This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016BP1473
Resolution (EU) 2016/1473 of the European Parliament of 28 April 2016 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2014, Section V — Court of Auditors
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2016/1473 z 28. apríla 2016 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2014, oddiel V – Dvor audítorov
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2016/1473 z 28. apríla 2016 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2014, oddiel V – Dvor audítorov
Ú. v. EÚ L 246, 14.9.2016, p. 138–140
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
14.9.2016 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 246/138 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2016/1473
z 28. apríla 2016
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2014, oddiel V – Dvor audítorov
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2014, oddiel V – Dvor audítorov, |
— |
so zreteľom na článok 94 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A8-0107/2016), |
1. |
poznamenáva, že audit ročnej účtovnej závierky Dvora audítorov vykonáva nezávislý externý audítor PricewaterhouseCoopers SARL, aby sa zabezpečilo uplatnenie rovnakých zásad transparentnosti a zodpovednosti, aké uplatňuje Dvor audítorov v súvislosti so subjektmi, ktorých audit vykonáva; berie na vedomie stanovisko audítora, že „finančné výkazy poskytujú pravdivý a reálny obraz o finančnej situácii Dvora audítorov“; |
2. |
zdôrazňuje, že v roku 2014 mal Dvor audítorov k dispozícii konečné rozpočtové prostriedky v celkovej výške 133 498 000 EUR (v roku 2013 to bolo 142 761 000 EUR) a že celková miera plnenia rozpočtu dosiahla 98,8 % v porovnaní s 92 % z roku 2013; víta zlepšenú mieru plnenia zníženého rozpočtu; |
3. |
zdôrazňuje, že rozpočet Dvora audítorov je čisto administratívny, pričom značná časť prostriedkov sa používa na výdavky súvisiace s osobami pracujúcimi v inštitúcii; |
4. |
uznáva kľúčovú úlohu Dvora audítorov pri zabezpečovaní lepšieho a premyslenejšieho využívania finančných prostriedkov Únie; pripomína, že Dvor audítorov má výborné postavenie na to, aby mohol poskytovať zákonodarcovi a rozpočtovému orgánu cenné stanoviská k výsledkom a výstupom dosiahnutým politikami Únie s cieľom zlepšiť hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť činností financovaných Úniou; |
5. |
víta projekt reformy Dvora audítorov, ktorý sa začal koncom roka 2014 s cieľom zjednodušiť proces vykonávania auditov, transformovať Dvor audítorov na organizáciu štruktúrovanú na základe úloh a rozšíriť rozsah činnosti jeho zamestnancov; vyzýva Dvor audítorov, aby na základe uvedenej reformy informoval orgán udeľujúci absolutórium o dosiahnutých cieľoch a zistenom vplyve; |
6. |
pripomína Dvoru audítorov, že Európsky parlament, Rada a Komisia sa v bode 54 spoločného prístupu k decentralizovaným agentúram z roku 2012 dohodli, že všetky aspekty takýchto externalizovaných auditov „ostávajú v plnej zodpovednosti EDA, ktorý riadi všetky požadované administratívne a obstarávacie postupy a financuje ich, ako aj všetky ostatné náklady spojené s externalizovanými auditmi, z vlastného rozpočtu“; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že nový prístup k auditom, na základe ktorého sa využívajú služby súkromných audítorov, spôsobil zvýšenie administratívnej záťaže pre decentralizované agentúry; konštatuje