Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52012AP0440

Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 21 noiembrie 2012 referitoare la proiectul de regulament al Consiliului privind migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (reformare) (11142/1/2012 – C7-0330/2012 – 2012/0033A(NLE))

JO C 419, 16.12.2015, p. 218–225 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

16.12.2015   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 419/218

P7_TA(2012)0440

Migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (incluzând participarea Regatului Unit şi a Irlandei) *

Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 21 noiembrie 2012 referitoare la proiectul de regulament al Consiliului privind migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (reformare) (11142/1/2012 – C7-0330/2012 – 2012/0033A(NLE))

(Procedura de consultare – reformare)

(2015/C 419/49)

Parlamentul European,

—

având în vedere proiectul Consiliului (11142/1/2012),

—

având în vedere articolul 74 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C7-0330/2012),

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative (1),

—

având în vedere scrisoarea din 12 octombrie 2012 a Comisiei pentru afaceri juridice, adresată Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne în conformitate cu articolul 87 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere articolele 87, 55 și articolul 46 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0368/2012),

A.

întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea în cauză nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora,

1.

aprobă proiectul Consiliului astfel cum a fost adaptat pentru a ține seama de recomandările grupului de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului, Consiliului și Comisiei și astfel cum este modificată în cele ce urmează;

2.

invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

3.

solicită Consiliului să îl consulte din nou, dacă intenționează să modifice în mod substanțial proiectul;

4.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

Amendamentul 1

Proiect de regulament

Considerentul 6

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(6)

Dezvoltarea SIS II ar trebui continuată și finalizată conform calendarului global al SIS II aprobat de Consiliu la 6 iunie 2008 și modificat ulterior în octombrie 2009 conform orientărilor Consiliului JAI din 4 iunie 2009 . Versiunea actuală a calendarului global al SIS II a fost prezentată de Comisie în octombrie 2010 Consiliului și Parlamentului European.

(6)

Dezvoltarea SIS II ar trebui continuată și finalizată până la 30 iunie 2013 cel târziu .

Amendamentul 2

Proiect de regulament

Considerentul 16

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(16)

În scopul de a ajuta statele membre să opteze pentru cea mai favorabilă soluție tehnică și financiară, Comisia ar trebui să declanșeze fără întârziere procesul de adaptare a prezentului regulament, prin propunerea unui regim juridic pentru migrare care să reflecte mai bine abordarea migrării tehnice prezentate în cadrul Planului de migrare pentru proiectul SIS (denumit în continuare „Planul de migrare”) adoptat de Comisie cu votul pozitiv al Comitetului SIS-VIS la 23 februarie 2011.

eliminat

Amendamentul 3

Proiect de regulament

Considerentul 17

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(17)

Planul de migrare precizează că în perioada de tranziție, toate statele membre vor efectua consecutiv migrarea aplicațiilor lor naționale de la SIS 1+ la SIS II. Este de dorit, din punct de vedere tehnic, ca statele membre care au efectuat migrarea să poată utiliza imediat toate funcționalitățile SIS II și să nu trebuiască să aștepte ca și alte state membre să realizeze migrarea. Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 și Decizia 2007/533/JAI să se aplice din momentul inițierii procesului de migrare de către primul stat membru. […] Din motive de securitate juridică, perioada de trecere ar trebui să fie cât mai scurtă cu putință și nu ar trebui să depășească 12 ore. Aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 și a Deciziei 2007/533/JAI nu împiedică statele membre care încă nu au migrat sau care s-au confruntat cu dificultăți de ordin tehnic să utilizeze SIS II în limita funcționalităților disponibile la nivelul SIS 1+, în cursul perioadei de monitorizare intensivă. În vederea aplicării acelorași norme și condiții pentru alerte, prelucrarea datelor și protecția datelor în toate statele membre, este necesară aplicarea cadrului juridic al SIS II pentru activitățile operaționale ale SIS în cadrul statelor membre care nu au efectuat încă trecerea.

