EXPUNERE DE MOTIVE

1.Contextul la nivel de politică

Creșterea volumului transportului rutier în Uniunea Europeană ridică mai multe probleme. Transportul rutier este responsabil pentru majoritatea emisiilor de gaze cu efect de seră și a emisiilor de poluanți atmosferici generate de sectorul transporturilor în ansamblul său. Deși siguranța rutieră s-a îmbunătățit în UE pe parcursul ultimelor decenii, această tendință s-a încetinit recent și este puțin probabil ca UE să își atingă obiectivul de reducere cu 50 % a numărului de decese între 2010 și 2020. În plus, drumurile congestionate presupun costuri enorme pentru economia UE. Este nevoie de acțiuni coordonate pe mai multe fronturi pentru a aborda aceste probleme și a le împiedica să provoace prejudicii grave cetățenilor, economiei, mediului și climei din Europa.

Noile tehnologii care vizează îmbunătățirea eficienței, a siguranței și a performanței de mediu a transportului rutier joacă un rol semnificativ în atingerea obiectivelor Comisiei în acest domeniu. Unul dintre domeniile emergente este cel al sistemelor de transport inteligente cooperative (Cooperative Intelligent Transport Systems, C-ITS), care permit vehiculelor să interacționeze direct între ele și cu infrastructura rutieră înconjurătoare. În transportul rutier, C-ITS implică de obicei comunicații vehicul-vehicul (V2V), vehicul-infrastructură (V2I) și/sau infrastructură-infrastructură (I2I), precum și comunicații între vehicul și pietoni sau bicicliști [„vehicul-toți participanții” („vehicle-to-everything”), V2X]. Acest lucru permite oferirea unei game largi de servicii de informare și de cooperare.

C-ITS sunt o categorie de servicii ITS bazate pe o rețea deschisă care permite instituirea unei relații „multipunct-la-multipunct” („many-to-many”) sau „punct-la-punct” („peer-to-peer”) între stațiile C-ITS. Aceasta înseamnă că toate stațiile C-ITS definite în prezentul regulament pot face schimb de mesaje între ele în mod securizat și nu sunt limitate la schimbul de mesaje cu una sau mai multe stații predefinite. Serviciile ITS care oferă informații similare, de exemplu prin radiodifuziune digitală, rețele de telefonie mobilă sau radio FM, dar fără caracteristicile unei rețele deschise care permite instituirea unei relații „multipunct-la-multipunct” sau „punct-la-punct” între stațiile C-ITS, nu intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament.

Avantajele C-ITS acoperă o gamă largă de domenii și includ o mai bună siguranță rutieră, o congestionare redusă a traficului, o mai mare eficiență, mobilitate și fiabilitate a serviciilor din domeniul transporturilor, o utilizare mai redusă a energiei, mai puține efecte negative asupra mediului și sprijin pentru dezvoltarea economică. În același timp, trebuie avut grijă să se evite potențialele efecte negative, cum ar fi creșterea cererii de trafic ca urmare a acestor îmbunătățiri, expunerea conducătorilor auto la o supraîncărcare cu informații sau faptul că schimbul suplimentar de date poate să conducă la riscuri sporite în domeniul securității cibernetice sau al vieții private.

În ultimul deceniu s-au înregistrat evoluții remarcabile în ceea ce privește tehnologiile care facilitează C-ITS. Cu toate acestea, în ciuda avantajelor potențiale, aceste evoluții nu au condus încă la o implementare pe scară largă. În 2011, producătorii de vehicule din UE, reuniți în cadrul consorțiului CAR2CAR Communication, au emis un memorandum comun de înțelegere în care își declară intenția de a începe implementarea pe scară largă până în 2015, întrucât sistemele urmau să fie pregătite din punct de vedere tehnologic până atunci. Cu toate acestea, a devenit clar că acest lucru nu era posibil decât dacă principalele părți interesate urmau o abordare comună atât a aspectelor tehnice, cât și a celor netehnice.

În 2014, Comisia a răspuns prin crearea unei platforme pentru implementarea sistemelor de transport inteligente cooperative în UE (platforma C-ITS), un grup de experți în cadrul căruia autoritățile naționale, părțile interesate din domeniul C-ITS și Comisia puteau colabora la crearea unei viziuni comune și a unor soluții concrete de punere în aplicare pentru implementarea interoperabilă a C-ITS în UE. Rezultatele activității ample a platformei și a grupurilor sale de lucru au fost rezumate în rapoartele finale 1 pentru faza I (2014-2016) și faza II (2016 2017).

Prin intermediul platformei C-Roads 2 – o inițiativă comună a statelor membre europene și a operatorilor rutieri dedicată testării și implementării serviciilor C-ITS în contextul armonizării și interoperabilității transfrontaliere – și cu ajutorul unor investiții semnificative la nivel național și la nivelul UE (199 de milioane EUR, din care 107 milioane EUR au fost cofinanțate prin Mecanismul pentru interconectarea Europei), 16 state membre au colaborat cu industria de profil pentru a armoniza serviciile ITS V2I și a le face interoperabile, astfel încât, de exemplu, mesajele privind lucrările rutiere să poată fi înțelese în mod consecvent în toate mediile geografice și de către toți producătorii de vehicule. Acest lucru a fost rezultatul cooperării dintre platforma C-Roads și consorțiul CAR2CAR Communication, care a îmbunătățit coerența mesajelor și a sistemelor V2V și V2I.

În 2016, întreprinderile din sectorul auto și cel al telecomunicațiilor s-au reunit în cadrul asociației „5G Automotive Association” pentru a dezvolta tehnologii pentru o mobilitate conectată și automatizată, inclusiv pentru serviciile C-ITS. Acest lucru a dus la o situație în care pentru comunicațiile cu rază scurtă de acțiune există două tehnologii, aflate la niveluri de maturitate și de comercializare diferite și care nu sunt interoperabile la nivelul accesului radio.

Activitatea platformei C-ITS a reprezentat o contribuție esențială în contextul strategiei europene privind C-ITS 3 , care viza să faciliteze convergența investițiilor și a cadrelor de reglementare din întreaga UE, astfel încât implementarea să poată începe cât mai curând posibil și, în particular, astfel încât începând din 2019 să poată fi implementate servicii C-ITS mature în domeniul siguranței. Strategia a identificat necesitatea adoptării unui cadru juridic adecvat la nivelul UE până în 2018, eventual prin acte delegate în temeiul Directivei 2010/40/UE [Directiva privind sistemele de transport inteligente (ITS)] 4 sau prin alte instrumente juridice.

Scopul prezentului regulament delegat de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului este de a crea cerințele juridice minime de interoperabilitate pentru C-ITS și de a permite implementarea pe scară largă a sistemelor și a serviciilor C-ITS începând din 2019. Directiva 2010/40/UE (Directiva ITS) reprezintă un cadru juridic și de politică pentru accelerarea implementării unor soluții de transport inovatoare în întreaga Europă. Directiva se axează pe sistemele de transport inteligente pentru transportul rutier și pe interfața sa cu alte moduri de transport și împuternicește Comisia să adopte acte delegate în patru domenii prioritare. Definiția specificațiilor pentru C-ITS face parte din domeniul prioritar IV al directivei.

Prezentul regulament delegat se axează pe serviciile din „ziua 1”, adică serviciile C-ITS care urmează să fie implementate pe termen scurt, care vor contribui în special la siguranța rutieră și la eficiența traficului. Ca urmare a cooperării dintre un grup extins de părți interesate din industrie și autoritățile statelor membre, sunt în prezent disponibile specificații și standarde pentru serviciile prioritare interoperabile din „ziua 1”, precum și o soluție de securitate comună.

2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

2.1.Temei juridic

Prezentul act delegat completează Directiva 2010/40/UE în conformitate cu articolul 7 din aceasta. Un regulament este instrumentul juridic cel mai adecvat, deoarece el nu necesită măsuri naționale de transpunere, asigurând astfel un grad sporit de armonizare, o sarcină administrativă mai redusă pentru statele membre, o mai mare securitate juridică pentru părțile interesate din sectorul public și privat și o intrare în vigoare rapidă.

2.2.Subsidiaritate și proporționalitate

În conformitate cu principiul subsidiarității [articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană], UE intervine numai dacă obiectivele preconizate nu pot fi realizate în mod satisfăcător prin acțiunea individuală a statelor membre și, prin urmare, având în vedere amploarea și efectele acțiunii propuse, pot fi realizate mai bine la nivelul UE.

Deși serviciile C-ITS sunt implementate deja prin proiecte în întreaga UE, iar o serie state membre, alături de mulți producători de vehicule, și-au exprimat intenția de a trece la implementarea pe scară largă, mulți au susținut că este nevoie de crearea unui cadru juridic la nivelul UE. Lucrările de standardizare realizate la inițiativa industriei de profil prin intermediul organizațiilor europene de standardizare (OES) contribuie la îmbunătățirea interoperabilității, dar sunt efectuate pe bază voluntară și pot da naștere unor forme de implementare divergente și neinteroperabile. Ținând cont de numărul ridicat de părți interesate diferite și de efectele puternice de rețea, nicio parte interesată nu poate introduce o soluție interoperabilă în mod individual. În mod similar, stabilirea de norme la nivel național ar îngreuna probabil furnizarea de servicii C-ITS continue în spațiul european unic al transporturilor.

Compatibilitatea între infrastructură și soluțiile pentru vehicule va trebui să fie asigurată pe întreg teritoriul UE, pentru a se profita pe deplin de beneficiile aduse de C-ITS. În plus, este necesară o abordare mai armonizată la nivelul UE pentru a se asigura sinergii efective cu implementarea noilor tehnologii de siguranță și cu introducerea mobilității cooperative, conectate și automatizate (Cooperative Connected and Automated Mobility, CCAM) în întreaga UE. În lipsa unui cadru al UE incluziv și capabil să răspundă provocărilor viitorului, implementarea ar rămâne probabil fragmentată, necoordonată și incapabilă să asigure continuitatea geografică a serviciilor C-ITS în întreaga UE și la frontierele sale externe.

Conformitatea cu prezentul regulament delegat ar fi obligatorie numai în cazurile în care au fost implementate servicii sau stații C-ITS. Deși specificațiile obligatorii ale UE impun stațiilor C-ITS existente și noilor soluții tehnologice să se adapteze la aceste specificații, ele sunt esențiale pentru a se asigura interoperabilitatea serviciilor C-ITS la nivelul UE, iar examinarea planificată permite flexibilitate în dezvoltarea soluțiilor tehnologice. Un regulament este mai strict decât o orientare sau o recomandare, însă beneficiile directe și indirecte preconizate sunt și ele proporțional mai ridicate. În acest sens, prezentul act delegat este proporționat.

Un alt efect important al prezentului regulament delegat este asigurarea autenticității și a integrității mesajelor schimbate între stațiile C-ITS. Acest lucru ar trebui să facă posibilă evaluarea credibilității unor astfel de informații. În același timp, impactul asupra vieții private a participanților la trafic ar trebui să fie redus la minimum. În consecință, platforma C-ITS a dezvoltat o arhitectură de securitate sprijinită de o infrastructură cu cheie publică (PKI) care utilizează certificate cu pseudonim cu schimbare frecventă. Politica comună de securitate și de certificare rezultată a făcut obiectul unei ample consultări și a fost convenită de toate părțile interesate vizate.

2.3.Drepturi fundamentale

Dreptul la protecția datelor cu caracter personal este garantat în temeiul articolului 8 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Atunci când măsurile prevăzute în prezentul regulament implică prelucrarea de date cu caracter personal, ele trebuie să fie aplicate în conformitate cu legislația UE privind protecția datelor cu caracter personal, în particular cu Regulamentul general privind protecția datelor (RGPD) 5 și cu Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice 6 .

La 10 iulie 2017, în cadrul lucrărilor sale pregătitoare, serviciile Comisiei au consultat subgrupul pentru tehnologie al grupului de lucru „articolul 29” instituit în temeiul Directivei privind protecția datelor 7 . Avizul subgrupului (octombrie 2017) a indicat o serie de acțiuni necesare pentru a sprijini prelucrarea legală a datelor cu caracter personal în domeniul C-ITS. S-a clarificat de asemenea faptul că, întrucât prezentul regulament vizează numai schimbul de mesaje între stațiile C-ITS, el nu poate crea, în sine, un temei juridic pentru prelucrarea legală a datelor. Prin urmare, obligațiile operatorilor de date și ale persoanelor împuternicite de operatorii de date rămân pe deplin aplicabile. Cu toate acestea, prezentul regulament clarifică faptul că, fără o bază legală adecvată și specifică, datele cu caracter personal colectate nu ar trebui (re)utilizate nici în scopuri comerciale, nici ca nouă resursă pentru asigurarea respectării legii. În plus, informațiile referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă ar trebui să fie prelucrate cu respectarea strictă a principiului de minimizare a datelor și exclusiv în scopurile menționate în prezentul regulament, și nu ar trebui să fie stocate mai mult decât este necesar. În fine, utilizatorii finali ar trebui să fie informați în mod clar și cuprinzător cu privire la colectarea datelor și la procedurile pentru perioadele în care aceste date sunt păstrate.

3.Rezultatele evaluărilor ex-post și ale evaluărilor impactului

•    Evaluări ex post/verificarea adecvării legislației existente

Întrucât nu există o legislație în vigoare în acest domeniu, nu este necesară efectuarea unei evaluări ex post.

•    Obținerea și utilizarea expertizei

Comisia a utilizat rapoartele finale ale fazelor I și II ale platformei C-ITS. În plus, Comisia a solicitat expertiză externă printr-un contract având ca obiect un studiu de sprijinire a evaluării impactului, încheiat cu RICARDO Energy & Environment, sprijinit de TRT și TEPR, care a fost lansat în septembrie 2017 și s-a încheiat în decembrie 2018.

•    Evaluarea impactului

Inițiativa este susținută de o evaluare a impactului, care a primit un aviz pozitiv cu rezerve după ce a fost reexaminată la 10 octombrie 2018 de către Comitetul de analiză a reglementării (CAR). Rezervele formulate de CAR au vizat două aspecte principale:

·CAR a fost de părere că raportul nu a clarificat suficient necesitatea unei abordări etapizate pentru atingerea obiectivelor inițiativei. Prin urmare, alegerea opțiunii preferate nu a rezultat în mod clar din analiza și prezentarea raportului.

·De asemenea, CAR a considerat că raportul nu a explicat de ce nu a abordat (încă) preocupările părților interesate legate de siguranța participanților vulnerabili la trafic și de impactul asupra mediului.

În versiunea finală a evaluării impactului au fost făcute următoarele adăugări pentru a răspunde acestor rezerve:

·Distincția între diferitele opțiuni de politică și considerentele care au stat la baza acestora au fost revizuite și clarificate pe întreg cuprinsul evaluării impactului, în particular în secțiunile 5.3, 7 și 8. Se discută în mod explicit despre necesitatea unei evaluări separate a impactului pentru eventuale măsuri legislative subsecvente, inclusiv pentru un mandat V2V.

·Impactul C-ITS asupra participanților vulnerabili la trafic (Vulnerable Road Users, VRU) a fost clarificat mai pe larg în secțiunile 6.1 și 6.5. S-a subliniat faptul că serviciile C-ITS dedicate în mod specific VRU nu sunt încă suficient de mature pentru a fi incluse în specificații și, prin urmare, în opțiunile de politică avute în vedere în evaluarea impactului. Preocupările părților interesate au fost descrise mai în detaliu în anexa 2.

·În ceea ce privește impactul, analiza de sensibilitate din secțiunea 6.5 a fost extinsă la toate opțiunile de politică și s-au făcut ajustări pe întreg cuprinsul raportului pentru a diferenția mai bine opțiunile de politică. Secțiunea 2 din anexa 4 a fost actualizată pentru a reflecta faptul că serviciile din „ziua 1” se concentrează puternic asupra siguranței și pentru a clarifica mai pe larg limitele analizei.

·Pentru a discuta impactul diferitelor opțiuni de politică asupra protecției datelor a fost adăugată secțiunea 6.4. Anexa 6 a fost și ea actualizată în acest sens.

Evaluarea impactului a examinat trei opțiuni de politică generale:

OP1:    Intervenție de nivel redus bazată pe măsuri fără caracter legislativ, inclusiv pe orientări fără caracter obligatoriu privind interoperabilitatea serviciilor din „ziua 1”, comunicațiile securizate, protecția datelor și evaluarea conformității;

OP2:    Intervenție de nivel moderat bazată pe specificații în temeiul Directivei ITS. Aceasta ar include elemente similare celor din OP1, dar ele ar deveni obligatorii din punct de vedere juridic prin intermediul unui regulament delegat. Cu toate acestea, statele membre și industria rămân libere să decidă dacă să implementeze sau nu C-ITS;

OP3:    Intervenție de nivel ridicat bazată pe un mandat vehicul-vehicul (V2V) și pe înființarea de organisme de guvernanță. Această opțiune dezvoltă în continuare specificațiile obligatorii din punct de vedere juridic printr-o abordare etapizată, asigurându-se că toate vehiculele noi sunt echipate cu stații C-ITS, mărind în mod semnificativ rata adoptării și atingând astfel mult mai rapid pragul de furnizare eficientă a serviciilor (care este legat de efectul de rețea). OP3 include măsuri suplimentare care sprijină implementarea C-ITS și nu pot fi introduse printr-un simplu act delegat:

·o măsură legislativă poate oferi un temei juridic pentru prelucrarea legală a datelor cu caracter personal în contextul C-ITS. Acest lucru ar spori securitatea juridică și ar avea probabil ca rezultat furnizarea mai multor servicii C-ITS; și

·atribuirea unor roluri de guvernanță organismelor juridice va asigura și mai mult coordonarea și supravegherea implementării C-ITS, asigurând astfel reducerea la minimum a obstacolelor din calea adoptării C-ITS.

