1.   Systém identifikácie poľnohospodárskych pozemkov uvedený v článku 68 nariadenia (EÚ) 2021/2116 funguje na úrovni referenčných pozemkov a zahŕňa informácie, ktoré umožňujú výmenu údajov so systémom podávania geopriestorových žiadostí o pomoc uvedeným v článku 69 daného nariadenia a so systémom monitorovania plôch uvedeným v článku 70 daného nariadenia.

2.   Na účely tohto nariadenia je „referenčný pozemok“ geograficky vymedzená plocha, ktorá si uchováva jedinečnú identifikáciu zaznamenanú v identifikačnom systéme poľnohospodárskych pozemkov uvedenom v článku 68 nariadenia (EÚ) 2021/2116. Referenčný pozemok obsahuje jednotku pôdy predstavujúcu poľnohospodársku plochu podľa článku 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2115. Ak je to vhodné, referenčný pozemok zahŕňa aj nepoľnohospodárske plochy, ktoré členské štáty považujú za oprávnené na získanie podpory pre intervencie na plochu uvedené v článku 65 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

3.   Referenčné pozemky slúžia ako základ na podporu prijímateľov pri podávaní geopriestorových žiadostí pre intervencie na plochu uvedené v článku 65 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

4.   Členské štáty vymedzia referenčné pozemky takým spôsobom, aby sa pre každý z týchto pozemkov zabezpečila stabilita v čase a merateľnosť a aby bolo možné jednoznačne a presne zistiť polohu každého každoročne vykázaného poľnohospodárskeho pozemku a jednotky pôdy nepoľnohospodárskych plôch, ktoré členské štáty považujú za oprávnené na získanie podpory pre intervencie na plochu uvedené v článku 65 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

5.   Členské štáty zabezpečia aspoň raz za tri roky aktualizáciu informácií pre všetky referenčné pozemky v systéme identifikácie. Okrem toho členské štáty každý rok zohľadnia všetky dostupné informácie zo systému podávania geopriestorových žiadostí, systému monitorovania plôch alebo z akéhokoľvek ďalšieho spoľahlivého zdroja.

6.   Členské štáty zabezpečia, aby systém identifikácie poľnohospodárskych pozemkov obsahoval potrebné údaje na vybratie príslušných údajov pre správne podávanie správ o ukazovateľoch uvedených v článku 66 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

7.   V systéme identifikácie členské štáty pre každý referenčný pozemok vykonajú aspoň tieto úkony:

8.   V prípade intervencií súvisiacich s lesným hospodárstvom podporovaných podľa článkov 70 a 72 nariadenia (EÚ) 2021/2115, členské štáty môžu stanoviť vhodné alternatívne systémy na jednoznačnú identifikáciu pôdy, ktorá je predmetom podpory, ak je uvedená pôda pokrytá lesmi.

9.   Geografický informačný systém funguje na základe vnútroštátneho súradnicového referenčného systému vymedzeného v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES (9), ktorý umožňuje štandardizované meranie a jedinečnú identifikáciu poľnohospodárskych pozemkov príslušného členského štátu. Pokiaľ sa používajú rozličné súradnicové referenčné systémy, musia sa vzájomne vylučovať a každý z nich musí zabezpečiť jednotnosť medzi jednotlivými informáciami, ktoré sa vzťahujú na tú istú polohu.

1.   Členské štáty každoročne vykonávajú posúdenie kvality uvedené v článku 68 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116 na účel základnej podpory príjmu v záujme udržateľnosti. Posúdenie kvality zohľadňuje tieto prvky:

Členské štáty takisto zabezpečujú, aby sa všetky žiadosti o aktualizáciu systému identifikácie poľnohospodárskych pozemkov vykonávali takým spôsobom, aby bolo možné vysledovať, či pochádzajú zo systému monitorovania plôch, činnosti prijímateľa alebo z akéhokoľvek iného zdroja.

2.   Členské štáty vykonávajú posúdenie uvedené v odseku 1 na základe vzorky referenčných pozemkov. Používajú údaje, vďaka ktorým je možné posúdiť skutočnú situáciu v teréne.

