02008D0626 — RO — 26.07.2019 — 001.001

Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.

Astfel cum a fost modificată prin:

▼B

DECIZIA NR. 626/2008/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

din 30 iunie 2008

privind selectarea și autorizarea sistemelor care furnizează servicii mobile de comunicații prin satelit (MSS)

(Text cu relevanță pentru SEE)

TITLUL I

OBIECTIV, DOMENIUL DE APLICARE ȘI DEFINIȚII

Articolul 1

Obiectiv și domeniul de aplicare

(1)  Prezenta decizie urmărește să faciliteze dezvoltarea unei piețe interne competitive pentru serviciile mobile de comunicații prin satelit (MSS) în Comunitate și să asigure acoperirea treptată în toate statele membre.

Prezenta decizie instituie o procedură comunitară pentru selectarea operatorilor de sisteme mobile de comunicații prin satelit care folosesc banda de frecvență de 2 GHz, în conformitate cu Decizia 2007/98/CE, care cuprinde un spectru de frecvențe radio 1 980 -2 010  MHz pentru comunicațiile Pământ-spațiu și 2 170 -2 200  MHz pentru comunicațiile spațiu-Pământ. De asemenea, prezenta decizie stabilește dispoziții privind autorizarea coordonată, de către statele membre, a operatorilor selectați, de a utiliza spectrul de frecvențe radio asignat în cadrul benzii respective pentru operarea sistemelor mobile de comunicații prin satelit.

(2)  Operatorii de sisteme mobile de comunicații prin satelit sunt selectați printr-o procedură comunitară, în conformitate cu titlul II.

(3)  Operatorii de sisteme mobile de comunicații prin satelit selectați sunt autorizați de statele membre, în conformitate cu titlul III.

(4)  Operatorii de componente terestre complementare pentru sistemele mobile de comunicații prin satelit sunt autorizați de statele membre, în conformitate cu titlul III.

Articolul 2

Definiții

(1)  Definițiile stabilite prin Directiva 2002/21/CE și Directiva 2002/20/CE se aplică în sensul prezentei decizii.

(2)  De asemenea, se aplică definițiile următoare:

TITLUL II

PROCEDURA DE SELECTARE

Articolul 3

Procedura de selectare comparativă

(1)  Comisia organizează o procedură de selectare comparativă pentru selectarea operatorilor de sisteme mobile de comunicații prin satelit. Comisia este asistată de Comitetul pentru comunicații menționat la articolul 10 alineatul (1).

(2)  Candidaților li se oferă posibilitatea echitabilă și nediscriminatorie de a participa la procedura de selectare comparativă, care este transparentă.

Cererea de candidaturi se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3)  Accesul la documentele privind procedura de selectare comparativă, inclusiv la candidaturi, se acordă în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei ( 1 ).

(4)  Comisia poate apela la experți externi pentru consultanță și asistență în vederea analizării și/sau evaluării candidaturilor. Acești experți externi sunt selectați pe baza experienței deținute și a gradului înalt de independență și imparțialitate.

Articolul 4

Admiterea candidaturilor

(1)  Se aplică următoarele condiții de admitere a candidaturilor:

(2)  Candidaturile se prezintă Comisiei. Comisia poate solicita candidaților să furnizeze informații suplimentare privind îndeplinirea cerințelor de admisibilitate în cadrul unei anumite perioade de timp, cuprinse între cinci și douăzeci de zile lucrătoare. Candidatura este considerată inadmisibilă în cazul în care aceste informații nu sunt furnizate în termenul specificat.

(3)  Comisia decide cu privire la admisibilitatea candidaturilor. Orice decizie a Comisiei privind caracterul inadmisibil al candidaturilor este motivată și se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 10 alineatul (2).

(4)  Comisia informează imediat candidații în cazul în care candidaturile lor au fost considerate admisibile și publică lista candidaților admisibili.