Abordarea preferată este OP3 – o abordare etapizată, astfel cum se prevede în Directiva ITS, unde, după adoptarea specificațiilor, va fi luată în considerare o inițiativă separată de implementare, analizându-se mai în amănunt eficiența și proporționalitatea unui mandat bazat pe dezvoltarea continuă a sectorului C-ITS. Această opțiune de politică este considerată a fi cea mai coerentă și mai eficace, ea asigurând cele mai mari reduceri în ceea ce privește numărul accidentelor, congestionarea traficului și emisiile de CO2.

Impacturile preconizate sunt următoarele:

·Principalele avantaje constau în reducerea numărului de accidente și a costului combustibilului și în economiile la nivelul timpului de călătorie. Pe lângă acestea, există o ușoară reducere a costurilor externe ale emisiilor de CO2 și ale poluanților atmosferici. Avantajele monetizate se ridică la 78,9 miliarde EUR pentru perioada 2020-2035. Această cifră ar crește la 128,9 miliarde EUR prin introducerea unui mandat V2V.

·Principale costuri se referă la echipamentele C-ITS din vehicule și din infrastructura la marginea drumului. Se evaluează și existența unor alte costuri administrative și de conformare, dar acestea sunt considerate minore în comparație cu costurile globale. Costurile totale monetizate se ridică la 19,1 miliarde EUR relativ la perioada 2020-2035 sau la 32,3 miliarde EUR în cazul introducerii unui mandat V2V. Astfel, avantajele preconizate depășesc cu mult costurile preconizate.

·Deși 90 % din costuri se referă la echiparea parcurilor de vehicule, costul echipării infrastructurii va fi în mare măsură suportat de sectorul public. Cu toate acestea, statele membre rămân libere să decidă dacă să procedeze sau nu la implementare.

4.REZULTATELE CONSULTĂRILOR

4.1.Reuniuni cu experți numiți de statele membre

Elaborarea de norme și cerințe la nivelul UE pentru a sprijini implementarea sistemelor și serviciilor C-ITS și, în special, interoperabilitatea și continuitatea serviciilor V2V și V2I la nivelul UE a necesitat o cooperare strânsă între părțile interesate (producători, prestatori de servicii și autorități competente). Statele membre ale UE și țările AELS au fost invitate să numească experți care să participe la o serie de 13 reuniuni cu serviciile Comisiei, desfășurate la Bruxelles între 23 mai 2017 și 3 octombrie 2018, pentru a contribui la elaborarea proiectului de regulament. De asemenea, au fost invitați să participe experți din partea Parlamentului European, iar Comisia a organizat o serie de întâlniri bilaterale cu statele membre.

4.2.Consultarea părților interesate

În perioada 10 octombrie 2017 – 12 ianuarie 2018 (13 săptămâni), site-ul web Comisiei a găzduit o consultare publică care a primit 139 de răspunsuri. Consultarea publică s-a bazat pe un chestionar care a analizat opiniile părților interesate cu privire la elementele principale ale evaluării impactului: problema principală, factorii determinanți ai acesteia, posibilele măsuri de politică și impacturile probabile ale acestora și relevanța acțiunii la nivelul UE.

un anumit număr de studii de caz au fost efectuate ca parte a unui studiu de sprijin:

·nouă în ceea ce privește proiectele de implementare a C-ITS în UE și

·trei în ceea ce privește implementarea C-ITS în alte țări (Statele Unite, Australia și Japonia); acestea au implicat interviuri cu înalți reprezentanți în perioada octombrie 2017 – februarie 2018.

Toate studiile de caz s-au axat pe următoarele aspecte ale implementării C-ITS: obiective, progrese, bariere, colectarea datelor și costuri în domeniul vizat. În studiile de caz din UE, respondenților li s-a solicitat de asemenea să ofere feedback privind definirea problemei, măsurile și opțiunile de politică, precum și privind monitorizarea și evaluarea acestei inițiative politice.

La 9 februarie 2018 a avut loc un atelier de lucru al părților interesate pentru a colecta informații/date specifice, precum și opinii și sugestii ale experților și părților interesate. La atelier au luat parte un număr de peste 140 de participanți.

La 6 septembrie 2018 și 29 ianuarie 2019, Comisia a prezentat membrilor Comisiei pentru transport și turism obiectivul și domeniul de aplicare al regulamentului.

În perioada 11 ianuarie 2019-8 februarie 2019, proiectul de regulament a făcut obiectul unei consultări publice prin intermediul portalului pentru o mai bună legiferare și a primit 100 de răspunsuri.

4.3.Tehnologiile de comunicații C-ITS

Un aspect deosebit de important pentru C-ITS sunt tehnologiile de comunicații care pot fi utilizate pentru schimbul de mesaje între stațiile C-ITS. Acest aspect este direct legat de necesitatea de a se asigura faptul că toată lumea poate vorbi cu toată lumea (interoperabilitate) și că toată lumea își păstrează capacitatea de a vorbi cu toată lumea (compatibilitate).

Maximizarea beneficiilor implică valorificarea avantajelor distincte ale unor tehnologii diferite și complementare. Abordarea de tip „comunicații hibride” combină două tipuri de tehnologii:

·tehnologiile de comunicații cu rază scurtă de acțiune, care funcționează într-o bandă de frecvență dedicată de 5,9 GHz și sunt relevante în special pentru serviciile cu caracter urgent. ITS-G5 a fost dezvoltat în mod specific în acest scop și este în prezent matur, a fost testat și deja implementat; și

·tehnologiile de comunicații cu rază mai lungă de acțiune, care exploatează acoperirea rețelelor existente și conectează zone de mare întindere, dar care sunt relevante pentru serviciile V2I cu caracter mai puțin urgent. Rețelele celulare 3G/4G sunt tehnologii mature care asigură deja o bună acoperire în zone extinse din UE.

Implementarea practică a abordării de tip „comunicații hibride”, combinată cu necesitatea de a asigura interoperabilitatea și continuitatea serviciilor, impune anumite alegeri la nivel tehnologic. Acestea sunt reflectate printr-un set minim de cerințe funcționale și tehnice pentru schimbul interoperabil de mesaje între stațiile C-ITS. Întrucât acest lucru nu ar trebui să îngreuneze continuarea activității de inovare, prezentul regulament asigură posibilitatea integrării viitoarelor tehnologii în mixul de „comunicații hibride”.

O clauză de revizuire va facilita integrarea mai multor candidați existenți, cum ar fi LTE-V2X (o tehnologie de comunicații cu rază scurtă de acțiune bazată pe rețelele celulare) și 5G, setul de tehnologii pentru generația următoare de rețele celulare. Comisia va discuta posibilele modificări ale prezentului regulament delegat, în mod deschis și transparent, cu un grup de experți pe care îl va informa în mod regulat cu privire la progresele înregistrate și la următoarele posibile etape. Părțile interesate care au pus deja în serviciu stații C-ITS ar trebui să coopereze cu bună credință în acest proces, în conformitate cu legislația în materie de concurență atât de la nivelul Uniunii, cât și de la nivel național, pentru a asigura condiții de concurență echitabile între diferitele tehnologii și fără a împiedica dezvoltarea unora noi. Pentru a permite viitoare evoluții în acest domeniu, respectivele părți interesate ar trebui de asemenea să-și pregătească produsele pentru integrarea tehnologiilor viitoare.

5.IMPLICAȚII BUGETARE

Prezentul regulament are anumite implicații pentru bugetul UE.

Pentru a se asigura buna funcționare a rețelei C-ITS, este necesar ca anumite sarcini să fie îndeplinite de către entitățile centrale înainte de instituirea întregului cadru de guvernanță. În așteptarea înființării unor astfel de entități, Comisia va îndeplini o parte din sarcini, în principal cele legate de sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS și de cadrul C-ITS al UE pentru furnizarea de comunicații de încredere și securizate pe baza unei PKI.

Este important să se asigure că faptul că stațiile C-ITS pot fi înscrise în sistemul de management al elementelor de securitate înainte de a fi puse în serviciu și de a deveni operaționale. În acest scop, sarcinile punctului central de contact, ale managerului listei de încredere și ale autorității responsabile cu politica de certificare a C-ITS vor fi asumate de Comisie, ca sarcină comună a JRC și a DG MOVE.

Acest lucru nu va avea niciun impact la nivelul resurselor umane, întrucât JRC și DG MOVE vor utiliza sau vor redistribui personalul în funcție de necesități. De asemenea, JRC beneficiază de acțiunea de sprijin „arhitectură de securitate pentru infrastructura și vehiculele conectate din Europa”, în contextul Deciziei de punere în aplicare C(2016) 1966 a Comisiei 8 , care alocă 4 milioane EUR pentru implementarea fazei I a sistemului de management al elementelor de securitate (2018-2021). În cazul în care ar fi necesare acțiuni suplimentare de susținere, acestea ar putea fi finanțate în cadrul Mecanismului pentru interconectarea Europei.

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI

din 13.3.2019

de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește implementarea și utilizarea operațională a sistemelor de transport inteligente cooperative

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2010/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 iulie 2010 privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport 9 , în special articolul 6 alineatul (3) în coroborare cu articolul 7,

întrucât:

(1)Articolul 2 alineatul (1) din Directiva 2010/40/UE identifică asigurarea legăturii vehiculului cu infrastructura de transport ca fiind domeniul prioritar IV pentru elaborarea și utilizarea de specificații și standarde. Aceasta implică, printre altele, dezvoltarea și implementarea de sisteme cooperative (vehicul-vehicul, vehicul-infrastructură – în care mesajele pot fi transmise atât de vehicul, cât și de infrastructură – și infrastructură-infrastructură) bazate pe: facilitarea schimbului de date sau informații între vehicule, între infrastructuri și între vehicule și infrastructură; utilizarea unui format de mesaj standardizat pentru schimbul de date sau informații între vehicule și infrastructură și definirea unei infrastructuri de comunicații pentru schimbul de date sau informații între vehicule, între infrastructuri și între vehicule și infrastructură.

(2)Sistemele de transport inteligente cooperative (C-ITS) utilizează tehnologii care permit vehiculelor rutiere să comunice între ele și cu infrastructura la marginea drumului, inclusiv cu semafoarele. Serviciile C-ITS sunt o categorie de servicii ITS bazate pe o rețea deschisă care permite instituirea unei relații „multipunct-la-multipunct” sau „punct-la-punct” între stațiile C-ITS. Aceasta înseamnă că toate stațiile C-ITS definite în prezentul regulament pot face schimb de mesaje în siguranță între ele și nu sunt limitate la schimbul de mesaje cu una sau mai multe stații predefinite. Stațiile C-ITS nu necesită cerințe suplimentare, cum ar fi: utilizarea aceluiași software sau deținerea unui cont sau a unei relații contractuale cu aceeași entitate (de exemplu, același producător de vehicule, aceeași autoritate rutieră sau același furnizor de servicii).

(3)Strategia europeană privind C-ITS 10 a identificat un risc de fragmentare a pieței interne în domeniul C-ITS și o necesitate de a stabili cerințe minime pentru serviciile C-ITS pentru a asigura implementarea coordonată și coerentă a acestora. În acest context, Comisia și-a anunțat intenția de a face uz, acolo unde este cazul, de mandatul său în temeiul Directivei 2010/40/UE de a adopta acte delegate până în 2018 pentru a asigura compatibilitatea, interoperabilitatea și continuitatea serviciilor C-ITS în cadrul implementării și utilizării operaționale a serviciilor C-ITS la nivelul întregii Uniuni pe baza unor comunicații de încredere și securizate.

(4)Pentru a promova și maximiza toate avantajele serviciilor C-ITS în materie de siguranță rutieră și de eficiență a traficului, specificațiile prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se aplice întregii rețele de transport rutier. Aceasta include interfețele sale cu alte moduri de transport care sunt relevante pentru siguranța rutieră sau pentru eficiența traficului, cum ar fi trecerile la nivel cu calea ferată, zonele portuare etc.

(5)Specificațiile prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se aplice tuturor serviciilor C-ITS fără a aduce atingere unor specificații speciale adoptate prin alte acte în temeiul Directivei 2010/40/UE, în special Regulamentele delegate (UE) nr. 886/2013 11 și (UE) nr. 962/2015 12 ale Comisiei.

(6)Directiva (UE) 2016/1148 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 iulie 2016 13 privind măsuri pentru un nivel comun ridicat de securitate a rețelelor și a sistemelor informatice în Uniune („Directiva NIS”) instituie cerințe privind capacitățile naționale în domeniul securității cibernetice, stabilește mecanisme de consolidare a cooperării strategice și operaționale între statele membre și introduce obligații privind măsurile de securitate și notificările incidentelor în toate sectoarele. Având în vedere că Directiva NIS a enumerat operatorii de sisteme de transport inteligente, astfel cum sunt definiți la articolul 4 punctul 1 din Directiva 2010/40/UE, ca potențiali operatori de servicii esențiale, aplicarea Directivei NIS și a cerințelor impuse în temeiul prezentului regulament pot fi, în anumite cazuri, complementare.

(7)Decizia 2008/671/CE a Comisiei 14 armonizează condițiile pentru disponibilitatea și utilizarea eficientă a benzii de frecvențe de 5 875 – 5 905 MHz pentru aplicațiile ITS legate de siguranță în Uniune.

(8)Ca răspuns la mandatul de standardizare M/453 15 , organizațiile de standardizare europene (OSE) – Institutul European de Standardizare în Telecomunicații (ETSI) și Comitetul European de Standardizare (CEN) – au dezvoltat standarde comune pentru implementarea serviciilor C-ITS, la care prezentul regulament face referire. Aceste standarde oferă o bază pentru furnizarea efectivă de servicii prioritare C-ITS, permițând administratorilor de trafic rutier să ia măsuri adecvate și pregătind terenul pentru o automatizare mai sigură pe drumurile din UE. Activitățile de standardizare vor continua, printre altele, pentru a integra alte tehnologii și pentru a consolida și mai mult C-ITS. Organismele de standardizare relevante și toate părțile interesate ar trebui, prin urmare, să continue activitatea desfășurată în cadrul mandatului de standardizare M/453 și să dezvolte în comun soluții care sprijină interoperabilitatea și permit tuturor tehnologiilor să își aducă aportul.

(9)Pentru a asigura interoperabilitatea, fiecare stație C-ITS necesită o configurație specifică a standardelor („profil de sistem”) care determină implementarea mai multor standarde opționale. Profilul de sistem descrie interfețele externe necesare pentru comunicațiile dintre stațiile C-ITS. Fiecare stație C-ITS trebuie să fie conformă cu Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului 16 . Cooperarea dintre industrie și autoritățile statelor membre a condus la dezvoltarea unor profiluri de sistem armonizate pentru stațiile C-ITS pentru vehicule și stațiile C-ITS la marginea drumurilor care comunică în banda de frecvențe 5 855 MHz – 5 925 MHz. Dacă se dorește ca toate serviciile C-ITS să fie recepționate fără probleme în întreaga Uniune, este necesară o abordare de tip „comunicații hibride”, adică o abordare care să combine tehnologii de comunicații complementare. Având în vedere ritmul progresului tehnologic, industria și statele membre sunt încurajate să dezvolte și să armonizeze, la nivelul întregii Uniuni, noi profiluri de sistem complementare și compatibile pentru alte tipuri de stații și de tehnologii C-ITS. Înainte de a utiliza aceste noi profiluri sau tehnologii, industria și statele membre ar trebui să informeze Comisia pentru a se putea lua în considerare o actualizare a prezentului regulament fără întârziere. Aceste actualizări ar trebui elaborate în strânsă colaborare cu statele membre.

(10)Caracterul cooperativ al C-ITS impune fiecărei stații C-ITS să contribuie cu informații la rețeaua C-ITS. Stațiile C-ITS nu ar trebui să interfereze cu furnizarea de servicii prioritare C-ITS, cu serviciile europene de taxare rutieră electronică sau cu tahograful inteligent, și nici cu funcționarea altor stații C-ITS.

(11)Este important ca industria și statele membre să implementeze soluții tehnice comune pentru furnizarea de servicii C-ITS. Acestea ar trebui să fie dezvoltate în special prin intermediul OSE, pentru a facilita introducerea serviciilor C-ITS, a asigura interoperabilitatea și continuitatea serviciilor în întreaga Uniune și a reduce costurile de implementare. Pentru a asigura compatibilitatea, interoperabilitatea și continuitatea serviciilor C-ITS la nivelul Uniunii, standardele și profilurile de sistem menționate în prezentul regulament ar trebui să fie utilizate, acolo unde este relevant, ca referință pentru dezvoltarea viitoarelor tehnologii și servicii C-ITS.

(12)În ceea ce privește implementarea, ar trebui să se acorde prioritate serviciilor C-ITS care contribuie la siguranța rutieră și la eficiența traficului. Cele care reprezintă servicii de informații minime universale în materie de trafic legate de siguranța rutieră, astfel cum sunt definite în Regulamentul delegat (UE) nr. 886/2013, ar trebui, dacă este posibil, să fie furnizate utilizatorilor finali ca serviciu universal gratuit la punctul de utilizare, în conformitate cu regulamentul respectiv.

(13)Pentru a asigura interoperabilitatea, fiecare serviciu C-ITS necesită o configurație specifică a standardelor, denumită „profil de serviciu”, care definește implementarea mai multor opțiuni de standarde. Serviciile C-ITS nu ar trebui să interfereze cu furnizarea serviciilor prioritare C-ITS. Actualele profiluri ale serviciului vehicul-vehicul au fost dezvoltate în principal pentru autoturisme. Pentru a permite implementarea acestor servicii sau a unor servicii similare pentru alte categorii de vehicule, ar putea fi necesară dezvoltarea unor profiluri de serviciu suplimentare sau o actualizare a profilurilor de serviciu din prezentul regulament.