so znepokojením, že to viedlo k zvýšeniu administratívnej záťaže o 85 % na viac ako 13 000 hodín v porovnaní s predchádzajúcim auditom, ktorý vykonal Dvor audítorov, čo predstavuje v priemere 3,5 ekvivalentu plného pracovného úväzku; vyjadruje poľutovanie nad tým, že verejné obstarávanie a správa zmlúv o audite priniesli agentúram viac ako 1 400 hodín dodatočnej práce a že celkové dodatočné výdavky na externé audity vykonávané súkromnými spoločnosťami predstavovali v roku 2014 550 000 EUR; opakuje svoju výzvu Dvoru audítorov, aby sa riadil dohodnutým spoločným prístupom a uzatváral zmluvy s externými audítormi agentúr a platil im, a aby poskytol lepšie usmernenie súkromným audítorom, čím podstatne zníži administratívnu záťaž; |
7. |
berie s uspokojením na vedomie, že Dvor audítorov plánuje vykonať kontrolu na Súdnom dvore s cieľom posúdiť jeho výkonnosť, a to na základe žiadosti Európskeho parlamentu v jeho uznesení z 29. apríla 2015 o udelení absolutória za rozpočtový rok 2013 (1); |
8. |
na základe tejto dobrej spolupráce žiada Dvor audítorov, aby vypracoval osobitnú správu o tom, či Komisia využila svoje právomoci v oblasti podpory a kontroly členských štátov pri plnení rozpočtu Únie; |
9. |
podporuje Dvor audítorov v jeho úsilí o vyčlenenie väčších zdrojov na audity výkonnosti; očakáva, že reorganizácia zamestnancov vykonávajúcich audit podľa úloh umožní Dvoru audítorov flexibilnejšie prideľovanie zdrojov bez toho, aby bolo ohrozené jeho poslanie; domnieva sa, že podľa článku 287 ods. 3 ZFEÚ by sa mala presadzovať užšia spolupráca medzi Dvorom audítorov a vnútroštátnymi najvyššími kontrolnými úradmi, najmä v oblasti vypracúvania správ o auditoch výkonnosti (pomer medzi kvalitou a cenou) rôznych politík a programov Únie a kontroly spoločného hospodárenia; očakáva konkrétne výsledky v súvislosti s poskytnutím viacročného pracovného programu Dvora audítorov; |
10. |
berie na vedomie iniciatívu Dvora audítorov zreformovať svoj systém komôr; chcel by o tom vedieť viac; |
11. |
berie plne na vedomie, že rok 2014 bol pre Dvor audítorov rekordným, pokiaľ ide o výkon; a víta nové prvky ako situačnú správu; |
12. |
berie na vedomie, že lehoty na vypracovanie osobitných správ sa od roku 2008 skrátili, hoci cieľ, ktorým je lehota v trvaní 18 mesiacov, sa doposiaľ nepodarilo dosiahnuť; zdôrazňuje, že cieľ musí byť realistický, aby nebola ohrozená kvalita správ; |
13. |
nabáda Dvor audítorov, aby preskúmal vzťah medzi počtom a vhodným načasovaním osobitných správ; |
14. |
zdôrazňuje, že odporúčania uvedené v osobitných správach sú často nejasné a zastáva názor, že by mali dôsledne upozorňovať na pozitívne a negatívne aspekty vývoja v príslušných krajinách; |
15. |
konštatuje s uspokojením, že záväzok 5 % zníženia počtu zamestnancov sa realizuje bez toho, aby mal negatívny dosah na politiku Dvora audítorov týkajúcu sa posilňovania svojich služieb v oblasti auditu; vyzýva Dvor audítorov, aby zaistil, aby ďalšie znižovanie neobmedzilo kvalitu jeho správ; |
16. |
vyzýva Dvor audítorov, aby zabezpečil, aby jeho zamestnanci, a to najmä na manažérskych a riaditeľských pozíciách, neboli vyberaní len na základe zásluh a odborných znalostí, ale aby bola zabezpečená aj geografická rovnováha; |
17. |
