52018PC0498

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 28.6.2018

COM(2018) 498 final

2018/0265(COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește resursele pentru coeziunea economică, socială și teritorială și de rectificare a regulamentului respectiv în ceea ce privește resursele pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Obiectivul propunerii este de a adapta cuantumurile resurselor disponibile pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană stabilite la articolul 91 alineatul (1) și la articolul 92 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 1 și defalcarea anuală a creditelor de angajament care figurează în anexa VI pentru a reflecta modificările din programarea financiară pentru Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor („Youth Employment Initiative” – YEI). Mai precis, în conformitate cu bugetul adoptat pentru 2018, creditele de angajament destinate alocării specifice pentru YEI ar trebui să fie majorate cu o sumă de 116,7 milioane EUR, aducând suma totală pentru 2018 până la 350 de milioane EUR. Creditele de angajament pentru 2020 au fost ajustate pentru a reflecta concentrarea în 2018.

În plus, este necesară corectarea anumitor erori legate de sumele și procentajele referitoare la resursele pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, stabilite la articolul 1 punctul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/2305, care modifică articolul 92 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

•Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat

Prezenta propunere este rezultatul deciziei bugetare pe 2018.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Propunerea este conformă cu alte propuneri și inițiative adoptate de Comisia Europeană.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Revizuirea reflectă concentrarea resurselor destinate alocării specifice pentru Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI) în bugetul UE pe 2018.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Propunerea respectă principiul subsidiarității.

•Proporționalitatea

Propunerea se limitează la ajustările tehnice necesare.

•Alegerea instrumentului

Instrumentul propus: modificarea regulamentului în vigoare.

Comisia a explorat marja de manevră oferită de cadrul juridic și consideră necesar să propună modificări la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluări ex post/verificări ale adecvării legislației existente

Nu a existat nicio evaluare ex-post/nicio verificare a adecvării legislației existente.

•Consultările cu părțile interesate

Nu s-a realizat o consultare a părților interesate externe.

•Obținerea și utilizarea expertizei

Nu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.

•Evaluarea impactului

Nu se aplică.

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Aceasta nu este o inițiativă în cadrul Programului privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT).

•Drepturile fundamentale

Propunerea nu are consecințe asupra protecției drepturilor fundamentale.

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Există modificări ale creditelor de angajament care rezultă din concentrarea alocării specifice pentru YEI. Creditele de angajament pentru 2018 ar trebui majorate cu 116,7 milioane EUR în prețuri curente, iar suma pentru 2020 ar trebui să fie redusă cu aceeași valoare.

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

Nu se aplică.

•Documentele explicative (în cazul directivelor)

Nu se aplică.

•Explicații detaliate cu privire la dispozițiile specifice ale propunerii

Obiectivul propunerii este de a adapta cuantumurile resurselor disponibile pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană stabilite la articolul 91 alineatul (1) și la articolul 92 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și defalcarea anuală a creditelor de angajament care figurează în anexa VI pentru a reflecta modificările din programarea financiară pentru YEI. Mai precis, în conformitate cu bugetul adoptat pentru 2018, creditele de angajament destinate alocării specifice pentru YEI ar trebui să fie majorate cu o sumă de 116,7 milioane EUR, aducând suma totală pentru 2018 până la 350 de milioane EUR. Creditele de angajament pentru 2020 au fost ajustate pentru a reflecta concentrarea în 2018.

Articolul 92 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2305, are următorul conținut:

„(1) Resursele pentru obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă se ridică la 96,09 % din resursele globale (și anume, un total de 317 103 114 309 EUR) și se alocă după cum urmează:

(a) 48,64 % (și anume, un total de 160 498 028 177 EUR) pentru regiunile mai puțin dezvoltate;

(b) 10,19 % (și anume, un total de 33 621 675 154 EUR) pentru regiunile de tranziție;

(d) 20,01 % (și anume, un total de 66 029 882 135 EUR) pentru statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune;

(e) 0,42 % (și anume, un total de 1 378 882 914 EUR) ca finanțare suplimentară pentru regiunile ultraperiferice menționate la articolul 349 din TFUE și pentru regiunile de nivelul NUTS 2 care îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 2 din Protocolul nr. 6 la Actul de aderare din 1994.”;

Dispoziția respectivă ar trebui să se citească în mod corect după cum urmează și, prin urmare, ar trebui rectificată:

(a) 51,52 % (și anume, un total de 163 359 380 738 EUR) pentru regiunile mai puțin dezvoltate;

(b) 10,82 % (și anume, un total de 34 319 221 039 EUR) pentru regiunile de tranziție;

(d) 20,89 % (și anume, un total de 66 236 030 665 EUR) pentru statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune;

(e) 0,44 % (și anume, un total de 1 385 591 518 EUR) ca finanțare suplimentară pentru regiunile ultraperiferice menționate la articolul 349 din TFUE și pentru regiunile de nivelul NUTS 2 care îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 2 din Protocolul nr. 6 la Actul de aderare din 1994.”

