1.9.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 229/1

(1)

Úsilie o dosiahnutie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí a zvierat je jedným z hlavných cieľov potravinového práva, ako sa to stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (3). Uvedeným nariadením sa zaviedol aj prístup „z farmy až na stôl“ a krmivá sa označili za citlivú etapu na začiatku potravinového reťazca. Jedným zo základných cieľov tohto nariadenia je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany verejného zdravia.

(2)

Vzhľadom na to, že väčšina surovín používaných na výrobu krmiva sú poľnohospodárske produkty uvedené v prílohe I zmluvy, výroba krmiva je pre európske poľnohospodárske produkty dôležitou cieľovou oblasťou. Okrem toho má krmivo kľúčový význam pre päť miliónov chovateľov hospodárskych zvierat v Spoločenstve, pretože predstavuje najväčšiu nákladovú položku.

(3)

Krmivami môžu byť kŕmne suroviny, kŕmne zmesi, kŕmne doplnkové látky, premixy alebo medikované krmivá. Pravidlá pre obchodovanie s kŕmnymi doplnkovými látkami sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 z 22. septembra 2003 o doplnkových látkach určených na používanie vo výžive zvierat (4) a pre medikované krmivá v smernici Rady 90/167/EHS z 26. marca 1990, ktorou sa stanovujú podmienky na prípravu, uvádzanie na trh a používanie liečivých krmív v Spoločenstve (5).

(4)

Platné právne predpisy o obehu a používaní kŕmnych surovín a kŕmnych zmesí medzi ktoré patria aj krmivá pre spoločenské zvieratá, konkrétne smernicu Rady 79/373/EHS z 2. apríla 1979 o obchodovaní s kŕmnymi zmesami (6), smernicu Rady 93/74/EHS z 13. septembra 1993 o krmivách určených na zvláštne nutričné účely (7) („diétne krmivá“), smernicu Rady 96/25/ES z 29. apríla 1996 o obehu kŕmnych surovín (8) a smernicu Rady 82/471/EHS z 30. júna 1982 o určitých výrobkoch používaných na výživu zvierat (9) („bioproteíny“) je potrebné aktualizovať a nahradiť jediným nariadením. Smernica Rady 83/228/EHS z 18. apríla 1983 o ustanovení pokynov na hodnotenie určitých produktov používaných vo výžive zvierat (10) a smernica Komisie 80/511/EHS z 2. mája 1980, ktorou sa v určitých prípadoch povoľuje predaj kŕmnych zmesí pre zvieratá v obaloch alebo kontajneroch nezabezpečených uzáverom (11), by sa v záujme jasnosti mali zrušiť.

(5)

V dôsledku zrušenia smernice 79/373/EHS týmto nariadením by sa mala zrušiť aj smernica Rady 93/113/ES zo 14. decembra 1993 týkajúca sa používania enzýmov, mikroorganizmov a ich prípravkov vo výžive zvierat a v obchodovaní s nimi (12). Okrem toho by sa vzhľadom na zrušenie smernice 79/373/EHS a na skutočnosť, že toto nariadenie obsahuje pravidlá pre označovanie krmív obsahujúcich doplnkové látky, mal zrušiť článok 16 smernice Rady 70/524/EHS z 23. novembra 1970 o prídavných látkach do krmív (13), ktorý zostal v účinnosti po zrušení smernice 70/524/EHS nariadením (ES) č. 1831/2003.

(6)

Na rozdiel od potravín, ako sú vymedzené v nariadení (ES) č. 178/2002, vo vymedzení pojmu krmivá nie je zahrnutá voda. Okrem toho, keďže voda sa neuvádza na trh na účely výživy zvierat, toto nariadenie by nemalo obsahovať podmienky týkajúce sa vody, ktorá sa používa vo výžive zvierat. Nariadenie by sa však malo uplatňovať na krmivá podávané vo vode. Používanie vody krmivárskymi podnikmi upravuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 183/2005 z 12. januára 2005, ktorým sa stanovujú požiadavky na hygienu krmív (14), v ktorom sa vyžaduje, že vždy, keď je to potrebné na zabránenie kontaminácii, ktorá by mohla byť nebezpečná, by sa mala používať čistá voda a že voda používaná pri výrobe krmiva by mala mať vhodnú kvalitu.

(7)

Vzhľadom na riziko kontaminácie krmivového a potravinového reťazca by sa toto nariadenie malo vzťahovať aj na krmivo pre zvieratá určené na výrobu potravín, aj na krmivo pre zvieratá, ktoré nie sú určené na výrobu potravín, vrátane voľne žijúcich zvierat.

(8)

Povinnosti prevádzkovateľov krmivárskych podnikov ustanovené v nariadeniach (ES) č. 178/2002 a (ES) č. 183/2005 by sa mali uplatňovať primerane aj na krmivo pre zvieratá, ktoré nie sú určené na výrobu potravín.

(9)

S cieľom presadzovať dodržiavanie tohto nariadenia by členské štáty mali vykonávať úradné kontroly v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (15). Tieto kontroly by mali zahŕňať nielen údaje povinného označovania, ale aj údaje dobrovoľného označovania. Aby bolo možné vykonávať kontrolu údajov o zložení, mali by sa stanoviť prijateľné tolerancie hodnôt uvádzaných na označení.