3.   Ak výsledky posúdenia kvality odhalia nedostatky, členský štát navrhne vhodné nápravné opatrenia.

1.   Každoročné posúdenie kvality, ktoré sa uvádza v článku 69 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2021/2116 posudzuje spoľahlivosť informácií v geopriestorovej žiadosti a správnosť informácií použitých pri podávaní správ o ukazovateľoch uvedených v článku 7 nariadenia (EÚ) 2021/2115. Konkrétne sa pri posudzovaní kvality posudzuje úplnosť a správnosť vopred vyplnených informácií v geopriestorovej žiadosti, úplnosť a správnosť hlavných výstrah poskytnutých prijímateľom počas postupu podávania žiadosti a vysledovateľnosť všetkých zmien registrovaných v geopriestorových žiadostiach po ich podaní.

2.   Posúdenie kvality pozostáva z týchto krokov:

3.   Posúdenie kvality uvedené v odseku 2 písm. a), c) a d) sa vykonáva IT testovaním a opätovným vykonaním postupu podania žiadosti na reprezentatívnej vzorke žiadostí o podporu.

4.   Overenie podľa odseku 2 písm. b) sa vykonáva posúdením kvality prostredníctvom návštev in situ alebo analýzou snímok z toho istého kalendárneho roka, ktoré sú aspoň v takej kvalite, aká sa vyžaduje na posúdenie kvality podľa článku 68 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116. Toto overenie sa vykonáva meraním plochy, ktorá bola nahlásená v súvislosti s intervenciou na vzorke vybranej pre posúdenie kvality systému monitorovania plôch uvedené v článku 5 tohto nariadenia.

5.   Členské štáty zabezpečujú, aby sa všetky intervencie na plochu riadené integrovaným systémom zaradili do vzoriek uvedených v odsekoch 3 a 4 a overili sa v rámci postupu posúdenia kvality.

6.   Ak výsledky posúdenia kvality odhalia nedostatky, členský štát navrhne vhodné nápravné opatrenia.

1.   Každoročným posúdením kvality, ktoré sa uvádza v článku 70 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/2116, sa posudzuje spoľahlivosť zavedenia systému monitorovania plôch, poskytujú sa diagnostické informácie o zdrojoch nesprávnych rozhodnutí na úrovni intervencií a podmienok oprávnenosti a predovšetkým sa posudzuje správnosť informácií poskytnutých na podávanie správ o ukazovateľoch uvedených v článku 7 nariadenia (EÚ) 2021/2115.

2.   Posúdenie kvality sa uskutočňuje prostredníctvom návštev in situ alebo analýzou snímok z toho istého kalendárneho roka a v prípade potreby aspoň v takej kvalite, aká sa vyžaduje na posúdenie kvality podľa článku 68 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116. Návštevy in situ sa môžu uskutočňovať kedykoľvek počas roka a pokiaľ je možné, mali by zahŕňať všetky podmienky oprávnenosti príslušné pre daného prijímateľa počas tej istej návštevy. Na základe snímok, ktoré členské štáty používajú na posúdenie kvality, musí byť možné získať jednoznačné a spoľahlivé výsledky pokiaľ ide o skutočnú situáciu v teréne. V prípade ak členské štáty používajú na pozorovanie, sledovanie a posudzovanie poľnohospodárskych činností fotografie označené geografickými metadátami ako údaje s aspoň rovnocennou hodnotou ako satelitné údaje z družíc Sentinel programu Copernicus, môžu členské štáty vykonávať posúdenie kvality rozhodnutí založených na fotografiách označených geografickými metadátami prostredníctvom neautomatizovanej analýzy týchto fotografií, za predpokladu, že poskytujú jednoznačné a spoľahlivé výsledky.

3.   Na úrovni intervencií pozostáva posúdenie kvality z týchto krokov:

4.   Správy, ktoré treba podať najneskôr do 15. februára 2025 a 15. februára 2027, musia zahŕňať overenie, že všetky podmienky oprávnenosti intervencií na plochu, ktoré sú považované za monitorovateľné, boli skontrolované prostredníctvom systému monitorovania plôch v roku 2024 v prípade prvého termínu a v roku 2026 v prípade druhého termínu. Po posúdení výsledkov týchto správ môže byť potrebné vykonať nápravné opatrenia.

5.   Posúdenie kvality sa vykonáva skontrolovaním všetkých podmienok oprávnenosti všetkých požadovaných intervencií na reprezentatívnej vzorke pozemkov.

6.   Na účely zjednodušenia a vzhľadom na to, že vzorka posúdenia kvality systému monitorovania plôch poskytuje primeranú úroveň istoty, pokiaľ ide o splnenie podmienok oprávnenosti na každú intervenciu, sa členský štát môže rozhodnúť, že v súvislosti s povinnosťou zriadiť kontrolný systém stanovený v článku 72 nariadenia (EÚ) 2021/2116 zohľadní posúdenia kvality uvedené v článkoch 4 a 5 tohto nariadenia.