pozitívne hodnotí úsilie, ktoré Dvor audítorov vynaložil na zlepšenie rovnováhy v oblasti rodovej rovnosti medzi svojimi zamestnancami; vyzdvihuje zvýšenie počtu žien – audítoriek a vyjadruje s tým spokojnosť, domnieva sa, že to bude mať nepochybne vplyv aj na počet žien v riadiacich pozíciách v tejto oblasti, a vyjadruje spokojnosť aj s vytvorením siete audítoriek; trvá na tom, že je potrebné pokračovať v práci týmto smerom; |
18. |
veľmi pozitívne hodnotí úsilie, ktoré Dvor audítorov vynaložil v súvislosti s odborným vzdelávaním svojich audítorov, aby boli riadenie vedomostí a ich aktualizácia účinnejšie; vyjadruje uznanie Dvoru audítorov v súvislosti so spoluprácou s univerzitou v Metz/Nancy pri vytváraní špecializovaného štúdia európskeho auditu a nabáda Dvor audítorov, aby na tento účel nadviazal kontakty aj s inými európskymi univerzitami; |
19. |
berie na vedomie, že zostatok finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii na základe zmluvy uzavretej na účely financovania výstavby budovy K3, sa použije na financovanie modernizácie budovy K2; chcel by vedieť viac o rozsahu týchto prác; |
20. |
opätovne zdôrazňuje svoju výzvu, aby bola do výročnej správy o činnosti Dvora audítorov zahrnutá jeho politika v oblasti nehnuteľností; |
21. |
uznáva, že Dvor audítorov vynakladá úsilie na zníženie nákladov na preklady; domnieva sa, že za súčasť stratégie Dvora audítorov na obdobie 2013 – 2017 s cieľom zvyšovať efektívnosť a znižovať náklady by bolo možné považovať uzavretie dohody o spolupráci v oblasti prekladov, ako v prípade dohody, ktorú uzavreli poradné výbory s Európskym parlamentom; žiada Dvor audítorov, aby zvážil zadávanie prekladov subdodávateľom ako ďalší spôsob zníženia nákladov; |
22. |
uznáva výsledky, ktoré dosiahol Medziinštitucionálny výbor pre prekladateľské a tlmočnícke služby, keď prijal harmonizovanú metodiku, ktorá umožňuje priame porovnávanie nákladov na preklady všetkých inštitúcií; víta skutočnosť, že Dvor audítorov poskytuje údaje podľa tejto metodiky; |
23. |
vyzýva Dvor audítorov, aby v súlade s platnými predpismi týkajúcimi sa dôvernosti a ochrany údajov vo svojich výročných správach o činnosti uvádzal výsledky prípadov uzavretých úradom OLAF, v ktorých bola predmetom vyšetrovania inštitúcia alebo akákoľvek osoba, ktorá pre ňu pracuje, ako aj dôsledky, ktoré z toho vyplynuli; |
24. |
konštatuje, že vykonanie odporúčaní útvarov pre vnútorný audit týkajúcich sa preskúmania pravidiel uvedených v usmernení pre služobné cesty bolo z technických dôvodov odložené; |
25. |
berie na vedomie prvé kroky Dvora audítorov smerom k bezpapierovému pracovnému prostrediu; podporuje iniciatívu Dvora audítorov, očakáva avšak, že bude Výboru pre kontrolu rozpočtu naďalej zasielať niekoľko exemplárov svojich správ v papierovej podobe; schvaľuje environmentálnu stratégiu, ktorú Dvor audítorov vykonával doteraz, vrátane jej zamerania na znižovanie jeho spotreby energie, väčšie využívanie videokonferencií, systém na rekuperáciu dažďovej vody a podporu udržateľnej mobility; |
26. |
víta lepšiu zrozumiteľnosť správ Dvora audítorov v médiách; očakáva, že takéto zlepšenia budú pokračovať; |
27. |
oceňuje spoluprácu medzi Dvorom audítorov a parlamentným Výborom pre kontrolu rozpočtu a víta skutočnosť, že Dvor audítorov pravidelne poskytuje informácie na žiadosť Európskeho parlamentu. |
(1) Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. apríla 2015 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2013, oddiel V – Dvor audítorov (Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2015, s. 123).