(10)

Na účely riadenia rizík spojených s bezpečnosťou krmív by sa mal v prílohe k tomuto nariadeniu uviesť zoznam surovín, ktorých uvádzanie na trh na účely výživy zvierat je zakázané, ako sa v súčasnosti ustanovuje v rozhodnutí Komisie 2004/217/ES (16), spolu so zoznamom surovín, ktorých uvádzanie na trh na účely výživy zvierat je obmedzené. Existencia takejto prílohy by sa však nemala chápať tak, že všetky výrobky, ktoré nie sú na zozname uvedené, sa môžu považovať za bezpečné.

(11)

Rozlišovanie medzi kŕmnymi surovinami, kŕmnymi doplnkovými látkami a inými výrobkami, napríklad veterinárnymi liečivami, má vplyv na podmienky ich uvádzania na trh. Kŕmne suroviny sa používajú predovšetkým na uspokojovanie potrieb zvierat, napríklad na dodávanie energie, živín, minerálnych látok alebo vlákniny. Okrem základných zložiek výživy nie sú obvykle chemicky presne vymedzené. Z účelov používania kŕmnych surovín by sa mali vylúčiť účinky, ktoré možno odôvodniť vedeckým posudzovaním a ktoré sa týkajú len kŕmnych doplnkových látok alebo veterinárnych liečiv. Je preto vhodné vypracovať nezáväzné usmernenia na rozlišovanie medzi týmito druhmi výrobkov. V riadne odôvodnených prípadoch by Komisia mala byť splnomocnená na objasnenie toho, či výrobok predstavuje krmivo na účely tohto nariadenia.

(12)

Vymedzenie pojmu doplnkové krmivá uvedené v smernici 79/373/EHS vyvolalo v rozličných členských štátoch problémy s uplatňovaním. Na účely uplatňovania nariadenia (ES) č. 183/2005 je potrebné objasniť rozdiel medzi doplnkovými krmivami a premixami.

(13)

Aby bolo možné jednotné uplatňovanie právnych predpisov, obsah doplnkových látok v kŕmnych surovinách a v doplnkových krmivách by nemal presiahnuť určité množstvo. Vysoko koncentrované krmivá, napríklad minerálne lizy, sa však môžu používať na priame kŕmenie v prípade, že ich zloženie spĺňa príslušný nutričný účel s ohľadom na ich konkrétne zamýšľané použitie. Podmienky používania takéhoto krmiva by mali byť uvedené na označení, aby sa splnili podmienky týkajúce sa obsahu kŕmnych doplnkových látok v denných kŕmnych dávkach.

(14)

Cieľom smernice 82/471/EHS bolo zlepšiť v Spoločenstve zásobovanie krmivami používanými ako priamy a nepriamy zdroj bielkovín. Uvedená smernica vyžaduje schvaľovací postup pred uvedením na trh pre všetky potenciálne bioproteíny. Doteraz sa však udelilo len veľmi málo nových povolení a stále je očividný nedostatok krmív bohatých na bielkoviny. Všeobecná požiadavka schválenia pred uvedením na trh sa ukázala ako obmedzujúca a bezpečnostné riziká by sa mohli namiesto toho vyriešiť zákazom rizikových výrobkov na základe stáleho dohľadu nad trhom. V prípade, ak výsledok hodnotenia rizík určitého bioproteínu bol alebo je negatívny, jeho obeh alebo používanie by sa malo zakázať. Osobitná požiadavka všeobecného schvaľovacieho postupu pre bioproteíny pred ich uvedením na trh by sa preto mala zrušiť s tým dôsledkom, že bezpečnostný systém pre tieto výrobky bude rovnaký, ako pre všetky ostatné kŕmne suroviny. Nemalo by to mať vplyv na súčasné obmedzenia ani zákazy určitých bioproteínov.

(15)

Ustanovenia smernice 93/74/EHS vykonávané smernicou Komisie 2008/38/ES z 5. marca 2008, ktorou sa stanovuje zoznam zamýšľaných použití krmív určených na zvláštne nutričné účely u zvierat (17), sa osvedčili. Takto stanovený zoznam zamýšľaných použití by sa preto mal zachovať a toto nariadenie by malo umožňovať jeho aktualizáciu. Predovšetkým by sa malo konzultovať s Európskym úradom pre bezpečnosť potravín o účinnosti a bezpečnosti takýchto krmív, pokiaľ na základe dostupných vedeckých a technických informácií existujú dôvody domnievať sa, že používanie predmetného krmiva nemusí splniť zamýšľaný zvláštny nutričný účel alebo môže mať nepriaznivé účinky na zdravie zvierat, zdravie ľudí, životné prostredie alebo dobré životné podmienky zvierat.

(16)

Vedecké dôkazy by mali byť hlavným prvkom, na ktorý sa prihliada pri tvrdeniach týkajúcich sa krmív, a prevádzkovatelia krmivárskych podnikov by mali byť schopní takéto svoje tvrdenia odôvodniť. Tvrdenie môže byť vedecky dokázané s prihliadnutím na všetky dostupné vedecké údaje a na základe zvažovania dôkazov.