(14)Decizia 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului 17 stabilește principii comune și dispoziții de referință de aplicat la nivelul întregii legislații sectoriale. Prin urmare, ea constituie un cadru orizontal general pentru orice legislație nouă care armonizează condițiile de comercializare a produselor. Dispozițiile sale de referință prevăd definiții și obligații generale pentru operatorii economici și o serie de proceduri de evaluare a conformității, dintre care legislatorul poate alege în mod corespunzător. Pentru a asigura siguranța pieței, decizia stabilește, de asemenea, norme privind marcajul CE și dispoziții de referință privind procedurile de tratare a produselor care prezintă un risc. Întrucât prezentul regulament se referă la introducerea pe piață a stațiilor C-ITS, este oportun să se utilizeze dispozițiile de referință din anexa I la respectiva decizie, care conferă producătorului responsabilitatea de a asigura, printre altele, conformitatea cu ansamblul legislației aplicabile; să se întocmească o declarație de conformitate UE; să se aplice marcajul de conformitate și să se pregătească documentația tehnică adecvată. Rolurile și responsabilitățile altor entități, cum ar fi reprezentantul autorizat, importatorul și distribuitorul ar trebui să fie și ele reglementate.

(15)În prezentul regulament, stațiile C-ITS instalate pe vehicule, cele de mână sau cele instalate de-a lungul infrastructurii rutiere sunt considerate produse care pot fi introduse pe piață ca ansambluri autonome sau ca părți ale unor ansambluri mai mari. Măsura în care stațiile C-ITS care urmează a fi instalate pe vehicule sunt conforme cu cerințele aplicabile poate fi testată înainte sau după instalare. Pentru stațiile C-ITS la marginea drumurilor, acest lucru poate fi testat înainte de instalare, astfel încât acestea să poată fi introduse pe piață ca produse autonome. În cazul stațiilor C-ITS centrale situația poate fi diferită, deoarece acestea vor fi adesea integrate în centre de control al traficului care nu sunt standardizate. Întrucât aceste centre de control al traficului sunt construite treptat în conformitate cu dezvoltarea zonelor de trafic pe care le gestionează, este posibil ca ele să nu poată fi testate complet înainte de a fi introduse pe piață. În orice caz, nivelul de securitate și de încredere ar trebui să fie același pentru toate stațiile C-ITS, inclusiv pentru cele centrale.

(16)Înainte ca o stație C-ITS să fie pusă în serviciu și să devină operațională, este necesar să se identifice entitatea care va verifica dacă aceasta este însoțită de o declarație de conformitate UE și, după caz, dacă a fost aplicat marcajul de conformitate. Această entitate ar trebui să înregistreze stația în sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS și să se asigure că aceasta continuă să se conformeze cerințelor tehnice pe tot parcursul perioadei sale de utilizare. Entitatea va fi operatorul stației C-ITS și va fi responsabilă de relațiile cu utilizatorul.

(17)Pentru multe servicii C-ITS, este esențial să se asigure autenticitatea și integritatea mesajelor C-ITS care conțin informații, cum ar fi poziția, viteza și direcția. Prin urmare, ar trebui instituit un model de încredere al C-ITS european comun pentru toate stațiile C-ITS (toate stațiile C-ITS mobile, aceleași cerințe pentru cele pentru vehicule și cele personale, și toate stațiile C-ITS fixe, aceleași cerințe pentru cele centrale și cele la marginea drumurilor), indiferent de tehnologiile de comunicații utilizate. Normele și cerințele acestui model de încredere sunt prevăzute în politica de certificare și de securitate. Cel mai înalt nivel al infrastructurii cu cheie publică (PKI) este lista europeană a certificatelor de încredere, care conține intrări ale tuturor autorităților de certificare primare de încredere din Europa.

(18)În trecut au fost depuse unele eforturi pentru a se ajunge la o recunoaștere reciprocă a certificatelor de securitate ale produselor în Europa. Cel mai important exemplu în acest sens îl constituie Acordul de recunoaștere reciprocă (ARR) al Grupului înalților funcționari pentru securitatea sistemelor informatice (SOG-IS). Deși reprezintă cel mai important model pentru cooperare și recunoaștere reciprocă în domeniul certificării de securitate, SOG-IS include numai o parte a statelor membre ale Uniunii. Întrucât certificarea de securitate a stațiilor C-ITS este un element important al politicii de securitate și de certificare a C-ITS, în absența altor sisteme de certificare europene echivalente în domeniul securității cibernetice se aplică acordul de recunoaștere reciprocă al SOG-IS în temeiul cadrului european relevant în materie de securitate cibernetică.

(19)Este posibil ca anumite stații C-ITS introduse pe piață înainte de data aplicării prezentului regulament să nu respecte pe deplin cerințele legate de securitatea C-ITS din prezentul regulament, deoarece este posibil ca deciziile privind implementarea tehnică să fi fost deja luate la un moment anterior. Pentru a permite stațiilor C-ITS să devină parte a rețelei C-ITS după data de aplicare a prezentului regulament, ar trebui să se prevadă o procedură pentru a se lua în considerare posibilitatea de a permite înscrierea unor astfel de stații C-ITS în modelul de încredere al C-ITS.

(20)Articolul 6 alineatul (6) din Directiva 2010/40/UE prevede obligația Comisiei de a adopta specificații conforme cu o serie de principii, inclusiv utilizarea de infrastructuri prin satelit sau a oricărei tehnologii care asigură niveluri echivalente de precizie în scopul aplicațiilor și al serviciilor ITS care necesită servicii de datare și poziționare globale, continue, exacte și garantate. Prin urmare, este oportun să se asigure compatibilitatea stațiilor C-ITS cu serviciile cu valoare adăugată furnizate de programul Galileo și de cel al Serviciului european geostaționar mixt de navigare (European Geostationary Navigation Overlay Service, EGNOS), astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1285/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, pentru a se îmbunătăți fiabilitatea stațiilor C-ITS.

(21)Platforma pentru implementarea C-ITS în Uniune (platforma C-ITS), care a fost înființată în noiembrie 2014 și prezidată de serviciile Comisiei, a dezvoltat o politică de securitate și de certificare comună, aprobată de toate părțile interesate. Dat fiind că politica de securitate și de certificare comună ar trebui să fie actualizată în funcție de progresele tehnice și de dezvoltarea cadrului de guvernanță, Comisia ar trebui să revizuiască prezentul regulament în mod permanent, pentru a menține coerența și consecvența.

(22)Pentru a se asigura buna funcționare a rețelei C-ITS, înainte de instituirea întregului cadru de guvernanță este necesar ca anumite sarcini să fie îndeplinite de către entități centrale. În așteptarea înființării de entități centrale, Comisia ar trebui să fie responsabilă cu aceste sarcini, inclusiv cu cele privind autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS, managerul listei de încredere și punctul de contact pentru C-ITS.

(23)Atunci când măsurile prevăzute în prezentul regulament presupun prelucrarea de date cu caracter personal, ele ar trebui să fie aplicate în conformitate cu dreptul Uniunii privind protecția datelor cu caracter personal și a vieții private, în special Regulamentul (UE) 2016/679 18 și, după caz, Directiva 2002/58/CE 19 . Această prelucrare ar trebui să aibă un temei juridic adecvat, precum cel prevăzut la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2016/679, temei juridic care nu este prevăzut în prezentul regulament delegat.

(24)Fără o bază legală adecvată, datele cu caracter personal colectate nu ar trebui să fie reutilizate în niciun alt scop (de exemplu comercial) și nu ar trebui să reprezinte o nouă resursă pentru asigurarea respectării legii, cu excepția cazului în care o lege prevede acest lucru.

(25)Informațiile referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă ar trebui să fie prelucrate cu respectarea strictă a principiului de minimizare a datelor și exclusiv în scopurile specificate în prezentul regulament, și nu ar trebui să fie stocate mai mult decât este necesar. Cerințele de securitate privind pseudonimizarea prevăzute în prezentul regulament contribuie la reducerea riscului utilizării necorespunzătoare a datelor.

(26)Utilizatorii finali ar trebui să fie informați în mod clar și cuprinzător cu privire la toate informațiile relevante privind prelucrarea datelor lor cu caracter personal în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679.

(27)Astfel cum se menționează în politica de securitate și certificare comună, elaborată în contextul platformei C-ITS, guvernanța necesită organisme sub forma unor comitete de coordonare comune ale părților interesate, printre care Comisia, statele membre, operatorii de infrastructură rutieră, precum și producătorii și operatorii de stații C-ITS. În așteptarea înființării unor astfel de organisme, Comisia, asistată de un grup de experți în care sunt reprezentate toate părțile interesate relevante, ar trebui să fie responsabilă cu sarcinile relevante, inclusiv cu cele privind guvernanța, supravegherea și autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS. Acest grup de experți ar trebui să includă, în particular, reprezentanți ai producătorilor de stații C-ITS și ai operatorilor din rețeaua C-ITS, precum și alte părți interesate și autorități relevante ale statelor membre.

(28)Procesul de consultare extins și incluziv care a condus la dezvoltarea politicii de securitate, a cadrului de guvernanță și a politicii de certificare (cu sprijinul tuturor părților interesate relevante din sectorul public și privat) ar trebui să se aplice și actualizării prezentului regulament în conformitate cu progresul tehnic și, după caz, cu dezvoltarea cadrului de guvernanță.

(29)Statele membre și autoritățile de certificare primare ar trebui să furnizeze în mod regulat Comisiei informații care să îi permită acesteia să monitorizeze punerea în aplicare a prezentului regulament.

(30)Pentru a ține seama de dezvoltarea rapidă a unor noi piețe, tehnologii și servicii, astfel cum s-a anunțat deja în programul de lucru actualizat al Directivei ITS, se preconizează că prezentul regulament va fi modificat înainte de examinarea punerii în aplicare a prezentului regulament, care ar trebui să fie efectuată după trei ani de la intrarea sa în vigoare.

Unul dintre candidații principali pentru o astfel de modificare este includerea rețelelor 3G/4G existente pentru a permite furnizarea serviciilor prioritare C-ITS. În plus, în cadrul 3GPP au fost finalizate specificațiile pentru tehnologiile LTV-V2X, iar implementările de prototipuri sunt în momentul de față în curs de a fi validate. Aceste tehnologii sunt în prezent în curs de a fi integrate în normele și specificațiile tehnice europene, atât pentru serviciile prioritare C-ITS, cât și pentru noile servicii emergente. În fine, noi tehnologii cu evoluție rapidă, cum ar fi tehnologia 5G, ar putea veni și ele în sprijinul serviciilor C-ITS.

Unele dintre aceste evoluții ar putea declanșa una sau mai multe modificări ale prezentului regulament, odată ce Comisiei i se va transmite un dosar cu specificații mature din punct de vedere tehnic. Aceste modificări ar trebui să asigure o abordare deschisă și capabilă să răspundă provocărilor viitorului în ceea ce privește standardele și legislația. Comisia ar trebui să consulte un grup de experți, într-un mod deschis și transparent, în legătură cu introducerea unor posibile modificări ale prezentului regulament și să informeze acest grup în mod regulat cu privire la progresele înregistrate și la următoarele posibile etape. Pentru a menține continuitatea serviciilor prioritare C-ITS, acestea ar trebui să asigure totodată compatibilitatea și interoperabilitatea cu stațiile C-ITS existente, puse deja în serviciu în conformitate cu prezentul regulament, sau să specifice o traiectorie de migrare adecvată care să țină seama și de evoluțiile pieței și ale tehnologiei.

Comisia ar trebui să analizeze dosarul și să îl discute în cadrul grupului de experți fără întârzieri nejustificate, în vederea unei posibile modificări a prezentului regulament, examinând necesitatea unei modificări a cerințelor existente. Părțile interesate care au pus deja în serviciu stații C-ITS ar trebui să coopereze cu bună credință în acest proces, în conformitate cu legislația în materie de concurență atât de la nivelul Uniunii, cât și de la nivel național, pentru a asigura condiții de concurență echitabile între diferitele tehnologii și fără a împiedica dezvoltarea unora noi. Pentru a permite viitoare evoluții în acest domeniu, respectivele părți interesate ar trebui de asemenea să-și pregătească produsele pentru integrarea tehnologiilor viitoare.

(31)Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului 20 și a emis un aviz la data de...,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Capitolul I

Dispoziții generale

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

1.Prezentul regulament stabilește specificațiile necesare pentru a asigura compatibilitatea, interoperabilitatea și continuitatea implementării și a utilizării operaționale a serviciilor ITS de la nivelul Uniunii pe baza unor comunicații de încredere și securizate.

El stabilește modul în care trebuie realizate comunicațiile vehicul-vehicul, vehicul-infrastructură și infrastructură-infrastructură prin intermediul stațiilor C-ITS și modul în care stațiile C-ITS urmează să fie introduse pe piață și puse în serviciu, pentru a permite furnizarea de servicii C-ITS utilizatorilor de ITS.

2.Prezentul regulament se aplică tuturor stațiilor C-ITS din domeniul transportului rutier și interfețelor acestora cu alte moduri de transport.

3.Implementarea stațiilor C-ITS se realizează în conformitate cu articolul 5 din Directiva 2010/40/UE. Statele membre desemnează partea din infrastructura rețelei lor de transport care este echipată cu stații C-ITS.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

(1)„sisteme de transport inteligente cooperative” sau „C-ITS” înseamnă sisteme de transport inteligente care permit utilizatorilor ITS să coopereze prin schimbul de mesaje securizate și de încredere utilizând sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS;

(2)„serviciu C-ITS” înseamnă un serviciu ITS furnizat prin intermediul C-ITS;

(3)„stație C-ITS” înseamnă setul de componente hardware și software necesare pentru colectarea, stocarea, prelucrarea, recepționarea și transmiterea de mesaje securizate și de încredere pentru a permite furnizarea unui serviciu C-ITS. Această definiție include stațiile ITS personale, stațiile ITS centrale, stațiile ITS pentru vehicule și stațiile ITS la marginea drumurilor, astfel cum sunt definite în EN 302 665 v 1.1.1;

(4)„stație C-ITS mobilă” înseamnă o stație C-ITS instalată într-un vehicul sau sub forma unui dispozitiv personal de mână;

(5)„stație C-ITS fixă” înseamnă o stație C-ITS instalată într-un sistem central sau pe o infrastructură la marginea drumului;

(6)„stație C-ITS centrală” înseamnă un server central cu capacități integrate de stație C-ITS, de exemplu într-un centru de management al traficului;

(7)„punere la dispoziție pe piață” înseamnă furnizarea unei stații C-ITS spre distribuire sau utilizare pe piața Uniunii în contextul unei activități comerciale, fie contra cost, fie gratuit;

(8)„introducere pe piață” înseamnă prima punere la dispoziție pe piața Uniunii a unei stații C-ITS;

(9)„punerea în serviciu” a unei stații C-ITS înseamnă utilizarea sa pentru prima oară în Uniune în scopurile pentru care a fost concepută;

(10)„comunicații cu rază scurtă de acțiune” înseamnă comunicații în banda de frecvențe 5 855-5 925 MHz;

(11)„serviciu prioritar C-ITS” înseamnă un serviciu C-ITS care contribuie la siguranța rutieră sau la eficiența traficului și care este inclus în anexa I;

(12)„profil de sistem” înseamnă un set minim de cerințe funcționale și tehnice pentru schimbul interoperabil de mesaje între stațiile C-ITS;

(13)„profil de serviciu” înseamnă un set de specificații funcționale pentru mesajele interoperabile, pentru a permite furnizarea unui serviciu C-ITS;

(14)„sistem global de navigație prin satelit (Global Navigation Satellite System, GNSS)” înseamnă o infrastructură compusă dintr-o constelație de sateliți și o rețea de stații terestre, care oferă informații exacte de măsurare a timpului și de geolocalizare utilizatorilor care au un receptor adecvat;

(15)„producător” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care proiectează și produce o stație C-ITS sau care dispune proiectarea sau producerea unei stații C-ITS, și care comercializează stația C-ITS respectivă sub numele sau marca sa;

(16)„operator al stației C-ITS” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care este responsabilă cu punerea în serviciu și exploatarea stațiilor C-ITS în conformitate cu prezentul regulament;

(17)„reprezentant autorizat” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care a primit din partea unui producător un mandat scris pentru a acționa în numele acestuia în legătură cu sarcini specifice;

(18)„importator” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune, care introduce pe piața Uniunii o stație C-ITS dintr-o țară terță;

(19)„distribuitor” înseamnă orice persoană fizică sau juridică din lanțul de furnizare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune la dispoziție pe piață o stație C-ITS;

(20)„operator economic” înseamnă producătorul, reprezentantul autorizat, importatorul sau distribuitorul;

(21)„rechemare” înseamnă orice măsură care are drept scop realizarea returnării unei stații C-ITS care a fost deja pusă la dispoziția utilizatorului final;

(22)„retragere” înseamnă orice măsură care are drept scop prevenirea punerii la dispoziție pe piață a unei stații C-ITS din lanțul de aprovizionare;

(23)„marcaj CE” înseamnă un marcaj prin care producătorul indică faptul că produsul este în conformitate cu toate cerințele aplicabile stabilite în legislația Uniunii care prevede aplicarea respectivului marcaj pe produs;

(24)„utilizator final” înseamnă o persoană fizică sau juridică care utilizează sau este prevăzută să utilizeze în cele din urmă o stație C-ITS;

(25)„autoritate de supraveghere a pieței” înseamnă o autoritate a unui stat membru responsabilă cu supravegherea pieței pe teritoriul acestuia;

(26)„autoritate națională competentă” înseamnă orice autoritate care are dreptul să verifice conformitatea unei stații C-ITS cu legislația aplicabilă;

(27)„sistem UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS” înseamnă cadrul C-ITS al Uniunii Europene pentru furnizarea de comunicații securizate și de încredere utilizând o infrastructură cu cheie publică (PKI);

(28)„autoritate de înscriere” înseamnă entitatea juridică și/sau operațională care autentifică o stație C-ITS și îi acordă accesul la C-ITS;

(29)„rețea C-ITS” înseamnă toate stațiile C-ITS operaționale din Uniune.

Articolul 3

Punerea la dispoziție pe piață și/sau punerea în serviciu

O stație C-ITS poate fi pusă la dispoziție pe piață și/sau pusă în serviciu numai dacă, în condițiile unei întrețineri corespunzătoare și ale utilizării în scopul pentru care a fost concepută, ea este conformă cu prezentul regulament.

Articolul 4

Libera circulație

Statele membre nu interzic, nu restricționează și nu împiedică, din motivele care fac obiectul prezentului regulament, punerea la dispoziție pe piață sau punerea în serviciu pe teritoriul lor a stațiilor C-ITS care sunt conforme cu prezentul regulament.

