Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 týkajúce sa všeobecných ustanovení o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde, pokiaľ ide o zjednodušenie určitých požiadaviek a o určité ustanovenia týkajúce sa finančného riadenia“

[KOM(2009) 384 v konečnom znení – 2009/0107 (AVC)]

(2010/C 128/17)

Hlavný spravodajca: pán CEDRONE

Rada sa 11. septembra 2009 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom

„Návrh nariadenie Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 týkajúce sa všeobecných ustanovení o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde, pokiaľ ide o zjednodušenie určitých požiadaviek a o určité ustanovenia týkajúce sa finančného riadenia“

KOM(2009) 384 v konečnom znení – 2009/0107 (AVC).

Grémium výboru poverilo 29. septembra 2009 vypracovaním tohto stanoviska odbornú sekciu pre hospodársku a menovú úniu a hospodársku a sociálnu súdržnosť.

Vzhľadom na naliehavosť danej témy bol pán Cedrone rozhodnutím Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na 457. plenárnom zasadnutí 4. a 5. novembra 2009 (schôdza z 5. novembra 2009) vymenovaný za hlavného spravodajcu. Výbor prijal 82 hlasmi za, pričom nikto nehlasoval proti a 1 člen sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Závery a odporúčania

1.1.   EHSV berie na vedomie predmetný návrh Komisie.

1.2.   EHSV s ním vo všeobecnosti súhlasí, má však k nemu niekoľko pripomienok.

2.   Zdôvodnenie

2.1.   Zjednodušenie určitých ustanovení

2.1.1.   EHSV rovnako ako Európsky parlament a Výbor regiónov sa už niekoľko rokov zasadzuje za zjednodušenie textov Spoločenstva a ich prispôsobenie situácii na mieste ich uplatňovania (1). Zmeny a doplnenia smerujúce k zjednodušeniu ustanovení tak, ako ich navrhuje Komisia v článkoch 39 a 41 ods. 1 a 2, článku 44, článku 48 ods. 3, článku 55 ods. 3 a 4, článku 65 ods. 3, článku 57 ods. 1 a 5, článku 67 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1083/2006, majú plnú podporu EHSV.

2.1.2.   EHSV však zdôrazňuje, že sa treba vyvarovať toho, aby tieto zmeny viedli k administratívnej neistote pre zainteresované strany a príslušných aktérov, ktorí musia príliš často akceptovať zmeny a doplnenia pravidiel v jednom a tom istom plánovacom období.

2.1.3.   EHSV zastáva názor, že tieto návrhy prestavujú nevyhnutný minimálny príspevok k prekonaniu krízy v oblasti hospodárstva a zamestnanosti, ktorou prechádza Európa v dôsledku finančnej krízy.

2.1.4.   EHSV preto žiada Komisiu, aby ešte energickejšie pokračovala v už nastúpenej ceste zjednodušovania. Do ďalšieho štádia treba vstúpiť s výrazne zmeneným a doplneným nariadením, aby postupy boli jednoduchšie, jasnejšie a efektívnejšie.

2.2.   Ustanovenia týkajúce sa finančného hospodárenia

2.2.1.   EHSV schvaľuje zmeny a doplnenia, ktoré Komisia navrhuje v článkoch 77, 78, 88 ods. 3, a článku 94 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1083/2006.

2.2.2.   EHSV naliehavo žiada členské štáty, aby sa nestavali proti návrhu Komisie v oblasti spolufinancovania.

2.2.3.   Podľa EHSV by však navrhované zmeny a doplnenia článku 77 nemali platiť všeobecne, ale by mali byť obmedzené na špecifické projekty (inováciu, udržateľný rozvoj, atď.), ako aj projekty, ktoré majú osobitný význam pre zvládnutie krízy.

(1)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o výsledkoch rokovaní týkajúcich sa stratégií a programov kohéznej politiky na programové obdobie 2007 – 2013“, Ú. v. EÚ C 228, 22.9.2009, s. 141 a stanovisko na tému „Návrh nariadenia Rady (ES), ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde, pokiaľ ide o určité ustanovenia týkajúce sa finančného hospodárenia“, Ú. v. EÚ C 218, 11.9.2009, s. 107.