1.6.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 144/35

(1)

Európskej komisii („Komisia“) bola podľa článku 13 ods. 3 a článku 14 ods. 5 základného nariadenia doručená žiadosť o prešetrenie možného obchádzania antidumpingových opatrení uložených na dovoz určitých hliníkových fólií s pôvodom v Čínskej ľudovej republike („ČĽR“) prostredníctvom dovozu určitých mierne upravených hliníkových fólií z ČĽR a o zavedenie registrácie takéhoto dovozu.

(2)

Uvedená žiadosť bola podaná 18. apríla 2015. Žiadateľ požiadal o anonymitu a riadne to v žiadosti odôvodnil. Komisia usudzuje, že existujú dostatočné dôvody na dôverné zaobchádzanie s totožnosťou žiadateľa.

(3)

Výrobkom, ktorého sa možné obchádzanie opatrení týka, sú hliníkové fólie s hrúbkou najmenej 0,008 mm a najviac 0,018 mm, bez podložky, valcované, ale ďalej už neupravené, dodávané v rolkách so šírkou nepresahujúcou 650 mm a s hmotnosťou presahujúcou 10 kg, s pôvodom v ČĽR, v súčasnosti patriace pod číselný znak KN ex 7607 11 19 (kód TARIC 7607111910) („príslušný výrobok“). V súčasnosti platné opatrenia sa vzťahujú na tento výrobok.

(4)

Výrobky, ktoré sú predmetom prešetrovania možného obchádzania opatrení, majú rovnaké základné vlastnosti ako príslušný výrobok vymedzený v predchádzajúcom odôvodnení. Môžu byť však žíhané alebo nežíhané a pri dovoze sa predkladajú aj ako:

(5)

Prvé tri vyššie opísané výrobky v súčasnosti patria pod ten istý číselný znak KN ako príslušný výrobok, ale pod iné kódy TARIC (7607111930, 7607111940 a 7607111950).

(6)

Posledný výrobok patrí pod iný číselný znak KN ako príslušný výrobok (t. j. číselný znak KN ex 7607 11 90) a pod kódy TARIC 7607119045 a 7607119080.

(7)

Všetky vyššie opísané výrobky majú takisto pôvod v ČĽR (ďalej len „výrobky, ktoré sú predmetom prešetrovania“).

(8)

Opatreniami, ktoré sú platné v súčasnosti a ktoré sú možno obchádzané, sú antidumpingové opatrenia uložené vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2015/2384 (2) (ďalej len „existujúce opatrenia“).

(9)

Žiadosť obsahuje dostatočné dôkazy prima facie, že antidumpingové opatrenia uložené na príslušný výrobok sa obchádzajú prostredníctvom praktík, postupov alebo činností, pre ktoré neexistuje iný dostatočný dôvod alebo hospodárske odôvodnenie, než je uloženie antidumpingového cla.

(10)

Predložili sa tieto dôkazy prima facie:

(11)

Žiadateľ na základe čínskych štatistických údajov o vývoze a štatistických údajov Eurostatu o dovoze určil vývoj dovozu pre každý z mierne upravených výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, za obdobie od začiatku roku 2008 do konca roku 2015. Porovnaním vývoja dovozu príslušného výrobku s dovozom mierne upravených výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, žiadateľ preukázal silný nárast dovozu mierne upravených výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, ako aj súčasné zníženie dovozu príslušného výrobku. Žiadateľ preukázal najmä to, že objem dovozu mierne upravených výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, sa približuje objemu príslušného výrobku pred prijatím pôvodných antidumpingových opatrení v nariadení Rady (ES) č. 925/2009 (3). Žiadateľ teda preukázal zmenu štruktúry obchodu.

(12)

Žiadateľ okrem toho pre každú z praktík obchádzania opatrení poskytol podrobné dôkazy o všeobecnom rozšírení týchto praktík a o absencii akéhokoľvek riadneho dôvodu či iného hospodárskeho odôvodnenia týchto praktík, než je uloženie cla.