Capitolul II

Cerințe tehnice

Articolul 5

Cerințe pentru stațiile C-ITS

1.Stațiile C-ITS pentru vehicul, concepute pentru comunicații cu rază scurtă de acțiune, respectă cerințele stabilite în profilul de sistem din anexa II secțiunea 2.

2.Stațiile C-ITS la marginea drumurilor, concepute pentru comunicații cu rază scurtă de acțiune, respectă cerințele stabilite în profilul de sistem din anexa II secțiunea 3.

3.Stațiile C-ITS trimit mesaje care permit furnizarea a cel puțin unuia dintre serviciile prioritare C-ITS enumerate în anexa I.

4.Stațiile C-ITS sunt compatibile cu stațiile C-ITS care transmit mesaje pentru serviciile prioritare C-ITS enumerate în anexa I.

5.Stațiile C-ITS nu interferează cu funcționarea serviciului european de taxare rutieră electronică menționat în Directiva 2004/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului 21 și în Decizia 2009/750/CE a Comisiei 22 și nici cu funcționarea tahografului inteligent menționat în Regulamentul (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului 23 .

6.Stațiile C-ITS sunt compatibile cu stațiile C-ITS care sunt conforme cu profilurile de sistem prevăzute în anexa II.

7.Atunci când stațiile C-ITS sunt compatibile cu GNSS, acestea sunt compatibile cu serviciile de poziționare și de măsurare a timpului furnizate de sistemele Galileo și EGNOS. În plus, stațiile C-ITS pot fi compatibile cu alte sisteme de navigație prin satelit.

Articolul 6

Cerințe pentru serviciile C-ITS

1.Serviciile prioritare C-ITS enumerate în anexa I respectă cerințele profilului de servicii C-ITS corespunzător.

2.Fiecare serviciu C-ITS funcționează fără modificări cu toate profilurile de serviciu, astfel cum se prevede în anexa I.

Capitolul III

Introducere pe piață a stațiilor C-ITS

Articolul 7

Obligații ale producătorilor de stații C-ITS

1.În momentul introducerii pe piață a stațiilor C-ITS, producătorii se asigură că acestea au fost proiectate și fabricate în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 5.

2.Producătorii întocmesc documentația tehnică menționată în anexa V partea A și efectuează procedura de evaluare a conformității menționată în anexa V partea A sau dispun efectuarea acestei proceduri.

3.În cazul în care conformitatea unei stații C-ITS cu cerințele aplicabile a fost demonstrată prin procedura de evaluare a conformității menționată în anexa V partea A, producătorii întocmesc o declarație de conformitate UE și aplică marcajul CE.

4.Producătorii păstrează documentația tehnică menționată în anexa V partea A și declarația de conformitate UE timp de 10 ani după introducerea pe piață a stației C-ITS în cauză.

5.Producătorii se asigură că dispun de proceduri astfel încât producția de serie să rămână conformă cu prezentul regulament.

6.Pentru a proteja sănătatea și siguranța consumatorilor, ori de câte ori acest lucru este justificat de riscurile prezentate de stațiile C-ITS, producătorii:

(a)efectuează testări prin eșantionare ale stațiilor C-ITS comercializate;

(b)investighează și, după caz, țin un registru de plângeri în legătură cu stațiile C-ITS neconforme și stațiile C-ITS rechemate;

(c)informează distribuitorii în legătură cu aceste activități de monitorizare.

7.Producătorii se asigură că stațiile C-ITS pe care le-au introdus pe piață poartă un număr de tip, de lot sau de serie sau un alt element care permite identificarea lor.

8.Pe stația C-ITS sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalajul acesteia sau într-un document care însoțește stația C-ITS, producătorii își indică:

(a)numele;

(b)denumirea comercială înregistrată sau marca înregistrată;

(c)adresa poștală, indicând un punct unic la care pot fi contactați.

Datele de contact sunt comunicate într-o limbă ușor de înțeles atât de către utilizatorii finali, cât și de către autoritățile de supraveghere a pieței.

9.Producătorii se asigură că stația C-ITS este însoțită de instrucțiuni și informații privind siguranța, într-o limbă ușor de înțeles pentru utilizatorii finali, conform celor stabilite de statul membru în cauză. Aceste instrucțiuni și informații privind siguranța, precum și orice text imprimat pe etichete, trebuie să fie clare, ușor de înțeles și inteligibile.

10.Producătorii care consideră că o stație C-ITS pe care au introdus-o pe piață nu este conformă cu prezentul regulament iau de îndată măsurile corective necesare pentru a pune respectiva stație C-ITS în conformitate, sau pentru a o retrage sau a o rechema, după caz. Atunci când stația C-ITS prezintă un risc, producătorii informează imediat autoritățile de supraveghere a pieței ale statelor membre în care au pus-o la dispoziție pe piață, oferind detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

11.În urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, producătorii îi furnizează acesteia toate informațiile și documentația pe suport de hârtie sau în format electronic care sunt necesare pentru a demonstra conformitatea stației C-ITS, într-o limbă ușor de înțeles pentru autoritatea în cauză. Aceștia cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor pe care le prezintă stațiile C-ITS pe care le-au introdus pe piață.

Articolul 8

Reprezentanți autorizați

1.Un producător poate numi un reprezentant autorizat printr-un mandat scris.

2.Reprezentanții autorizați îndeplinesc sarcinile specificate în mandatul primit de la producător. Mandatul îi permite reprezentantului autorizat să îndeplinească cel puțin următoarele sarcini:

(a)să păstreze declarația de conformitate UE și documentația tehnică la dispoziția autorităților naționale de supraveghere pe o perioadă de 10 ani după introducerea pe piață a stației C-ITS;

(b)în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, să-i furnizeze acesteia toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea unei stații C-ITS;

(c)să coopereze cu autoritățile naționale competente, la cererea acestora, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de stațiile C-ITS vizate de mandatul lor.

Obligațiile stabilite la articolul 7 alineatul (1) și întocmirea documentației tehnice la care se face referire la articolul 7 alineatul (2) nu fac parte din mandatul reprezentantului autorizat.

Articolul 9

Obligațiile importatorilor

1.Importatorii introduc pe piața Uniunii numai stații C-ITS conforme.

2.Înainte de a introduce pe piață o stație C-ITS, importatorii se asigură că:

(a)producătorul a efectuat procedura de evaluare a conformității menționată la articolul 7 alineatul (2);

(b)producătorul a întocmit documentația tehnică;

(c)stația C-ITS poartă marcajul CE necesar;

(d)producătorul s-a conformat cerințelor prevăzute la articolul 7 alineatele (7) și (8).

3.Atunci când consideră că o stație C-ITS nu este conformă cu cerințele menționate la articolul 5, importatorul nu introduce produsul pe piață până când acesta nu a fost pus în conformitate. Atunci când stația C-ITS prezintă un risc, importatorul informează producătorul și autoritățile de supraveghere a pieței în acest sens.

4.Pe stația C-ITS sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalajul acesteia sau într-un document care însoțește stația C-ITS, importatorii își indică:

(a)numele;

(b)denumirea comercială înregistrată sau marca înregistrată;

(c)adresa la care pot fi contactați.

Datele de contact sunt prezentate într-o limbă ușor de înțeles de către utilizatorii finali și de către autoritățile naționale competente.

5.Importatorii se asigură că stația C-ITS este însoțită de instrucțiuni și informații privind siguranța, într-o limbă ușor de înțeles pentru utilizatorii finali, conform celor stabilite de statul membru în cauză.

6.Importatorii se asigură că, atât timp cât stația C-ITS se află sub responsabilitatea lor, condițiile de depozitare sau de transport ale acesteia nu îi periclitează conformitatea cu cerințele stabilite la articolul 5.

7.Pentru a proteja sănătatea și siguranța consumatorilor, ori de câte ori acest lucru este justificat de riscurile prezentate de o stație C-ITS, importatorii:

(a)efectuează testări prin eșantionare ale stației C-ITS comercializate;

(b)investighează și, după caz, țin un registru de plângeri în legătură cu stațiile C-ITS neconforme și stațiile C-ITS rechemate;

(c)informează distribuitorii în legătură cu aceste activități de monitorizare.

8.Importatorii care consideră că o stație C-ITS pe care au introdus-o pe piață nu este conformă cu prezentul regulament iau de îndată măsurile corective necesare pentru a pune respectiva stație C-ITS în conformitate, sau pentru a o retrage sau a o rechema, după caz. Atunci când stația C-ITS prezintă un risc, importatorii informează imediat autoritățile naționale competente ale statelor membre în care au pus-o la dispoziție pe piață, oferind detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

9.Importatorii păstrează o copie a declarației de conformitate UE la dispoziția autorităților de supraveghere a pieței timp de 10 ani după introducerea pe piață a stației C-ITS și se asigură că documentația tehnică poate fi pusă la dispoziția acestor autorități, la cerere.

10.În urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, importatorii îi furnizează acesteia toate informațiile și documentația pe suport de hârtie sau în format electronic care sunt necesare pentru a demonstra conformitatea unei stații C-ITS, într-o limbă ușor de înțeles pentru autoritatea în cauză. Aceștia cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor pe care le prezintă stațiile C-ITS pe care le-au introdus pe piață.

Articolul 10

Obligațiile distribuitorilor

1.Atunci când pun la dispoziție pe piață o stație C-ITS, distribuitorii acționează cu diligența necesară în ceea ce privește cerințele prezentului regulament.

2.Înainte de a pune la dispoziție pe piață o stație C-ITS, distribuitorii verifică dacă:

(a)ea poartă marcajul CE;

(b)este însoțită de instrucțiunile și de informațiile privind siguranța menționate la articolul 7 alineatul (9), redactate într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către utilizatorii finali din statul membru în care urmează să fie pusă la dispoziție pe piață;

(c)producătorul și importatorul s-au conformat cerințelor prevăzute la articolul 7 alineatele (7) și (8) și la articolul 9 alineatul (4).

3.Atunci când consideră că o stație C-ITS nu este conformă cu articolul 5, un distribuitor nu o pune la dispoziție pe piață până când aceasta nu a fost pusă în conformitate. Atunci când stația C-ITS prezintă un risc, distribuitorul informează producătorul sau importatorul și autoritățile de supraveghere a pieței în acest sens.

4.Distribuitorii se asigură că, atât timp cât stația C-ITS se află sub responsabilitatea lor, condițiile de depozitare sau de transport ale acesteia nu îi periclitează conformitatea cu cerințele de la articolul 5.

5.Distribuitorii care consideră că o stație C-ITS pe care au pus-o la dispoziție pe piață nu este conformă cu prezentul regulament sau cu orice alt act legislativ al Uniunii aplicabil se asigură că se iau măsurile corective necesare pentru a pune respectiva stație C-ITS în conformitate, sau pentru a o retrage sau a o rechema, după caz. Atunci când stația C-ITS prezintă un risc, distribuitorii informează imediat autoritățile de supraveghere a pieței ale statelor membre în care au pus-o la dispoziție pe piață, oferind detalii, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

6.În urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, distribuitorii îi furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea unei stații C-ITS. La cererea acesteia, ei cooperează cu autoritatea respectivă la orice acțiune de eliminare a riscurilor prezentate de stațiile C-ITS pe care le-au pus la dispoziție pe piață.

Articolul 11

Cazuri în care obligațiile producătorilor se aplică importatorilor și distribuitorilor

Atunci când un importator sau un distribuitor introduce pe piață o stație C-ITS sub numele sau marca sa comercială sau modifică o stație C-ITS introdusă deja pe piață într-un mod care poate afecta conformitatea cu prezentul regulament, acesta este considerat producător în sensul prezentului regulament și este supus obligațiilor ce revin producătorilor în temeiul articolului 7.

Articolul 12

Identificarea operatorilor economici

Operatorii economici transmit, la cerere, către autoritățile de supraveghere a pieței datele de identificare ale:

(a)oricărui operator economic care le-a furnizat o stație C-ITS;

(b)oricărui operator economic căruia i-au furnizat o stație C-ITS.

Operatorii economici trebuie să poată prezenta informațiile menționate la primul paragraf timp de 15 ani după ce le-au fost furnizate stațiile C-ITS și timp de 15 ani după ce au furnizat stațiile C-ITS.

Articolul 13

Declarația de conformitate UE

1.Declarația de conformitate UE stipulează faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerințelor specificate la articolul 5.

2.Declarația de conformitate UE este structurată în conformitate cu modelul din anexa V partea B, conține elementele specificate în anexa V partea A și este actualizată în permanență. Ea se traduce în limba sau limbile impuse de statul membru în care stația C-ITS este pusă la dispoziție pe piață.

3.Prin redactarea declarației de conformitate UE, producătorul își asumă responsabilitatea pentru conformitatea stației C-ITS cu cerințele prevăzute în prezentul regulament.

4.În cazul în care o stație C-ITS intră sub incidența mai multor acte ale Uniunii prin care se solicită o declarație de conformitate UE, se întocmește o singură declarație în temeiul tuturor acestor acte. Declarația respectivă identifică actele în cauză, inclusiv referințele de publicare ale acestora.

Articolul 14

Principii generale ale marcajului CE

Marcajul CE face obiectul principiilor generale prevăzute la articolul 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului 24 .

Articolul 15

Norme și condiții pentru aplicarea marcajului CE

1.Marcajul CE se aplică în mod vizibil, lizibil și indelebil pe stația C-ITS sau pe plăcuța cu date a acesteia.

2.Marcajul CE se aplică înainte ca stația C-ITS să fie introdusă pe piață. Poate fi însoțit de o pictogramă sau de orice alt însemn care indică un risc special sau o utilizare specială.

Articolul 16

Supravegherea pieței Uniunii și controlul stațiilor C-ITS care intră pe piața Uniunii

Articolul 15 alineatul (3) și articolele 16-29 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică stațiilor C-ITS.

Articolul 17

Procedura aplicabilă stațiilor C-ITS care prezintă un risc la nivel național

1.Atunci când au luat măsuri în temeiul articolului 20 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 sau în cazul în care au motive să creadă că o stație C-ITS prezintă un risc la adresa sănătății sau siguranței persoanelor sau la adresa siguranței rutiere și a eficienței traficului, autoritățile de supraveghere a pieței ale unui stat membru efectuează o evaluare a stației C-ITS în cauză, acoperind toate cerințele aplicabile din prezentul regulament. Operatorii economici relevanți cooperează cu aceste autorități după cum este necesar.

Atunci când, pe parcursul evaluării, autoritățile de supraveghere a pieței constată că stația C-ITS nu este conformă cerințelor prezentului regulament, acestea solicită de îndată operatorului economic relevant să ia toate măsurile corective adecvate pentru a aduce stația C-ITS în conformitate cu aceste cerințe, pentru a o retrage de pe piață sau pentru a o rechema în decursul unei perioade rezonabile, proporțională cu natura riscului.

Articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică măsurilor menționate la al doilea paragraf de la prezentul alineat.

2.În cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul lor național, acestea informează fără întârziere Comisia și celelalte state membre cu privire la rezultatele evaluării și la măsurile pe care le-au solicitat din partea operatorului economic.

3.Operatorul economic se asigură că se iau toate măsurile corective adecvate la nivelul întregii Uniuni în legătură cu toate stațiile C-ITS vizate pe care le-a pus la dispoziție pe piața Uniunii.

4.Atunci când operatorul economic nu ia măsurile corective adecvate în perioada menționată la alineatul (1) al doilea paragraf, autoritățile de supraveghere a pieței iau toate măsurile provizorii corespunzătoare pentru a interzice sau a restricționa punerea la dispoziție pe piața lor națională a stației C-ITS, pentru a o retrage de pe piață sau pentru a o rechema.

5.Autoritățile de supraveghere a pieței informează fără întârziere Comisia și celelalte state membre cu privire la măsurile provizorii menționate la alineatul (4). Informațiile respective conțin toate detaliile disponibile, inclusiv:

(a)datele necesare pentru identificarea stației C-ITS neconforme;

(b)originea stației C-ITS;

(c)riscul implicat și natura presupusei neconformități a stației C-ITS cu cerințele prevăzute în prezentul regulament;

(d)natura și durata măsurilor provizorii luate;

(e)argumentele prezentate de operatorul economic.

6.Statele membre, altele decât statul membru care a inițiat procedura, informează fără întârziere Comisia și celelalte state membre cu privire la:

(a)orice măsuri pe care le-au adoptat;

(b)orice informații suplimentare aflate la dispoziția lor, referitoare la neconformitatea stației C-ITS în cauză;

(c)orice obiecții pe care le-ar putea ridica referitor la măsurile provizorii luate de statul membru care a inițiat procedura.

7.Atunci când, în termen de trei luni de la primirea informațiilor menționate la alineatul (5), nici celelalte state membre, nici Comisia nu ridică vreo obiecție cu privire la o măsură provizorie luată de un stat membru, măsura respectivă este considerată justificată. Atunci când măsura provizorie este considerată justificată, statele membre se asigură că se iau măsuri restrictive adecvate în legătură cu stația C-ITS în cauză, de exemplu retragerea acesteia de pe piață, fără întârziere. 

Articolul 18

Procedura de salvgardare la nivelul Uniunii

1.În cazul în care, la finalizarea procedurii prevăzute la articolul 17 alineatele (3) și (4), se ridică obiecții la adresa unei măsuri provizorii luate de un stat membru sau în cazul în care Comisia consideră că o măsură provizorie contravine legislației Uniunii, Comisia inițiază fără întârziere consultări cu statele membre și cu operatorii economici relevanți și evaluează măsura provizorie. Pe baza rezultatelor evaluării respective, Comisia decide dacă măsura națională este justificată sau nu. 

Comisia adresează decizia respectivă tuturor statelor membre și o comunică imediat operatorilor economici relevanți.

2.Dacă măsura provizorie este considerată justificată într-o decizie a Comisiei, toate statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că stația C-ITS neconformă este retrasă de pe piețele lor și informează Comisia în consecință. Dacă măsura provizorie este considerată nejustificată, statul membru în cauză o retrage.