(17)

Označovanie slúži na účely presadzovania, vysledovateľnosti a kontroly. Okrem toho by označenie malo poskytnúť potrebné informácie kupujúcim, aby sa im umožnilo dospieť k voľbe optimálnej vzhľadom na ich potreby, a malo by byť jednotné, ucelené, transparentné a zrozumiteľné. Keďže kupujúci, predovšetkým chovatelia hospodárskych zvierat, uskutočňujú svoj výber nielen v mieste predaja, kde si môžu obal krmiva pozrieť, požiadavky týkajúce sa informácií na označeniach nemajú platiť len pre etikety na výrobkoch, ale aj pre ostatné spôsoby komunikácie medzi predávajúcim a kupujúcim. Okrem toho by sa tieto požiadavky mali vzťahovať aj na prezentáciu a propagáciu krmív.

(18)

Označenie poskytuje povinné a dobrovoľné informácie. Povinné informácie by mali byť spojením všeobecných požiadaviek na označovanie, konkrétnych požiadaviek pre kŕmne suroviny alebo kŕmne zmesi a dodatočných požiadaviek v prípade diétnych krmív, kontaminovaných materiálov a krmív pre spoločenské zvieratá.

(19)

Súčasný stav, pokiaľ ide o chemické nečistoty vznikajúce ako výsledok výrobného procesu kŕmnych surovín a použitia spracovateľských pomôcok, nie je uspokojivý. Aby sa dosiahla vysoká úroveň bezpečnosti krmív a tým aj vysoká úroveň ochrany verejného zdravia a aby sa zvýšila transparentnosť, je potrebné prijať opatrenia stanovujúce prijateľné hodnoty takýchto chemických nečistôt v súlade s osvedčenými postupmi, tak ako je uvedené v nariadení (ES) č. 183/2005.

(20)

Zásada, že na etiketách sa majú uvádzať len určité kŕmne doplnkové látky, ak sú použité v kŕmnych surovinách a kŕmnych zmesiach, sa osvedčila. Kategorizácia vyplývajúca z nariadenia (ES) č. 1831/2003 si však vyžaduje aktualizáciu a modernizáciu, a to aj preto, že predovšetkým majitelia spoločenských zvierat môžu byť určitým označením doplnkových látok zmätení.

(21)

V dôsledku krízy súvisiacej s bovinnou spongiformnou encephalopatiou (BSE) a dioxínmi bola v roku 2002 z iniciatívy Európskeho parlamentu smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/2/ES z 28. januára 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 79/373/EHS o uvádzaní kŕmnych zmesí do obehu (18), zavedená povinnosť uvádzať hmotnostný percentuálny podiel všetkých kŕmnych surovín zapracovaných do kŕmnej zmesi. Ďalej sa výrazne zvýšila úroveň bezpečnosti potravín a krmív vďaka nariadení (ES) č. 178/2002, (ES) č. 183/2005 a ich vykonávacím opatreniam, najmä v dôsledku zamerania sa na zodpovednosť prevádzkovateľov krmivárskych a potravinárskych podnikov a vďaka zlepšenému systému sledovateľnosti, zavedeniu zásady analýzy rizík a kritických kontrolných bodov (HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points) v krmivárskych podnikoch a vytvoreniu usmernení o osvedčených hygienických postupoch v krmivárskych podnikoch. Vzhľadom na tieto pozitívne výsledky, ktoré odzrkadľujú aj oznámenia v rámci systému rýchleho varovania pre potraviny a krmivá (RASFF – Rapid Alert System for Food and Feed), povinnosť uvádzať na označení hmotnostný percentuálny podiel všetkých kŕmnych surovín zapracovaných do kŕmnej zmesi už nie je potrebná na účely zabezpečenia vysokej úrovne bezpečnosti krmív, a tým aj vysokej úrovne ochrany verejného zdravia. Presné percentuálne podiely sa však môžu uvádzať na dobrovoľnom základe s cieľom poskytnúť kupujúcim zodpovedajúce informácie. Aj vzhľadom na to, že príslušné orgány majú prístup k informáciám o presných hmotnostných percentuálnych podieloch všetkých kŕmnych surovín zapracovaných do kŕmnej zmesi, mali by mať možnosť z naliehavých dôvodov súvisiacich so zdravím ľudí či zvierat alebo so životným prostredím a v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/48/ES z 29. apríla 2004 o vymožiteľnosti práv duševného vlastníctva (19) kupujúcim poskytovať ďalšie informácie.

(22)

V snahe zabezpečiť správne informovanie kupujúceho a zabrániť jeho zavádzaniu by sa však uvádzanie presných hmotnostných percentuálnych podielov malo požadovať v prípadoch, keď je príslušná kŕmna surovina na označení kŕmnej zmesi zdôraznená.

(23)

Uvádzanie kŕmnych surovín zapracovaných do kŕmnej zmesi podľa hmotnosti v klesajúcom poradí už poskytuje dôležité informácie o zložení. V určitých oblastiach, kde výrobca nie je povinný údaje na označení uvádzať, by kupujúci mal mať možnosť požiadať o dodatočné informácie. V tomto prípade by sa malo zachovať rozmedzie ± 15 % deklarovanej hodnoty.

(24)

Mali by sa chrániť práva duševného vlastníctva výrobcov. Pri zabezpečovaní dodržiavania práv duševného vlastníctva by sa mala uplatňovať smernica 2004/48/ES. Je potrebné vziať na vedomie tiež skutočnosť, že kvantitatívne zloženie kŕmnej zmesi sa môže za určitých okolností, na rozdiel od názvov zapracovaných kŕmnych surovín, považovať za dôvernú informáciu, ktorá má byť predmetom ochrany.