(17)

Se preconizează că în perioada de tranziție, toate statele membre vor efectua consecutiv migrarea aplicațiilor lor naționale de la SIS 1+ la SIS II. Este de dorit, din punct de vedere tehnic, ca statele membre care au efectuat migrarea să poată utiliza imediat toate funcționalitățile SIS II și să nu trebuiască să aștepte ca și alte state membre să realizeze migrarea. Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 și Decizia 2007/533/JAI să se aplice din momentul inițierii procesului de migrare de către primul stat membru. […] Din motive de securitate juridică, perioada de trecere ar trebui să fie cât mai scurtă cu putință și nu ar trebui să depășească 12 ore. Aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 și a Deciziei 2007/533/JAI nu împiedică statele membre care încă nu au migrat sau care s-au confruntat cu dificultăți de ordin tehnic să utilizeze SIS II în limita funcționalităților disponibile la nivelul SIS 1+, în cursul perioadei de monitorizare intensivă. În vederea aplicării acelorași norme și condiții pentru alerte, prelucrarea datelor și protecția datelor în toate statele membre, este necesară aplicarea cadrului juridic al SIS II pentru activitățile operaționale ale SIS în cadrul statelor membre care nu au efectuat încă trecerea.

Amendamentul 4

Proiect de regulament

Considerentul 19

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(19)

Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 și Decizia 2007/533/JAI prevăd utilizarea pentru SIS II a celei mai bune tehnologii disponibile, cu condiția unei analize a raportului costuri-beneficii. Anexa la Concluziile Consiliului privind orientarea viitoare a SIS II din 4—5 iunie 2009 a stabilit etapele de referință care ar trebui încheiate cu succes pentru a continua actualul proiect SIS II. În paralel, a fost organizat un studiu privind elaborarea unui scenariu tehnic alternativ pentru dezvoltarea SIS II pe baza evoluției SIS 1+ (SIS 1+ RE) drept plan de urgență în cazul în care testele demonstrează nerespectarea cerințelor etapelor de referință. Pe baza acestor parametri, Consiliul poate decide să invite Comisia să opteze pentru scenariul tehnic alternativ.

(19)

Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 și Decizia 2007/533/JAI prevăd utilizarea pentru SIS II a celei mai bune tehnologii disponibile, cu condiția unei analize a raportului costuri-beneficii. Anexa la Concluziile Consiliului privind orientarea viitoare a SIS II din 4—5 iunie 2009 a stabilit etapele de referință care ar trebui încheiate cu succes pentru a continua actualul proiect SIS II. În paralel, a fost organizat un studiu privind elaborarea unui scenariu tehnic alternativ pentru dezvoltarea SIS II pe baza evoluției SIS 1+ (SIS 1+ RE) drept plan de urgență în cazul în care testele demonstrează nerespectarea cerințelor etapelor de referință. Pe baza acestor parametri, Consiliul poate decide să invite Comisia să opteze pentru scenariul tehnic alternativ. Într-un astfel de caz, Comisia ar trebui să prezinte o propunere de revizuire a prezentului regulament.

Amendamentul 5

Proiect de regulament

Considerentul 31

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(31)

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor este responsabilă de monitorizarea și de garantarea aplicării Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și are competența de a monitoriza activitățile instituțiilor și organismelor Uniunii în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal. Prezentul regulament nu ar trebui să aducă atingere dispozițiilor specifice ale Convenției Schengen sau ale Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 și ale Deciziei 2007/533/JAI privind protecția și securitatea datelor cu caracter personal.

(31)

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor este responsabilă de monitorizarea și de garantarea aplicării Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și are competența de a monitoriza activitățile instituțiilor și organismelor Uniunii în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal. Autoritatea comună de supraveghere este responsabilă de supravegherea funcției de asistență tehnică a actualului SIS 1+ până la intrarea în vigoare a cadrului juridic SIS II. Autoritățile naționale de supraveghere sunt responsabile de supravegherea prelucrării datelor SIS 1+ și rămân responsabile de monitorizarea legalității prelucrării datelor personale din SIS II pe teritoriul statelor membre. Prezentul regulament nu ar trebui să aducă atingere dispozițiilor specifice ale Convenției Schengen sau ale Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 și ale Deciziei 2007/533/JAI privind protecția și securitatea datelor cu caracter personal. Cadrul juridic SIS II prevede că autoritățile de supraveghere naționale și Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor asigură supravegherea coordonată a SIS II.

Amendamentul 6

Proiect de regulament

Considerentul 43a (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

(43a)

Prezentul regulament reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor prevăzute în acquis-ul Schengen, la care Bulgaria și România participă în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Actul de aderare din 2005 și cu Decizia 2010/365/UE a Consiliului din 29 iunie 2010 privind aplicarea dispozițiilor acquis-ului Schengen referitoare la Sistemul de Informații Schengen în Republica Bulgaria și în România (2),

Amendamentul 7

Proiect de regulament

Articolul 7 – alineatul 6

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(6)   Activitățile menționate la alineatele (1)-(3) sunt coordonate de către Comisie și de către statele membre participante la SIS 1+, acționând în cadrul Consiliului.

