstva, trendy týkajúce sa počtu plavidiel zostali relatívne stabilné;

K.

keďže vo väčšine pobrežných a ostrovných oblastí je maloobjemový rybolov tradičnou formou rybolovu, ktorá je súčasťou životného štýlu a významným zdrojom živobytia, čo si vyžaduje osobitné opatrenia a podporu, aby toto odvetvie mohlo rásť a rozvíjať sa;

L.

keďže je potrebné dosiahnuť zdravú úroveň populácií rýb, aby sa zabránilo strate pracovných miest a zachovali sa dôležité hospodárske odvetvia závislé od rybolovu;

M.

keďže medzi faktory, ktoré vyvíjajú tlak na populácie rýb a morskú biodiverzitu v Stredozemnom mori, patria okrem rybolovu aj problémy spôsobené ľudskou činnosťou, ako sú znečistenie plastmi, disperzia paliva, strata biotopov, námorná doprava, zmena klímy a šírenie inváznych nepôvodných druhov;

N.

keďže štatistiky poukazujú na stabilný nárast spotreby produktov rybolovu, pričom dochádza aj k relatívnemu nárastu dovozu;

O.

keďže s cieľom zvýšiť hodnotu rybolovu v Stredozemnom mori a zlepšiť vysledovateľnosť a zároveň bojovať proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu je potrebné, aby sa zlepšilo označovanie európskych výrobkov;

P.

keďže produkcia neustále klesá a nevyhnutné je prijať opatrenia na obnovenie udržateľnosti zdrojov;

Q.

keďže rybolov a akvakultúra patria medzi odvetvia najviac zasiahnuté pandémiou COVID-19, pretože v dopyte došlo k prudkému poklesu;

R.

keďže Komisia navrhla celý rad dočasných a cielených opatrení na riešenie výziev, ktorým čelia komunity loviace morské plody v dôsledku pandémie COVID-19;

S.

keďže politická nestabilita a nepokoje v Líbyi predstavujú hmatateľnú hrozbu pre rybárov v EÚ, ktorí lovia v južnom Stredomorí, čo ohrozuje ich osobnú slobodu a bezpečnosť rybolovných operácií;

T.

keďže hoci sa od rybárov EÚ vyžaduje, aby dodržiavali pravidlá ochrany populácií rýb, od rybárov z iných stredomorských krajín sa dodržiavanie rovnakých pravidiel nevyžaduje, čo oslabuje úsilie o obnovu populácií rýb a predstavuje vo vzťahu k rybárom EÚ nespravodlivú súťaž;

U.

keďže Stredozemné more sa otepľuje o 20 % rýchlejšie ako zvyšok sveta; keďže zmena klímy by podľa MedECC mohla viesť k lokálnemu vyhynutiu až 50 % komerčných rýb a morských bezstavovcov do roku 2050;

Zlepšenie legislatívnych aspektov

1.

vyzýva Komisiu, aby po konzultácii s Poradnou radou pre Stredozemné more (MEDAC) identifikovala prekážky brániace obnove populácií rýb vrátane analýzy vykonávania stratégie GFCM na roky 2017 – 2020 s cieľom zahrnúť jej zistenia do stratégie na roky 2021 – 2030, pričom treba zabezpečiť prijatie praktických krokov na obnovu populácií rýb a v náležitých prípadoch zároveň zvážiť legislatívne aj nelegislatívne opatrenia;

2.

víta návrh Komisie obsiahnutý v jej stratégii v oblasti biodiverzity do roku 2030, aby aspoň 30 % morskej oblasti EÚ bolo chránených, a to aj vytvorením oblastí na obnovu populácií rýb, ako sa stanovuje v spoločnej rybárskej politike (ďalej len „SRP“);

3.

považuje za potrebné zabezpečiť účinnú konsolidáciu a rozvoj existujúcich chránených morských oblastí a zapojenie rybárov do fázy prípravy a riadenia;

4.

zdôrazňuje, že je potrebné zahrnúť hodnotenie určovania a úspešnosti týchto oblastí do nadchádzajúcej správy o fungovaní spoločnej rybárskej politiky; vyzýva GFCM, aby stavala na úspešnom príklade oblasti na obnovu populácií rýb Jabuka/Pomo Pit;

