Smernicou sa zavádzajú pravidlá (zmenené v roku 2024), ktorých cieľom je predchádzať znečisťovaniu ovzdušia, vody a pôdy emisiami z priemyslu a emisiami z chovu hospodárskych zvierat v Európskej únii (EÚ) vrátane oxidov dusíka, amoniaku, ortuti, metánu a oxidu uhličitého, alebo, ak to nie je možné, neustále ho znižovať.

V záujme dosiahnutia vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia je jej cieľom aj:

predchádzať vzniku odpadov,
zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov, vody a energie a
podporovať obehové hospodárstvo a dekarbonizáciu.

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

Právne predpisy sa vzťahujú na činnosti priemyselného rozsahu v týchto odvetviach (platí minimálna kapacita):

energetika,
výroba a spracovanie kovov vrátane výroby batérií,
nerasty vrátane skla, azbestu a keramiky,
ťažba, najmä niektorých rúd,
chemikálie a plyny,
odpadové hospodárstvo,
predbežná úprava textilu (ako je pranie a bielenie) a konečná úprava,
vyčiňovanie koží a kožušín,
bitúnky a suroviny živočíšneho a rastlinného pôvodu vrátane likvidácie alebo recyklácie tiel mŕtvych zvierat a vedľajších produktov,
intenzívny chov ošípaných a hydiny,
elektrolýza vody na výrobu vodíka,
povrchová úprava látok, predmetov alebo výrobkov s použitím organických rozpúšťadiel,
výroba uhlíka (uhlie pálené pri vysokej teplote) alebo elektrografitu,
zachytávanie toku CO₂,
chemické konzervovanie dreva a výrobkov z dreva,
nezávisle prevádzkované čistenie odpadových vôd za určitých okolností.

Všetky zariadenia, na ktoré sa smernica vzťahuje, musia predchádzať znečisteniu a znižovať ho prostredníctvom uplatňovania najlepších dostupných techník (BAT) a riešiť efektívne využívanie energie, vody a zdrojov, ako aj predchádzanie vzniku odpadu a odpadové hospodárstvo.

Všeobecné zásady

Členské štáty EÚ musia prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie prevádzky zariadení v súlade s týmito zásadami:

proti znečisťovaniu sa prijímajú všetky vhodné preventívne opatrenia,
nespôsobuje sa žiadne významné znečisťovanie,
predchádza sa vzniku odpadov v súlade so smernicou 2008/98/ES (pozri súhrn),
v prípade vzniku odpadu sa odpad pripravuje (podľa hierarchie odpadového hospodárstva EÚ) na opätovné použitie, recykláciu, zhodnotenie, alebo ak to nie je z technických alebo z hospodárskych dôvodov možné, zneškodňuje sa, pričom treba zamedziť alebo znížiť jeho vplyv na životné prostredie,
efektívne sa využíva energia a podporuje sa využívanie obnoviteľných zdrojov energie, ak je to možné,
efektívne sa využívajú materiálové zdroje a voda, a to aj prostredníctvom opätovného využitia,
je zavedený systém environmentálneho manažérstva (EMS),
prijímajú sa opatrenia na prevenciu havárií alebo na obmedzenie ich následkov,
po ukončení činností sa prijímajú opatrenia na predchádzanie riziku znečistenia a vrátenie miesta do uspokojivého stavu.

Povolenia

Zariadenia môžu byť v prevádzke len vtedy, ak majú úradné povolenia a musia spĺňať všetky podmienky v nich stanovené.
Podmienky povolenia sa zakladajú na záveroch o BAT prijatých Európskou komisiou.
Limitné hodnoty emisií musia byť stanovené na úrovni, ktorou sa zabezpečí, že emisie znečisťujúcich látok nepresiahnu úrovne súvisiace s používaním BAT. Výnimky sú možné za prísnych podmienok.
Povolenia môžu obsahovať aj limitné hodnoty environmentálneho výkonu pre efektívnosť využívania zdrojov, energie alebo vody.
Vnútroštátne orgány musia vykonávať pravidelné inšpekcie zariadení.
Členské štáty musia do 31. decembra 2035 vytvoriť elektronické systémy na vydávanie elektronických povolení.
Komisia organizuje výmenu informácií s členskými štátmi o elektronických povoleniach a vydáva usmernenia o najlepších postupoch.