7.   Členské štáty zabezpečia, aby sa všetky intervencie na plochu riadené integrovaným systémom zaradili do vzorky pozemkov a overili postupom posúdenia kvality, a to bez ohľadu na možnosť postupného zavedenia systému monitorovania plôch, ako sa uvádza v článku 70 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

8.   Ak výsledky kvantifikácie uvedenej v odseku 3 písm. a) a b) odhalia nedostatky, členský štát navrhne vhodné nápravné opatrenia.

9.   Nápravné opatrenia pre nemonitorované alebo nejednoznačne monitorované podmienky oprávnenosti môžu zahŕňať vykonávanie návštev in situ. V prípade, ak po zistení výsledkov posúdenia kvality za daný kalendárny rok je potrebné vykonať nápravné opatrenia, do správy o posúdení kvality pre nasledujúci rok sa môžu doplniť podrobnosti o nedostatkoch, ktoré treba napraviť.

1.   Na účely stanovenia opakovaného nedodržiavania pravidiel sa zohľadňujú prípady nedodržiavania pravidiel krížového plnenia stanovené v súlade s delegovaným nariadením (EÚ) č. 640/2014.

2.   „Rozsah“ nedodržiavania pravidiel sa určuje najmä s prihliadnutím na to, či má nedodržiavanie pravidiel ďalekosiahly dosah alebo sa obmedzuje na samotný poľnohospodársky podnik.

3.   „Závažnosť“ neplnenia povinností závisí predovšetkým od významu dôsledkov tohto neplnenia povinností s prihliadnutím na ciele príslušnej požiadavky alebo normy.

4.   To, či sa nedodržiavanie pravidiel stane „trvalým“, závisí najmä od dĺžky časového obdobia, počas ktorého sa prejavovalo, alebo možnosti ukončiť tento vplyv rozumnými prostriedkami.

5.   Na účely tejto kapitoly sa prípady nedodržiavania pravidiel považujú za „zistené“, ak boli stanovené na základe akéhokoľvek druhu kontrol vykonaných v súlade s nariadením (EÚ) 2021/2116 alebo po tom, ako bol na ne akýmkoľvek iným spôsobom upozornený príslušný kontrolný orgán, prípadne platobná agentúra.

1.   Správna sankcia uvedená v článku 84 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/2116 sa ukladá len vtedy, ak sa nedodržiavanie pravidiel zistí počas obdobia troch po sebe nasledujúcich kalendárnych rokov, čo sa ráta od a vrátane roka, počas ktorého došlo k nedodržiavaniu pravidiel.

2.   V prípade ak k nedodržiavaniu pravidiel dochádza nepretržite počas viacerých kalendárnych rokov, správna sankcia sa ukladá za každý kalendárny rok, v ktorom sa zistilo nedodržiavanie pravidiel. Správne sankcie sa vypočítavajú na základe platieb, ktoré boli poskytnuté alebo sa majú poskytnúť príslušnému prijímateľovi v súvislosti so žiadosťami o pomoc alebo žiadosťami o platby, ktoré boli alebo budú podané v priebehu kalendárnych rokov, v ktorých došlo k nedodržiavaniu pravidiel.

3.   Ak v kalendárnom roku, v ktorom došlo k zisteniu nedodržiavania pravidiel, prijímateľ nepredloží žiadosť o pomoc, alebo ak správna sankcia prevýši celkovú sumu platieb, ktoré boli alebo budú poskytnuté prijímateľovi v súvislosti so žiadosťami o pomoc, ktoré prijímateľ predložil alebo predloží počas kalendárneho roka, v ktorom došlo k zisteniu nedodržiavania pravidiel, sa správna sankcia vymáha v súlade s článkom 30 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/128 (10).

1.   V prípade zistených neúmyselných nedodržiavaní pravidiel sa platobná agentúra môže na základe posúdenia nedodržiavania pravidiel poskytnutého príslušným kontrolným orgánom s prihliadnutím na kritériá uvedené v článku 85 ods. 1 druhom pododseku nariadenia (EÚ) 2021/2116 rozhodnúť znížiť percentuálny podiel stanovený v zmysle článku 85 ods. 2 daného nariadenia až na 1 %.