5.

vyzýva Komisiu, aby pri realizácii účinne riadených a prepojených chránených morských oblastí zabezpečila rovnaké podmienky pre všetky hospodárske odvetvia;

6.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby riešila potreby stredozemských krajín poskytovaním vedeckej a technickej podpory týmto krajinám pri využívaní regionálnych a medzinárodných mechanizmov financovania a pri vypracúvaní projektov udržateľného rozvoja;

7.

vyzýva Komisiu, aby posúdila, či sú na dosiahnutie zásad sociálnej, hospodárskej a environmentálnej udržateľnosti stanovených v SRP potrebné nové plány riadenia populácií;

8.

pripomína cieľ SRP dosiahnuť najneskôr do roku 2020 mieru využívania na úrovni maximálneho udržateľného výnosu pre všetky populácie;

9.

so znepokojením konštatuje, že stále existuje veľký počet populácií, ktorých stav nie je známy; požaduje, aby sa zdvojnásobilo úsilie o zlepšenie zberu údajov s cieľom lepšie navrhnúť potrebné riadiace opatrenia;

10.

pripomína cieľ rámcovej smernice o morskej stratégii dosiahnuť alebo udržať dobrý environmentálny stav morského prostredia najneskôr do roku 2020;

11.

vyzýva Komisiu, aby vychádzala z úspešného príkladu tuniaka modroplutvého a v dlhodobom horizonte preskúmala zavedenie celkového povoleného výlovu (TAC) pre niektoré druhy vrátane merlúzy európskej a aby počas hodnotenia viacročného plánu v roku 2024 predložila návrh;

12.

pripomína, že úspech chránených morských oblastí a iných chránených oblastí je podmienený tým, aby ich prijali rybári, pobrežné komunity a iné zainteresované strany; vyzýva Komisiu, aby zvážila, či je potrebné uľahčiť aktívnu účasť odvetvia rybárstva vrátane jeho maloobjemovej tradičnej zložky, miestnych komunít a všetkých príslušných zainteresovaných strán pri navrhovaní, riadení a monitorovaní chránených morských oblastí;

13.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v oblasti Stredozemného mora prijali opatrenia s cieľom skoncovať s praxou parkov existujúcich iba na papieri a zriadili chránené morské oblasti ako súčasť ucelenej siete účinne riadených a prepojených oblastí vrátane pobrežných a hlbokomorských oblastí; pripomína požiadavku prestať loviť výstrojom vlečeným po dne v hĺbkach väčších ako 400 metrov v oblastiach, o ktorých je známe, že v nich existujú alebo sa môžu vyskytovať zraniteľné morské ekosystémy;

14.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby rozšírili sieť oblastí na obnovu populácií rýb v rámci SRP a GFCM, najmä ak existujú jasné dôkazy o vysokej koncentrácii rýb nedosahujúcich minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť alebo o výskyte neresísk; zdôrazňuje, že je potrebné zahrnúť hodnotenie určovania a úspešnosti týchto oblastí do nadchádzajúcej správy o fungovaní SRP; vyzýva GFCM, aby stavala na úspešnom príklade oblasti na obnovu populácií rýb Jabuka/Pomo Pit;

15.

vyzýva GFCM, aby navrhla ambicióznu a holistickú novú spoločnú stratégiu pre rybolov a akvakultúru v Stredozemnom mori a Čiernom mori na roky 2021 – 2025, ktorá musí zahŕňať účinné a udržateľné riadiace opatrenia na regionálnej a vnútroštátnej úrovni, a to v súlade s prístupom maximálneho udržateľného výnosu; vyzýva GFCM, aby sa zaoberala otázkami, ako je globálne otepľovanie a NNN rybolov a rekreačný rybolov, a aby vytvorila nové oblasti obnovy populácií rýb;

16.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom vedeckých údajov o rekreačnom rybolove; vyzýva členské štáty EÚ a GFCM, aby v plnej miere posúdili vplyv rekreačného rybolovu na riadenie rybolovných zdrojov a jeho prínos a zahrnuli ich do svojich plánov riadenia;

