Reštrukturalizácia, konkurz a oddlženie

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica (EÚ) 2019/1023 o rámcoch preventívnej reštrukturalizácie, o oddlžení a diskvalifikácii a o opatreniach na zvýšenie účinnosti reštrukturalizačných, konkurzných a oddlžovacích konaní

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Cieľom smernice je dať po konkurze* podnikateľom* druhú šancu.
• Životaschopným podnikom vo finančných ťažkostiach uľahčuje prístup k reštrukturalizačným opatreniam v počiatočnom štádiu s cieľom predísť ich úpadku*.
• Mení sa ňou smernica (EÚ) 2017/1132 o niektorých aspektoch práva obchodných spoločností týkajúcich sa spoločností s ručením obmedzeným.

HLAVNÉ BODY

V smernici sa stanovujú pravidlá týkajúce sa:

• reštrukturalizácie* pre dlžníkov vo finančných ťažkostiach s cieľom predísť konkurzu a zabezpečiť ich životaschopnosť,
• oddlženia podnikateľov v úpadku,
• opatrení na zvýšenie účinnosti reštrukturalizačných, konkurzných a oddlžovacích konaní.

Tento právny predpis dlžníkom poskytuje:

• systém včasného varovania a informácie online, ktoré poukazujú na akúkoľvek hrozbu úpadku. Môžu zahŕňať:
  • varovania v prípade, keď sa neuskutočnia niektoré platby,
  • verejné a súkromné poradenské služby,
  • stimuly pre tretie strany, napríklad účtovníkov, daňové orgány a orgány sociálneho zabezpečenia, aby upozornili na možné problémy,
• preventívny program, ktorý im umožní reštrukturalizovať ich financie s cieľom zabrániť konkurzu a zachovať pracovné miesta a podnikateľskú činnosť,
• možnosť zachovať si počas reštrukturalizácie úplnú alebo čiastočnú kontrolu nad svojím majetkom a každodennou podnikateľskou činnosťou,
• prerušenie jednotlivých konaní* spočiatku na obdobie maximálne štyroch mesiacov s možným predĺžením až na 12 mesiacov, kým sa rokuje o reštrukturalizačnom pláne.

Reštrukturalizačné plány:

• obsahujú základné informácie, ako sú označenie dlžníka a jeho majetku a záväzkov, dotknuté strany a podmienky reštrukturalizačného plánu,
• môžu ich predkladať dlžníci, veritelia a odborníci v danom odbore,
• musia byť potvrdené súdnym alebo správnym orgánom, aby boli záväzné, ak:
  • majú vplyv na pohľadávky alebo podiely nesúhlasných dotknutých strán,
  • zabezpečuje sa nimi nové financovanie,
  • zahŕňajú stratu viac ako 25 % pracovnej sily,
• nie sú nimi dotknuté individuálne a kolektívne práva pracovníkov, napríklad právo na kolektívne vyjednávanie, štrajk, informácie a konzultácie.

Krajiny EÚ:

• môžu uplatniť ďalšie podmienky na preventívne reštrukturalizačné dojednania, prerušenia jednotlivých konaní, prijímanie reštrukturalizačných plánov a oddlženie,
• musia zabezpečiť, aby bolo nové a dočasné financovanie v reštrukturalizačných operáciách primerane chránené,
• poskytujú podnikateľom v konkurze aspoň jedno konanie, ktoré im umožňuje úplné oddlženie do troch rokov,
• zabezpečujú, že prípadná odborná diskvalifikácia podnikateľa v úpadku sa po jeho oddlžení vymaže,
• poskytujú vhodnú odbornú prípravu pre súdne a správne orgány a správcov podieľajúcich sa na reštrukturalizácii, konkurze a oddlžení,
• každoročne zbierajú údaje o jednotlivých použitých konaniach.

Štatutárne orgány v prípade hroziaceho úpadku musia:

• venovať pozornosť záujmom veriteľov, držiteľov majetkovej účasti* a ďalších zainteresovaných strán,
• prijať opatrenia na zabránenie úpadku,
• zdržať sa zámerného alebo hrubo nedbanlivého konania, ktoré ohrozuje životaschopnosť podniku.

Smernica sa neuplatňuje na:

• poisťovacie a zaisťovacie spoločnosti (vymedzené v smernici 2009/138/ES),
• úverové inštitúcie a investičné spoločnosti alebo podniky kolektívneho investovania [nariadenie (EÚ) č. 575/2013],
• centrálne protistrany [nariadenie (EÚ) č. 648/2012],
• centrálne depozitáre cenných papierov [nariadenie (EÚ) č. 909/2014],
• iné finančné inštitúcie (smernica 2014/59/EÚ),
• verejné orgány podľa vnútroštátneho práva,
• jednotlivcov (fyzické osoby), ktorí nie sú podnikateľmi (pokiaľ krajina EÚ výslovne nerozšíri uplatňovanie pravidiel o oddlžení na tieto osoby).

Európska komisia najneskôr do 17. júla 2026 a potom každých päť rokov predloží Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru správu o vykonávaní právneho predpisu.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Smernica sa v krajinách EÚ uplatňuje od 17. júla 2021, okrem pravidiel o elektronickej komunikácii (článok 28), ktoré sa uplatňujú od 17. júla 2024 a 17. júla 2026.

KONTEXT

• Podľa odhadov Komisie je v EÚ každoročne vyhlásený konkurz na približne 200 000 spoločností, čo vedie k strate viac ako 1,7 milióna pracovných miest.
• Nové pravidlá pomáhajú podnikom skôr reštrukturalizovať, podporujú inováciu a mohli by vytvoriť 3 milióny pracovných miest. Výskum naznačuje, že podniky založené osobami, ktoré začínajú znovu, rastú z hľadiska obratu a pracovných miest rýchlejšie než podniky založené osobami, ktoré začínajú po prvý raz.
• Nové pravidlá dopĺňajú nariadenie (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní naprieč hranicami EÚ.
• Ďalšie informácie:
  • Insolvenčné konanie (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1023 z 20. júna 2019 o rámcoch preventívnej reštrukturalizácie, o oddlžení a diskvalifikácii a o opatreniach na zvýšenie účinnosti reštrukturalizačných, konkurzných a oddlžovacích konaní a o zmene smernice (EÚ) 2017/1132 (Smernica o reštrukturalizácii a insolvencii) (Ú. v. EÚ L 172, 26.6.2019, s. 18 – 55)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Európskeho parlamentu a rady (EÚ) 2017/1132 zo 14. júna 2017 týkajúca sa niektorých aspektov práva obchodných spoločností (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2017, s. 46 – 127)

Následné zmeny smernice (EÚ) 2017/1132 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/848 z 20. mája 2015 o insolvenčnom konaní (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 19 – 72)

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 08.01.2020