Articolul 19

Stații C-ITS conforme care prezintă un risc pentru sănătate și siguranță la nivel național

1.Atunci când, după efectuarea unei evaluări în temeiul articolului 17 alineatul (1), autoritățile de supraveghere a pieței ale unui stat membru constată că o stație C-ITS, deși conformă cu prezentul regulament, prezintă un risc pentru sănătatea sau siguranța persoanelor sau pentru alte aspecte legate de protecția interesului public, autoritățile respective impun operatorului economic relevant să adopte una sau mai multe dintre următoarele măsuri corective proporționale cu natura riscului:

(a)să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că, atunci când este introdusă pe piață, stația C-ITS nu mai prezintă riscul respectiv;

(b)să retragă de pe piață stația C-ITS;

(c)să recheme stația C-ITS.

Autoritățile de supraveghere a pieței stabilesc o perioadă rezonabilă, proporțională cu natura riscului, în care operatorul economic trebuie să ia măsurile menționate la primul paragraf.

2.Operatorul economic se asigură că măsura corectivă este adoptată la nivelul întregii Uniuni în legătură cu toate respectivele stații C-ITS pe care le-a pus la dispoziție pe piața Uniunii.

3.Autoritățile de supraveghere a pieței informează imediat Comisia și celelalte state membre cu privire la măsura corectivă pe care au dispus-o în temeiul alineatului (1) și cu privire la toate detaliile disponibile, inclusiv:

(a)datele necesare pentru identificarea stației C-ITS în cauză;

(b)originea și lanțul de aprovizionare ale stației C-ITS;

(c)natura riscului;

(d)natura și durata măsurilor corective.

4.Comisia inițiază fără întârziere consultări cu statele membre și cu operatorii economici relevanți și evaluează măsura corectivă dispusă de autoritățile de supraveghere a pieței. Pe baza rezultatelor evaluării, ea decide dacă măsura este sau nu justificată și, dacă este cazul, propune măsuri adecvate.

5.Comisia adresează decizia respectivă tuturor statelor membre și o comunică imediat operatorului sau operatorilor economici relevanți.

Articolul 20

Neconformitate formală

1.Fără a aduce atingere articolului 17, un stat membru solicită operatorului economic relevant să pună capăt neconformității, atunci când face una dintre constatările de mai jos:

(a)marcajul CE a fost aplicat cu încălcarea articolului 14 sau a articolului 15;

(b)marcajul CE nu a fost aplicat;

(c)declarația de conformitate UE nu a fost întocmită;

(d)declarația de conformitate UE nu a fost întocmită corect;

(e)documentația tehnică nu este disponibilă sau este incompletă;

(f)informațiile menționate la articolul 5 alineatul (6) sau la articolul 7 alineatul (3) lipsesc, sunt false sau incomplete;

(g)nu sunt îndeplinite alte cerințe administrative prevăzute la articolul 5 sau la articolul 7.

2.În cazul în care neconformitatea menționată la alineatul (1) persistă, statul membru în cauză ia toate măsurile corespunzătoare pentru a restricționa sau a interzice punerea la dispoziție pe piață a stației C-ITS sau pentru a se asigura că aceasta este rechemată sau retrasă de pe piață.

Capitolul IV

Punerea în serviciu și exploatarea stațiilor C-ITS

Articolul 21

Punerea în serviciu a stațiilor C-ITS centrale

1.Înainte de a pune în serviciu stații C-ITS centrale, operatorul de stații C-ITS se asigură că acestea au fost proiectate și fabricate în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 5. În aceste scop, operatorul de stații C-ITS întreprinde oricare dintre următoarele acțiuni:

(a)achiziționează o stație C-ITS care a fost introdusă pe piață în conformitate cu capitolul III. În acest caz, alineatele (2) și (3) de la prezentul articol nu se aplică;

(b)integrează capacitățile stației C-ITS într-un centru de control al traficului sau un server central. În acest caz, alineatele (2) și (3) de la prezentul articol se aplică, iar articolele 7-20 nu se aplică stației C-ITS centrale.

2.Operatorii de stații C-ITS întocmesc documentația tehnică necesară menționată în anexa V partea C și efectuează procedura de evaluare a conformității menționată în anexa V partea C. Atunci când conformitatea unei stații C-ITS centrale cu cerințele stabilite la articolul 5 a fost demonstrată prin procedura sus-menționată, operatorii de stații C-ITS întocmesc o declarație de conformitate UE în conformitate cu anexa V partea D.

3.Operatorii de stații C-ITS păstrează documentația tehnică și declarația de conformitate UE atât timp cât stația C-ITS se află în exploatare.

Articolul 22

Obligații ale operatorilor de stații C-ITS

1.Operatorii de stații C-ITS se asigură că toate stațiile lor C-ITS sunt puse în serviciu și exploatate în conformitate cu prezentul regulament.

2.Înainte de a pune în serviciu o stație C-ITS, operatorul acesteia verifică dacă:

(a)stația C-ITS poartă marcajul CE;

(b)documentația tehnică menționată la articolul 7 este disponibilă;

(c)stația C-ITS este certificată în conformitate cu cerințele din anexa IV secțiunea 1.6.2.

Obligațiile prevăzute la primul paragraf literele (a) și (b) nu se aplică în cazul stațiilor centrale C-ITS care sunt puse în serviciu în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) litera (b).

În plus, înainte ca o stație de C-ITS să fie pusă în serviciu, operatorul stației C-ITS o înscrie în sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS în conformitate cu articolul 23 alineatul (3).

3.Înainte de a pune în serviciu o stație C-ITS, operatorul stației C-ITS convine cu proprietarul stației C-ITS asupra drepturilor și obligațiilor în ceea ce privește exploatarea, întreținerea și actualizarea stației C-ITS, inclusiv cu privire la modalitatea de informare a utilizatorului final.

4.Atunci când o stație C-ITS este înscrisă în sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS, aceasta trebuie înregistrată într-un registru al stațiilor C-ITS al autorității sale de înscriere, împreună cu identificarea operatorului său. Punctul de contact pentru C-ITS păstrează o listă a registrelor stațiilor C-ITS.

5.Operatorul stației C-ITS se asigură că, atât timp cât stația C-ITS se află în exploatare, ea continuă să se conformeze cerințelor articolului 5 astfel cum erau aplicabile la momentul punerii în serviciu a acesteia.

6.Atunci când o stație C-ITS urmează să fie modernizată, fie la inițiativa operatorului său, fie în temeiul unei modificări a prezentului regulament, operatorul se asigură că stația C-ITS este conformă cu ultima versiune a specificațiilor relevante menționate la articolul 5.

7.Atunci când o stație C-ITS urmează să fie modernizată la inițiativa producătorului sau a reprezentantului său autorizat, producătorul sau reprezentantul său autorizat și operatorii de stații C-ITS cooperează în vederea asigurării conformității stației C-ITS cu cea mai recentă versiune a specificațiilor relevante menționate la articolul 5.

Capitolul V

Securitate

Articolul 23

Înscrierea stațiilor C-ITS în sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS

1.Sistemul UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS este instituit pentru furnizarea de comunicații securizate și de încredere între stațiile C-ITS.

2.Funcționarea sistemului UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS este conformă cu cerințele prevăzute în:

(a)Anexa III (politica de certificare), care stabilește cerințele referitoare la gestionarea certificatelor cu cheie publică aferente serviciilor C-ITS de către entitățile emitente și utilizarea acestora de către entitățile finale;

(b)Anexa IV (politica de securitate), care stabilește cerințele referitoare la managementul securității informațiilor în cadrul C-ITS.

3.Toate stațiile C-ITS trebuie să fie înscrise și să respecte normele sistemului UE de gestionare a acreditărilor de securitate C-ITS, în conformitate cu specificațiile prevăzute în anexele III și IV.

Articolul 24

Autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS

1.Autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS este responsabilă cu gestionarea politicii de certificare și a autorizației PKI în conformitate cu politica de certificare stabilită în anexa III.

2.Comisia acționează ca autoritate responsabilă cu politica de certificare a C-ITS până în momentul instituirii unei entități dedicate. 

Articolul 25

Managerul listei de încredere

1.Managerul listei de încredere este responsabil cu generarea și actualizarea listei europene a certificatelor de încredere (European Certificate Trust List, ECTL) în conformitate cu politica de certificare prevăzută în anexa III și cu transmiterea de rapoarte periodice de activitate către autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS în ceea ce privește funcționarea globală în condiții de securitate a modelului de încredere al C-ITS.

2.Comisia acționează în calitate de manager al listei de încredere până la înființarea unei entități dedicate.

Articolul 26

Punctul de contact pentru C-ITS

1.Punctul de contact pentru C-ITS este responsabil cu gestionarea tuturor comunicărilor cu managerii autorităților de certificare primare, precum și cu publicarea certificatului cu cheie publică al managerului listei de încredere și cu publicarea ECTL în conformitate cu politica de certificare prevăzută în anexa III.

2.Comisia acționează în calitate de punct de contact pentru C-ITS până la înființarea unei entități dedicate.

Articolul 27

Sistemul de management al securității informațiilor

Fiecare operator de stație C-ITS exploatează un sistem de management al securității informațiilor în conformitate cu standardul ISO/IEC 27001 și cu cerințele suplimentare din anexa IV secțiunea 1.3.1. 

Articolul 28

Conformitatea cu politica de securitate

Operatorii de stații C-ITS solicită și obțin periodic o certificare în conformitate cu cerințele prevăzute în anexa IV secțiunea 1.7. 

Capitolul VI

Implementare

Articolul 29

Implementarea rețelei C-ITS

1.Comisia are următoarele sarcini în cadrul implementării rețelei C-ITS:

(a)sarcini de guvernanță:

(1)să pregătească actualizările cadrului de guvernanță al C-ITS;

(2)să sprijine dezvoltarea de principii comune pentru prelucrarea legală a datelor cu caracter personal de către operatorii de date și persoanele împuternicite de către operatorii de date în rețeaua C-ITS;

(3)să acționeze ca punct de contact în cadrul implementării rețelei C-ITS pentru operatorii și producătorii de stații C-ITS, pentru grupurile de utilizatori ITS și pentru părțile interesate din țările terțe;

(4)să revizuiască următoarele:

(a)criteriile de evaluare a C-ITS care urmează să fie utilizate de laboratoarele de testare și de alte organizații de evaluare în timpul procesului de evaluare a conformității;

(b)specificațiile de referință ale C-ITS, inclusiv standardele de bază și standardele de testare care trebuie utilizate pe parcursul diferitor etape ale procesului de evaluare.

(b)sarcini de supraveghere: să supravegheze managementul incidentelor de securitate de mare amploare și mare gravitate care au un impact asupra întregii rețele C-ITS (inclusiv situațiile de recuperare în caz de dezastru, în care algoritmul criptografic este compromis).

(c)sarcinile autorității responsabile cu politica de certificare a C-ITS:

(1)gestionarea politicii de certificare;

(2)gestionarea autorizației PKI.

2.La îndeplinirea sarcinilor menționate la alineatul (1), Comisia este asistată de un grup de experți care are în alcătuire reprezentanți ai părților interesate din sectorul public și privat, în special producători de stații C-ITS și operatorii din rețeaua C-ITS.

Capitolul VII

Dispoziții finale

Articolul 30

Măsuri provizorii

În cazul unei situații de urgență care pune în pericol buna funcționare a rețelei C-ITS și care are un impact direct sever asupra siguranței rutiere, a securității cibernetice sau a disponibilității și integrității serviciilor C-ITS, Comisia poate adopta o decizie de introducere a unor măsuri provizorii pentru a remedia această situație. Această decizie se limitează strict la abordarea cauzelor și a consecințelor situației respective. Ea se aplică până în momentul în care prezentul regulament este modificat pentru a remedia situația respectivă.

Articolul 31

Raportare

1.Statele membre monitorizează punerea în aplicare a prezentului regulament pe teritoriul lor și raportează cu privire la progresele înregistrate în punerea sa în aplicare în cadrul raportării periodice menționate la articolul 17 alineatul (3) din Directiva 2010/40/UE. În particular, activitatea de raportare vizează:

(a)o descriere a inițiativelor publice și public-private relevante pentru implementarea C-ITS, inclusiv a obiectivelor, a calendarului, a etapelor importante, a resurselor, a principalelor părți interesate și a situației acestora;

(b)acoperirea rețelei rutiere în funcție de tipul de drum pentru fiecare serviciu prioritar C-ITS de tip „vehicul-infrastructură” enumerat în anexa I;

(c)numărul de stații C-ITS centrale și de stații C-ITS la marginea drumurilor implementate pe teritoriul lor.

Statele membre raportează pentru prima dată până la 27 august 2020.

2.Autoritățile de certificare primare enumerate în lista europeană a certificatelor de încredere specificată în anexa III notifică Comisiei, până la 31 decembrie 2020 și, ulterior, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, numărul de stații C-ITS mobile și de stații C-ITS fixe înscrise și operaționale aflate sub autoritatea acestora.

Articolul 32

Stații C-ITS introduse pe piață înainte de 31 decembrie 2019

1.Pe baza unei abordări de la caz la caz și sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute la alineatul (2), autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS poate autoriza înscrierea în modelul de încredere al C-ITS a stațiilor C-ITS introduse pe piață cel târziu la 31 decembrie 2019 care nu sunt în totalitate conforme cu cerințele legate de securitate ale C-ITS prevăzute în prezentul regulament, precum și a stațiilor C-ITS de același tip/model introduse pe piață cel târziu la 30 iunie 2021. Se poate autoriza, de asemenea, înscrierea în aceleași condiții a stațiilor C-ITS de același tip/model utilizate pentru înlocuirea stațiilor C-ITS defectuoase sau avariate menționate în prima teză.

2.Autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS poate înscrie stațiile C-ITS menționate la alineatul (1) în modelul de încredere al C-ITS în următoarele condiții:

(a)se stabilește același nivel de securitate și de încredere ca cel impus de prezentul regulament;

(b)se demonstrează că respectivele stații C-ITS și procedura de înscriere preconizată nu prezintă niciun risc suplimentar pentru rețeaua C-ITS.

3.Autoritatea responsabilă cu politica de certificare a C-ITS ia decizia pe baza raportului unui auditor PKI acreditat și a unei evaluări a vulnerabilității în materie de securitate efectuate de un organism de evaluare a conformității.

Articolul 33

Examinare

1.Până la [OP: Introduceți data: 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament], Comisia examinează punerea în aplicare a prezentului regulament și, dacă este cazul, adoptă noi specificații comune în cadrul domeniului de aplicare al prezentului regulament.

2.Atunci când părțile interesate intenționează să implementeze o metodă sau un serviciu de comunicații nou sau actualizat –sau alte soluții inovatoare, inclusiv tehnologii pentru care se testează în prezent prototipuri – în rețeaua C-ITS, ele transmit mai întâi Comisiei un dosar conținând specificațiile tehnice și informațiile referitoare la gradul de maturitate și de compatibilitate al soluției inovatoare cu prezentul regulament. Aceste specificații tehnice trebuie să fie elaborate în conformitate cu principiile deschiderii, consensului și transparenței, astfel cum sunt definite în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1025/2012.

Comisia analizează apoi dosarul fără întârzieri nejustificate și începe discutarea acestuia cu grupul de experți menționat la articolul 29 alineatul (2) în termen de două luni, în vederea unei posibile modificări a prezentului regulament. Grupul de experți evaluează necesitatea unor specificații comune care să integreze noile soluții în rețeaua C-ITS și furnizează un aviz, în termen de cel mult șase luni de la primirea dosarului. După caz, Centrul Comun de Cercetare al Comisiei sprijină discuțiile relevante furnizând o evaluare tehnică independentă.

Prezentarea de soluții inovatoare către Comisie și, după caz, modificarea ulterioară a prezentului regulament pot interveni în orice moment după intrarea în vigoare a prezentului regulament.

3.Pentru a menține continuitatea serviciilor prioritare C-ITS enumerate în anexa I, orice viitoare modificări trebuie să asigure compatibilitatea și interoperabilitatea cu stațiile C-ITS existente, puse în serviciu în conformitate cu prezentul regulament, sau să specifice o traiectorie de migrare adecvată.

Articolul 34

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 31 decembrie 2019.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 13.3.2019

(1)    https://ec.europa.eu/transport/themes/its/c-its_en

(2)     https://www.c-roads.eu

(3)    Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „O strategie europeană privind sistemele de transport inteligente cooperative, o etapă către mobilitatea cooperativă, conectată și automatizată” (COM/2016/0766 final).

(4)    Directiva 2010/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 iulie 2010 privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport (JO L 207, 6.8.2010, p. 1).

(5)    Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

(6)    Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37).

(7)    Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (Directiva privind protecția datelor cu caracter personal) (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).

(8)    Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 7 aprilie 2016 de modificare a Deciziei de punere în aplicare C(2014) 1921 a Comisiei de instituire a unui program multianual de lucru 2014-2020 pentru acordarea de asistență financiară în domeniul Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) – Sectorul transporturi pentru perioada 2014-2020.

(9)    JO L 207, 6.8.2010, p. 1.

(10)    Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „O strategie europeană privind sistemele de transport inteligente cooperative, o etapă către mobilitatea cooperativă, conectată și automatizată” [COM(2016) 766 final].

(11)    Regulamentul delegat (UE) nr. 886/2013 al Comisiei din 15 mai 2013 de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește datele și procedurile pentru furnizarea către utilizatori, în mod gratuit, atunci când este posibil, a unor informații minime universale în materie de trafic referitoare la siguranța rutieră (JO L 247, 18.9.2013, p. 6).

(12)    Regulamentul delegat (UE) 2015/962 al Comisiei din 18 decembrie 2014 de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește prestarea la nivelul UE a unor servicii de informare în timp real cu privire la trafic (JO L 157, 23.6.2015, p. 21).

(13)    JO L 194, 19.7.2016, p. 1.

(14)    Decizia 2008/671/CE a Comisiei din 5 august 2008 privind utilizarea armonizată a spectrului radio în banda de frecvențe 5 875 – 5 905 MHz pentru aplicațiile sistemelor inteligente de transport (ITS) legate de siguranță (JO L 220, 15.8.2008, p. 24).