17.

zdôrazňuje význam monitorovania a kontroly, ako aj účinnej regionálnej spolupráce v oblasti riadenia morských biologických zdrojov;

18.

vyzýva Komisiu, aby na úrovni GFCM presadzovala ciele Európskej zelenej dohody a prostredníctvom primeraného financovania podporovala udržateľnú správu oceánov a riadenie populácií rýb;

19.

vyzýva Komisiu na zabezpečenie toho, aby každému legislatívnemu návrhu zameranému na zvýšenie populácií rýb, ktorým sa obmedzujú rybolovné činnosti, predchádzalo rozsiahle posúdenie vplyvu s cieľom kvantifikovať jeho možný sociálno-ekonomický a environmentálny vplyv na pobrežné komunity a na produktivitu a konkurencieschopnosť rybárskych podnikov a výrobného reťazca EÚ, a aby každý takýto návrh vychádzal z najlepších dostupných vedeckých údajov vymieňaných so zainteresovanými stranami v odvetví rybárstva;

20.

požaduje okrem toho vzhľadom na Európsku zelenú dohodu a na stratégiu v oblasti biodiverzity a stratégiu „z farmy na stôl“, ktoré sú jej základom, a vzhľadom na veľký vplyv, ktorý bude mať na rybolovné činnosti vo všeobecnosti a najmä v Stredozemnom mori, aby sa vopred posúdil vplyv týchto opatrení a ich vykonávania na odvetvie rybolovu a akvakultúry, keďže Stredozemné more má osobitné postavenie ako more spoločne využívané s krajinami mimo EÚ, v ktorých platia iné právne predpisy;

21.

zdôrazňuje, že chýba presná kvantifikácia vplyvov všetkých možných faktorov pôsobiacich na populácie rýb nad rámec rybolovných činností, ako sú znečistenie, globálne otepľovanie, nepôvodné druhy, ťažba uhľovodíkov, bagrovanie pod vodou a námorná doprava; zdôrazňuje, že v dôsledku týchto chýbajúcich informácií nie je možné prijímať dostatočné a účinné rozhodnutia, ktorými by sa zabezpečila ochrana populácií rýb a morských ekosystémov;

22.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že všetky legislatívne a nelegislatívne návrhy sa poskytnú združeniam rybárov vrátane cechov (cofradías) v rámci modelu spoločného riadenia;

23.

zdôrazňuje, že všetky budúce legislatívne opatrenia na podporu obnovy populácií rýb v Stredozemnom mori, ktoré majú vplyv na rybolovnú činnosť európskeho odvetvia rybárstva, by sa mali vykonávať postupne a úmerne k schopnosti tohto odvetvia konať; okrem toho zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby žiadny budúci legislatívny návrh nespôsoboval nadmernú byrokratickú a finančnú záťaž pre európske odvetvie rybárstva, najmä pre maloobjemový rybolov;

24.

zdôrazňuje, že legislatívne iniciatívy zamerané na ochranu a obnovu populácií v Stredozemnom mori by sa nemali limitovať len na opatrenia obmedzujúce rybolovné činnosti, ale mali by zaujať holistický prístup k tomuto problému a spoločne riešiť všetky hrozby prelovenia populácií;

25.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa prijímané právne predpisy zakladali na ekosystémovom prístupe, ktorý možno použiť na identifikáciu a analýzu všetkých interakcií, ktoré majú vplyv na populácie rýb, pričom treba zohľadniť nielen rybolovné činnosti, ale aj iné faktory, ktoré narúšajú rovnováhu, a prítomnosť nových inváznych druhov;

26.

zdôrazňuje pozitívny vplyv, ktorý by priniesla obnova veľmi starých rybárskych flotíl pôsobiacich v Stredozemnom mori, pokiaľ ide o plavidlá aj motory, keďže by sa tým znížil ich vplyv na životné prostredie, podporila palivová účinnosť a dekarbonizácia plavidiel a zlepšili by sa bezpečnostné a pracovné podmienky na palube; pripomína, že v tejto súvislosti uľahčuje podporu dohoda o Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde (ENRAF);