Articolul 5

Prima etapă de selectare

(1)  În termen de 40 de zile lucrătoare de la publicarea listei candidaților considerați admisibili, Comisia evaluează în ce măsură candidații au demonstrat faptul că sistemele lor mobile de comunicații prin satelit se află la nivelul de dezvoltare tehnică și comercială necesar. Această evaluare se bazează pe finalizarea satisfăcătoare a etapelor de la unu la cinci, astfel cum sunt stabilite în anexă. În cadrul primei etape de selectare se ține seama de credibilitatea candidaților și de viabilitatea sistemelor mobile de comunicații prin satelit propuse.

(2)  În cazul în care cererea combinată de frecvențe radio solicitate de candidații eligibili identificați în conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol nu depășește numărul de frecvențe radio disponibile, identificate în temeiul articolului 1 alineatul (1), Comisia hotărăște prin decizie motivată, în conformitate cu procedura de reglementare menționată la articolul 10 alineatul (3), că toți candidații eligibili sunt selectați și specifică frecvențele corespunzătoare pe care fiecare candidat selectat este autorizat să le utilizeze, în fiecare stat membru, în conformitate cu dispozițiile prevăzute în titlul III.

(3)  Comisia informează imediat candidații în cazul în care candidaturile lor au fost considerate eligibile pentru cea de-a doua etapă de selectare sau dacă au fost selectate în conformitate cu alineatul (2). Comisia publică lista candidaților eligibili sau selectați. În termen de 30 de zile lucrătoare de la publicare, candidații eligibili care nu mai intenționează să participe la următoarele etape din cadrul procedurii de selectare, precum și candidații selectați care nu mai intenționează să utilizeze frecvențele radio informează Comisia în scris despre acest fapt.

Articolul 6

A doua etapă de selectare

(1)  În cazul în care cererea combinată de frecvențe radio solicitate de candidații eligibili identificați în prima etapă de selectare depășește numărul de frecvențe radio disponibile, identificate conform articolului 1 alineatul (1), Comisia selectează candidați eligibili, evaluând în ce măsură sistemele mobile de comunicații prin satelit propuse ale candidaților eligibili îndeplinesc următoarele criterii de selecție ponderate:

(2)  Orice norme de punere în aplicare a prezentului articol se adoptă de Comisie în conformitate cu procedura de reglementare menționată la articolul 10 alineatul (3). În cadrul celei de-a doua etape de selectare se ține seama de credibilitatea candidaților și de viabilitatea sistemelor mobile de comunicații prin satelit propuse.

(3)  În termen de 80 de zile lucrătoare de la publicarea listei candidaților eligibili identificați în prima etapă de selectare, Comisia adoptă o decizie privind selectarea candidaților, în baza raportului comisiei de experți externi, dacă este cazul, și în conformitate cu procedura de reglementare menționată la articolul 10 alineatul (3). Decizia stabilește candidații selectați, clasificați în funcție de măsura în care îndeplinesc criteriile de selecție, motivele pe care se bazează decizia, precum și frecvențele pe care fiecare candidat selectat este autorizat să le utilizeze, în fiecare stat membru, în conformitate cu dispozițiile prevăzute în titlul III.

(4)  Comisia publică deciziile adoptate în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) sau cu articolul 6 alineatul (3) în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în termen de o lună de la data adoptării.

TITLUL III

AUTORIZARE

Articolul 7

Autorizarea candidaților selectați

(1)  Statele membre garantează candidaților selectați, în funcție de intervalul de timp și de zona de servicii la care sau angajat candidații selectați, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (c) și în conformitate cu legislația națională și comunitară, dreptul de utilizare a frecvenței radio identificate prin decizia Comisiei adoptată în temeiul articolului 5 alineatul (2) sau în temeiul articolului 6 alineatul (3), precum și dreptul de a opera un sistem mobil de comunicații prin satelit. Statele membre informează în mod corespunzător candidații selectați cu privire la aceste drepturi.