(25)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/32/ES zo 7. mája 2002 o nežiaducich látkach v krmivách pre zvieratá (20) neupravuje označovanie krmív s nadmerným obsahom nežiaducich látok. Preto by sa mali prijať ustanovenia, aby sa zabezpečilo primerané označenie a riadne uplatnenie zákazu riedenia podľa článku 5 uvedenej smernice, kým sa kontaminované krmivá nedetoxikujú v detoxikačnej prevádzke, ktorá bola schválená v súlade s článkom 10 ods. 2 alebo 3 nariadenia (ES) č. 183/2005, alebo kým sa neprečistia.

(26)

Mali by sa ustanoviť výnimky zo všeobecných požiadaviek na označovanie, pokiaľ uplatňovanie týchto požiadaviek nie je nevyhnutné na ochranu zdravia ľudí alebo zvierat alebo záujmov spotrebiteľov a pokiaľ by zbytočne zaťažovalo výrobcov alebo prevádzkovateľov krmivárskych podnikov zodpovedných za uvádzanie údajov na označeniach. Na základe skúsenosti by sa mohli takéto výnimky poskytovať najmä v súvislosti s krmivami dodávanými jedným poľnohospodárom druhému na účely použitia v jeho hospodárstve, pre malé množstvá, pre kŕmne zmesi pozostávajúce maximálne z troch kŕmnych surovín a pre zmesi celých rastlinných zŕn, semien a plodov.

(27)

Platí všeobecné pravidlo, že kŕmne zmesi by sa mali uvádzať na trh v uzavretých nádobách, ale mali by sa ustanoviť primerané výnimky pre prípady, keď uplatňovanie tejto požiadavky nie je nevyhnutné v záujme ochrany zdravia ľudí či zvierat alebo záujmov spotrebiteľov a predstavovalo by nadmerné zaťaženie pre prevádzkovateľov krmivárskych podnikov.

(28)

Časť B prílohy k smernici 96/25/ES a stĺpce 2 až 4 prílohy k smernici 82/471/EHS obsahujú zoznamy s názvami, opismi a ustanoveniami o označovaní pre určité kŕmne suroviny. Tieto zoznamy uľahčujú výmenu informácií o vlastnostiach výrobkov medzi výrobcom a kupujúcim. Skúsenosti s podnecovaním zainteresovaných strán, aby stanovili dobrovoľné normy prostredníctvom usmernení Spoločenstva v oblasti hygieny krmív, boli vždy pozitívne. Zostavovanie širších zoznamov zainteresovanými stranami by mohlo byť pružnejšie a lepšie prispôsobené informačným potrebám používateľov, ako keby ich zostavovali zákonodarcovia. Zainteresované strany sa môžu rozhodnúť, aké úsilie vynaložia na túto činnosť, podľa hodnoty zoznamu kŕmnych surovín. Preto sa zdá potrebné vypracovať neúplný katalóg kŕmnych surovín, ktorý by prevádzkovatelia krmivárskych podnikov používali dobrovoľne s výnimkou používania názvov kŕmnych surovín.

(29)

Súčasné zoznamy kŕmnych surovín uvedené v časti B prílohy k smernici 96/25/ES a stĺpcoch 2 až 4 prílohy k smernici 82/471/EHS by mali byť počiatočnou verziou katalógu kŕmnych surovín Spoločenstva. Následne by mala byť táto počiatočná verzia z iniciatívy zainteresovaných strán doplnená podľa ich záujmov vrátane doplnenia nových kŕmnych surovín.

(30)

V záujme transparentnosti je vhodné, aby boli zástupcovia zainteresovaných strán informovaní o kŕmnej surovine, ktorá nie je uvedená v katalógu, a to ihneď po jej prvom uvedení na trh.

(31)

Moderné označovanie uľahčuje vznik konkurenčného trhového prostredia, v ktorom môžu dynamickí, efektívni a novátorskí prevádzkovatelia v plnej miere využívať označovanie na predaj svojich výrobkov. Vzhľadom na vzťah medzi podnikmi pri obchodovaní s krmivom pre hospodárske zvieratá a vzťah medzi výrobcom a zákazníkom kupujúcim krmivo pre spoločenské zvieratá by kódexy správneho označovania pre tieto dve oblasti mohli byť užitočným prostriedkom na dosiahnutie cieľov moderného označovania. V týchto kódexoch by mali byť stanovené opatrenia, ktoré by kupujúcim umožňovali uskutočniť informovanú voľbu. Osobe zodpovednej za označovanie by mali tiež poskytnúť dôležité usmernenia týkajúce sa rozličných prvkov označovania. Môžu pomáhať pri výklade rámca pre dobrovoľné označovanie alebo prezentáciu povinného označovania. Kódexy by sa mali používať na dobrovoľnom základe s výnimkou prípadov, keď je používanie kódexov uvedené na označení.

(32)

Zapojenie všetkých dotknutých subjektov je mimoriadne dôležitým prvkom pre kvalitu a vhodnosť katalógu a kódexov správneho označovania. Na účely posilnenia práv používateľov na presné informácie, musia sa zohľadniť ich záujmy. To môže zabezpečiť Komisia schválením katalógu a kódexov za predpokladu, že ich obsah je realizovateľný a že sú vhodné na splnenie cieľov tohto nariadenia.

(33)

Členské štáty by mali stanoviť sankcie uplatniteľné na porušenia ustanovení tohto nariadenia a prijať všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich vykonávania. Tieto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce.