27.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila konkurencieschopnosť a udržateľný rozvoj celého odvetvia rybárstva a jeho výrobného reťazca propagáciou hodnoty produktov rybolovu a zlepšením ich označovania a vysledovateľnosti, pričom treba osobitný dôraz klásť na opatrenia, ktorými sa zabezpečí súlad dovážaných výrobkov s európskymi normami;

28.

vyzýva Radu a Komisiu, aby pri prebiehajúcej revízii nariadenia (ES) č. 1005/2008 (15) (nariadenie o NNN rybolove) v každom prípade prihliadali na pozíciu Európskeho parlamentu, a to najmä v súvislosti s návrhom Európskeho parlamentu zaviesť za určitých podmienok ochranné opatrenia, podľa ktorých sa preferenčné clá na produkty rybolovu a akvakultúry dočasne pozastavia pri dovoze zo štátov mimo EÚ, ktoré riadne nespolupracujú v boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu;

29.

žiada Komisiu a členské štáty, aby zlepšili označovanie a vysledovateľnosť všetkých produktov z morských plodov s cieľom poskytnúť spotrebiteľom jasnejšie informácie o pôvode produktu a druhu, ako aj informácie o ďalších aspektoch, ako sú výrobné metódy a normy uplatňované pri výlove a spracúvaní, a to aj pri dovoze z krajín mimo EÚ;

30.

vyzýva komisára pre námorné záležitosti a rybárstvo, aby so zapojením krajín Stredomoria, ktoré nie sú členmi EÚ, zriadil konzultačný orgán, vďaka čomu by sa obmedzila nekalá hospodárska súťaž a zabezpečili sa rovnaké podmienky pre európskych rybárov a ženy pracujúce v tomto odvetví;

31.

vyzýva členské štáty, aby bojovali proti NNN rybolovu zvýšením transparentnosti rybolovných operácií, ako aj monitorovacích a kontrolných činností;

32.

vyzýva členské štáty, aby s pomocou Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva (EFCA) posilnili kapacitu kontroly rybolovu a uľahčili výmenu najlepších postupov a cieľov medzi členskými štátmi na krátkodobej taktickej úrovni;

33.

naliehavo vyzýva členské štáty ležiace na pobreží Stredozemného mora, aby s okamžitou platnosťou stanovili dodatočný počet oblastí s obmedzeným rybolovom podľa GFCM s cieľom chrániť nadmerne využívané morské ekosystémy, pričom by ako príklad najlepších postupov mala slúžiť oblasť obmedzenia rybolovu Jabuka/Pomo Pit;

34.

vyzýva Komisiu, aby zvážila začlenenie rybárstva do európskej susedskej politiky ako nástroja na posilnenie regionálnej spolupráce;

35.

trvá na tom, že cieľom správneho a povinného uplatňovania SRP by malo byť dosiahnutie správnej rovnováhy medzi environmentálnou, hospodárskou a sociálnou udržateľnosťou;

36.

vyzýva Komisiu, aby vykonala analýzu environmentálnych a sociálno-ekonomických údajov týkajúcich sa miestnych komunít a odvetvia rybárstva v Stredozemnom mori s cieľom posúdiť vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 na toto odvetvie, ako aj na populácie rýb, a aby sa toto posúdenie zohľadnilo pri budúcom rozhodovaní;

37.

vyzýva Komisiu, aby využila túto analýzu pri vypracúvaní politík, uľahčovaní výskumnej spolupráce a spolupráci so všetkými aktérmi v celom Stredozemí vrátane krajín EÚ a tretích krajín ležiacich na pobreží s cieľom posúdiť možné spory medzi flotilami zameranými na rovnaké morské biologické zdroje, ktoré sa nachádzajú v citlivých oblastiach medzinárodných vôd, a predchádzať im;

38.

vyzýva Komisiu, aby analyzovala sociálny, hospodársky a environmentálny vplyv, ako aj vplyv na populácie rýb v odvetví rekreačného rybolovu s cieľom začleniť túto analýzu do všetkých opatrení, ktoré sa eventuálne prijmú;