(6)   Activitățile menționate la alineatele (1)-(3) sunt coordonate de către Comisie și de către statele membre participante la SIS 1+, acționând în cadrul Consiliului. Parlamentul European este informat cu regularitate cu privire la aceste activități.

Amendamentul 8

Proiect de regulament

Articolul 11 – alineatul - 1 (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

(-1)     Înainte de demararea migrării, statele membre verifică dacă toate datele personale migrate spre SIS II sunt corecte, actualizate și legale în conformitate cu Decizia 2007/533/JAI.

 

Toate datele care nu pot fi verificate înainte de începutul migrării se verifică în termen de șase luni de la începutul migrării.

Amendamentul 9

Proiect de regulament

Articolul 11 – alineatul 1

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(1)   Pentru migrarea de la C.SIS la SIS II central, Franța asigură punerea la dispoziție a bazei de date SIS 1+ și Comisia introduce baza de date SIS 1+ în SIS II central. Datele din baza de date SIS 1+ menționate la articolul 113 alineatul (2) din Convenția Schengen nu se introduc în SIS II central.

(1)   Pentru migrarea de la C.SIS la SIS II central, Franța asigură punerea la dispoziție a bazei de date SIS 1+ și Comisia introduce baza de date SIS 1+ în SIS II central. Datele din baza de date SIS 1+ menționate la articolul 113 alineatul (2) din Convenția Schengen nu se introduc în SIS II central. Aceste date se șterg în termen de cel mult o lună de la sfârșitul perioadei de monitorizare intensivă.

Amendamentul 10

Proiect de regulament

Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 1

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(3)   Migrarea sistemului național de la SIS 1+ la SIS II începe cu încărcarea datelor din N.SIS II, în cazul în care respectivul N.SIS II trebuie să conțină un fișier de date, „copia națională”, cuprinzând o copie integrală sau parțială a bazei de date SIS II.

(3)   Migrarea sistemului național de la SIS 1+ la SIS II începe cu încărcarea datelor din N.SIS II, în cazul în care respectivul N.SIS II trebuie să conțină un fișier de date, „copia națională”, cuprinzând o copie integrală sau parțială a bazei de date SIS II. Statele membre se asigură că toate datele personale migrate spre N.SIS II sunt corecte, actualizate și legale în conformitate cu Decizia 2007/533/JAI.

Amendamentul 11

Proiect de regulament

Articolul 11 – alineatul 4a (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

(4a)     Pe baza informațiilor furnizate de statele membre și de autoritățile de supraveghere responsabile, Comisia raportează Parlamentului European și Consiliului cu privire la finalizarea migrației și, în special, la trecerea statelor membre la SIS II. Acest raport confirmă dacă migrația și, în special, trecerea la SIS II au fost efectuate cu respectarea deplină a prezentului regulament la nivel central și național și dacă prelucrarea datelor cu caracter personal pe parcursul întregii perioade de migrație a fost în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 și cu Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (3).

Amendamentul 12

Proiect de regulament

Articolul 11 – alineatul 4b (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

(4b)     La o lună după încheierea perioadei de monitorizare intensivă, baza de date SIS 1 +, toate datele din baza de date SIS 1 +, indiferent de mediu sau locație, C.SIS, N.SIS a statelor membre, precum și toate copiile acestora sunt șterse definitiv.

Amendamentul 13

Proiect de regulament

Articolul 11a (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

Articolul 11a

 

Migrarea birourilor SIRENE

 

Migrarea birourilor SIRENE în rețeaua S-TESTA are loc în paralel cu migrarea menționată la articolul 11 alineatul (3) și se încheie imediat după migrare.

Amendamentul 14

Proiect de regulament

Articolul 12 – paragraful 2

Proiectul Consiliului

Amendamentul

Începând cu migrarea primului stat membru de la N.SIS la N.SIS II, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3) al doilea paragraf din prezentul regulament, se aplică […] Decizia nr. 533/2007/JAI.

Începând cu migrarea cu succes a primului stat membru de la N.SIS la N.SIS II, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3) al doilea paragraf din prezentul regulament, se aplică Decizia 2007/533/JAI.