2018/0265 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European 2 ,

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 3 ,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului 4 stabilește normele comune și generale aplicabile fondurilor structurale și de investiții europene.

(2)Regulamentul (UE) 2017/2305 al Parlamentului European și al Consiliului 5 a modificat Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, printre altele, în ceea ce privește resursele alocate pentru coeziunea economică, socială și teritorială.

(3)Bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2018 6 a modificat programarea financiară pentru Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor („Youth Employment Initiative” – YEI) prin majorarea creditelor de angajament destinate alocării specifice pentru YEI cu o sumă de 116,7 milioane EUR în prețuri curente, aducând suma totală a creditelor de angajament pentru YEI pentru 2018 până la 350 de milioane EUR în prețuri curente.

(4)Suma creditelor de angajament pentru 2020 trebuie să fie ajustată în sens descrescător, în consecință, pentru a reflecta concentrarea în 2018. Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 ar trebui modificat în consecință.

(5)Atunci când articolul 92 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2305, anumite date financiare stabilite la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/2305 au fost eronate. Datele financiare respective ar trebui înlocuite cu datele corecte. Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 ar trebui rectificat în consecință.

(6)Având în vedere necesitatea urgentă de a modifica programele de susținere a YEI, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 91, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Resursele pentru coeziunea economică, socială și teritorială disponibile pentru angajamentul bugetar corespunzător perioadei 2014-2020 sunt de 329 982 345 366 EUR la prețurile din 2011, în conformitate cu repartizarea anuală stabilită în anexa VI, din care 325 938 694 233 EUR reprezintă resursele globale alocate pentru FEDR, FSE și Fondul de coeziune și 4 043 651 133 EUR reprezintă o alocare specifică pentru YEI. În scopul programării și includerii ulterioare în bugetul Uniunii, cuantumul resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială se indexează cu 2 % pe an.”;

(2)La articolul 92, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

„(5) Resursele pentru YEI se ridică la 4 043 651 133 EUR din alocarea specifică pentru YEI și cel puțin 4 043 651 133 EUR din investițiile orientate ale FSE.”;

(3)Anexa VI se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se rectifică după cum urmează:

La articolul 92, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

(a) 51,52 % (și anume, un total de 163 359 380 738 EUR) pentru regiunile mai puțin dezvoltate;

(b) 10,82 % (și anume, un total de 34 319 221 039 EUR) pentru regiunile de tranziție;

(d) 20,89 % (și anume, un total de 66 236 030 665 EUR) pentru statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune;

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Președintele Președintele

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

1.3.Tipul propunerii/inițiativei

1.4.Obiectiv(e)

1.5.Motivele propunerii/inițiativei

1.6.Durata și impactul financiar

1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

2.MĂSURI DE GESTIONARE

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

2.2.Sistemul de gestionare și control

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

3.2.5.Contribuția terților

3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB 7

4 Ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și incluziune

04 02 60 – Fondul social european – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 61 – Fondul social european – Regiuni de tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 62 – Fondul social european – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 64 – Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI)

13 Politică regională și urbană

13 03 60 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 61 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni în tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 62 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 63 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Alocări suplimentare pentru regiunile ultraperiferice și slab populate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 64 01 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Cooperare teritorială europeană

13 04 60 – Fondul de coeziune – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

1.3.Tipul propunerii/inițiativei

◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 8

⌧ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

1.4.Obiectiv(e)

1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

N/A

1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

Obiectivul specific nr.