2.   Ak zo zisteného neúmyselného nedodržiavania pravidiel vyplývajú závažné dôsledky pre dosiahnutie cieľa príslušnej normy alebo požiadavky, alebo ak toto nedodržiavanie pravidiel predstavuje priame riziko pre verejné zdravie alebo zdravie zvierat, platobná agentúra sa môže na základe posúdenia nedodržiavania pravidiel poskytnutého príslušným kontrolným orgánom s prihliadnutím na kritériá uvedené v článku 85 ods. 1 druhom pododseku nariadenia (EÚ) 2021/2116 rozhodnúť zvýšiť percentuálny podiel stanovený v zmysle článku 85 ods. 5 daného nariadenia až na 10 %.

3.   Ak zistené neúmyselné nedodržiavanie tej istej požiadavky alebo normy pretrváva počas troch po sebe nasledujúcich kalendárnych rokov, percentuálne zníženie uvedené v článku 85 ods. 6 prvom pododseku nariadenia (EÚ) 2021/2116 platí, len ak bol prijímateľ informovaný o predchádzajúcom zistenom nedodržiavaní pravidiel. Ak to isté nedodržiavanie pravidiel pretrváva bez oprávneného dôvodu zo strany prijímateľa, považuje sa to za prípad úmyselného nedodržania pravidiel.

4.   Ak zo zisteného nedodržiavania pravidiel nevyplývajú na dosiahnutie cieľa príslušnej normy alebo požiadavky žiadne dôsledky alebo dôsledky sú len nepatrné a neukladajú sa žiadne správne sankcie podľa článku 85 ods. 3 prvého pododseku nariadenia (EÚ) 2021/2116, nedodržiavanie pravidiel sa neberie do úvahy na účely stanovenia opakovaného alebo pretrvávajúceho nedodržiavania pravidiel.

5.   Ak členský štát používa na zisťovanie prípadov nedodržiavania pravidiel systém monitorovania plôch uvedený v článku 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/2116, zníženie, ktoré sa má uložiť na zistené neúmyselné nedodržiavanie pravidiel, môže byť nižšie ako zníženie stanovené v odseku 1 tohto článku, ale musí to byť najmenej 0,5 % celkovej sumy vyplývajúcej z platieb a podpory uvedených v článku 83 ods. 1 písm. a), b) a c) daného nariadenia.

1.   Ak zistené nedodržiavanie normy predstavuje aj nedodržiavanie požiadavky, považuje sa to za jedno nedodržiavanie pravidiel. Na účely výpočtu znížení sa nedodržiavanie pravidiel považuje za časť oblasti kondicionality, na ktorú sa vzťahuje požiadavka.

2.   Ak dôjde k viac ako jednému zisteniu neopakovaného neúmyselného nedodržiavania pravidiel počas toho istého kalendárneho roka, postup určenia zníženia sa uplatňuje osobitne na každé nedodržiavanie pravidiel a výsledné percentuálne podiely sa zrátajú. Celkové zníženie však nemôže presiahnuť:

3.   Ak dôjde k viac ako jednému zisteniu opakovaného neúmyselného nedodržiavania pravidiel počas toho istého kalendárneho roka, postup určenia zníženia sa uplatňuje osobitne na každé nedodržiavanie pravidiel a výsledné percentuálne podiely znížení sa zrátajú. Zníženie však nepresiahne 20 % z celkovej sumy vyplývajúcej z platieb a podpory uvedených v článku 83 ods. 1 písm. a), b) a c) nariadenia (EÚ) 2021/2116.

4.   Ak dôjde k viac ako jednému zistenému úmyselnému nedodržiavaniu pravidiel počas toho istého kalendárneho roka, postup určenia zníženia sa uplatňuje osobitne na každé nedodržiavanie pravidiel a výsledné percentuálne podiely znížení sa zrátajú. Zníženie však nepresiahne 100 % z celkovej sumy vyplývajúcej z platieb a podpory uvedených v článku 83 ods. 1 písm. a), b) a c) nariadenia (EÚ) 2021/2116.

5.   Ak dôjde k viacerým prípadom neúmyselného, opakovaného a úmyselného nedodržiavania pravidiel počas jedného kalendárneho roka, a ak je to relevantné po uplatnení odsekov 2, 3 a 4 tohto článku, výsledné percentuálne zníženia sa zrátajú. Zníženie však nepresiahne 100 % z celkovej sumy vyplývajúcej z platieb a podpory uvedených v článku 83 ods. 1 písm. a), b) a c) nariadenia (EÚ) 2021/2116.