(2)  Drepturile prevăzute la alineatul (1) se acordă sub rezerva următoarelor condiții comune:

(3)  Statele membre pot acorda drepturi de utilizare a spectrului identificat la articolul 1 alineatul (1) pe perioada de timp și în măsura în care acestea rămân în afara zonei de servicii pe care candidații selectați s-au angajat să le furnizeze în temeiul prezentei decizii, în conformitate cu Decizia 2007/98/CE.

(4)  Statele membre pot impune obligații motivate în mod obiectiv, nediscriminatorii, proporționale și transparente pentru a garanta comunicațiile între serviciile de urgență și autorități în caz de dezastre majore, în conformitate cu legislația comunitară, inclusiv cu Directiva 2002/20/CE.

Articolul 8

Componentele terestre complementare

(1)  Statele membre, în conformitate cu legislația națională și comunitară, se asigură că autoritățile lor competente acordă candidaților selectați în conformitate cu dispozițiile titlului II și autorizați să utilizeze spectrul în temeiul articolului 7 autorizațiile necesare pentru furnizarea componentelor terestre complementare pentru sistemele mobile de comunicații prin satelit de pe teritoriul acestora.

(2)  Statele membre nu selectează și nu autorizează operatori de componente terestre complementare pentru sistemele mobile de comunicații prin satelit înainte ca procedura de selectare prevăzută în titlul II să se încheie prin adoptarea unei decizii a Comisiei în temeiul articolului 5 alineatul (2) sau al articolului 6 alineatul (3). Acest lucru nu afectează utilizarea benzii de frecvență de 2 GHz de către sisteme, altele decât sistemele care furnizează MSS în conformitate cu Decizia 2007/98/CE.

(3)  Toate autorizațiile naționale de operare a componentelor terestre complementare pentru sistemele mobile de comunicații prin satelit în banda de frecvență de 2 GHz se acordă sub rezerva următoarelor condiții comune:

Articolul 9

Monitorizarea și punerea în aplicare

(1)  Operatorii selectați trebuie să respecte toate condițiile asociate autorizațiilor și să plătească toate taxele de autorizare și/sau utilizare aplicabile în temeiul legislației statelor membre.

(2)  Statele membre garantează că normele privind aplicarea, inclusiv normele privind sancțiunile aplicabile în caz de încălcare a condițiilor comune prevăzute la articolul 7 alineatul (2), sunt în conformitate cu legislația comunitară, în special cu articolul 10 din Directiva 2002/20/CE. Sancțiunile trebuie să fie eficiente, bine proporționate și cu efect de descurajare.

Statele membre asigură monitorizarea respectării acestor condiții comune și iau măsuri adecvate pentru a remedia cazurile de nerespectare a acestora. În fiecare an, statele membre comunică Comisiei rezultatele monitorizării în cazul în care oricare dintre condițiile comune nu au fost respectate și în cazul în care au fost luate orice fel de măsuri de punere în aplicare.

Comisia poate, cu ajutorul Comitetului pentru comunicații menționat la articolul 10 alineatul (1), să analizeze orice presupusă încălcare a condițiilor comune. În cazul în care un stat membru informează Comisia despre o anumită încălcare, Comisia analizează presupusa încălcare cu ajutorul Comitetului pentru comunicații.

▼M1

(3)  Comisia poate adopta, prin acte de punere în aplicare, măsuri care definesc orice modalități adecvate de aplicare coordonată a normelor privind aplicarea menționate la alineatul (2) din prezentul articol, inclusiv a normelor privind suspendarea sau retragerea coordonată a autorizațiilor în cazul nerespectării condițiilor comune prevăzute la articolul 7 alineatul (2). Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura menționată la articolul 10 alineatul (3).

▼B

TITLUL IV

DISPOZIȚII GENERALE ȘI FINALE

Articolul 10

Comitetul

(1)  Comisia este asistată de Comitetul pentru comunicații instituit în temeiul articolului 22 din Directiva 2002/21/CE.

(2)  Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere dispozițiile articolului 8 din respectiva decizie.

(3)  Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 5 și 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere dispozițiile articolului 8 din respectiva decizie.

Termenul prevăzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilește la o lună.

