Ochrana spotrebiteľov – žaloby v zastúpení

HLAVNÉ BODY

Oprávnené subjekty

Členské štáty určia subjekty, ktorým sa umožní podávať žaloby v zastúpení v mene spotrebiteľov (oprávnené subjekty).

Aby im bolo umožnené podávať žaloby v zastúpení v inom členskom štáte, než je štát, v ktorom sú určené (cezhraničné žaloby), oprávnené subjekty:

• musia byť právnickými osobami zriadenými podľa vnútroštátneho práva členského štátu určenia,
• musia byť schopné preukázať, že počas 12 mesiacov pred žiadosťou o určenie skutočne vykonávali verejnú činnosť na ochranu spotrebiteľov,
• musia byť neziskové,
• musia preukázať svojím zákonným účelom, že majú oprávnený záujem chrániť záujmy spotrebiteľov, ako je stanovené v pravidlách práva EÚ uvedených v prílohe I k smernici,
• nesmie sa proti nim viesť insolvenčné konanie a nesmú byť vyhlásené za platobne neschopné,
• musia byť nezávislé a nesmú byť ovplyvnené inými osobami než spotrebiteľmi, predovšetkým účastníkmi na trhu,
• musia mať zavedený postup na zabránenie takémuto vplyvu a konfliktu záujmov,
• musia zverejňovať, ako sú financované,
• musia zverejňovať svoju organizačnú, riadiacu a členskú štruktúru, ciele, metódy práce a činnosti,
• musia zverejňovať informácie, ktorými preukážu, že spĺňajú všetky uvedené kritériá.

Členské štáty môžu uvedené kritériá uplatniť aj na vopred určené oprávnené subjekty, ktorým je umožnené podávať vnútroštátne žaloby (v členskom štáte ich určenia). Členské štáty môžu tiež určiť oprávnené subjekty v jednotlivých prípadoch na účel podania konkrétnej vnútroštátnej žaloby v zastúpení.

Európska komisia uverejňuje zoznam oprávnených subjektov určených pre cezhraničné žaloby integrovaný na pre spotrebiteľa zrozumiteľnej webovej stránke, ktorá sa podľa potreby aktualizuje.

Opatrenia vo forme súdnych príkazov

Opatrenie vo forme súdneho príkazu je predbežné alebo konečné opatrenie na zastavenie alebo zákaz postupu, ktoré možno použiť na zastavenie existujúceho postupu alebo zákaz pripravovaného postupu. Môže tiež zahŕňať (v závislosti od vnútroštátneho práva) povinnosť uverejniť rozhodnutie súdu alebo opravné vyhlásenie.

Oprávnený subjekt nemusí preukázať skutočnú stratu alebo škodu, ktorú v dôsledku porušenia právnych predpisov utrpeli jednotliví spotrebitelia, ani úmysel či nedbanlivosť obchodníka.

Nápravné opatrenia

Nápravným opatrením sa obchodníkovi uloží povinnosť poskytnúť nápravu, napríklad náhradu škody, opravu, výmenu, zľavu z ceny, vypovedanie zmluvy alebo vrátenie zaplatenej ceny, ako je vhodné a prípustné podľa práva EÚ alebo vnútroštátneho práva.

Členské štáty zabezpečujú, aby:

• spotrebitelia, ktorí výslovne alebo konkludentne vyjadrili svoju vôľu byť zastúpení v konaní o žalobe v zastúpení (mechanizmom „opt-in“ alebo „opt-out“), nemohli byť zastúpení v inom konaní o žalobe v zastúpení ani podať individuálnu žalobu v tej istej veci a proti tomu istému obchodníkovi,
• spotrebitelia nedostali náhradu škody viac ako jedenkrát v tej istej veci,
• spotrebitelia mali na základe nápravného opatrenia nárok na nápravu bez toho, aby museli podávať samostatnú žalobu,
• boli stanovené pravidlá pre lehoty, v ktorých si môžu jednotliví spotrebitelia uplatniť nároky z nápravných opatrení.

Touto nápravou nie sú dotknuté ďalšie prostriedky, ktoré nie sú predmetom danej žaloby v zastúpení.

S cieľom zabrániť konfliktu záujmov v prípade, keď finančné prostriedky určené na nápravu poskytuje tretia strana, musia členské štáty, ktoré tento druh financovania povoľujú, zabezpečiť najmä to, aby:

• rozhodnutia oprávnených subjektov neboli treťou stranou poskytujúcou finančné prostriedky ovplyvňované spôsobom, ktorý by poškodil kolektívne záujmy dotknutých spotrebiteľov,
• žaloba v zastúpení nebola podaná proti konkurentovi poskytovateľa financovania alebo proti žalovanému, od ktorého je poskytovateľ financovania závislý.

Zmier

Členské štáty musia zabezpečiť, aby:

• oprávnený subjekt a obchodník mohli spoločne navrhnúť zmier týkajúci sa nápravy, alebo
• súd alebo správny orgán mohol po konzultácii s oprávneným subjektom a obchodníkom strany vyzvať, aby v primeranej lehote uzavreli zmier.

zmier schválený súdom alebo správnym orgánom bol záväzný pre oprávnené subjekty, žalovaných obchodníkov a dotknutých spotrebiteľov, avšak členské štáty môžu stanoviť pravidlá, ktoré dotknutým spotrebiteľom umožňujú zmier prijať alebo odmietnuť.

Trovy konania

• Neúspešná strana je v zásade povinná uhradiť trovy konania.
• Jednotliví spotrebitelia v prípade žaloby v zastúpení trovy konania nehradia, s možnou výnimkou v prípade, keď trovy vznikli v dôsledku úmyselného konania alebo konania z nedbanlivosti zo strany jednotlivého spotrebiteľa.
• Členské štáty musia zaviesť pravidlá s cieľom zabezpečiť, aby trovy konania spojené so žalobami v zastúpení nebránili oprávneným subjektom v účinnom uplatňovaní ich práva navrhovať vydanie opatrení vo forme súdnych príkazov.
• Členské štáty môžu stanoviť pravidlá, ktorými oprávneným subjektom umožnia žiadať od spotrebiteľov, ktorí si nimi želajú byť zastúpení v rámci konkrétnej žaloby v zastúpení o vydanie nápravných opatrení, aby zaplatili primeraný vstupný alebo podobný poplatok za účasť v rámci uvedenej žaloby v zastúpení.

Sankcie

Členské štáty musia:

• stanoviť pravidlá pre sankcie za nesplnenie alebo odmietnutie splnenia povinnosti uloženej opatrením vo forme súdneho príkazu, povinnosti poskytnúť informácie alebo povinnosti zverejniť dôkazy,
• zabezpečiť, aby sa tieto pravidlá vykonávali – sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce.

Zrušenie

Smernicou (EÚ) 2020/1828 sa ruší smernica 2009/22/ES (pozri súhrn) od 25. júna 2023.