COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 17.9.2021
[...](2021) XXX draft
2021/0292(NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de stabilire, pentru anul 2022, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește aplicabile în Marea Mediterană și în Marea Neagră
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Motivele și obiectivele propunerii
Regulamentul de bază privind PCP [Regulamentul (UE) nr. 1380/2013] urmărește să asigure exploatarea resurselor acvatice vii în condiții economice, de mediu și sociale durabile. Un instrument important în acest sens îl constituie stabilirea anuală a posibilităților de pescuit. Este necesar ca toate regulamentele referitoare la posibilitățile de pescuit să limiteze exploatarea stocurilor de pește la niveluri care trebuie să fie în concordanță cu obiectivele generale ale politicii comune în domeniul pescuitului (PCP).
Obiectivul prezentei propuneri este de a stabili posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri și grupuri de stocuri din Marea Mediterană și din Marea Neagră.
Ca urmare a adoptării și intrării în vigoare a planului multianual pentru stocurile demersale din vestul Mării Mediterane, prezenta propunere stabilește posibilități de pescuit, exprimate prin efortul de pescuit maxim admisibil, pentru statele membre în cauză (Spania, Franța și Italia).
Prezenta propunere stabilește, de asemenea, posibilități de pescuit în temeiul acordurilor încheiate în cadrul Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană (CGPM), o organizație regională de gestionare a pescuitului responsabilă cu conservarea și gestionarea resurselor marine vii din Marea Mediterană și din Marea Neagră. Uniunea Europeană este membră a CGPM, împreună cu Bulgaria, Croația, Cipru, Franța, Grecia, Italia, Malta, România, Slovenia și Spania. Măsurile adoptate în cadrul CGPM sunt obligatorii pentru membrii săi.
Prezenta propunere stabilește o cotă autonomă pentru șprotul din Marea Neagră pentru a nu spori nivelul actual al mortalității prin pescuit. De asemenea, aceasta transpune captura totală admisibilă (TAC) și cotele pentru calcan, astfel cum au fost stabilite de CGPM.
Obiectivul final este aducerea și menținerea stocurilor la niveluri care să permită obținerea capturii maxime durabile (MSY). Acest obiectiv a fost stabilit în mod expres în Regulamentul de bază privind PCP, în care se precizează, la articolul 2 alineatul (2), că el trebuie să fie îndeplinit „acolo unde este posibil, până în 2015, și [...] cel târziu până în 2020, pentru toate stocurile”. Această dispoziție reflectă angajamentul asumat de Uniune în raport cu concluziile Summitului mondial privind dezvoltarea durabilă desfășurat în 2002 la Johannesburg și cu planul de implementare a acestui angajament. Pe de altă parte, planul multianual pentru stocurile demersale din vestul Mării Mediterane are scopul de a atinge un nivel de mortalitate prin pescuit corespunzător capturii maxime durabile (MSY), în mod progresiv, printr-o creștere incrementală, până în 2020, dacă este posibil, și până la 1 ianuarie 2025 cel târziu.
•Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat
Măsurile propuse sunt concepute în conformitate cu obiectivele și normele PCP.
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
Măsurile propuse sunt în concordanță cu politica Uniunii privind dezvoltarea durabilă.
2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
•Temeiul juridic
Temeiul juridic al prezentei propuneri este articolul 43 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)
Propunerea intră în competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din TFUE. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
•Proporționalitatea
Propunerea respectă principiul proporționalității deoarece PCP este o politică comună. În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE, Consiliului îi revine obligația de a adopta măsurile privind stabilirea și repartizarea posibilităților de pescuit.
Propunerea de regulament alocă posibilități de pescuit statelor membre. În temeiul articolelor 16 și 17 din Regulamentul de bază privind PCP, statele membre au libertatea de a repartiza aceste posibilități navelor care le arborează pavilionul după cum consideră oportun. Prin urmare, acestea dispun de o marjă largă de apreciere în ceea ce privește deciziile referitoare la exploatarea posibilităților în conformitate cu modelele lor sociale și economice.
Propunerea nu are implicații financiare noi pentru statele membre.
•Alegerea instrumentului
Instrumentul propus este un regulament al Consiliului.