N/A

Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

N/A

1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

N/A

1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

N/A

1.5.Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

N/A

1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

N/A

1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

N/A

1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

N/A

1.6.Durata și impactul financiar

◻ Propunere/inițiativă pe durată determinată

–⌧ Propunere/inițiativă în vigoare de la 1.1.2017 până la 31.12.2023

–⌧ Impact financiar în 2017-2020

◻ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

–Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

–urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e) 9

◻ Gestiune directă asigurată de către Comisie

–◻ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

–◻ prin intermediul agențiilor executive

⌧ Gestiune partajată cu statele membre

◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

–◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

–◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

–◻ BEI și Fondului european de investiții;

–◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

–◻ organismelor de drept public;

–◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

–◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

–◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

–Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

Observații

N/A

2.MĂSURI DE GESTIONARE

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

N/A

2.2.Sistemul de gestionare și control

2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

N/A

2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

N/A

2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

N/A

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

N/A

3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

·Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de
cheltuieli

Contribuție

Număr
[Rubrica………………………...……………]

Dif./Nedif. 10 .

Țări AELS 11

Țări candidate 12

Țări terțe

În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

1 Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii

04 02 60 – Fondul social european – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 61 – Fondul social european – Regiuni de tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 62 – Fondul social european – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 64 – Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI)

13 03 60 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 61 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni în tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 62 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 64 01 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Cooperare teritorială europeană

13 04 60 – Fondul de coeziune – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

Dif.

·Noile linii bugetare solicitate

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de
cheltuieli

Contribuție

Număr
[Rubrica………………………………………]

Dif./Nedif.

Țări AELS

Țări candidate

Țări terțe

În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

[XX.YY.YY.YY]

DA/NU

3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

Creditele de angajament destinate alocării specifice pentru YEI pentru 2018 ar trebui majorate cu 116,7 milioane EUR în prețuri curente, iar suma pentru 2020 ar trebui să fie redusă cu aceeași valoare. Creditele de plată au fost ajustate în consecință.

3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

EUR în prețuri curente

Rubrica din cadrul financiar
multianual

Numărul

Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii

DG: EMPL, REGIO

2014

2015

2016

2017

2018 13

2019

2020

TOTAL

• Credite operaționale

1b: Coeziune economică, socială și teritorială

Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune

Angajamente

04 02 60 – Fondul social european – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 61 – Fondul social european – Regiuni de tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 62 – Fondul social european – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

04 02 64 – Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI)

13 03 60 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 61 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni în tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 03 62 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

13 04 60 – Fondul de coeziune – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

(1)

237 320 881

251 466 089

87 329 881

500 000 000

237 320 880

251 466 089

87 329 881

-26 071 285

242 067 299

256 495 412

89 076 479

350 000 000

242 067 299

256 495 411

89 076 479

-26 592 711

246 908 645

261 625 320

90 858 008

233 333 333

246 908 645

261 625 320

90 858 009

-27 124 565

251 846 817

266 857 826

92 675 169

116 666 667

251 846 645

266 857 826

92 675 168

-27 667 056

978 143 642

1 036 444 647

359 939 537

1 200 000 000

978 143 469

1 036 444 646

359 939 537

-107 455 617

	Plăți 04 02 60 – Fondul social european – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 04 02 61 – Fondul social european – Regiuni de tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 04 02 62 – Fondul social european – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 04 02 64 – Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI) 13 03 60 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai puțin dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 13 03 61 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni în tranziție – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 13 03 62 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Regiuni mai dezvoltate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 13 03 63 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Alocări suplimentare pentru regiunile ultraperiferice și slab populate – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” 13 03 64 01 – Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Cooperare teritorială europeană 13 04 60 – Fondul de coeziune – Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”		(2)	85 000 000	25 285 013 26 792 094 9 304 437 329 000 000 25 285 013 26 792 094 9 304 437 -2 777 728	50 887 923 53 921 033 18 725 854 231 000 000 50 887 923 53 921 033 18 725 854 -5 590 378	108 495 693 114 962 440 39 924 494 175 000 000 108 495 693 114 962 440 39 924 493 -11 918 977	184 668 629 195 675 567 67 954 785 820 000 000 184 668 629 195 675 567 67 954 785 -20 287 083
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice 14
N/A		(3)
TOTAL credite pentru DG EMPL, REGIO	Angajamente	=1+1a +3		1 626 162 416	1 498 685 668	1 404 992 715	1 311 759 062	5 841 599 861
	Plăți	=2+2a +3		85 000 000	448 985 360	472 479 242	689 846 276	1 696 310 879

• TOTAL credite operaționale	Angajamente	(4)	0	0	0	0	0	0	0	0
	Plăți	(5)	0
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice		(6)	0	0	0	0	0	0	0	0
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 1 din cadrul financiar multianual	Angajamente	=4+ 6	0	0	0	0	0	0	0	0
	Plăți	=5+ 6	0							0