(34)

Je potrebné prechodné obdobie, predovšetkým s ohľadom na krmivo na zvláštne nutričné účely a tiež s ohľadom na prijateľné hodnoty chemických nečistôt, ktoré vznikajú v dôsledku výrobného procesu a použitia spracovateľských pomôcok. Obchodovanie s existujúcimi zásobami by malo byť povolené až do ich vyčerpania. Môže byť navyše vhodné stanoviť podmienky, na základe ktorých sa môže krmivo označovať v súlade s týmto nariadením pred dátumom začiatku jeho uplatňovania.

(35)

Keďže cieľ tohto nariadenia, a to harmonizácia podmienok uvádzania krmív na trh a ich používania s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti krmív, a tým aj vysokú úroveň ochrany zdravia ľudí, ako aj poskytnúť používateľom a spotrebiteľom primerané informácie a posilniť efektívne fungovanie vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

(36)

Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (21).

(37)

Komisia by predovšetkým mala byť splnomocnená zmeniť zoznam surovín, ktorých používanie ako krmivo je obmedzené alebo zakázané, schvaľovať krmivá určené na zvláštne nutričné účely, zostavovať zoznam kategórií označovania kŕmnych surovín pre zvieratá, ktoré nie sú určené na výrobu potravín s výnimkou kožušinových zvierat, prijímať zmeny katalógu, ktorými sa stanovujú maximálne hodnoty chemických nečistôt, hodnoty botanickej čistoty, obsahy vlhkosti alebo údaje nahrádzajúce povinnú deklaráciu, upravovať prílohy na základe vedeckého a technického vývoja a prijímať prechodné opatrenia. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia, okrem iného jeho doplnením o nové nepodstatné prvky, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.

(38)

Z dôvodu efektívnosti by sa na prijatie aktualizácie zoznamu zamýšľaných použití mali obvyklé lehoty pre regulačný postup s kontrolou skrátiť. Ak sa zo závažných naliehavých dôvodov nemôžu dodržať obvyklé lehoty pre regulačný postup s kontrolou, Komisia by mala mať možnosť uplatniť na prijatie zmien zoznamu surovín, ktorých uvedenie na trh alebo používanie na účely výživy zvierat je obmedzené alebo zakázané, postup pre naliehavé prípady ustanovený v článku 5a ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES.

(39)

Článok 16 nariadenia (ES) č. 1831/2003 upravuje označovanie a balenie kŕmnych doplnkových látok a premixov. Implementácia pravidiel týkajúcich sa premixov však spôsobila odvetviu a príslušným orgánom praktické problémy. V záujme zabezpečenia väčšej konzistentnosti pri označovaní premixov by sa uvedený článok mal zmeniť a doplniť,

a)

smernica 90/167/EHS;

b)

smernica 2002/32/ES;

c)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 z 22. mája 2001, ktorým sa stanovujú pravidlá prevencie, kontroly a eradikácie niektorých prenosných spongiformných encefalopatií (22);

d)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 z 3. októbra 2002, ktorým sa stanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa živočíšnych vedľajších produktov neurčených pre ľudskú spotrebu (23);

e)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (24);

f)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 z 22. septembra 2003 o sledovateľnosti a označovaní geneticky modifikovaných organizmov a sledovateľnosti potravín a krmív vyrobených z geneticky modifikovaných organizmov (25);

g)

nariadenie (ES) č. 1831/2003 a

h)

nariadenie Rady (ES) č. 834/2007 z. 28. júna 2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov (26).

a)

„krmivá“, „krmivársky podnik“, a „uvádzanie na trh“ stanovené v nariadení (ES) č. 178/2002;

b)

„kŕmne doplnkové látky“, „premixy“, „technologické pomocné látky“ a „denná dávka“ stanovené v nariadení (ES) č. 1831/2003 a

c)

„prevádzka“ a „príslušný orgán“ stanovené v nariadení (ES) č. 183/2005.

a)

„prevádzkovateľ krmivárskeho podniku“ je fyzická alebo právnická osoba zodpovedná za zabezpečenie toho, aby sa v krmivárskom podniku pod jej kontrolou plnili požiadavky tohto nariadenia;

b)

„perorálne kŕmenie zvierat“ je podávanie krmiva do tráviaceho traktu zvierat cez ústny otvor s cieľom uspokojiť nutričné potreby zvieraťa a/alebo zachovať produktivitu obvykle zdravých zvierat;

c)

„zviera určené na výrobu potravín“ je akékoľvek zviera, ktoré je kŕmené, rozmnožované alebo chované na účely výroby potravín určených na ľudskú spotrebu vrátane zvierat, ktoré sa nepoužívajú na ľudskú spotrebu, ale patria k druhom, ktoré sú v Spoločenstve bežne určené na ľudskú spotrebu;

d)

„zvieratá, ktoré nie sú určené na výrobu potravín“ sú akékoľvek zvieratá, ktoré sú kŕmené, rozmnožované alebo chované, ale nepoužívajú sa na ľudskú spotrebu, ako napríklad kožušinové zvieratá, spoločenské zvieratá a zvieratá v laboratóriách, zoologických záhradách alebo cirkusoch;

e)

„kožušinové zvieratá“ sú zvieratá, ktoré nie sú určené na výrobu potravín a ktoré sú kŕmené, rozmnožované alebo chované na účely výroby kožušín, ale nepoužívajú sa na ľudskú spotrebu;

f)