Prezentul document este o propunere referitoare la gestionarea activităților de pescuit în temeiul articolului 43 alineatul (3) din TFUE și în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
•Evaluări ex post/verificări ale adecvării legislației existente
•Consultări cu părțile interesate
Părțile interesate au fost consultate prin intermediul Comunicării Comisiei către Parlamentul European și Consiliu „Către un pescuit mai sustenabil în UE: situația actuală și orientări pentru 2022.”
•Obținerea și utilizarea expertizei
Evaluarea situației stocurilor din Marea Mediterană și din Marea Neagră se bazează pe activitatea cea mai recentă a Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP), a Comitetului consultativ științific al CGPM pentru pescuit și a Grupului de lucru al CGPM privind Marea Neagră.
•Evaluarea impactului
Domeniul de aplicare al regulamentelor privind posibilitățile de pescuit este circumscris de articolul 43 alineatul (3) din TFUE.
Propunerea Comisiei pentru Regulamentul de bază privind PCP și planul multianual pentru pescuitul de specii demersale din vestul Mării Mediterane au fost elaborate corespunzător pe baza evaluărilor impactului. Unul dintre principalele instrumente pentru a atinge obiectivele stabilite la articolul 2 din regulamentul de bază privind PCP este stabilirea posibilităților de pescuit. În planul multianual s-a introdus un regim de gestionare a efortului de pescuit pentru a rezolva problema pescuitului excesiv în cadrul activităților de pescuit specii demersale din vestul Mării Mediterane.
În ceea ce privește posibilitățile de pescuit stabilite de CGPM atât în Marea Mediterană, cât și în Marea Neagră, prezenta propunere pune în aplicare în principal măsuri convenite la nivel internațional. Orice elemente relevante pentru evaluarea potențialelor efecte ale posibilităților de pescuit sunt abordate în faza de pregătire și în faza de desfășurare a negocierilor internaționale în cadrul cărora posibilitățile de pescuit ale Uniunii sunt convenite cu părți terțe.
Propunerea nu reflectă numai preocupările pe termen scurt, ci și o abordare pe termen mai lung, care urmărește adaptarea treptată a efortului de pescuit la niveluri sustenabile pe termen lung.
•Adecvarea reglementărilor și simplificarea
•Drepturile fundamentale
4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
Propunerea nu are implicații bugetare.
5.ALTE ELEMENTE
•Planurile de implementare și mecanismele de monitorizare, evaluare și raportare
Prezenta propunere va fi pusă în aplicare în conformitate cu normele PCP. Monitorizarea și conformitatea vor fi asigurate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului.
•Documente explicative (în cazul directivelor)
•Explicații detaliate cu privire la dispozițiile specifice ale propunerii
Propunerea stabilește posibilități de pescuit pentru 2022 pentru anumite stocuri sau grupuri de stocuri din Marea Mediterană și din Marea Neagră, în special:
1.Regimul de gestionare a efortului de pescuit pentru navele cu traule care exploatează stocuri demersale în vestul Mării Mediterane. În conformitate cu planul multianual pentru aceste activități de pescuit, care a intrat în vigoare la 16 iulie 2019, Consiliul trebuie să stabilească în fiecare an un efort de pescuit maxim admisibil pentru fiecare grup de efort de pescuit pe stat membru și pentru grupurile de stocuri definite în anexa I la respectivul plan. Pentru 2020, primul an de punere în aplicare a regimului efortului de pescuit în cadrul planului, efortul de pescuit a fost redus cu 10 % față de scenariul de referință (1 ianuarie 2015-31 decembrie 2017), calculat pe stat membru și pe grup de efort de pescuit sau pe subzonă geografică (GSA); pentru anii 2-5, planul a stabilit o reducere maximă de 30 %. Pentru 2021, Regulamentul (UE) 2021/90 al Consiliului a stabilit o reducere de 7,5 %.