(15)    M/453: Mandat de standardizare adresat CEN, CENELEC și ETSI în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor în vederea sprijinirii interoperabilității sistemelor cooperative pentru transporturi inteligente în Comunitatea Europeană

(16)    Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE (JO L 153, 22.5.2014, p. 62).

(17)    Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor și de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului (JO L 218, 13.8.2008, p. 82).

(18)    Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

(19)    Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37).

(20)    Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).

(21)    Directiva 2004/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră electronică în cadrul Comunității (JO L 166, 30.4.2004, p. 124).

(22)    Decizia 2009/750/CE a Comisiei din 6 octombrie 2009 privind definirea serviciului european de taxare rutieră electronică și a elementelor tehnice ale acestuia (JO L 268, 13.10.2009, p. 11).

(23)    Regulamentul (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 februarie 2014 privind tahografele în transportul rutier, de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 al Consiliului privind aparatura de înregistrare în transportul rutier și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind armonizarea anumitor dispoziții ale legislației sociale în domeniul transporturilor rutiere (JO L 60, 28.2.2014, p. 1).

(24)    Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93 (JO L 218, 13.8.2008, p. 30).

ANEXA I

1.Introducere

Prezenta anexă conține profilurile de servicii pentru serviciile prioritare ale sistemelor de transport inteligente cooperative (C-ITS). Un profil de serviciu este o configurație specifică de standarde, care definește punerea în aplicare a diverselor opțiuni ale standardelor.

1.1.Referințe

În prezenta anexă se utilizează următoarele referințe:

TS 102 894-2    ETSI TS 102 894-2 Sisteme inteligente de transport (ITS - Intelligent Transport Systems); Cerințe privind utilizatorii și aplicațiile; Partea 2: Dicționarul datelor comune pentru Nivelul aplicațiilor și facilităților, V1.3.1 (2018-08)

EN 302 637-2    ETSI EN 302 637-2, Sisteme inteligente de transport(ITS); Comunicații între vehicule; Setul de aplicații de bază; Partea 2: Specificațiile serviciului de bază pentru avertizarea cooperativă, V1.4.0 (2018-08); această trimitere se interpretează ca trimitere la versiunea 1.4.1 de la data publicării versiunii respective.

EN 302 637-3    ETSI EN 302 637-3, Sisteme inteligente de transport (ITS); Comunicații între vehicule; Setul de aplicații de bază; Partea 3: Specificațiile serviciului de bază pentru notificarea descentralizată asupra mediului înconjurător, v1.3.0 (201808); această trimitere se interpretează ca trimitere la versiunea 1.3.1 de la data publicării versiunii respective.

CEE 13    Regulamentul nr. 13 al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU), Cerințe uniforme privind omologarea vehiculelor din categoriile M, N și O în ceea ce privește frânarea [2016/194]

CEE 13H    Regulamentul nr. 13-H al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU), Dispoziții uniforme privind omologarea autoturismelor în ceea ce privește sistemul de frânare [2015/2364]

CEE 48    Regulamentul nr. 48 al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU), Dispoziții uniforme privind omologarea vehiculelor cu privire la instalarea dispozitivelor de iluminat și de semnalizare luminoasă [2016/1723]

CEE 121    Regulamentul nr. 121 al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU), Dispoziții uniforme privind omologarea vehiculelor în ceea ce privește amplasarea și identificarea comenzilor manuale, a martorilor și a indicatoarelor [2016/18]

ISO/TS 19321    ISO/TS 19321, Sisteme inteligente de transport— cooperative ITS — Dicționarul structurilor de date pentru informațiile încorporate la bordul vehiculelor (IVI) (15 aprilie 2015)

ISO 639-1    Coduri pentru reprezentarea denumirilor limbilor — Partea 1: Codul alfa-2

ISO/TS 14823    ISO/TS 14823:2017. Sisteme inteligente de transport– Dicționar de date grafice

1.2.Notații și abrevieri

În prezenta anexă sunt folosite următoarele notații și abrevieri:

ABS    Sistem de frânare cu antiblocare (Anti-lock Braking System)

ASR    Sistem de control al derapării (Anti-Slip Regulation)

AT    Tichet de autorizare (Authorization Ticket)

CAM    Mesaj de avertizare cooperativă (Cooperative Awareness Message)

C-ITS    Sisteme de transport inteligente cooperative (Cooperative Intelligent Transport Systems)

DCC    Control descentralizat al congestionării (Decentralized Congestion Control)

DEN    Notificare de mediu descentralizată (Decentralized Environmental Notification)

DENM    Mesaj de notificare de mediu descentralizată (Decentralized Environmental Notification Message)

GNSS    Sistem global de navigație prin satelit (Global Navigation Satellite System)

I2V    de la infrastructură la vehicul (infrastructure-to-vehicle)

IRC    Container de reducere a impactului (Impact Reduction Container)

IVI    Informații de la infrastructură la vehicul (Infrastructure to Vehicle Information)

MAP    Informații topologice pentru intersecție (Topology information for the intersection)

SPAT    Fazele și sincronizarea semafoarelor (Signal Phase and Timing)

SREM    Mesaj extins de cerere de prioritate în intersecție semaforizată (Signal Request Extended Message)

SSEM    Mesaj extins privind cererile de prioritate în intersecția semaforizată (Signal Request Status Extended Message)

TC    Clasă de trafic (Traffic Class)

TMS    Sistem de gestionare a traficului (Traffic Management system)

TOC    Centrul de operațiuni de trafic (traffic operations centre)

TRCO    Condiție de declanșare (Triggering condition)

TTC    Timp până la coliziune (Time to Collision)

V2V    vehicul la vehicul (vehicle-to-vehicle)

1.3.Definiții

În prezenta anexă se utilizează următoarele definiții:

(a)„vehicul staționar” înseamnă un vehicul cu viteza absolută <= 8 centimetri pe secundă. Această stare este determinată de senzorii interni ai vehiculului;

(b)„vehicul de urgență” înseamnă un vehicul desemnat și autorizat să răspundă în situații de urgență. Legea permite frecvent vehiculelor de urgență să încalce regulile de circulație convenționale pentru a ajunge la destinație cât mai rapid posibil, cum sunt (dar fără a se limita la acestea), trecerea prin intersecție pe culoarea roșie a semaforului sau depășirea limitei de viteză.

2.Lista serviciilor prioritare

3.Ambuteiaj — sfârșit periculos al cozii

3.1.Descrierea serviciului sistemelor de transport inteligente cooperative (C-ITS)

Acest serviciu C-ITS transmite informații de la vehicul la vehicul (V2V) cu privire la o situație în care vehiculul propriu detectează sfârșitul unui ambuteiaj („sfârșitul periculos al cozii”). O astfel de situație există atunci când banda de circulație a vehiculului propriu este blocată și vehiculul nu poate continua deplasarea pe banda sa. Mediul urban nu este luat în considerare în cadrul acestui serviciu.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

·„situații periculoase — indicator luminos pentru frâna electronică de urgență ”.

3.2.Condiții de declanșare

3.2.1.Condiții prealabile

(1)Următoarele condiții prealabile trebuie să fie îndeplinite de fiecare dată înainte de declanșarea serviciului C-ITS:

(a)vehiculul propriu se află în mediu neurban, situație stabilită prin cel puțin una din modalitățile următoare:

·viteza este mai mare de 80 km/h într-un interval de timp de cel puțin 30 s din cele 60 s care precedă fiecare detectare și valoarea absolută a unghiului volanului este mai mică de 90 ° într-un interval de timp de cel puțin 30 s din cele 60 s care precedă fiecare detectare („sfârșitul periculos al cozii” nu ar trebui să fie detectat într-un mediu din afara autostrăzilor);

·un senzor al camerei de la bord indică mediul neurban;

·o hartă digitală de la bord indică mediul neurban.

(2)Viteza și decelerația vehiculului se determină prin semnalul magistralei vehiculului, și nu printr-un sistem global de navigație prin satelit (GNSS). Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor analizelor ulterioare ale vitezei și decelerației vehiculului.

(3)Valorile vitezei și unghiului se măsoară în mod continuu. Condițiile trebuie să fie îndeplinite pe întreaga durată a măsurătorii. Procesul trebuie să fie repetat în cazul în care condițiile nu sunt îndeplinite pe durata măsurătorii.

3.2.2.Condiții specifice serviciului

(4)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 1 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui Mesaj de notificare de mediu descentralizată (DENM - Decentralised Environmental Notification Message):

·TRCO_0 ȘI (TRCO _2 SAU TRCO _3 SAU TRCO _4 SAU TRCO _5 SAU TRCO _6)

·TRCO_1 ȘI TRCO_2.

Tabelul 1: Condițiile specifice serviciului „Ambuteiaj — sfârșit periculos al cozii”

(5)Nu trebuie solicitat un DENM nou în interiorul Detection Blocking Time (timpului de blocare a detecției). Detection Blocking Time se declanșează după ce s-a detectat evenimentul și s-a solicitat un DENM în acest scop. În acest mod, un singur eveniment nu poate să ocupe întregul canal de transmisie. Detection Blocking Time durează 60 s indiferent de modul în care se detectează evenimentul. Perioada de detectare dintre două evenimente detectate trebuie să fie cel puțin egală cu Detection Blocking Time. Algoritmul de detectare poate fi executat pe durata Detection Blocking Time.

Notă: Nu se prezintă niciun interval de timp pentru manevrele de frânare deoarece viteza inițială a vehiculului propriu nu are o limită superioară.

(6)O condiție este valabilă atât timp cât este activă și pentru o perioadă suplimentară de 5 s (perioada suplimentară sporește determinismul algoritmului de detectare). Valabilitatea descrește începând cu momentul în care condiția nu mai este îndeplinită, facilitând astfel combinarea condițiilor de declanșare.

(7)CAM-urile și DENM-urile provenite de la vehiculele aflate la distanță și utilizate pentru evaluarea condițiilor specifice serviciului așa cum se descrie mai sus sunt relevante pentru vehiculul propriu. Relevanța se determină în unul dintre modurile următoare:

(a)o hartă digitală arată că evenimentul și vehiculul propriu sunt separate de o distanță mai mică de 500 m și au aceeași direcție de deplasare;

(b)o corelare a istoricului traseului arată că evenimentul și vehiculul propriu sunt separate de o distanță mai mică de 500 m și au aceeași direcție de deplasare;

(c)distanța euclidiană dintre eveniment și vehiculul propriu este mai mică de 500 m, iar valoarea absolută a diferenței de destinație este mai mică de 10 °. Pozițiile de referință ale ambuteiajului potrivit DENM-urilor se află într-o zonă cuprinsă între -45 ° și +45 ° care are ca punct de pornire axa longitudinală a vehiculului propriu.

Notă: Atunci când se numără vehicule sau evenimente, modificarea tichetului de autorizare (AT) ar trebui să fie avută în vedere astfel încât să nu se numere de mai multe ori niciun vehicul sau eveniment.

3.2.3.Calitatea informațiilor

(8)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care situația este detectată. TRCO-urile (a se vedea punctul 4) se împart în grupuri: reacția conducătorului auto, dinamica vehiculului, senzorii de proximitate și de la bord. Valoarea informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor. Se utilizează cea mai mare valoare posibilă.

Tabelul 2: Calitatea informațiilor pentru „ambuteiaj — sfârșit periculos al cozii”

3.3.Condiții de încetare

(9)O încetare a serviciului C-ITS nu este luată în considerare.

3.3.1.Anulare

(10)Un DENM de anulare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

3.3.2.Negare

(11)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

3.4.Actualizare

(12)Un DENM de actualizare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

3.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(13)DENM-urile noi se repetă pentru o repetitionDuration de 20 s cu un repetitionInterval de 0,5 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază de notificare de mediu descentralizată (DEN) se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITSI, cazul va fi gestionat de stația CITS receptoare.

3.6.Clasa de trafic

(14)DENM-urile noi se setează în clasa de trafic 1.

3.7.Parametrii mesajului

3.7.1.DENM

(15)Tabelul următor precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 3: Elementele de date ale DENM pentru „ambuteiaj — sfârșit periculos al cozii”

3.7.2.Mesaj de avertizare cooperativă (CAM)

(16)Adaptarea CAM nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

3.8.Nivelul de rețea și de transport

(17)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

3.9.Nivelul de securitate

(18)În cazul în care condițiile de declanșare sunt îndeplinite astfel cum se descrie la punctul 4, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile noi corespunzătoare se trimit cu același AT.

4.Ambuteiaj — Ambuteiaj înainte

4.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V cu privire la o situație în care un vehicul propriu detectează un ambuteiaj. O astfel de situație există dacă vehiculul propriu este înconjurat de trafic staționar sau de un volum mare de trafic. Acest serviciu nu se aplică mediilor urbane.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

•    „avertizare de vehicul staționar — vehicul oprit”;

•    „avertizare de vehicul staționar — vehicul în pană”;

•    „avertizare de vehicul staționar — post-coliziune”;

•    „avertizare de vehicul special — avertizare de serviciu de recuperare staționar”.

4.2.Condiții de declanșare

4.2.1.Condiții prealabile

(19)Următoarele condiții prealabile trebuie să fie îndeplinite înainte de inițializarea acestui serviciu C-ITS:

(a)nu s-a detectat niciun serviciu „avertizare de vehicul staționar” (a se vedea secțiunile 4-6);

(b)nu s-a detectat niciun serviciu „avertizare de vehicul special” (a se vedea secțiunile 7-9);

(c)vehiculul propriu se află în mediu neurban. Localizarea se determină în cel puțin unul dintre modurile următoare:

(a)viteza este mai mare de 80 km/h într-un interval de timp de cel puțin 30 s din cele 180 s care precedă fiecare detectare și valoarea absolută a unghiului volanului este mai mică de 90° într-un interval de timp de cel puțin 30 s din cele 60 s care precedă fiecare detectare (ambuteiajele nu trebuie să fie detectate pe autostrăzi);

(b)un senzor al camerei de la bord indică mediul neurban;

(c)o hartă digitală de la bord indică mediul neurban.

(20)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor ocurențelor ulterioare analizei vitezei vehiculului.

(21)Valorile vitezei și unghiului se măsoară în mod continuu. Condițiile trebuie să fie îndeplinite pe întreaga durată a măsurătorii. Procesul trebuie să fie repetat în cazul în care condițiile nu sunt îndeplinite pe durata măsurătorii.

4.2.2.Condiții specifice serviciului

(22)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 19 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui DENM:

·TRCO_0;

·TRCO _1 ȘI (TRCO _2 SAU TRCO _3 SAU TRCO _4 SAU TRCO _5)

Tabelul 4: Condițiile specifice serviciului „ambuteiaj — ambuteiaj înainte”

(23)Nu se solicită un DENM nou pe durata Detection Blocking Time. Detection Blocking Time se lansează după ce s-a detectat evenimentul și s-a solicitat un DENM în acest scop. În acest mod, un singur eveniment nu poate să ocupe întregul canal de transmisie. Detection Blocking Time durează 180 s indiferent de modul în care se detectează evenimentul. Perioada de detectare dintre două evenimente detectate trebuie să fie cel puțin egală cu Detection Blocking Time. Algoritmul de detectare poate fi executat pe durata Detection Blocking Time.

(24)O condiție este valabilă atât timp cât este activă și pentru o perioadă suplimentară de 5 s (perioada suplimentară crește determinismul algoritmului de detectare). Valabilitatea descrește începând cu momentul în care condiția nu mai este îndeplinită, facilitând astfel combinarea condițiilor de declanșare.

(25)CAM-urile și DENM-urile provenite de la vehiculele aflate la distanță și utilizate pentru evaluarea condițiilor specifice serviciului, astfel cum se descrie mai sus sunt relevante pentru vehiculul propriu. Relevanța se determină în unul dintre modurile următoare:

(a)o hartă digitală arată că evenimentul și vehiculul propriu sunt separate de o distanță mai mică de 500 m și au aceeași direcție de deplasare;

(b)o corelare a istoricului traseului arată că evenimentul și vehiculul propriu sunt separate de o distanță mai mică de 500 m și au aceeași direcție de deplasare;

(c)distanța euclidiană dintre eveniment și vehiculul propriu este mai mică de 500 m, iar valoarea absolută a diferenței de destinație este mai mică de 10°. Pozițiile de referință ale ambuteiajului potrivit DENM-urilor se află într-o zonă cuprinsă între -45° și +45° care are ca punct de pornire axa longitudinală a vehiculului propriu.

Notă: Atunci când se numără vehicule sau evenimente, modificarea AT ar trebui să fie avută în vedere astfel încât să nu se numere de mai multe ori niciun vehicul sau eveniment.

4.2.3.Calitatea informațiilor

(26)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care situația este detectată. TRCO-urile (a se vedea punctul 22) se împart în grupuri: reacția conducătorului auto, dinamica vehiculului, senzorii de proximitate și de la bord. Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor. Se utilizează cea mai mare valoare posibilă.

Tabelul 5: Calitatea informațiilor pentru „ambuteiaj — ambuteiaj înainte”

4.3.Condiții de încetare

(27)O încetare a serviciului C-ITS nu este luată în considerare.

4.3.1.Anulare

(28)Un DENM de anulare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

4.3.2.Negare

(29)Un DENM de negare nu utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

4.4.Actualizare

(30)Un DENM de actualizare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

4.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(31)DENM-urile noi se repetă pentru o repetitionDuration de 60 s cu un repetitionInterval de 1 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază DEN se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITS, cazul va fi gestionat de stația C-ITS receptoare.

4.6.Clasa de trafic

(32)DENM-urile noi se setează în clasa de trafic 1.

4.7.Parametrii mesajului

4.7.1.DENM

(33)Tabelul următor precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 6: Elementele de date ale DENM pentru „ambuteiaj — ambuteiaj înainte”

4.7.2.CAM

(34)O adaptare a CAM nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

4.8.Nivelul de rețea și de transport

(35)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

4.9.Nivelul de securitate

(36)În cazul în care condițiile de declanșare sunt îndeplinite astfel cum se descrie la punctul 22, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile noi corespunzătoare se trimit cu același AT.