(13)

Na základe dostupných informácií žiadateľ preukázal, že vývozné ceny mierne upravených výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, s pôvodom v ČĽR v prípade každej z praktík obchádzania výrazne podhodnocujú ceny výrobného odvetvia Únie a sú výrazne nižšie. V dôsledku toho dovoz mierne upravených výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, s pôvodom v ČĽR ohrozuje nápravné účinky antidumpingových opatrení z hľadiska cien, ako aj množstiev.

(14)

Žiadateľ napokon na základe primerane dostupných informácií dospel k výpočtom dumpingového rozpätia, podľa ktorých mierne upravené výrobky, ktoré sú predmetom prešetrovania, pri každej z praktík obchádzania, vstupujú na trh Únie za dumpingové ceny.

(15)

Komisia na základe uvedených skutočností dospela k záveru, že existujú dostatočné dôkazy na odôvodnenie začatia prešetrovania podľa článku 13 ods. 3 základného nariadenia a na zavedenie povinnej registrácie dovozu výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, v súlade s článkom 14 ods. 5 základného nariadenia.

(16)

Komisia v záujme získania informácií, ktoré považuje za potrebné na účely svojho prešetrovania, zašle dotazníky známym vývozcom/výrobcom a známym združeniam vývozcov/výrobcov v ČĽR, známym dovozcom a známym združeniam dovozcov v Únii a orgánom ČĽR. V prípade potreby možno požadovať informácie aj od výrobného odvetvia Únie.

(17)

Všetky zainteresované strany by mali v každom prípade kontaktovať Komisiu, najneskôr však v lehote stanovenej v článku 3 tohto nariadenia, a požiadať o dotazník v rámci lehoty stanovenej v článku 3 ods. 1 tohto nariadenia, keďže lehota stanovená v článku 3 ods. 2 tohto nariadenia sa uplatňuje na všetky zainteresované strany.

(18)

Orgány ČĽR budú informované o začatí prešetrovania.

(19)

Všetky zainteresované strany sa vyzývajú, aby písomne oznámili svoje stanoviská a predložili podporné dôkazy. Komisia môže okrem toho vypočuť zainteresované strany za predpokladu, že predložia písomnú žiadosť a preukážu, že na ich vypočutie existujú osobitné dôvody.

(20)

V súlade s článkom 13 ods. 4 základného nariadenia môže byť dovoz výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, oslobodený od registrácie alebo opatrení, ak tento dovoz nepredstavuje obchádzanie opatrení.

(21)

Keďže k možnému obchádzaniu opatrení môže dochádzať mimo Únie, výrobcov výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania, v ČĽR možno v súlade s článkom 13 ods. 4 základného nariadenia oslobodiť, ak môžu preukázať, že nie sú prepojení (4) so žiadnym výrobcom, na ktorého sa vzťahujú opatrenia (5), a o ktorých sa zistilo, že nie sú zapojení do praktík obchádzania vymedzených v článku 13 ods. 1 a ods. 2 základného nariadenia. Výrobcovia, ktorí majú záujem o takéto oslobodenie, by mali predložiť žiadosť náležite podloženú dôkazmi v lehote uvedenej v článku 3 ods. 3 tohto nariadenia.

(22)

Podľa článku 14 ods. 5 základného nariadenia má dovoz výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, podliehať registrácii, aby sa zabezpečilo, že ak sa pri prešetrovaní zistí obchádzanie opatrení, bude možné vybrať antidumpingové clo v príslušnej výške odo dňa uloženia povinnosti registrácie takéhoto dovozu.

(23)

V záujme správneho administratívneho postupu by sa mali stanoviť lehoty, v rámci ktorých:

(24)

Upozorňujeme, že uplatňovanie väčšiny procesných práv stanovených v základnom nariadení závisí od prihlásenia sa strany v rámci lehôt stanovených v článku 3 tohto nariadenia.

