Fiškálny dohľad a náprava nadmerného deficitu v eurozóne

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Posudzovanie návrhov rozpočtových plánov a zabezpečenie nápravy nadmerného deficitu – nariadenie (EÚ) č. 473/2013

SÚHRN

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Slúži na zlepšovanie dohľadu nad rozpočtovými politikami v krajinách eurozóny, napr. prostredníctvom koordinovaného posudzovania ich návrhov rozpočtov Európskou komisiou každú jeseň.
• Zavádza sa ním európske posudzovanie návrhov rozpočtových plánov krajín eurozóny podľa koordinovaného časového rámca spadajúceho na jeseň.
• Zlepšujú sa ním sa vnútroštátne rozpočtové rámce prostredníctvom uloženia povinnosti vytvoriť nezávislé orgány.

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

Nariadenie sa vzťahuje na všetky krajiny eurozóny a obsahuje osobitné ustanovenia pre krajiny, pre ktoré platí postup pri nadmernom deficite.

Postup pri nadmernom deficite pozostáva zo súboru pravidiel, ktorých cieľom je znížiť deficit pod úroveň 3 % HDP. Tento cieľ je vymedzený v článku 126 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v kontexte Paktu stability a rastu. Krajina je v deficite, ak má v danom roku vyššie výdavky ako príjmy.

Spoločný harmonogram

Nové spoločné rozpočtové pravidlá zahŕňajú spoločný rozpočtový harmonogram, podľa ktorého všetky krajiny eurozóny predkladajú návrhy rozpočtových plánov do 15. októbra, t. j. ešte pred konečným schválením vo vnútroštátnych parlamentoch. Komisia vydáva stanovisko s prihliadnutím na súlad s požiadavkami Paktu stability a rastu. Ak je plán v rozpore so spoločnými rozpočtovými pravidlami, Komisia môže požiadať príslušnú krajinu, aby poslala prepracovaný návrh plánu do 3 týždňov po doručení jej stanoviska. Žiadosť Komisie sa zdôvodní a zverejní. Stanovisko Komisie nie je záväzné a vnútroštátne parlamenty si zachovávajú úplnú nezávislosť.

V roku 2013 Komisia vydala oznámenie, v ktorom predstavila podrobné požiadavky na návrhy rozpočtových plánov a správy o vydávaní štátnych dlhopisov. Neskôr tieto požiadavky pozmenila v ďalšom dokumente v roku 2014 s cieľom poskytnúť presnejšie usmernenia.

Dodržiavanie súladu a prognózy

V nariadení sa od krajín eurozóny vyžaduje, aby zriadili nezávislé orgány, ktoré budú zodpovedné za monitorovanie súladu s príslušnými fiškálnymi pravidlami, a ktoré budú vyhotovovať alebo schvaľovať makroekonomické prognózy vychádzajúce z ročného rozpočtu a strednodobých fiškálnych plánov.

Podávanie správ

Krajiny eurozóny podliehajúce postupu pri nadmernom deficite musia dodržiavať prísnejšie požiadavky na podávanie správ. Nariadenie zabezpečuje Komisii nový nástroj, ktorý umožňuje rýchlejšie reagovať v prípade, že hrozí nedodržanie požiadaviek postupu pri nadmernom deficite, a to prostredníctvom vydania výstrahy.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 30. mája 2013.

KONTEXT

• Návrhy rozpočtových plánov členských štátov na webovej lokalite Európskej komisie
• Nápravná časť na webovej lokalite Európskej komisie

AKT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 473/2013 z 21. mája 2013 o spoločných ustanoveniach o monitorovaní a posudzovaní návrhov rozpočtových plánov a zabezpečení nápravy nadmerného deficitu členských štátov v eurozóne (Ú. v. EÚ L 140, 27.5.2013, s. 11 – 23)

SÚVISIACE AKTY

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 877/2013 z 27. júna 2013, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 473/2013 o spoločných ustanoveniach o monitorovaní a posudzovaní návrhov rozpočtových plánov a zabezpečení nápravy nadmerného deficitu členských štátov v eurozóne. (Ú. v. EÚ L 244, 13.9.2013, s. 23 – 31)

Oznámenie Komisie: Harmonizovaný rámec pre návrhy rozpočtových plánov a správy o vydávaní štátnych dlhopisov v rámci eurozóny (COM(2013) 490 final z 27. júna 2013)

Oznámenie Komisie nahrádzajúce oznámenie Komisie Harmonizovaný rámec pre návrhy rozpočtových plánov a správy o vydávaní štátnych dlhopisov v rámci eurozóny (COM(2014) 675 final z 28. októbra 2014)

Posledná aktualizácia 22.02.2016