Amendamentul 15

Proiect de regulament

Articolul 15 – alineatul - 1 (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

(-1)     Pe lângă înregistrarea de căutări automate, statele membre și Comisia se asigure că, în timpul migrației, în conformitate cu prezentul regulament, normele aplicabile privind protecția datelor sunt respectate pe deplin și că atribuțiile specificate la articolul 3 litera (f) și la articolul 11 sunt corespunzător înregistrate în SIS II central. Înregistrarea acestor activități asigură, în special, integritatea și legalitatea datelor pe parcursul migrației și trecerii la SIS II.

Amendamentul 16

Proiect de regulament

Articolul 15 – alineatul 4

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(4)   Înregistrările indică, în special, ziua și ora transmiterii datelor, datele utilizate pentru efectuarea căutărilor, coordonatele datelor transmise și denumirea autorității competente care răspunde de prelucrarea datelor.

(4)   Înregistrările indică, în special, ziua și ora transmiterii datelor, datele utilizate pentru efectuarea căutărilor, coordonatele datelor transmise și denumirea autorității competente care răspunde de prelucrarea datelor și numele utilizatorului final .

Amendamentul 17

Proiect de regulament

Articolul 15 – alineatul 5

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(5)   Înregistrările pot fi folosite doar în scopurile menționate la alineatul (3) și se șterg după cel puțin un an și după cel mult trei ani de la creare.

(Nu privește versiunea în limba română)

Amendamentul 18

Proiect de regulament

Articolul 15 – alineatul 7

Proiectul Consiliului

Amendamentul

(7)   Autoritățile competente, responsabile cu verificarea legalității căutărilor, monitorizarea legalității prelucrării datelor, automonitorizarea și asigurarea funcționării corespunzătoare a sistemului SIS II central, precum și cu integritatea și securitatea datelor, au acces, la cerere, la respectivele înregistrări, în limitele competențelor lor, în scopul îndeplinirii sarcinilor ce le revin.

(7)   Autoritățile competente menționate la articolul 60 alineatul (1) și articolul 61 alineatul (1) din Decizia 2007/533/JAI, responsabile cu verificarea legalității căutărilor, monitorizarea legalității prelucrării datelor, automonitorizarea și asigurarea funcționării corespunzătoare a sistemului SIS II central, precum și cu integritatea și securitatea datelor, au acces , în conformitate cu dispozițiile Deciziei 2007/533/JAI , la cerere, la respectivele înregistrări, în limitele competențelor lor, în scopul îndeplinirii sarcinilor ce le revin.

Amendamentul 19

Proiect de regulament

Articolul 15 – alineatul 7a (nou)

Proiectul Consiliului

Amendamentul

 

(7a)     Toate autoritățile de protecție a datelor responsabile de SIS 1 + sau SIS II sunt implicate îndeaproape în toate etapele de migrare de la SIS 1 + la SIS II.

Amendamentul 20

Proiect de regulament

Articolul 19

Proiectul Consiliului

Amendamentul

Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului, până la sfârșitul fiecărui semestru și, pentru prima dată, până la sfârșitul primului semestru din 2009, un raport cu privire la progresele înregistrate în procesul de dezvoltare a SIS II și de migrare de la SIS 1+ la SIS II.

Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului, până la sfârșitul fiecărui semestru și, pentru prima dată, până la sfârșitul primului semestru din 2009, un raport cu privire la progresele înregistrate în procesul de dezvoltare a SIS II și de migrare de la SIS 1+ la SIS II. Comisia Europeană informează Parlamentul European cu privire la rezultatele testelor menționate la articolele 8, 9 și 10.

Amendamentul 21

Proiect de regulament

Articolul 21

Proiectul Consiliului

Amendamentul

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Expiră după încheierea migrării, astfel cum se menționează la articolul 11 alineatul (3) paragraful al treilea. Dacă acest termen nu poate fi respectat din cauza unor dificultăți tehnice nesoluționate legate de procesul de migrare, regulamentul expiră la o dată care urmează să fie stabilită de Consiliu, în conformitate cu […] articolul 71 alineatul (2) din Decizia 2007/533/JAI.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Expiră după încheierea migrării, astfel cum se menționează la articolul 11 alineatul (3) paragraful al treilea. Dacă acest termen nu poate fi respectat din cauza unor dificultăți tehnice nesoluționate legate de procesul de migrare, regulamentul expiră la o dată care urmează să fie stabilită de Consiliu, în conformitate cu articolul 71 alineatul (2) din Decizia 2007/533/JAI și, în orice caz, înainte de 30 iunie 2013 .

(1)  JO C 77, 28.3.2002, p. 1.

(2)   JO L 166, 1.7.2010, p. 17.

(3)   JO L 281, 23.11.1995, p. 31.

Top