39.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby správne využívali zdroje ENRAF na kompenzáciu strát maloobjemového rybolovu, ktorý musí dočasne pozastaviť svoju činnosť z dôvodu ochranných opatrení, a to v súlade s pravidlami a ustanoveniami týkajúcimi sa ENRAF;

40.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali možnosti, ktoré ponúka spoločné riadenie a ekosystém, flexibilné riadenie a riadenie uplatňujúce prístup predbežnej opatrnosti, s konečným cieľom dosiahnuť udržateľné riadenie rybolovných zdrojov na základe monitorovania rybolovného úsilia a zabezpečenia selektívnosti v rámci rybolovnej činnosti v Stredozemnom mori;

Zmiernenie vplyvu iných hospodárskych činností a faktorov vyvíjajúcich tlak na obnovu populácií rýb

41.

víta prácu, ktorá sa od roku 2017 vykonáva na úrovni GFCM s cieľom vypracovať a prijať stratégie na zmiernenie potenciálnych účinkov zmeny klímy na rybárstvo;

42.

vyzýva členské štáty, aby prijali predpisy na zavedenie zákazu kotvenia a uväzovania veľkých súkromných plavidiel do vzdialenosti 300 metrov od pobrežia a v chránených biotopoch, na tejto 300-metrovovej hranici a v kotviskách, keďže majú veľký vplyv na krehké ekosystémy, ako sú Posidonia oceanica;

43.

vyzýva Komisiu, aby zverejnila štúdiu o vplyve rôznych ľudských činností a zdrojov znečistenia z pevniny aj z mora na populácie rýb a morské ekosystémy;

44.

zdôrazňuje nedostatok zdrojov na vykonávanie vedeckého výskumu a hodnotenia populácií v Stredozemnom mori, a to najmä ľudských zdrojov;

45.

vyzýva členské štáty, aby financovali odbornú prípravu nových vedeckých odborníkov;

Posilnenie zberu údajov a výskumu

46.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 17 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 je potrebné, aby sa v Stredozemnom mori podporoval maloobjemový pobrežný rybolov a rybolovné techniky s nízkym vplyvom, a to aj pokiaľ ide o uloženie povinnosti členským štátom, aby prideľovali väčší podiel rybolovných možností pre oba druhy rybolovu, v ktorých sa zaviedol celkový povolený výlov;

Posilnenie zapojenia hospodárskych subjektov do rozhodovacích postupov a zberu údajov

47.

vyzýva Komisiu, aby uskutočnila hospodársku analýzu vplyvu poklesu rybolovných zdrojov v Stredozemnom mori na sociálnu oblasť a zamestnanosť, s cieľom nájsť vhodné podporné opatrenia na zaručenie spravodlivého prechodu na rybolov s nízkym vplyvom;

48.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že pri analýze údajov a akýchkoľvek opatreniach, ktoré z nej môžu vyplynúť, bude možné využívať prostriedky z ENRAF na podporu udržateľnosti a inovácií v tomto odvetví a jeho diverzifikácie;

49.

žiada väčšie zapojenie miestnych a regionálnych orgánov a vedeckých inštitúcií, ako aj miestnych hospodárskych subjektov do zberu údajov o selektívnom rybolove v úzkej spolupráci s Vedeckým, technickým a hospodárskym výborom pre rybárstvo (STECF);

50.

žiada, aby sa v súvislosti s vývojom selektívnejšieho rybárskeho výstroja a metód zberu morského odpadu vymieňali osvedčené postupy a inovačné prístupy, pričom treba uznať úlohu rybárov ako strážcov mora, a to s cieľom prispieť k zdravšiemu a čistejšiemu morskému prostrediu;

51.

zdôrazňuje, že plné dosiahnutie všetkých cieľov týkajúcich sa obnovy populácií v Stredozemnom mori a riadne vykonávanie pravidiel prijatých európskymi zákonodarcami závisí od účinnej účasti odvetvia rybárstva;

52.