▼M1 —————

▼B

Articolul 11

Intrarea în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 12

Destinatari

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

ANEXĂ

ETAPE

1.   Depunerea unei cereri de coordonare la Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (UIT)

Candidații prezintă dovezi clare din care să rezulte că administrația responsabilă pentru depunerea unei cereri la UIT pentru un sistem mobil de comunicații prin satelit care să fie utilizat pentru furnizarea de servicii comerciale MSS pe teritoriul statelor membre a depus informațiile corespunzătoare prevăzute în apendicele 4 la Regulamentul radiocomunicațiilor al UIT.

2.   Fabricarea satelitului

Candidatul prezintă dovezi clare cu privire la existența unui acord cu caracter obligatoriu privind fabricarea sateliților necesari pentru furnizarea de servicii comerciale MSS pe teritoriul statelor membre. Documentul respectiv indică etapele de construcție, care au drept rezultat finalizarea fabricării sateliților necesari pentru furnizarea MSS respective. Documentul este semnat de candidat și de compania care fabrică sateliții.

3.   Acordul de lansare a satelitului

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la existența unui acord cu caracter obligatoriu privind lansarea numărului minim de sateliți necesari pentru furnizarea unui serviciu comercial continuu MSS pe teritoriul statelor membre. Documentul respectiv indică datele lansării și serviciile furnizate la lansare, precum și termenii și condițiile contractuale privind garanția. Documentul este semnat de operatorul sistemului mobil de comunicații prin satelit și de compania care lansează sateliții.

4.   Stații terestre de acces

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la existența unui acord cu caracter obligatoriu privind fabricarea și instalarea stațiilor terestre de acces, care vor fi folosite pentru furnizarea de servicii comerciale MSS pe teritoriul statelor membre.

5.   Finalizarea analizei critice a proiectului

Analiza critică a proiectului reprezintă etapa din procesul de realizare a unei nave spațiale în care faza de proiectare și dezvoltare se încheie și începe faza de fabricare.

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la finalizarea, cel târziu în 80 de zile lucrătoare de la depunerea candidaturii, a analizei critice a proiectului, în conformitate cu etapele de construcție indicate în acordul de fabricare a sateliților. Documentul respectiv este semnat de societatea care fabrică sateliții și indică data la care a fost finalizată analiza critică a proiectului.

6.   Asamblarea modulelor satelitului

În procesul de realizare a navelor spațiale, asamblarea modulelor reprezintă etapa în care modulul de comunicare (MC) este integrat modulului de deservire (MD).

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la faptul că analiza gradului de pregătire pentru testarea asamblării MD/MC s-a desfășurat în conformitate cu etapele de construcție indicate în acordul de fabricare a sateliților. Documentul respectiv este semnat de compania care fabrică sateliții și indică data preconizată pentru finalizarea asamblării sateliților.

7.   Lansarea sateliților

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la lansarea reușită și plasarea pe orbită a numărului de sateliți necesar pentru furnizarea serviciilor comerciale continue MSS pe teritoriul statelor membre.

8.   Coordonarea frecvențelor

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la coordonarea reușită a frecvențelor sistemului, în conformitate cu dispozițiile corespunzătoare din Regulamentul radiocomunicațiilor al UIT. Cu toate acestea, un sistem care demonstrează că este conform cu etapele de la unu la șapte nu are obligația de a demonstra, în această etapă, finalizarea reușită a coordonării frecvențelor cu sistemele mobile de comunicații prin satelit care nu sunt conforme, în mod adecvat și rezonabil, cu etapele de la unu la șapte.

9.   Furnizarea MSS pe teritoriul statelor membre

Candidatul furnizează dovezi clare cu privire la faptul că furnizează în mod efectiv serviciile continue comerciale MSS pe teritoriul statelor membre, utilizând numărul de sateliți indicat anterior în cadrul etapei a treia pentru a acoperi zona geografică pe care s-a angajat prin candidatura sa să o acopere până la data la care începe furnizarea MSS.

( 1 ) JO L 145, 31.5.2001, p. 43.