5.Avertizare de vehicul staționar - vehicul oprit

5.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V despre o situație în care un vehicul s-a oprit, fără informații specifice cu privire la motivul opririi.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

·„avertizare de vehicul special — avertizare de serviciu de recuperare staționar”;

·„avertizare de vehicul staționar — vehicul în pană”;

·„avertizare de vehicul staționar — post-coliziune”.

(37)Se transmite un semnal DENM către stivă doar dacă condițiile de declanșare descrise în această secțiune sunt evaluate ca fiind îndeplinite. Un astfel de semnal solicită stivei să genereze un DENM nou, de actualizare sau de anulare. Dacă condițiile de declanșare nu sunt îndeplinite, nu se generează un semnal DENM.

5.2.Condiții de declanșare

5.2.1.Condiții prealabile

(38)Trebuie să fie îndeplinite următoarele condiții prealabile înainte de declanșarea acestui serviciu C-ITS:

(a)clusterul de instrumente nu trebuie să indice niciun mesaj de avertizare de avarie care să împiedice conducătorul auto să continue deplasarea [de exemplu, simboluri de avertizare de culoare roșie, în conformitate cu Regulamentul (CEE 121)].

Notă: Acest serviciu nu este necesar pentru verificarea statutului terminalului de aprindere 15 pentru declanșare (poate fi aprins sau stins). Funcționarea serviciului este opțională când terminalul de aprindere 15 este stins.

(39)Se va evita activarea în paralel cu celelalte servicii C-ITS asociate. Atunci când serviciile C-ITS „vehicul defect” și/sau „post-coliziune” sunt declanșate simultan, prioritatea serviciilor C-ITS se stabilește după cum urmează:

(a)„post-coliziune” (prioritatea cea mai înaltă);

(b)„vehicul în pană”;

(c)„vehicul oprit” (prioritatea cea mai redusă).

5.2.2.Condiții specifice serviciului

(40)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 38 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui DENM:

(a)vehiculul propriu a activat luminile de avarie;

(b)vehiculul staționează;

(c)Triggering Timer a expirat.

(41)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor analizelor ulterioare ale vitezei vehiculului.

(42)Dacă vehiculul a activat luminile de avarie și staționează, Triggering Timer se setează la 30 s și se lansează. Triggering Timer se reduce dacă intervin situațiile următoare:

(a)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă transmisia automată (AUT) este plasată în poziția „parcare” timp de cel puțin 3 s;

(b)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă cutia de viteze este plasată la ralanti timp de cel puțin 3 s;

(c)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă frâna de parcare este activată timp de cel puțin 3 s;

(d)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă un număr arbitrar de catarame de centuri de siguranță trec de la „conectat” la „deconectat” timp de cel puțin 3 s;

(e)temporizatorul se setează la 0 dacă un număr arbitrar de uși sunt deschise timp de cel puțin 3 s;

(f)temporizatorul se setează la 0 dacă terminalul de aprindere este comutat de la aprins la stins timp de cel puțin 3 s;

(g)temporizatorul se setează la 0 dacă portbagajul este deschis timp de cel puțin 3 s;

(h)temporizatorul se setează la 0 dacă capota este deschisă timp de cel puțin 3 s.

(43)Toate procedurile enumerate mai sus pentru reducerea temporizatorului se aplică o singură dată în timpul detectării inițiale. Dacă Triggering Timer a fost adus la 0, nu este necesară nicio altă reducere în ciclul de detectare curent.

(44)Pe durata funcționării Triggering Timer, luminile de avarie trebuie să fie activate și vehiculul trebuie să staționeze. În caz contrar, detectarea se anulează.

5.2.3.Calitatea informațiilor

(45)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care evenimentul este detectat (a se vedea punctul 42). Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor (se utilizează cea mai mare valoare posibilă):

Tabelul 7: Calitatea informațiilor pentru „vehicul staționar — vehicul oprit”

(46)În cazul în care condițiile de declanșare se modifică între două actualizări, elementul informationQuality nu se modifică până la următoarea actualizare. În cazul în care condițiile modificate sunt încă îndeplinite în timp ce DENM este actualizat, elementul informationQuality trebuie să fie actualizat. În etapa de actualizare, se evaluează doar condițiile care ar conduce la reducerea temporizatorului, nu și temporizatorul însuși.

5.3.Condiții de încetare

(47)Acest serviciu C-ITS încetează prin anularea stației C-ITS de origine. La încetarea serviciului C-ITS, solicitarea de actualizare a DENM încetează.

5.3.1.Anulare

(48)Dacă cel puțin una dintre condițiile următoare este îndeplinită înainte ca perioada setată în elementul de date validityDuration să expire, se declanșează generarea unui DENM de anulare:

(a)vehiculul nu mai staționează într-o perioadă de 5 s;

(b)luminile de avarie sunt dezactivate;

(c)poziția vehiculului s-a modificat cu peste 500 m (de exemplu, deoarece vehiculul a fost remorcat).

Notă: Condiția de anulare nu implică faptul că stația C-ITS trebuie să fie operațională în permanență sau că își extinde funcționarea în timpul acelei condiții de anulare.

5.3.2.Negare

(49)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

5.4.Actualizare

(50)Dacă DENM-ul declanșat anterior pentru un Vehicul oprit detectat nu a fost anulat, se declanșează la fiecare 15 s generarea unui DENM de actualizare.

(51)În etapa de actualizare, se verifică doar condițiile de declanșare (evaluarea suplimentară a contoarelor nu se execută).

(52)Se atribuie valori noi câmpurilor sau elementelor de date din DENM în conformitate cu evenimentul modificat (de exemplu, detectionTime sau informationQuality).

Notă: Condiția de actualizare nu implică faptul că stația C-ITS trebuie să fie operațională în permanență sau că își extinde funcționarea în timpul acelei condiții de actualizare.

5.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(53)DENM-urile care sunt noi, au fost actualizate sau au fost anulate se repetă pentru o repetitionDuration de 15 s cu un repetitionInterval de 1 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază DEN se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

Notă: Elementul validityDuration se setează la 30 s. Prin urmare, se poate preveni un decalaj al DENM-urilor dacă repetitionDuration a DENM-ului inițial a expirat și actualizarea nu s-a primit încă.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITS, cazul va fi gestionat de stația C-ITS receptoare.

5.6.Clasa de trafic

(54)DENM-urile noi, de actualizare și de anulare se setează în clasa de trafic 1.

5.7.Parametrii mesajului

5.7.1.DENM

(55)Tabelul următor precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 8: Elementele de date ale DENM pentru „avertizare de vehicul staționar — vehicul oprit”

5.7.2.CAM

(56)Adaptarea CAM nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

5.8.Nivelul de rețea și de transport

(57)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

5.9.Nivelul de securitate

(58)În cazul în care se aplică condițiile de declanșare astfel cum se descrie la punctul 40, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi, de actualizare și de anulare atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile corespunzătoare noi, de actualizare și de anulare se trimit cu același AT.

6.Avertizare de vehicul staționar — vehicul în pană

6.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V despre un vehicul în pană. Deși diverse cauze pot conduce la defectarea unui vehicul, cum ar fi spargerea pneurilor, lipsa combustibilului sau defectarea motorului, această secțiune se concentrează asupra cauzelor indicate de mesajele de avertizare de avarie din clusterul de instrumente.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

·„avertizare de vehicul special — avertizare de serviciu de recuperare staționar”;

·„avertizare de vehicul staționar — vehicul oprit”;

·„avertizare de vehicul staționar — post-coliziune”.

(59)Se trimite un semnal DENM către stivă numai dacă condițiile de declanșare descrise în această secțiune sunt evaluate ca fiind valabile. Un astfel de semnal solicită stivei să genereze un DENM nou, de actualizare sau de anulare. Dacă condițiile de declanșare nu sunt îndeplinite, nu se generează un semnal DENM.

6.2.Condiții de declanșare

6.2.1.Condiții prealabile

(60)Trebuie să fie îndeplinită următoarea condiție prealabilă înainte de declanșarea acestui serviciu C-ITS:

(a)clusterul de instrumente indică un mesaj de avertizare de avarie care împiedică conducătorul auto să continue deplasarea [de exemplu, simboluri de avertizare de culoare roșie, în conformitate cu Regulamentul (CEE 121)].

Notă: Acest serviciu nu trebuie să verifice starea terminalului de aprindere 15 pentru declanșare (poate fi aprins sau stins). Funcționarea serviciului este opțională când terminalul de aprindere 15 este stins.

(61)Se va evita activarea în paralel cu celelalte servicii C-ITS asociate. Atunci când serviciile C-ITS „vehicul oprit” și/sau „post-coliziune” sunt declanșate simultan, prioritatea serviciilor C-ITS se stabilește după cum urmează:

(a)„post-coliziune” (prioritatea cea mai înaltă);

(b)„vehicul în pană”;

(c)„vehicul oprit” (prioritatea cea mai redusă).

6.2.2.Condiții specifice serviciului

(62)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 60 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui DENM:

(a)vehiculul propriu a activat luminile de avarie;

(b)vehiculul staționează;

(c)Triggering Timer a expirat.

(63)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor analizelor ulterioare ale vitezei vehiculului.

(64)Dacă vehiculul a activat luminile de avarie și staționează, Triggering Timer se setează la 30 s și se lansează. Triggering Timer se reduce dacă intervin situațiile următoare:

(a)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă transmisia automată (AUT) este setată la „parcare” timp de cel puțin 3 s;

(b)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă cutia de viteze este setată la ralanti timp de cel puțin 3 s;

(c)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă frâna de parcare este activată timp de cel puțin 3 s;

(d)temporizatorul se reduce cu 10 s dacă un număr arbitrar de catarame de centuri de siguranță trec de la „conectat” la „deconectat” timp de cel puțin 3 s;

(e)temporizatorul se setează la 0 dacă un număr arbitrar de uși sunt deschise timp de cel puțin 3 s;

(f)temporizatorul se setează la 0 dacă terminalul de aprindere este comutat de la aprins la stins timp de cel puțin 3 s;

(g)temporizatorul se setează la 0 dacă portbagajul este deschis timp de cel puțin 3 s;

(h)temporizatorul se setează la 0 dacă capota este deschisă timp de cel puțin 3 s.

(65)Toate procedurile enumerate mai sus pentru reducerea temporizatorului se aplică o singură dată în timpul detectării inițiale. Dacă Triggering Timer a fost adus la 0, nu este necesară nicio altă reducere în ciclul de detectare curent.

(66)Pe durata funcționării Triggering Timer, luminile de avarie trebuie să fie activate și vehiculul trebuie să staționeze în permanență. În caz contrar, detectarea se anulează.

6.2.3.Calitatea informațiilor

(67)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care evenimentul este detectat (a se vedea punctul 64). Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor (se utilizează cea mai mare valoare posibilă):

Tabelul 9: Calitatea informațiilor pentru „vehicul staționar — vehicul în pană”

(68)În cazul în care condițiile de declanșare se modifică între două actualizări, elementul informationQuality nu se modifică până la următoarea actualizare. În cazul în care condițiile modificate sunt încă îndeplinite în timp ce DENM este actualizat, elementul informationQuality trebuie să fie actualizat. În etapa de actualizare, se evaluează doar condițiile care ar conduce la reducerea temporizatorului, nu și temporizatorul însuși.

6.3.Condiții de încetare

(69)Acest serviciu C-ITS încetează prin anularea stației C-ITS de origine. La încetarea serviciului C-ITS, solicitarea de actualizare a DENM încetează.

6.3.1.Anulare

(70)Dacă cel puțin una dintre condițiile următoare este îndeplinită înainte ca perioada setată în elementul de date validityDuration să expire, se declanșează generarea unui DENM de anulare:

(a)vehiculul nu mai staționează într-o perioadă de 5 s;

(b)luminile de avarie sunt dezactivate;

(c)poziția vehiculului s-a modificat cu peste 500 m (de exemplu, deoarece vehiculul a fost remorcat).

Notă: Condiția de anulare nu implică faptul că stația C-ITS trebuie să fie operațională în permanență sau că își extinde funcționarea în timpul acelei condiții de anulare.

6.3.2.Negare

(71)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

6.4.Actualizare

(72)Dacă DENM-ul declanșat anterior pentru un Vehicul în pană detectat nu a fost anulat, se declanșează la fiecare 15 s generarea unui DENM de actualizare.

(73)În etapa de actualizare, se verifică doar condițiile de declanșare (nu sunt evaluate și temporizatoarele).

(74)Dacă terminalul de aprindere 15 este comutat de la aprins la stins, se declanșează imediat un DENM de actualizare.

(75)Se atribuie valori noi câmpurilor sau elementelor de date din DENM în conformitate cu evenimentul modificat (de exemplu, detectionTime sau informationQuality).

Notă: Condiția de actualizare nu implică faptul că stația C-ITS trebuie să fie operațională în permanență sau că își extinde funcționarea în timpul acelei condiții de actualizare.

6.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(76)DENM-urile care sunt noi, au fost actualizate sau au fost anulate se repetă pentru o repetitionDuration de 15 s cu un repetitionInterval de 1 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază DEN se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

(77)În cazul în care terminalul de aprindere 15 este activat, elementul validityDuration se setează la 30 s. Prin urmare, se poate preveni un decalaj al DENM-urilor dacă repetitionDuration a DENM inițial a expirat și actualizarea nu s-a primit încă.

Notă: Elementul validityDuration se setează la o valoare mai mare în cazul unui terminal de aprindere 15 dezactivat decât în cazul unui terminal de aprindere 15 activat. Aceasta din cauza faptului că DENM de actualizare nu poate fi declanșat și nu mai poate fi trimis. Prin urmare, ultimul DENM va fi menținut activ un timp mai lung.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITS, cazul va fi gestionat de stația C-ITS receptoare.

6.6.Clasa de trafic

(78)DENM-urile noi, de actualizare și de anulare se setează în clasa de trafic 1.

6.7.Parametrii mesajului

6.7.1.DENM

(79)Tabelul următor precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 10: Elementele de date ale DENM pentru „avertizare de vehicul staționar — vehicul în pană”

6.7.2.CAM

(80)Adaptarea CAM nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

6.8.Nivelul de rețea și de transport

(81)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

6.9.Nivelul de securitate

(82)În cazul în care se aplică condițiile de declanșare astfel cum se descrie la punctul 62, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi, de actualizare și de anulare atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile corespunzătoare noi, de actualizare și de anulare se trimit cu același AT.

7.Avertizare de vehicul staționar — post-coliziune

7.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V despre un vehicul care staționează în urma unui accident în trafic.

Următoarele servicii C-STI au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

•    „avertizare de vehicul staționar — vehicul oprit”;

•    „avertizare de vehicul staționar — vehicul în pană”.

(83)Se trimite un semnal DENM către stivă numai dacă condițiile de declanșare descrise în această secțiune sunt evaluate ca fiind valabile. Un astfel de semnal solicită stivei să genereze un DENM nou, de actualizare sau de anulare. Dacă condițiile de declanșare nu sunt îndeplinite, nu se generează un semnal DENM.

7.2.Condiții de declanșare

7.2.1.Condiții prealabile

(84)Nu se aplică condiții prealabile specifice acestui serviciu C-ITS.

(85)Activarea în paralel cu celelalte servicii C-ITS asociate trebuie evitată. Atunci când serviciile C-ITS „vehicul oprit” și/sau „vehicul în pană” sunt declanșate simultan, prioritatea serviciilor C-ITS se stabilește după cum urmează:

(a)„post-coliziune” (prioritatea cea mai înaltă);

(b)„vehicul în pană”;

(c)„vehicul oprit” (prioritatea cea mai redusă).

7.2.2.Condiții specifice serviciului

(86)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 84 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui DENM:

(a)s-a declanșat manual un apel electronic (eCall) de către un ocupant al vehiculului, utilizând butonul eCall, și vehiculul devine staționar în 15 s. Dacă vehiculul staționează deja, condiția este îndeplinită imediat;

(b)s-a detectat o coliziune cu gravitate redusă, fără activarea unui sistem ireversibil de reținere a ocupantului (de exemplu, deconectarea bateriei de înaltă tensiune, deblocarea ușii) și vehiculul devine staționar în 15 s. Dacă vehiculul staționează deja, condiția este îndeplinită imediat;

(c)s-a detectat o coliziune cu un pieton, cu activarea cel puțin a unui sistem ireversibil de protecție a pietonilor (de exemplu, deschiderea capotei, airbagul exterior) și vehiculul devine staționar în 15 s. Dacă vehiculul staționează deja, condiția este îndeplinită imediat;

(d)s-a detectat o coliziune de mare gravitate, cu activarea cel puțin a unui sistem ireversibil de reținere a ocupantului (de exemplu, dispozitivul pirotehnic de strângere a centurii de siguranță, airbagul).

(87)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor analizelor ulterioare ale vitezei vehiculului.

Notă: Condițiile trebuie să fie verificate doar dacă alimentarea cu energie necesară este prezentă. Aceasta înseamnă că implementarea securizată a sistemului în caz de coliziune nu este necesară.

7.2.3.Calitatea informațiilor

(88)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care evenimentul este detectat (a se vedea punctul 86),. Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor (se utilizează cea mai mare valoare posibilă):

Tabelul 11: Calitatea informațiilor pentru „vehicul staționar — post-coliziune”

(89)În cazul în care condițiile de declanșare se modifică între două actualizări, elementul informationQuality nu se modifică până la următoarea actualizare. În cazul în care condițiile modificate sunt încă îndeplinite în timp ce DENM este actualizat, elementul informationQuality trebuie să fie actualizat.

7.3.Condiții de încetare

(90)Acest serviciu C-ITS încetează prin anularea stației C-ITS de origine. La încetarea serviciului C-ITS, solicitarea de actualizare a DENM încetează.