În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

• TOTAL credite operaționale	Angajamente	(4)
	Plăți	(5)
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice		(6)
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-4 din cadrul financiar multianual (suma de referință)	Angajamente	=4+ 6
	Plăți	=5+ 6	0	0

Rubrica din cadrul financiar
multianual

„Cheltuieli administrative”

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)	TOTAL
DG: <…….>
• Resurse umane
• Alte cheltuieli administrative
TOTAL DG <…….>	Credite

TOTAL credite
în cadrul RUBRICII 5
din cadrul financiar multianual

(Total angajamente = Total plăți)

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul N 15	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)	TOTAL
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual	Angajamente
	Plăți

3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

–◻ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

–⌧ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

A se indica obiectivele și realizările

⇩

Anul
N

Anul
N+1

Anul
N+2

Anul
N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

TOTAL

REALIZĂRI

Tip 16

Costuri medii

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr. total

Costuri totale

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1 17 ...

- Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

- Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

COSTURI TOTALE

3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

3.2.3.1.Rezumat

–⌧ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

–◻ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul
N 18

Anul
N+1

Anul
N+2

Anul
N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

TOTAL

RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual
Resurse umane
Alte cheltuieli administrative
Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual

În afara RUBRICII 5 19 din cadrul financiar multianual
Resurse umane
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual

TOTAL

Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele DG-ului care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

–⌧ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

–◻ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

Estimări în echivalent normă întreagă

		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
• Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)
XX 01 01 02 (în delegații)
XX 01 05 01 (cercetare indirectă)
10 01 05 01 (cercetare directă)
• Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI) 20
XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)
XX 01 04 yy 21	- la sediu
	- în delegații
XX 01 05 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)
10 01 05 02 (AC, INT, END – cercetare directă)
Alte linii bugetare (a se preciza)
TOTAL

XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și agenți temporari
Personal extern

3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

–⌧ Propunerea/inițiativa este compatibilă cu actualul cadru financiar multianual.

–◻ Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

–◻ Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la Instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual.

A se explica acțiunile necesare, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

3.2.5.Contribuția terților

–Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

–Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

	Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)	Total
A se preciza organismul care asigură cofinanțarea
TOTAL credite cofinanțate

3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

–⌧ Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

–◻ Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

asupra resurselor proprii

asupra veniturilor diverse

milioane EUR (cu trei zecimale)

Linia bugetară pentru venituri:	Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs	Impactul propunerii/inițiativei 22
		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
Articolul ………….

Pentru veniturile diverse alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

A se preciza metoda de calcul al impactului asupra veniturilor.

(1) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320), astfel cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) 2017/2305 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește modificările resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială și a resurselor pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (JO L 335, 15.12.2017, p. 1).

(2) JO C […], […], p. […].

(3) JO C […], […], p. […].

(4) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

(5) Regulamentul (UE) 2017/2305 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește modificările resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială și a resurselor pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (JO L 335, 15.12.2017, p. 1).

(6) JO L 57, 28.2.2018, p. 1.

(7) ABM (activity based management): gestionarea pe activități; ABB (activity based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

(8) Astfel cum se menționează la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau litera (b) din Regulamentul financiar.

(9) Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

(10) Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

(11) AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

(12) Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

(13) În conformitate cu articolul 136 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, plățile de prefinanțare vor fi justificate (închise) cu cheltuielile YEI declarate până la 31.12.2018.

(14) Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

(15) Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

(16) Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

(17) Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

(18) Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

(19) Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

(20) AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

(21) Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

(22) În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.

Top

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 28.6.2018

COM(2018) 498 final

ANEXĂ

Propunerea de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește resursele pentru coeziunea economică, socială și teritorială și de rectificare a regulamentului respectiv în ceea ce privește resursele pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă

„ANEXA VI

REPARTIZAREA ANUALĂ A CREDITELOR DE ANGAJAMENT PENTRU PERIOADA 2014-2020

Profil anual ajustat (inclusiv suplimentare pentru YEI)

	2014	2015	2016	2017
EUR, prețuri din 2011	34 108 069 924	55 725 174 682	46 044 910 736	48 027 317 164

	2018	2019	2020	Total
EUR, prețuri din 2011	48 341 984 652	48 712 359 314	49 022 528 894	329 982 345 366

”

Top