COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 27.9.2019

COM(2019) 437 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate, conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului

Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului

1.1.Introducere

Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului 1 stabilește condițiile în temeiul cărora acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole și la anumite produse alimentare bazate pe produse agricole, puse în aplicare în cadrul pieței interne sau în țări terțe, pot fi finanțate integral sau parțial din bugetul Uniunii.

Articolul 5 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate de completare a listei de produse din anexa I prin adăugarea de produse alimentare, pentru a ține seama de evoluția pieței.

Articolul 7 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate de stabilire a condițiilor specifice conform cărora toate organizațiile, grupurile sau organismele care formulează propuneri pot prezenta un program. Condițiile respective garantează în special că organizațiile, grupurile și organismele respective sunt reprezentative, iar programul este suficient de amplu.

 Articolul 11 alineatul (1) împuternicește Comisia să adopte acte delegate de stabilire a condițiilor specifice de eligibilitate cu privire la programele simple.

Articolul 13 alineatul (1) împuternicește Comisia să adopte acte delegate prin care se stabilesc condițiile privind procedura competitivă pentru selectarea organismelor de punere în aplicare.

Articolul 15 alineatul (8) împuternicește Comisia să adopte acte delegate în ceea ce privește condițiile specifice în temeiul cărora costurile acțiunilor de informare și de promovare și, dacă este necesar, costurile administrative și de personal sunt eligibile pentru finanțare din partea Uniunii.

Articolul 29 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a asigura tranziția între aplicarea Regulamentului (CE) nr. 3/2008 și a Regulamentului (UE) nr. 1144/2014.

1.2.Temei juridic

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 22 alineatul (2). Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 alineatul (5), articolul 7 alineatul (2), articolul 11 alineatul (1), articolul 13 alineatul (1), articolul 15 alineatul (8) și articolul 29 alineatul (2) se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 24 noiembrie 2014. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

1.3.Exercitarea delegării de competențe

Comisia a adoptat un act delegat în temeiul articolului 7 alineatul (2), al articolului 11 alineatul (1), al articolului 13 alineatul (1) și al articolului 15 alineatul (8): Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 al Comisiei 2 . În acest act delegat sunt prevăzute condițiile pentru propunerea programelor simple și multinaționale de către organizațiile care formulează propuneri, inclusiv cerința ca organizațiile respective să fie reprezentative pentru sectorul sau produsul în cauză. Pentru a fi eligibile, programele simple trebuie să fie suficient de ample, fapt ce este explicat în detaliu. De asemenea, sunt precizate criteriile pentru selectarea organismelor responsabile cu punerea în aplicare a programelor simple și sunt definite costurile eligibile.

În conformitate cu Înțelegerea comună privind actele delegate 3 , experții din statele membre au fost consultați în cadrul Grupului de experți pentru probleme orizontale privind PAC – subgrupul simplificare. Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 la 13 aprilie 2015, iar regulamentul a fost notificat Parlamentului European și Consiliului. Nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au emis vreo obiecție cu privire la regulamentul delegat. După expirarea perioadei de două luni, Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 al Comisiei a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 266 din 13 octombrie 2015 și a intrat în vigoare la 20 octombrie 2015.

Împuternicirile prevăzute la articolul 5 alineatul (2) și la articolul 29 alineatul (2) nu au fost utilizate, deoarece Comisia nu a considerat că este necesară adăugarea de produse alimentare la lista de produse din anexa I și nici stabilirea unor norme de tranziție între regulamentul vechi și cel nou.

Comisia nu intenționează să utilizeze împuternicirile respective în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude posibilitatea ca acest lucru să devină necesar.

1.4.Concluzii

Comisia și-a exercitat în mod corect competențele delegate. Nu se poate exclude posibilitatea ca împuternicirile respective să devină necesare în viitor.

Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.

(1)      Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului (JO L 317, 4.11.2014, p. 56).

(2)      Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 al Comisiei din 23 aprilie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe (JO L 266, 13.10.2015, p. 3).

(3)      Înțelegerea comună privind actele delegate din 2011 (nepublicată).