[Spațiu rezervat pentru cele mai bune avize științifice disponibile] Reducerea pentru 2022 ar trebui să fie de pm%;
2.Măsurile CGPM aplicabile în Marea Mediterană, inclusiv:
măsurile adoptate în cadrul reuniunii anuale din 2018
2.1.limitele de captură și de efort și o perioadă de interdicție pentru anghila europeană în întreaga Mare Mediterană (subzonele geografice 1-27);
2.2.limitarea numărului de nave care pescuiesc crevete din specia Aristaeomorpha foliacea și crevete din specia Aristeus antennatus în Marea Ionică (subzonele geografice 19-21) și în Marea Levantului (subzonele geografice 24-27);
măsurile adoptate în cadrul reuniunii anuale din 2019
2.3.limitele efortului de pescuit și capacitatea maximă a flotei pentru stocurile demersale din Marea Adriatică (subzonele geografice 17 și 18);
2.4.limitele de recoltă și limitele numărului de autorizații de pescuit pentru coral roșu în întreaga Mare Mediterană (subzonele geografice 1-27);
2.5.limitarea numărului de nave care pescuiesc crevete din specia Aristaeomorpha foliacea și crevete din specia Aristeus antennatus în Strâmtoarea Siciliei (subzonele geografice 12-27);
2.6.limite de captură pentru pagelul argintiu din Marea Alboran (subzonele geografice 1-3);
2.7.limitele numărului de autorizații de pescuit pentru corifenă comună în întreaga Mare Mediterană (subzonele geografice 1-27);
3.Măsurile CGPM aplicabile în Marea Neagră, inclusiv:
3.1.o cotă autonomă pentru șprot, pe baza avizelor științifice;
3.2.TAC și alocarea cotelor pentru calcan în cadrul planului multianual de gestionare pentru pescuitul de calcan, de punere în aplicare a Recomandării GFCM/43/2019/3 (subzona geografică 29).
Recomandările CGPM sunt transpuse în legislația UE prin Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului, iar Comisia a adoptat o propunere de punere în aplicare a recomandărilor adoptate de CGPM în 2018 și 2019. Măsurile legate funcțional de posibilitățile de pescuit, cum ar fi interdicțiile în zonele de reproducere, trebuie să facă parte din prezentul regulament, deoarece fără astfel de perioade de interdicție (cum ar fi pentru calcan în Marea Neagră), posibilitățile de pescuit nu ar putea fi stabilite la același nivel. Durata perioadei de interdicție poate varia în funcție de starea stocului, astfel cum a fost evaluată de avizele științifice.
2021/0292 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de stabilire, pentru anul 2022, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește aplicabile în Marea Mediterană și în Marea Neagră
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Articolul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului prevede că măsurile de conservare se adoptă ținându-se cont de avizele științifice, tehnice și economice disponibile, inclusiv, atunci când este relevant, de rapoartele elaborate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit, precum și de avizele primite din partea consiliilor consultative înființate pentru zonele geografice sau sferele de competență pertinente și de recomandările comune emise de statele membre.
(2)Consiliului îi revine obligația de a adopta măsuri privind stabilirea și repartizarea posibilităților de pescuit, inclusiv anumite condiții legate funcțional de acestea, după caz. Articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede că posibilitățile de pescuit trebuie să se repartizeze statelor membre în așa fel încât să se asigure relativa stabilitate a activităților de pescuit desfășurate de fiecare stat membru pentru fiecare stoc de pește sau tip de pescuit.
(3)Articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 stabilește pentru PCP obiectivul de a obține rata de exploatare a capturii maxime durabile (MSY) până în 2015, acolo unde este posibil, și în mod progresiv, printr-o creștere incrementală, cel târziu în 2020 pentru toate stocurile.
(4)Prin urmare, capturile totale admisibile (TAC) trebuie stabilite, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, pe baza avizelor științifice disponibile, ținându-se seama de aspectele biologice și socioeconomice și asigurându-se totodată un tratament echitabil pentru toate sectoarele de pescuit, precum și pe baza opiniilor exprimate cu ocazia consultării părților interesate.
(5)Articolul 16 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede că, pentru stocurile care fac obiectul unor planuri multianuale specifice, posibilitățile de pescuit se stabilesc în conformitate cu regulile prevăzute în planurile respective.
(6)Planul multianual pentru activitățile de pescuit care exploatează stocuri demersale în vestul Mării Mediterane a fost instituit prin Regulamentul (UE) 2019/1022 al Parlamentului European și al Consiliului și a intrat în vigoare la 16 iulie 2019 (denumit în continuare „planul”). Planul urmărește să garanteze că exploatarea resurselor biologice marine vii duce la refacerea și menținerea populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea MSY.
(7)În conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1022, posibilitățile de pescuit pentru stocurile enumerate la articolul 1 din regulamentul respectiv trebuie stabilite astfel încât să se atingă mortalitatea prin pescuit la un nivel corespunzător capturii maxime durabile pe baza unei creșteri progresive, până în 2020, acolo unde este posibil, și până la 1 ianuarie 2025 cel târziu. Posibilitățile de pescuit trebuie să fie exprimate ca efort de pescuit maxim admisibil și să fie stabilite în conformitate cu regimul de gestionare a efortului de pescuit prevăzut la articolul 7 din Regulamentul (UE) 2019/1022.