„spoločenské zviera“ je zviera, ktoré nie je určené na výrobu potravín a ktoré patrí medzi kŕmené, rozmnožované alebo chované druhy, ktoré však nie je v Spoločenstve bežne určené na ľudskú spotrebu;

g)

„kŕmne suroviny“ sú výrobky rastlinného alebo živočíšneho pôvodu, ktorých základným účelom je uspokojovať nutričné potreby zvierat, vo svojom prirodzenom stave, čerstvé alebo konzervované, a výrobky získané priemyselným spracovaním uvedených výrobkov a organické alebo anorganické látky bez ohľadu na to, či obsahujú alebo neobsahujú kŕmne doplnkové látky, ktoré sú určené na perorálne kŕmenie zvierat buď priamo, alebo po spracovaní alebo pri príprave kŕmnych zmesí alebo ako nosiče premixov;

h)

„kŕmne zmesi“ sú zmesi najmenej dvoch kŕmnych surovín bez ohľadu na to, či obsahujú alebo neobsahujú kŕmne doplnkové látky, určené na perorálne kŕmenie zvierat vo forme kompletného alebo doplnkového krmiva;

i)

„kompletné krmivá“ sú kŕmne zmesi, ktoré sú vďaka svojmu zloženiu dostatočné na dennú kŕmnu dávku;

j)

„doplnkové krmivá“ sú kŕmne zmesi, ktoré majú vysoký obsah určitých látok, ale ktoré z dôvodu svojho zloženia postačujú na dennú kŕmnu dávku len vtedy, ak sa použijú v kombinácii s iným krmivom;

k)

„minerálne krmivá“ sú doplnkové krmivá obsahujúce minimálne 40 % popola;

l)

„náhradky mlieka“ sú kŕmne zmesi podávané v suchej forme alebo po zriedení v danom množstve tekutiny na kŕmenie mláďat ako doplnok alebo náhrada postkolostrálneho mlieka alebo na kŕmenie mláďat, ako sú napríklad teľatá, jahňatá alebo kozľatá určené na zabitie;

m)

„nosič“ je látka používaná na rozpúšťanie, riedenie, disperziu alebo inú fyzikálnu úpravu kŕmnej doplnkovej látky, aby sa uľahčila manipulácia s ňou, jej aplikácia alebo používanie bez toho, aby sa zmenila jej technologická funkcia, a bez toho, aby sa prejavil akýkoľvek jej vlastný technologický účinok;

n)

„zvláštny nutričný účel“ je účel uspokojenia špecifických nutričných potrieb niektorých zvierat, ktorých procesy asimilácie, vstrebávania alebo metabolizmu sú alebo by mohli byť dočasne alebo nezvratne narušené a ktorým môže preto prospievať požitie krmiva, ktoré je primerané ich stavu;

o)

„krmivá určené na zvláštne nutričné účely“ sú krmivá, ktoré môžu vyhovovať zvláštnemu nutričnému účelu z dôvodu ich zvláštneho zloženia alebo výrobnej metódy, ktoré ich jasne odlišujú od bežných krmív. Medzi krmivá určené na zvláštne nutričné účely nepatria medikované krmivá v zmysle smernice 90/167/EHS;

p)

„kontaminované krmivá“ sú krmivá, ktoré obsahujú nežiaduce látky v množstve prevyšujúcom množstvo prijateľné podľa smernice 2002/32/ES;

q)

„minimálna doba použiteľnosti“ je obdobie, počas ktorého osoba zodpovedná za označovanie zaručuje, že za správnych skladovacích podmienok si krmivo zachová deklarované vlastnosti; pre krmivo ako celok sa môže uviesť len jedna minimálna doba použiteľnosti, a to na základe minimálnej doby použiteľnosti každej jej zložky;

r)

„šarža“ alebo „séria“ je identifikovateľné množstvo krmiva so spoločnými vlastnosťami, ako je napríklad pôvod, druh, typ balenia, balič, odosielateľ alebo označenie a v prípade výrobného procesu ide o jednotku vyrobenú v jednej prevádzke, pri ktorej sa použili jednotné výrobné parametre, alebo viacero takýchto jednotiek, keď sú vyrobené v kontinuálnom poradí a skladované spolu;

s)

„označenie“ je priradenie akýchkoľvek slov, údajov, ochranných známok, obchodných názvov, grafických náležitostí alebo symbolov krmivu umiestnením týchto informácií na akomkoľvek médiu, napríklad na obale, nádobe, upozornení, etikete, dokumente, krúžku, prstenci alebo na internete, ktoré odkazuje na toto krmivo alebo ho sprevádza, vrátane ich použitia na reklamné účely;

t)

„etiketa“ je akákoľvek nálepka, značka, známka, obrazový alebo iný opisný predmet, písomný, tlačený, maľovaný, vyznačený, vyrazený, vytlačený na obale alebo nádobe s krmivom alebo k nemu/nej pripojený, a

u)

„prezentácia“ je forma, vzhľad alebo balenie a obalové materiály použité na zabalenie krmiva, ďalej spôsob, akým sú usporiadané a prostredie, v ktorom sú vystavované.

a)

sú bezpečné a

b)

nemajú priame nepriaznivé účinky na životné prostredie alebo dobré životné podmienky zvierat.