vyzýva Komisiu, aby zlepšila a posilnila spoluprácu a dialóg s poradnými radami, rybármi a odborníkmi spomedzi pobrežných komunít, pričom treba náležite zohľadniť ich názory a uznať význam rybárov, žien pracujúcich v tomto odvetví a príslušných profesijných organizácií a organizácií občianskej spoločnosti pri formulovaní pravidiel, ktoré sa majú uplatňovať, a v rámci rozhodovacích procesov;

53.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby umožnili vytvorenie modelov spoločného riadenia rybárstva na miestnej úrovni na základe účasti, konzultácií a spoločného rozhodovania príslušných zainteresovaných strán; konštatuje, že takéto plány riadenia si vyžadujú komplexné monitorovanie výlovu s cieľom zabezpečiť udržateľné využívanie zdrojov a zároveň zaručiť spravodlivú rovnováhu sociálno-ekonomických podmienok v odvetví rybárstva, aby sa tak vyrovnali rozdiely medzi segmentmi flotily;

54.

zdôrazňuje, že modely spoločného riadenia sú založené na zachovaní ekosystémových služieb a využívaných ekosystémov tým, že sa chránia, čo znamená uplatňovanie ekosystémového prístupu k rybolovu a flexibilného riadenia s vytvorením stáleho informačného, analytického a akčného systému s neustálym vzdelávaním a neustálou spätnou väzbou a pružným rozhodovaním;

55.

víta prijatie akčného plánu 2018 s cieľom zabezpečiť udržateľnú budúcnosť maloobjemového rybolovu a morského prostredia v regióne, ako aj spustenie platformy Priatelia maloobjemového rybolovu;

56.

zdôrazňuje, že všetky ciele ochrany by mali vychádzať z najlepších dostupných vedeckých odporúčaní;

Zaručenie právneho štátu

57.

odsudzuje neustále porušovanie morského práva v Stredozemnom mori, ako napríklad únosy, zabavenia plavidiel, nezákonné väznenia, zastrašovanie, kontroly, prenasledovanie, útoky a nespravodlivé súdne procesy proti rybárom EÚ z dôvodu, že si plnia svoju prácu, čo je v zjavnom rozpore s medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv;

58.

vyzýva Komisiu, aby analyzovala situáciu v Stredozemí a preskúmala možnosť vytvorenia určitej formy operačných mechanizmov na ochranu európskych námorníkov a plavidiel;

59.

vyzýva Komisiu, aby nadviazala dialóg s tými severoafrickými krajinami, ktoré nedodržiavajú dohovor UNCLOS a politiky a rozhodnutia GFCM, a zaistila tak bezpečnosť a rovnaké podmienky pre všetkých rybárov EÚ;

60.

vyzýva Komisiu, aby s cieľom uľahčiť dodržiavanie dohôd uzatvorených regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva a účasť na dobrom riadení a obnove populácií rýb podporovala úsilie vyvíjané spoločne so susednými krajinami;

61.

vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom svojich agentúr zintenzívnila svoje úsilie o monitorovanie teritoriálnych vôd EÚ s cieľom identifikovať plavidlá tretích krajín, ktoré nelegálne lovia v pobrežných vodách EÚ a chránených morských oblastiach, a zaistila tak rybárom EÚ bezpečnejšie pracovné podmienky; zdôrazňuje, že na tento účel je nevyhnutné týmto agentúram poskytnúť primerané finančné prostriedky a ľudské zdroje;

62.

vyzýva vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby zintenzívnil úsilie Únie v južnom Stredomorí, pokiaľ ide o dodržiavanie medzinárodného práva, bezpečnosti a právneho štátu;

o

o o

63.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

(2)  Ú. v. EÚ L 409, 30.12.2006, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

(4)  Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(6)  Ú. v. EÚ L 149, 20.5.2014, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 25, 31.1.2017, s. 12.

(8)  Ú. v. EÚ L 157, 20.6.2017, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ L 315, 30.11.2017, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 172, 26.6.2019, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ L 164, 20.6.2019, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ L 130, 24.4.2020, s. 11.

(13)  Ú. v. EÚ C 316, 6.8.2021, s. 28.

(14)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0017.

(15)  Nariadenie Rady (ES) č. 1005/2008 z 29. septembra 2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 1).


Top