(8)Pentru 2022, efortul de pescuit maxim admisibil trebuie, prin urmare, să fie redus cu pm % față de nivelul de referință, procent care trebuie dedus din efortul de pescuit maxim admisibil stabilit pentru 2021 prin Regulamentul (UE) 2021/90 al Consiliului.
(9)Cu ocazia celei de a 42-a reuniuni anuale din 2018, Comisia Generală pentru Pescuit în Marea Mediterană („CGPM”) a adoptat Recomandarea CGPM/42/2018/1 de stabilire a unor măsuri de gestionare a stocurilor de anghilă europeană (Anguilla anguilla) în Marea Mediterană (subzonele CGPM geografice 1-27). Măsurile respective includ limite de captură sau de efort și o perioadă de interzicere anuală a activităților de pescuit de trei luni consecutive care urmează să fie stabilită de fiecare stat membru în conformitate cu obiectivele de conservare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1100/2007 al Consiliului, cu planul (planurile) național(e) de gestionare pentru anghilă și cu modelele de migrație sezonieră a anghilei din statul membru respectiv. În cazul în care, înainte de intrarea în vigoare a respectivei recomandări, au fost instituite planuri naționale de gestionare având ca rezultat reduceri ale efortului sau ale capturilor de cel puțin 30 %, nu trebuie depășite limitele de captură și de efort de pescuit deja stabilite și puse în aplicare. Interzicerea activităților de pescuit trebuie să se aplice tuturor apelor marine ale Mării Mediterane și apelor salmastre, precum estuarele, lagunele de coastă și apele de tranziție, în conformitate cu respectiva recomandare. Perioada de interzicere este legată funcțional de posibilitățile de pescuit, deoarece, în absența ei, nivelul capturilor sau al efortului de pescuit trebuie redus pentru a se asigura refacerea stocului. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(10)[Spațiu rezervat pentru stocurile de pești pelagici mici din Marea Adriatică.]
(11)În cadrul celei de a 42-a reuniuni anuale din 2018, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/42/2018/3 privind un plan multianual de gestionare a pescuitului durabil prin traulare care vizează crevetele din specia Aristaeomorpha foliacea și crevetele din specia Aristeus antennatus în Marea Levantului (subzonele geografice CGPM 24, 25, 26 și 27), care a introdus o măsură de înghețare a efortului de pescuit exprimată printr-un număr maxim de nave de pescuit. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(12)În cadrul celei de a 42-a reuniuni anuale din 2018, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/42/2018/4 privind un plan multianual de gestionare a pescuitului durabil prin traulare care vizează crevetele din specia Aristaeomorpha foliacea și crevetele din specia Aristeus antennatus în Marea Ionică (subzonele geografice CGPM 19, 20 și 21), care a introdus o măsură de înghețare a efortului de pescuit exprimată printr-un număr maxim de nave de pescuit. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(13)În cadrul celei de a 43-a reuniuni anuale din 2019, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/43/2019/6 privind un plan multianual de gestionare a pescuitului durabil prin traulare care vizează crevetele din specia Aristaeomorpha foliacea și crevetele din specia Aristeus antennatus în Strâmtoarea Siciliei (subzonele geografice CGPM 12, 13, 14, 15 și 16), care a introdus o măsură de înghețare a efortului de pescuit exprimată printr-un număr maxim de nave de pescuit. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(14)În cadrul celei de a 43-a reuniuni anuale din 2019, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/43/2019/5 privind un plan multianual de gestionare a pescuitului durabil de specii demersale în Marea Adriatică (subzonele geografice CGPM 17 și 18), care a introdus un regim de gestionare a efortului de pescuit și un plafon al capacității flotei pentru anumite stocuri demersale. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(15)Ținând cont de particularitățile flotei slovene și de impactul său marginal asupra stocurilor de pești pelagici mici și asupra stocurilor demersale, este adecvat să se păstreze modelele de pescuit existente și să se asigure accesul flotei slovene la o cantitate minimă de specii de pești pelagici mici și la o cotă minimă de efort de pescuit pentru stocurile demersale.