a)

bolo neskazené, nesfalšované, bez prímesí, vhodné na daný účel a malo predajnú kvalitu a

b)

bolo označené, zabalené a prezentované v súlade s ustanoveniami uvedenými v tomto nariadení a s inými uplatniteľnými právnymi predpismi Spoločenstva.

a)

pokiaľ ide o zamýšľané použitie alebo charakteristiky krmiva, najmä jeho typ, výrobné metódy, vlastnosti, zloženie, množstvo, stálosť, druhy alebo kategórie zvierat, pre ktoré je určené;

b)

prisudzovaním účinkov alebo charakteristík, ktoré príslušné krmivo nemá, alebo naznačovaním toho, že má osobitné charakteristiky, keď v skutočnosti všetky obdobné krmivá majú takéto charakteristiky, alebo

c)

pokiaľ ide o súlad označenia s katalógom Spoločenstva a s kódexmi Spoločenstva uvedenými v článkoch 24 a 25.

a)

tvrdenie je objektívne, overiteľné príslušnými orgánmi a pochopiteľné pre používateľa krmiva a

b)

osoba zodpovedná za označovanie poskytne na žiadosť príslušného orgánu vedecké zdôvodnenie pravdivosti tvrdenia buď odkazom na verejne dostupný vedecký dôkaz, alebo prostredníctvom zdokumentovaného podnikového výskumu. Vedecké zdôvodnenie má byť k dispozícii v čase, keď sa krmivo uvádza na trh. Kupujúci majú právo upozorniť príslušný orgán na svoje pochybnosti v súvislosti s pravdivosťou tvrdenia. Ak sa vyvodí záver, že tvrdenie nie je dostatočne odôvodnené, označenie týkajúce sa takéhoto tvrdenia sa v zmysle článku 11 považuje za zavádzajúce. V prípade, ak má príslušný orgán pochybnosti v súvislosti s vedeckým odôvodnením príslušného tvrdenia, môže túto záležitosť predložiť Komisii. Komisia môže prijať rozhodnutie v súlade s poradným postupom stanoveným v článku 28 ods. 2, vo vhodných prípadoch až po získaní stanoviska úradu.

a)

zabraňujú ochoreniu, liečia ho alebo ho odstránia, s výnimkou kokcidiostatík a histomonostatík schválených podľa nariadenia (ES) č. 1831/2003; toto písmeno sa však neuplatňuje na tvrdenia týkajúce sa nevyváženej výživy pod podmienkou, že s tým nie je spojený žiaden patologický príznak;

b)

majú zvláštny nutričný účel uvedený v zozname zamýšľaných použití podľa článku 9 okrem prípadov, keď spĺňajú požiadavky v ňom uvedené.

a)

druh krmiva: „kŕmna surovina“, „kompletné krmivo“ alebo prípadne „doplnkové krmivo“:

b)

meno alebo obchodné meno a adresa prevádzkovateľa krmivárskeho podniku zodpovedného za označenie;

c)

ak je k dispozícii, číslo schválenia prevádzky osoby zodpovednej za označovanie, udelené v súlade s článkom 13 nariadenia (ES) č. 1774/2002 pre prevádzky schválené v súlade s článkom 23 ods. 2 písm. a), b) a c) nariadenia (ES) č. 1774/2002 alebo článkom 17 nariadenia (ES) č. 1774/2002 alebo článkom 10 nariadenia (ES) č. 183/2005. Ak má osoba zodpovedná za označovanie niekoľko čísiel schválenia, použije číslo udelené v súlade s nariadením (ES) č. 183/2005;

d)

referenčné číslo šarže alebo série;

e)

čisté množstvo vyjadrené v jednotkách hmotnosti v prípade výrobkov pevného skupenstva a v jednotkách hmotnosti alebo objemu v prípade tekutých výrobkov;

f)

zoznam kŕmnych doplnkových látok s nadpisom „doplnkové látky“ v súlade s kapitolou I prílohy VI alebo prípadne prílohy VII a bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia o označovaní uvedené v právnom akte, ktorým sa príslušná kŕmna doplnková látka schvaľuje, a

g)

obsah vlhkosti v súlade s bodom 6 prílohy I.

a)

názov kŕmnej suroviny; názov sa používa v súlade s článkom 24 ods. 5, a

b)

povinnú deklaráciu zodpovedajúcu príslušnej kategórii podľa zoznamu v prílohe V; povinnú deklaráciu možno nahradiť údajmi stanovenými v katalógu Spoločenstva uvedenom v článku 24 pre každú kŕmnu surovinu v príslušnej kategórii.

a)

druhy alebo kategórie zvierat, pre ktoré je kŕmna surovina určená, v prípade, ak príslušné doplnkové látky nie sú schválené pre všetky živočíšne druhy alebo sú schválené s maximálnymi hraničnými hodnotami pre niektoré druhy;

b)

návod na správne použitie v súlade s bodom 4 prílohy II, ak je stanovený maximálny obsah príslušných doplnkových látok, a

c)

minimálna doba použiteľnosti v prípade iných ako technologických doplnkových látok.

a)

druhy alebo kategórie zvierat, pre ktoré je kŕmna zmes určená;

b)

návod na správne použitie s uvedením účelu, na ktorý je krmivo určené; takýto návod je v uplatniteľných prípadoch v súlade s bodom 4 prílohy II;

c)

v prípadoch, že výrobca nie je osobou zodpovednou za označovanie, uvádzajú sa aj tieto údaje:

d)

minimálna doba použiteľnosti v súlade s týmito požiadavkami:

Ak sa na označení uvádza aj dátum výroby, minimálna doba použiteľnosti sa môže uviesť aj v tejto forme „… (časové obdobie v dňoch alebo mesiacoch) po dátume výroby“;

e)

zoznam kŕmnych surovín, z ktorých krmivo pozostáva, pod nadpisom „zloženie“, s uvedením názvov jednotlivých kŕmnych surovín v súlade s článkom 16 ods. 1 písm. a) a vymenovaním týchto kŕmnych surovín v klesajúcom poradí podľa ich hmotnostných podielov v kŕmnej zmesi, počítané pri pôvodnej vlhkosti; tento zoznam môže obsahovať hmotnostné percentuálne podiely, a

f)

povinnú deklaráciu stanovenú v kapitole II prílohy VI alebo prípadne prílohy VII.

a)

názov a hmotnostný percentuálny podiel kŕmnej suroviny sa uvádza, ak jej prítomnosť je zdôraznená na označení v slovnej, obrazovej alebo grafickej forme;

b)

ak hmotnostné percentuálne podiely kŕmnych surovín zapracovaných do kŕmnych zmesí pre zvieratá určené na výrobu potravín nie sú uvedené na označení, osoba zodpovedná za označovanie bez toho, aby bola dotknutá smernica 2004/48/ES, na požiadanie sprístupní kupujúcemu informácie o kvantitatívnom zložení s presnosťou ± 15 % hodnoty podľa receptúry krmiva, a

c)

v prípade kŕmnych zmesí pre zvieratá, ktoré nie sú určené na výrobu potravín, s výnimkou kožušinových zvierat, sa uvádzanie špecifického názvu kŕmnej suroviny môže nahradiť názvom kategórie, do ktorej kŕmne suroviny patria.

a)

kvalifikujúci výraz „diétny“ výlučne v prípade krmív určených na zvláštne nutričné účely vedľa označenia krmiva podľa článku 15 písm. a);

b)

údaje predpísané pre príslušné zamýšľané použitie v stĺpcoch 1 až 6 zoznamu zamýšľaných použití uvedeného v článku 9 a

c)

upozornenie, že pred použitím krmiva alebo pred predĺžením doby jeho používania by sa malo vyžiadať stanovisko odborníka na výživu alebo veterinára.

a)

o kŕmnych doplnkových látkach zapracovaných do krmív pre spoločenské zvieratá a

b)

o zapracovaných kŕmnych surovinách, ktoré sú označené podľa kategórií uvedených v článku 17 ods. 2 písm. c).

a)

kŕmne suroviny;

b)

kŕmne zmesi získané výlučne zmiešaním zŕn alebo celých plodov;

c)

dodávky medzi výrobcami kŕmnych zmesí;

d)

dodávky kŕmnych zmesí priamo od výrobcu používateľom krmív;

e)

dodávky od výrobcov kŕmnych zmesí do baliarní;

f)

množstvá kŕmnych zmesí neprevyšujúce 50 kg hmotnosti, ktoré sú určené pre konečného používateľa a ktoré sa odoberajú priamo z uzavretého obalu alebo uzavretej nádoby, a

g)

úpravy vo forme blokov alebo lizov.

a)

názov;

b)

identifikačné číslo;

c)

opis kŕmnej suroviny vrátane prípadných informácií o výrobnom procese;

d)

údaje, ktoré nahrádzajú povinnú deklaráciu na účely článku 16 ods. 1 písm. b), a

e)

slovník s definíciami rozličných uvedených procesov a technických výrazov.

a)

po konzultácii s ostatnými zainteresovanými stranami, ako sú napr. používatelia krmív;

b)

v spolupráci s príslušnými orgánmi členských štátov a prípadne aj s úradom;

c)

s ohľadom na príslušné skúsenosti získané zo stanovísk vydaných úradom a vedecký a technický vývoj.

a)

boli vypracované v súlade s odsekom 1;

b)

ich obsah je uplatniteľný v celom Spoločenstve v odvetviach, ktorých sa týkajú, a

c)

sú vhodné na dosiahnutie cieľov tohto nariadenia.

1.

Odsek 1 sa mení a dopĺňa takto:

2.

Odsek 3 sa nahrádza takto:

„3.   Navyše, okrem informácií uvedených v odseku 1, na obale alebo kontajneri kŕmnej doplnkovej látky, ktorá patrí do funkčnej skupiny uvedenej v prílohe III, alebo premixu obsahujúceho doplnkovú látku, ktorá patrí do funkčnej skupiny uvedenej v prílohe III, sa musia uviesť informácie podľa uvedenej prílohy, a to zreteľným, jasne čitateľným a nezmazateľným spôsobom.“

3.

Odsek 4 sa nahrádza takto:

„4.   Ak ide o premixy, na ich označení sa zreteľne uvedie slovo ‚premix‘. Nosiče sa deklarujú v súlade s článkom 17 ods. 1 písm. e) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 z 13. júla 2009 o uvádzaní krmív na trh a ich používaní (29), ak ako nosiče boli používané kŕmne suroviny, a v prípadoch, v ktorých sa ako nosič použila voda, sa uvedie obsah vlhkosti premixu. Pre každý premix ako celok sa môže uviesť len jedna minimálna doba použiteľnosti; takáto minimálna doba použiteľnosti sa stanoví na základe minimálnej doby použiteľnosti každej jej zložky.