7.3.1.Anulare

(91)Odată ce cel puțin una dintre condițiile următoare este îndeplinită înainte ca perioada setată în elementul de date validityDuration să expire, se declanșează generarea unui DENM de anulare:

(a)vehiculul propriu nu staționează într-o perioadă de 15 s;

(b)poziția vehiculului s-a modificat cu peste 500 m (de exemplu, deoarece vehiculul a fost remorcat).

Notă: Condiția de anulare nu implică faptul că stația C-ITS trebuie să fie operațională în permanență sau să își extindă funcționarea în timpul acelei condiții de anulare.

7.3.2.Negare

(92)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

7.4.Actualizare

(93)Se declanșează un DENM de actualizare la fiecare 60 s dacă serviciul C-ITS nu a fost anulat.

(94)Dacă terminalul de aprindere 15 este comutat de la aprins la stins, se declanșează imediat un DENM de actualizare.

(95)Se atribuie valori noi câmpurilor sau elementelor de date din DENM în conformitate cu evenimentul modificat (de exemplu, detectionTime sau informationQuality).

Notă: Condiția de actualizare nu implică faptul că stația C-ITS trebuie să fie operațională în permanență sau să își extindă funcționarea în timpul acelei condiții de actualizare.

7.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(96)DENM-urile care sunt noi, au fost actualizate sau au fost anulate se repetă pentru o repetitionDuration de 60 s cu un repetitionInterval de 1 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază DEN se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

(97)În cazul în care terminalul de aprindere 15 este activat, elementul validityDuration se setează la 180 s. Prin urmare, se poate preveni un decalaj al DENM-urilor dacă repetitionDuration a DENM inițial a expirat și actualizarea nu s-a primit încă.

Notă: Elementul validityDuration se setează la o valoare mai mare în cazul unui terminal de aprindere 15 dezactivat decât în cazul unui terminal de aprindere 15 activat. Aceasta din cauza faptului că DENM de actualizare nu poate fi declanșat și nu mai poate fi trimis. Prin urmare, ultimul DENM va fi menținut activ un timp mai lung.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITS, cazul va fi gestionat de stația C-ITS receptoare.

7.6.Clasa de trafic

(98)DENM-urile noi, de actualizare și de anulare se setează în clasa de trafic 1.

7.7.Parametrii mesajului

7.7.1.DENM

(99)Tabelul următor precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 12: Elementele de date ale DENM pentru „avertizare de vehicul staționar — post-coliziune”

7.7.2.CAM

(100)Adaptarea CAM nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

7.8.Nivelul de rețea și de transport

(101)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

7.9.Nivelul de securitate

(102)În cazul în care se aplică condițiile de declanșare astfel cum se descrie la punctul 86, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi, de actualizare și de anulare atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile corespunzătoare noi, de actualizare și de anulare se trimit cu același AT.

8.Avertizare de vehicul special — vehicul de urgență în misiune

8.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V despre un vehicul de urgență care se îndreaptă spre o scenă de intervenție, aspect semnalat prin utilizarea barei luminoase.

(103)De îndată ce serviciul C-ITS este declanșat, un DENM este transmis de către stația C-ITS a vehiculului de urgență, iar părți ale câmpurilor de date CAM se stabilesc în conformitate cu secțiunea 8.7.2.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

·„avertizare de vehicul special — vehicul de urgență de protecție staționar”;

·„avertizare de vehicul special — avertizare de serviciu de recuperare staționar”.

(104)Serviciul C-ITS implicit pentru stația C-ITS a unui vehicul de urgență este „vehicul de urgență în misiune”. Trecerea la serviciul C-ITS „vehicul de urgență de protecție staționar” se declanșează doar în condițiile prevăzute în secțiunea 9.

8.2.Condiții de declanșare

8.2.1.Condiții prealabile

(105)Următoarele condiții prealabile trebuie să fie îndeplinite înainte de declanșarea acestui serviciu C-ITS:

(a)stationType este confirmat ca fiind un vehicul special [stationType al CAM este setat la specialVehicles(10)]. Serviciul C-ITS este rezervat vehiculelor de urgență;

(b)condițiile de declanșare referitoare la „vehiculul de urgență de protecție staționar” nu trebuie să fie îndeplinite (a se vedea secțiunea 9.2).

8.2.2.Condiții specifice serviciului

(106)În cazul în care condițiile prealabile prevăzute la punctul 105 și condiția următoare sunt îndeplinite, se declanșează generarea unui DENM:

(a)bara luminoasă este utilizată.

(107)Nivelul calității informațiilor poate fi îmbunătățit prin condițiile următoare:

(b)sirena este utilizată;

(c)vehiculul nu staționează.

(108)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului).

8.2.3.Calitatea informațiilor

(109)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care evenimentul este detectat (a se vedea punctele 106 și 107). Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor (se utilizează cea mai mare valoare posibilă):

Tabelul 13: Calitatea informațiilor pentru „vehicul de urgență în misiune”

(110)În cazul în care condițiile de declanșare se modifică între două actualizări, elementul informationQuality nu se modifică până la următoarea actualizare. În cazul în care condițiile modificate sunt încă îndeplinite în timp ce DENM este actualizat, elementul informationQuality se actualizează.

8.3.Condiții de încetare

(111)Serviciul C-ITS încetează atunci când bara luminoasă nu mai este utilizată. La încetarea serviciului C-ITS, actualizarea DENM-urilor încetează. vehicleRole este setat la default(0) dacă bara luminoasă nu mai este utilizată.

8.3.1.Anulare

(112)Un DENM de anulare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

8.3.2.Negare

(113)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

8.4.Actualizare

(114)DENM-ul generat se actualizează la fiecare 250 ms dacă condițiile de declanșare sunt îndeplinite în continuare. Câmpurile de date cărora li se atribuie valori noi sunt definite în Tabelul 14 de mai jos.

8.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(115)Repetarea DENM nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.

8.6.Clasa de trafic

(116)DENM-urile noi, de actualizare și de anulare se setează în clasa de trafic 1.

8.7.Parametrii mesajului

8.7.1.DENM

(117)Tabelul următor precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 14: Elementele de date ale DENM pentru „vehicul de urgență în misiune”

8.7.2.CAM

(118)vehicleRole este inițializat la o setare „implicită” [vehicleRole al CAM setat la default(0)]. În cazul în care cel puțin una dintre condițiile de declanșare de la punctul 106 este îndeplinită, vehicleRole se setează la emergency(6).

(119)În tabelul următor se precizează elementele de date ale CAM care urmează să fie stabilite dacă serviciul C-ITS este declanșat.

Tabelul 15: Elementele de date ale CAM pentru „vehicul de urgență în misiune”

8.8.Nivelul de rețea și de transport

(120)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

8.9.Nivelul de securitate

(121)În cazul în care se aplică condițiile de declanșare astfel cum se descrie la punctul 106, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi și actualizate atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile corespunzătoare noi și de actualizare se trimit cu același AT.

9.Avertizare de vehicul special — vehicul de urgență de protecție staționar

9.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V privind un vehicul de urgență staționar care protejează o zonă de pericol.

(122)De îndată ce serviciul C-ITS este declanșat, un DENM este transmis de către stația C-ITS a vehiculului de urgență și părți ale câmpurilor de date CAM se stabilesc în conformitate cu secțiunea 9.7.2.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

·„avertizare de vehicul special — vehicul de urgență în misiune”;

·„avertizare de vehicul special — avertizare de serviciu de recuperare staționar”.

9.2.Condiții de declanșare

9.2.1.Condiții prealabile

(123)Trebuie să fie îndeplinite următoarele condiții prealabile înainte de declanșarea acestui serviciu C-ITS:

·stationType este confirmat ca fiind un vehicul de urgență [stationType al CAM este setat la specialVehicles(10)]. Serviciul C-ITS este rezervat vehiculelor de urgență;

·Standstill Timer este inițializat la valoarea zero.

(124)Serviciul C-ITS implicit pentru stația C-ITS a unui vehicul de urgență este „vehicul de urgență în misiune”. Trecerea la serviciul C-ITS „vehicul de urgență de protecție staționar” se declanșează doar în condițiile prevăzute în secțiunea 9.2.2.

9.2.2.Condiții specifice serviciului

(125)Dacă vehiculul staționează și bara luminoasă este utilizată, se inițializează Standstill Timer la valoarea zero și se pornește. Dacă bara luminoasă nu mai este utilizată sau vehiculul nu mai staționează, Standstill Timer este oprit și resetat la zero.

(126)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 123 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui DENM:

(a)bara luminoasă este utilizată și releul motorului este activat;

(b)bara luminoasă este utilizată, luminile de avarie sunt activate și frâna de parcare este activată sau (în cazul transmisiei automate) s-a selectat poziția „parcare”;

(c)bara luminoasă este utilizată, luminile de avarie sunt activate și Standstill Timer indică 60 s sau mai mult.

(127)Nivelul calității informațiilor poate fi îmbunătățit prin condițiile următoare:

(d)starea a cel puțin unei uși sau a capotei este „deschisă”;

(e)scaunul conducătorului auto este detectat ca fiind „neocupat” prin una dintre tehnicile următoare:

(1)camera din compartimentul pasagerilor;

(2)tehnică de ultimă oră pentru ocuparea scaunului utilizată în sistemul de atenționare pentru portul centurii de siguranță.

(128)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor analizelor ulterioare ale vitezei vehiculului.

(129)Dacă serviciul C-ITS este declanșat datorită îndeplinirii condiției (a) sau (b) de la punctul (126), Standstill Timer este oprit și setat la 60 s. În etapa de actualizare se verifică doar condițiile, dar nu se pornește niciun temporizator.

9.2.3.Calitatea informațiilor

(130)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care evenimentul este detectat (a se vedea punctele 126 și 127). Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor (se utilizează cea mai mare valoare posibilă):

Tabelul 16: Calitatea informațiilor pentru „vehicul de urgență de protecție staționar”

(131)În cazul în care condițiile de declanșare se modifică între două actualizări, elementul informationQuality nu se modifică până la următoarea actualizare. În cazul în care condițiile modificate sunt încă îndeplinite în timp ce DENM este actualizat, elementul informationQuality se actualizează.

9.3.Condiții de încetare

(132)Acest serviciu C-ITS este încetat prin anularea stației C-ITS de origine. La încetarea serviciului C-ITS, solicitarea de actualizare a DENM încetează.

9.3.1.Anulare

(133)Dacă cel puțin una dintre condițiile următoare este îndeplinită înainte ca perioada setată în elementul de date validityDuration să expire, se declanșează generarea unui DENM de anulare:

(a)toate condițiile specifice serviciului C-ITS de la (a) la (c) din secțiunea 9.2.2 nu mai sunt îndeplinite.

vehicleRole este setat la default(0) dacă bara luminoasă nu mai este utilizată.

9.3.2.Negare

(134)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.    

9.4.Actualizare

(135)DENM-ul generat se actualizează la fiecare 60 s dacă condițiile de declanșare sunt îndeplinite în continuare. Toate câmpurile de date cărora li se atribuie valori noi sunt definite în tabelul 17 de mai jos.

9.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(136)DENM-urile care sunt noi, au fost actualizate sau au fost anulate se repetă pentru o repetitionDuration de 60 s cu un repetitionInterval de 1 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază DEN se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

Notă: Elementul validityDuration se setează la 180 s. Prin urmare, se poate preveni un decalaj al DENM-urilor dacă repetitionDuration al DENM-ului inițial a expirat și actualizarea nu a fost încă primită.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITS, cazul va fi gestionat de stația C-ITS receptoare.

9.6.Clasa de trafic

(137)DENM-urile noi, de actualizare și de anulare se setează în clasa de trafic 1.

9.7.Parametrii mesajului

9.7.1.DENM

(138)În tabelul următor se precizează elementele de date ale DENM care urmează să fie stabilite.

Tabelul 17: Elementele de date ale DENM pentru „vehicul de urgență de protecție staționar”

9.7.2.CAM

(139)vehicleRole este inițializat la o setare „implicită” [vehicleRole al CAM setat la default(0)]. În cazul în care cel puțin una dintre condițiile de declanșare definite la punctul 126 este îndeplinită, vehicleRole se setează la emergency(6).

(140)În tabelul următor se precizează elementele de date ale CAM care urmează să fie stabilite dacă serviciul C-ITS este declanșat.

Tabelul 18: Elementele de date ale CAM pentru „vehicul de urgență de protecție staționar”

9.8.Nivelul de rețea și de transport

(141)Parametrul DENM destination area al interfeței dintre serviciul de bază DEN și nivelul de rețea și de transport trebuie să corespundă unei forme circulare cu o rază egală cu relevanceDistance.

9.9.Nivelul de securitate

(142)În cazul în care se aplică condițiile de declanșare astfel cum se descrie la punctul 126, modificarea AT trebuie blocată pentru DENM-uri noi, de actualizare și de anulare atât timp cât validityDuration nu a expirat. DENM-urile corespunzătoare noi, de actualizare și de anulare se trimit cu același AT.

10.Avertizare de vehicul special — avertizare de serviciu de recuperare staționar

10.1.Descrierea serviciului C-ITS

Acest serviciu C-ITS transmite informații V2V despre un vehicul al serviciului de recuperare care asistă un vehicul în pană. Serviciul C-ITS al serviciului de recuperare mobil, cum ar fi transportarea unui vehicul în pană, este acoperit de CAM-ul comun.

Următoarele servicii C-ITS au legătură cu acest serviciu deoarece au în comun condiții de declanșare similare:

·„avertizare de vehicul special — vehicul de urgență în misiune”;

·„avertizare de vehicul special — vehicul de urgență de protecție staționar”.

10.2.Condiții de declanșare

10.2.1.Condiții prealabile

(143)Trebuie să fie îndeplinite următoarele condiții prealabile înainte de declanșarea acestui serviciu C-ITS:

·stationType este confirmat ca fiind un vehicul de urgență [stationType al CAM este setat la specialVehicles(10)]. Serviciul C-ITS este rezervat vehiculelor serviciului de recuperare;

·Standstill Timer este inițializat la valoarea zero.

10.2.2.Condiții specifice serviciului

(144)Dacă vehiculul staționează și bara luminoasă este utilizată, se inițializează Standstill Timer la valoarea zero și se pornește. Dacă bara luminoasă nu mai este utilizată sau vehiculul nu mai staționează, Standstill Timer este oprit și resetat la zero.

(145)În cazul în care condițiile prealabile de la punctul 143 și cel puțin una dintre condițiile următoare sunt îndeplinite, condițiile de declanșare pentru acest serviciu C-ITS sunt îndeplinite și se declanșează generarea unui DENM:

(a)bara luminoasă este utilizată, luminile de avarie sunt activate și frâna de parcare este activată sau (în cazul transmisiei automate) s-a selectat poziția „parcare”;

(b)bara luminoasă este utilizată, luminile de avarie sunt activate și Standstill Timer indică 60 s sau mai mult.

(146)Nivelul calității informațiilor poate fi îmbunătățit prin condițiile următoare:

(c)starea ușii conducătorului auto este „deschisă”;

(d)scaunul conducătorului auto este detectat ca fiind „neocupat” prin una dintre tehnicile următoare:

(1)camera din compartimentul pasagerilor;

(2)tehnică de ultimă oră pentru ocuparea scaunului utilizată în sistemul de atenționare pentru punerea centurii de siguranță.

(147)Viteza vehiculului se stabilește prin semnalul magistralei vehiculului, și nu prin GNSS. Se utilizează viteza filtrată a vehiculului (în raport cu zgomotul senzorului). Această cerință se aplică tuturor analizelor ulterioare ale vitezei vehiculului.

(148)Dacă serviciul C-ITS este declanșat datorită îndeplinirii condiției (a) de la punctul (145), Standstill Timer este oprit și setat la 60 s. În etapa de actualizare se verifică doar condițiile, dar nu se pornește niciun temporizator.

10.2.3.Calitatea informațiilor

(149)Valoarea elementului de date informationQuality din DENM depinde de modul în care evenimentul este detectat (a se vedea punctele 145 și 146). Valoarea elementului informationQuality se stabilește în conformitate cu tabelul următor (se utilizează cea mai mare valoare posibilă):

Tabelul 19: Calitatea informațiilor pentru „avertizare de serviciu de recuperare staționar”

(150)În cazul în care condițiile de declanșare se modifică între două actualizări, elementul informationQuality nu se modifică până la următoarea actualizare. În cazul în care condițiile modificate sunt încă îndeplinite în timp ce DENM este actualizat, elementul informationQuality se actualizează.

10.3.Condiții de încetare

(151)Acest serviciu C-ITS încetează prin anularea stației C-ITS de origine. La încetarea serviciului C-ITS, cererea de actualizare a DENM trebuie să înceteze.

10.3.1.Anulare

(152)În cazul în care condiția următoare este îndeplinită înainte ca perioada setată în elementul de date validityDuration să expire, se declanșează generarea unui DENM de anulare și vehicleRole se setează la default(0):

(a)Condițiile specifice serviciului C-ITS (a) și (b) de la punctul 145 nu sunt îndeplinite.

10.3.2.Negare

(153)Un DENM de negare nu se utilizează pentru acest serviciu C-ITS.    

10.4.Actualizare

(154)DENM-ul generat se actualizează la fiecare 60 s dacă condițiile de declanșare sunt îndeplinite în continuare. Toate câmpurile de date cărora li se atribuie valori noi sunt definite în tabelul 20 de mai jos.

10.5.Durata repetării și intervalul de repetare

(155)DENM-urile care sunt noi, au fost actualizate sau au fost anulate se repetă pentru o repetitionDuration de 60 s cu un repetitionInterval de 1 s. Prin urmare, parametrii Repetition duration și Repetition interval ai interfeței dintre aplicație și serviciul de bază DEN se setează în conformitate cu valorile de mai sus.

Notă: Elementul validityDuration se setează la 180 s. Prin urmare, se poate preveni un decalaj al DENM-urilor dacă repetitionDuration al DENM-ului inițial a expirat și actualizarea nu s-a primit încă.

Notă: Atunci când două DENM-uri cu același causeCode provin de la aceeași stație C-ITS, cazul va fi gestionat de stația C-ITS receptoare.

10.6.Clasa de trafic

(156)DENM-urile noi, de actualizare și de anulare se setează în clasa de trafic 1.