(16)Cu ocazia celei de a 43-a reuniuni anuale din 2019, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/43/2019/4 privind un plan de gestionare pentru exploatarea durabilă a coralului roșu (Corallium rubrum) în Marea Mediterană (subzonele geografice CGPM 1-27), prin care a introdus o măsură de înghețare a efortului de pescuit exprimată printr-un număr maxim de autorizații de pescuit și limite de recoltă pentru coralul roșu. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(17)Cu ocazia celei de a 43-a reuniuni anuale din 2019, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/43/2019/2 privind un plan de gestionare pentru exploatarea durabilă a pagelului argintiu (Pagellus bogaraveo) în Marea Alboran (subzonele geografice CGPM 1-3), prin care a introdus o limită de captură și de efort bazată pe nivelul mediu autorizat și exercitat în perioada 2010-2015. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(18)Cu ocazia celei de a 43-a reuniuni anuale din 2019, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/43/2019/1 privind un set de măsuri de gestionare pentru utilizarea dispozitivelor ancorate de concentrare a peștelui în pescuitul de corifenă comună (Coryphaena hippurus) în Marea Mediterană (subzonele geografice CGPM 1-27), care a introdus o măsură de înghețare a efortului de pescuit exprimată printr-un număr maxim de nave de pescuit care vizează corifena comună. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(19)Cu ocazia celei de a 43-a reuniuni anuale din 2019, CGPM a adoptat Recomandarea CGPM/43/2019/3 de modificare a Recomandării CGPM/41/2017/4 privind un plan multianual de gestionare a pescuitului de calcan în Marea Neagră (subzona geografică CGPM 29). Recomandarea respectivă a introdus o actualizare a capturii totale admisibile (TAC) regionale și un sistem de repartizare a cotelor pentru calcan, precum și măsuri de conservare suplimentare, în special o perioadă de interdicție de două luni și o limitare a zilelor de pescuit la 180 de zile pe an. Aceste măsuri suplimentare sunt legate funcțional de posibilitățile de pescuit, deoarece, în absența măsurilor respective, nivelul TAC pentru calcan ar trebui redus pentru a se asigura refacerea acestui stoc. Aceste măsuri trebuie să fie puse în aplicare în legislația Uniunii.
(20)În conformitate cu avizele științifice furnizate de CGPM, este necesar să se mențină nivelul actual al mortalității prin pescuit, pentru a se asigura sustenabilitatea stocurilor de șprot din Marea Neagră. Prin urmare, este necesar să se stabilească în continuare o cotă autonomă pentru stocul respectiv.
(21)Posibilitățile de pescuit trebuie stabilite pe baza avizelor științifice disponibile, luându-se în considerare aspectele biologice și socioeconomice și asigurându-se totodată un tratament echitabil pentru toate sectoarele de pescuit, precum și pe baza opiniilor exprimate cu ocazia consultării părților interesate.
(22)Utilizarea posibilităților de pescuit disponibile pentru navele de pescuit ale Uniunii prevăzute în prezentul regulament se face în condițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului, în special la articolele 33 și 34 din respectivul regulament, referitoare la înregistrarea capturilor și a efortului de pescuit și la transmiterea datelor privind epuizarea posibilităților de pescuit. Prin urmare, este necesar să se precizeze codurile care trebuie utilizate de statele membre atunci când transmit Comisiei date cu privire la debarcarea stocurilor care fac obiectul prezentului regulament.
(23)Utilizarea posibilităților de pescuit disponibile pentru navele de pescuit ale Uniunii prevăzute în prezentul regulament face obiectul Regulamentului (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind unele dispoziții referitoare la pescuitul în zona Acordului CGPM.
(24)Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului a introdus condiții suplimentare pentru gestionarea de la an la an a TAC-urilor, incluzând, la articolele 3 și 4 din respectivul regulament, dispoziții privind flexibilitatea pentru TAC-urile de precauție și analitice. În temeiul articolului 2 din regulamentul respectiv, la stabilirea TAC-urilor, Consiliul decide cu privire la stocurile pentru care nu se aplică articolul 3 sau 4 din respectivul regulament, în special în funcție de starea biologică a stocurilor. Mai recent, mecanismul de flexibilitate de la an la an a fost introdus pentru toate stocurile care fac obiectul obligației de debarcare, prin articolul 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. Prin urmare, pentru a se evita o flexibilitate excesivă care ar submina principiul exploatării raționale și responsabile a resurselor biologice marine, ar împiedica realizarea obiectivelor PCP și ar deteriora starea biologică a stocurilor, ar trebui să se prevadă că articolele 3 și 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 se aplică TAC-urilor analitice numai atunci când nu este utilizată flexibilitatea de la an la an prevăzută la articolul 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
(25)Pentru a se evita întreruperea activităților de pescuit și pentru a li se asigura pescarilor din Uniune mijloace suficiente de subzistență, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2022. Din motive de urgență, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicarea sa.