(25)

V prípade, že niektorá zainteresovaná strana odmietne sprístupniť potrebné informácie, alebo ich neposkytne v príslušných lehotách, alebo významnou mierou bráni v prešetrovaní, v súlade s článkom 18 základného nariadenia je možné dospieť k pozitívnym alebo negatívnym zisteniam na základe dostupných skutočností.

(26)

Ak sa zistí, že niektorá zainteresovaná strana poskytla nepravdivé alebo zavádzajúce informácie, tieto informácie sa nemusia zohľadniť a môžu sa použiť dostupné skutočnosti.

(27)

Ak niektorá zainteresovaná strana nespolupracuje alebo spolupracuje iba čiastočne, a zistenia sa preto v súlade s článkom 18 základného nariadenia zakladajú na dostupných skutočnostiach, výsledok môže byť pre túto stranu menej priaznivý než v prípade, keby bola spolupracovala.

(28)

Neposkytnutie odpovede v elektronickej podobe sa nepovažuje za odmietnutie spolupráce, pokiaľ zainteresovaná strana preukáže, že poskytnutie odpovede v požadovanej forme by jej spôsobilo ďalšiu neprimeranú záťaž alebo ďalšie neprimerané výdavky. Zainteresovaná strana by sa mala okamžite obrátiť na Komisiu.

(29)

V súlade s článkom 13 ods. 3 základného nariadenia sa prešetrovanie ukončí do deviatich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(30)

So všetkými osobnými údajmi získanými počas tohto prešetrovania sa bude zaobchádzať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (6).

(31)

Zainteresované strany sa môžu obrátiť na úradníka pre vypočutie v obchodných konaniach. Úradník pre vypočutie je kontaktnou osobou medzi zainteresovanými stranami a útvarmi Komisie vykonávajúcimi prešetrovanie. Úradník pre vypočutie preskúmava žiadosti o nahliadnutie do spisu, spory týkajúce sa dôvernosti dokumentov, žiadosti o predĺženie lehôt a žiadosti tretích strán o vypočutie. Úradník pre vypočutie môže usporiadať vypočutie jednotlivej zainteresovanej strany a pôsobiť ako sprostredkovateľ v záujme zabezpečenia plného uplatnenia práv zainteresovanej strany na obhajobu.

(32)

Žiadosť o vypočutie úradníkom pre vypočutie by sa mala predložiť písomne a mali by sa v nej uviesť dôvody žiadosti. Úradník pre vypočutie takisto poskytne príležitosti na vypočutie s účasťou strán, na ktorom bude možné predniesť rôzne stanoviská a protiargumenty.

(33)

Ďalšie informácie a kontaktné údaje môžu zainteresované strany nájsť na webových stránkach úradníka pre vypočutie na webovej lokalite Generálneho riaditeľstva pre obchod: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/,

—

hliníkových fólií s hrúbkou najmenej 0,007 mm a menej ako 0,008 mm, bez podložky, valcovaných, ale ďalej už neupravených, dodávaných v rolkách, aj žíhaných, s hmotnosťou presahujúcou 10 kg, bez ohľadu na šírku, alebo

—

hliníkových fólií s hrúbkou najmenej 0,008 mm a menej ako 0,018 mm, bez podložky, valcovaných, ale ďalej už neupravených, dodávaných v rolkách, aj žíhaných, s hmotnosťou presahujúcou 10 kg a šírkou presahujúcou 650 mm, alebo

—

hliníkových fólií s hrúbkou viac ako 0,018 mm a menej ako 0,021 mm, bez podložky, valcovaných, ale ďalej už neupravených, dodávaných v rolkách, aj žíhaných, s hmotnosťou presahujúcou 10 kg, bez ohľadu na šírku, alebo

—

hliníkových fólií s hrúbkou najmenej 0,021 mm a menej ako 0,045 mm, bez podložky, valcovaných, ale ďalej už neupravených, dodávaných v rolkách, aj žíhaných, s hmotnosťou presahujúcou 10 kg, bez ohľadu na šírku, ak sa predkladajú s aspoň dvomi vrstvami,

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1040 Brussels

BELGIUM

E-mail: TRADE-AC-ALU-FOIL@ec.europa.eu