Inovácie

Právne predpisy obsahujú súbor pravidiel na urýchlenie a uľahčenie zavádzania inovačných techník v priemyselných zariadeniach s cieľom prispieť k dosiahnutiu cieľa nulového znečistenia, dekarbonizácie a obehového hospodárstva do roku 2050. Zahŕňa to vytvorenie centra zameraného na zber a analýzu informácií o inovačných technikách (Európske inovačné centrum pre priemyselnú transformáciu a emisie).

Osobitné pravidlá

V smernici sa v osobitných kapitolách stanovujú minimálne požiadavky pre konkrétne odvetvia. Okrem iného obsahuje osobitné pravidlá, ktoré sa vzťahujú na:

spaľovacie zariadenia – prevádzkové aspekty, emisné limity a pravidlá monitorovania a dodržiavania predpisov (s možnosťou výnimky do 31. decembra 2029 pre zariadenia, ktoré sú súčasťou malého izolovaného systému),
spaľovne odpadov a zariadenia na spoluspaľovanie odpadov – aspekty prevádzky, limitné hodnoty emisií a pravidlá monitorovania a dodržiavania pravidiel,
zariadenia a činnosti používajúce organické rozpúšťadlá – limitné hodnoty emisií, schémy znižovania a podmienky nahrádzania nebezpečných látok,
zariadenia, ktoré vyrábajú oxid titaničitý – stanovujú sa limitné hodnoty emisií a pravidlá monitorovania a zákaz zneškodňovania určitých foriem odpadu do vodných útvarov,
chov hydiny a ošípaných – členské štáty majú možnosť použiť systém povoľovania alebo systém registrácie chovných fariem; v oboch prípadoch musia tieto farmy fungovať podľa jednotných podmienok prevádzkových pravidiel, ktoré vypracuje Komisia.

Informovanie a účasť verejnosti a presadzovanie

V súlade s Aarhuským dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia sú informovanie a účasť verejnosti povinné pri udeľovaní všetkých nových povolení a ich významných revíziách.

Právne predpisy sa výrazne zameriavajú na ochranu ľudského zdravia, čo je výslovným cieľom smernice o priemyselných emisiách. Ustanovuje sa v nej aj právo ľudí žiadať o náhradu škody na zdraví spôsobenej nezákonným znečistením.

Členom dotknutej verejnosti sa poskytuje prístup k spravodlivosti v súlade s najvyššími normami stanovenými Súdnym dvorom Európskej únie s cieľom prispieť k ochrane ich práva na život v prostredí vhodnom pre zdravie a pohodu osôb.

Smernicou sa vyzývajú členské štáty, aby stanovili účinné, primerané a odrádzajúce sankcie za porušenie predpisov, pričom zohľadnia závažnosť a dĺžku trvania porušenia, či sa opakovalo, a ľudí a životné prostredie, ktorých sa dotklo.

Sankcie musia zahŕňať pokuty, ktoré v prípade najzávažnejších porušení musia predstavovať najmenej 3 % ročného obratu prevádzkovateľa v EÚ.

ODKEDY SA PRAVIDLÁ UPLATŇUJÚ?

Smernica 2010/75/EÚ mala byť do vnútroštátnych právnych predpisov transponovaná do 07. januára 2013. Pravidlá obsiahnuté v smernici by sa mali uplatňovať od rovnakého dátumu.

Pozmeňujúca smernica 2024/1785 má byť do vnútroštátnych právnych predpisov transponovaná do 1. júla 2026. Pravidlá obsiahnuté v smernici by sa mali uplatňovať od rovnakého dátumu.

KONTEXT

Pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2024/1785 sa mení názov smernice 2010/75/EÚ tak, aby zahŕňal emisie z chovu hospodárskych zvierat, a mení sa aj smernica 1999/31/ES o skládkach odpadov.

V smernici 2011/92/EÚ sa stanovujú pravidlá posudzovania vplyvov širokého spektra verejných a súkromných projektov na životné prostredie.

Ďalšie informácie:

Priemyselné emisie a bezpečnosť (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 17 – 119).

Následné zmeny smernice 2010/75/EÚ boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1244 z 24. apríla 2024 o oznamovaní environmentálnych údajov z priemyselných zariadení, o zriadení portálu priemyselných emisií, a o zrušení nariadenia (ES) č. 166/2006 (Ú. v. EÚ L, 2024/1244, 2.5.2024).

Vykonávacie nariadenie Komisie2012/119/EÚ z 10. februára 2012, ktorým sa ustanovujú pravidlá o usmerneniach na zber údajov, vypracovanie referenčných dokumentov o BAT a zabezpečenie ich kvality podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ o priemyselných emisiách (Ú. v. EÚ L 63, 2.3.2012, s. 1 – 39).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 02.09.2024

Top