(26)Posibilitățile de pescuit trebuie utilizate în deplină conformitate cu dreptul Uniunii,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
TITLUL 1
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește, pentru 2022, posibilitățile de pescuit disponibile în Marea Mediterană și în Marea Neagră pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește.
Articolul 2
Domeniu de aplicare
1.Prezentul regulament se aplică navelor de pescuit ale Uniunii care exploatează următoarele stocuri de pește:
(a)anghilă europeană (Anguilla anguilla), coral roșu (Corallium rubrun) și corifenă comună (Coryphaena hippurus) în Marea Mediterană, astfel cum este definită la articolul 4 litera (b);
(b)crevete din specia Aristeus antennatus (Aristeus antennatus), crevete din specia Parapenaeus longirostris (Parapenaeus longirostris), crevete din specia Aristaeomorpha foliacea (Aristaeomorpha foliacea), merluciu (Merluccius merluccius), langustină (Nephrops norvegicus) și barbun (Mullus barbatus) în vestul Mării Mediterane, astfel cum este definit la articolul 4 litera (c);
(c)hamsie (Engraulis encrasicolus) și sardină (Sardina pilchardus) în Marea Adriatică, astfel cum este definită la articolul 4 litera (d);
(d)merluciu (Merluccius merluccius), langustină (Nephrops norvegicus), limbă-de-mare comună (Solea solea), crevete din specia Parapenaeus longirostris (Parapenaeus longirostris) și barbun (Mullus barbatus) în Marea Adriatică, astfel cum este definită la articolul 4 litera (d);
(e)crevete din specia Aristaeomorpha foliacea (Aristaeomorpha foliacea) și crevete din specia Aristeus antennatus (Aristeus antennatus) în Strâmtoarea Siciliei, astfel cum este definită la articolul 4 litera (e), în Marea Ionică, astfel cum este definită la articolul 4 litera (f), și în Marea Levantului, astfel cum este definită la articolul 4 litera (g);
(f)pagel argintiu (Pagellus bogaraveo) în Marea Alboran, astfel cum este definită la articolul 4 litera (h);
(g)șprot (Sprattus sprattus) și calcan (Scophthalmus maximus) în Marea Neagră, astfel cum este definită la articolul 4 litera (i).
2.De asemenea, prezentul regulament se aplică pescuitului de agrement, în cazul în care acesta este menționat în mod explicit în dispozițiile relevante.
Articolul 3
Definiții
În scopul prezentului regulament, se aplică definițiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. Suplimentar, se aplică următoarele definiții:
(a)„ape internaționale” înseamnă apele care se găsesc în afara suveranității sau jurisdicției vreunui stat;
(a)„pescuit recreativ” înseamnă activități necomerciale de pescuit care exploatează resursele acvatice marine vii în scop recreativ, turistic sau sportiv;
(b)„captură totală admisibilă” (TAC) înseamnă:
(i)în cadrul activităților de pescuit care fac obiectul excepției de la obligația de debarcare menționată la articolul 15 alineatele (4)-(7) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, cantitatea de pește care poate fi debarcată anual din fiecare stoc;
(ii)în cadrul tuturor celorlalte activități de pescuit, cantitatea de pește care poate fi capturată pe parcursul unui an din fiecare stoc;
(c)„cotă” înseamnă o proporție din TAC alocată Uniunii sau unui stat membru;
(d)„cotă autonomă a Uniunii” înseamnă o limită a capturilor repartizată în mod autonom navelor de pescuit ale Uniunii în lipsa unui acord asupra unei TAC;
(e)„cotă analitică” înseamnă o cotă autonomă a Uniunii pentru care este disponibilă o evaluare analitică;
(f)„evaluare analitică” înseamnă o evaluare cantitativă a tendințelor unui anumit stoc, bazată pe date privind biologia și exploatarea stocului și despre care s-a stabilit, printr-o analiză științifică, că are o calitate suficientă pentru a servi drept bază pentru avize științifice privind opțiunile viitoare în materie de capturi;
(g)„dispozitiv de concentrare a peștilor” sau „FAD” înseamnă orice echipament ancorat care plutește la suprafața mării, cu scopul de a atrage pești.
Articolul 4
Zone de pescuit
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții ale zonelor:
(a)„subzone geografice CGPM” înseamnă zonele definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului;
(b)„Marea Mediterană” înseamnă apele din subzonele geografice 1-27 ale CGPM, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(c)„vestul Mării Mediterane” înseamnă apele din subzonele geografice 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 și 11 ale CGPM, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(d)„Marea Adriatică” înseamnă apele din subzonele geografice 17 și 18 ale CGPM, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(e)„Strâmtoarea Siciliei” înseamnă apele din subzonele geografice CGPM 12, 13, 14, 15 și 16, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(f)„Marea Ionică” înseamnă apele din subzonele geografice CGPM 19, 20 și 21, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(g)„Marea Levantului” înseamnă apele din subzonele geografice CGPM 24, 25, 26 și 27, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(h)„Marea Alboran” înseamnă apele din subzonele geografice CGPM 1-3, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011;
(i)„Marea Neagră” înseamnă apele din subzona geografică CGPM 29, astfel cum este definită în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011.
TITLUL II
POSIBILITĂȚI DE PESCUIT
CAPITOLUL I
Marea Mediterană
Articolul 5
Anghilă europeană
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de capturare a anghilei europene (Anguilla anguilla), și anume activitățile de pescuit direcționat, accidental și recreativ, în toate apele marine ale Mării Mediterane, inclusiv în apele dulci și apele salmastre, precum lagunele și estuarele.
2.Se interzice navelor de pescuit ale Uniunii să pescuiască anghilă europeană în apele Uniunii și în apele internaționale ale Mării Mediterane pentru o perioadă de trei luni consecutive care urmează să fie stabilită de fiecare stat membru. Perioada de interzicere a activităților de pescuit este în concordanță cu obiectivele de conservare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1100/2007, cu planurile naționale de gestionare existente și cu modelele de migrație sezonieră a anghilei europene din statele membre vizate. Statele membre comunică Comisiei perioada stabilită cu cel puțin o lună înainte de intrarea în vigoare a interdicției și, în orice caz, nu mai târziu de 31 ianuarie 2022.
3.Statele membre nu pot să depășească nivelul maxim al capturilor sau al efortului de pescuit de anghilă europeană stabilit sau pus în aplicare prin intermediul planurilor lor naționale de gestionare, adoptate în conformitate cu articolele 2 și 4 din Regulamentul (CE) nr. 1100/2007.
Articolul 6
Coralul roșu
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de recoltare a coralului roșu (Corallium rubrum), și anume activitățile de pescuit direcționat și recreativ din Marea Mediterană.
2.În ceea ce privește pescuitul direcționat, numărul maxim de autorizații de pescuit și cantitățile maxime de stocuri de coral roșu recoltate de navele de pescuit ale Uniunii și în cadrul activităților de recoltare ale Uniunii nu depășesc nivelurile stabilite în anexa I.
3.Se interzice navelor de pescuit ale Uniunii care fac obiectul alineatului (2) să transbordeze coral roșu pe mare.
4.În ceea ce privește pescuitul recreativ, statele membre iau măsurile necesare pentru a interzice capturarea și păstrarea la bord, transbordarea sau debarcarea coralului roșu.
Articolul 7
Corifenă comună
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților comerciale desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii care utilizează dispozitive de concentrare a peștilor pentru capturarea corifenei comune (Coryphaena hippurus) în apele internaționale ale Mării Mediterane.
2.Numărul maxim de nave de pescuit ale Uniunii autorizate să pescuiască corifenă comună este prevăzut în anexa II.
CAPITOLUL II
Vestul Mării Mediterane
Articolul 8
Stocurile demersale
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de capturare a stocurilor demersale menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1022 în vestul Mării Mediterane.
2.Efortul de pescuit maxim admisibil este stabilit în anexa III la prezentul regulament. Statele membre trebuie să gestioneze efortul de pescuit maxim admisibil în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) 2019/1022.
Articolul 9
Transmiterea datelor
Statele membre înregistrează și transmit Comisiei datele privind efortul de pescuit în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2019/1022.
Atunci când transmit Comisiei date privind efortul de pescuit în conformitate cu prezentul articol, statele membre utilizează codurile grupurilor de efort de pescuit stabilite în anexa III.
CAPITOLUL III
Marea Adriatică
Articolul 10
[Spațiu rezervat pentru stocurile de pești pelagici mici]
Articolul 11
Stocurile demersale
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de capturare de merluciu (Merluccius merluccius), langustină (Nephrops norvegicus), limbă-de-mare comună (Solea solea), crevete din specia Parapenaeus longirostris (Parapenaeus longirostris) și barbun (Mullus barbatus) în Marea Adriatică.
2.Efortul de pescuit maxim admisibil pentru stocurile demersale și capacitatea maximă a flotei care intră în domeniul de aplicare al prezentului articol figurează în anexa IV.
3.Statele membre gestionează efortul de pescuit maxim admisibil în conformitate cu articolele 26-35 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
Articolul 12
Transmiterea datelor
Atunci când, în temeiul articolelor 33 și 34 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, statele membre transmit Comisiei date privind debarcările de stocuri capturate, acestea utilizează codurile stocurilor prevăzute în anexa IV.
CAPITOLUL IV
Marea Ionică, Marea Levantului și Strâmtoarea Siciliei
Articolul 13
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de capturare a crevetelui din specia Aristaeomorpha foliacea și a crevetelui din specia Aristeus antennatus în Marea Ionică, în Marea Levantului și în Strâmtoarea Siciliei.
2.Numărul maxim de traulere de fund autorizate să pescuiască stocuri demersale este prevăzut în anexa V.
CAPITOLUL V
Marea Alboran
Articolul 14
1.Prezentul articol se aplică pescuitului comercial cu paragate și linii de pescuit desfășurat de navele de pescuit ale Uniunii de capturare a pagelului argintiu (Pagellus bogaraveo) în Marea Alboran.
2.Nivelul maxim al capturilor nu poate să depășească nivelurile stabilite în anexa VI.
CAPITOLUL VI
Marea Neagră
Articolul 15
Repartizarea posibilităților de pescuit pentru șprot
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de capturare a șprotului (Sprattus sprattus) în Marea Neagră.
2.Cota autonomă a Uniunii pentru șprot, repartizarea acestei cote între statele membre și, după caz, condițiile legate funcțional de aceasta sunt stabilite în anexa VII.
Articolul 16
Repartizarea posibilităților de pescuit pentru calcan
1.Prezentul articol se aplică tuturor activităților desfășurate de navele de pescuit ale Uniunii și altor activități de pescuit ale Uniunii de capturare a calcanului (Scophthalmus maximus) în Marea Neagră.
2.TAC pentru calcan aplicabilă în apele Uniunii din Marea Neagră și repartizarea acestei TAC între statele membre și, după caz, condițiile legate funcțional de aceasta sunt stabilite în anexa VII.
Articolul 17
Gestionarea efortului de pescuit pentru calcan
Navele de pescuit ale Uniunii autorizate să pescuiască calcan în sensul articolului 16, indiferent de lungimea lor maximă, trebuie să nu depășească 180 de zile de pescuit pe an.
Articolul 18
Perioada de interdicție pentru calcan
Se interzice navelor de pescuit ale Uniunii să desfășoare orice activitate de pescuit, inclusiv transbordarea, reținerea la bord, debarcarea și prima vânzare a calcanului în apele Uniunii din Marea Neagră, în perioada 15 aprilie-15 iunie.
Articolul 19
Dispoziții speciale privind repartizarea posibilităților de pescuit în Marea Neagră
1.Repartizarea posibilităților de pescuit între statele membre în conformitate cu articolele 15 și 16 din prezentul regulament se face fără a aduce atingere:
(a)schimburilor efectuate în temeiul articolului 16 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;
(b)deducerilor și realocărilor efectuate în temeiul articolului 37 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, precum și
(c)deducerilor efectuate în temeiul articolelor 105 și 107 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
2.Articolele 3 și 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică în cazul în care un stat membru utilizează flexibilitatea de la an la an prevăzută la articolul 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
Articolul 20
Transmiterea datelor
Atunci când, în conformitate cu articolele 33 și 34 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, statele membre transmit Comisiei date privind debarcările de cantități de șprot și de calcan capturate în apele Uniunii din Marea Neagră, acestea utilizează codurile stocurilor prevăzute în anexa VII.
TITLUL III
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 21
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Acesta se aplică de la 1 ianuarie 2022.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele