This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0645
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of Council Regulation (EC) No 814/2000 on information measures relating to the common agricultural policy
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului privind acțiunile de informare cu privire la politica agricolă comună
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului privind acțiunile de informare cu privire la politica agricolă comună
/* COM/2013/0645 final */
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului privind acțiunile de informare cu privire la politica agricolă comună /* COM/2013/0645 final */
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL
EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului privind
acțiunile de informare cu privire la politica agricolă comună I. Introducere Prezentul raport privește punerea în
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului (denumit în
continuare „regulamentul”) în perioada 2011-2012. Obiectivele acțiunilor de informare,
astfel cum sunt definite în regulament sunt –
asistență pentru explicarea PAC, precum
și pentru punerea în aplicare și dezvoltarea acesteia, –
promovarea modelului european de agricultură
și acordarea de asistență pentru înțelegerea acestuia de
către cetățeni, –
furnizarea de informații fermierilor și
altor persoane care trăiesc în zonele rurale, –
creșterea gradului de sensibilizare a
publicului față de temele și obiectivele PAC. Acțiunile se încadrează în două
categorii principale: –
Cele prezentate de organizații terțe
pentru cofinanțare în cadrul FEGA (subvenții) –
Cele întreprinse la inițiativa Comisiei și
finanțate în proporție de 100% din FEGA (acțiuni directe). Consiliul a hotărât [în temeiul
articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 814/2000 al Consiliului]
că, din doi în doi ani, trebuie prezentat Parlamentului European și
Consiliului un raport cu privire la punerea în aplicare a regulamentului.
Prezentul raport este al cincilea de acest fel[1].
Anexele menționate în text se găsesc
în documentul de lucru al serviciilor Comisiei, care însoțește
prezentul raport. II. BUGET Bugetul disponibil pentru acțiuni de
informare în cadrul liniei bugetare 05 08 06 a fost
de 8 milioane de euro în 2011 și
de 8 milioane de euro în 2012. Defalcarea provizorie pe
acțiuni care se întreprind la inițiativa Comisiei și
acțiuni care se cofinanțează (subvenții) a fost
următoarea:
2011: acțiuni directe (4 500 000 EUR) (56 %) –
subvenții (3 500 000 EUR) (44 %). 2012: acțiuni directe
(5 800 000 EUR) (72 %) – subvenții
(2 200 000 EUR) (28 %). Execuția bugetară a atins 100 %
pentru 2011 și 99 % pentru 2012, în ceea ce privește angajamentele,
și 80 % în ceea ce privește plățile pentru 2011.
Cifrele finale ale execuției în ceea ce privește plățile
pentru 2012 nu pot fi raportate încă, deoarece plățile aferente
bugetului pe 2012 trebuie efectuate până la data de 31 decembrie 2013. III. DEFALCAREA PE ACȚIUNI
FINANȚATE Politica agricolă comună
urmează să fie reformată după 2013. După o amplă
dezbatere publică, Comisia a prezentat la data de 18 noiembrie 2010 o
comunicare privind „PAC în perspectiva anului 2020”, care schițează
opțiunile pentru viitoarea PAC și a lansat dezbaterea cu celelalte
instituții și cu părțile interesate. La 12 octombrie 2011,
Comisia a prezentat un set de propuneri legislative al căror scop este de
a eficientiza PAC în vederea unei agriculturi mai competitive și mai durabile
și a unor zone rurale active. Prin urmare, în perioada de raportare s-a
pus un accent puternic pe acțiunile de informare care vizau
îmbunătățirea cunoștințelor publicului cu privire la
propunerile Comisiei de reformare a politicii agricole comune, și la
contribuția lor la rezolvarea problemelor identificate în Strategia Europa
2020 a Comisiei. Acesta a fost principalul element al strategiei de comunicare
definite de Comisie în temeiul regulamentului care este pus în aplicare prin
planuri de acțiune anuale. Această prioritate reflectă
constatările mai multor sondaje Eurobarometru privind agricultura și
PAC în ultimii ani: principiile directoare și obiectivele politicii
agricole comune (PAC) sunt susținute de majoritatea respondenților,
deși mulți dintre aceștia nu cunosc politica agricolă în
sine. Prin urmare, strategia de comunicare vizează sensibilizarea
cetățenilor față de PAC și arată că
răspunde preocupărilor cetățenilor. În plus, a cincizecea aniversare a
intrării în vigoare a politicii agricole comune, precum și rolul
acesteia de pilon al integrării europene, au fost evidențiate atât în
acțiunile directe, cât și în cele indirecte în 2012. Această
aniversare a fost considerată o ocazie potrivită pentru a sensibiliza
publicul cu privire la PAC, atât în ceea ce privește realizările
acesteia, cât și domeniile de dezvoltare viitoare prin intermediul
reformei propuse. Planificarea măsurilor de informare s-a
axat pe soluționarea nevoilor grupurilor țintă specifice, pe o
mai bună definire a mesajelor adecvate și pe strategiile de
diseminare în conformitate cu regulamentul, precum și pe evaluare și
feedback. S-au intensificat eforturile în direcția dezvoltării
sinergiilor cu diferiții actori din domeniul comunicării privind
agricultura, inclusiv cu părțile interesate, și cu
autoritățile naționale. A fost intensificată cooperarea cu
celelalte instituții ale UE, precum și cu rețelele precum
centrele de informare Europe Direct și Rețeaua europeană de dezvoltare
rurală. 1: Subvenții (acțiuni
de comunicare întreprinse la inițiativa organizațiilor terțe) Regulamentul are în vedere două tipuri de
acțiuni de finanțare prin subvenții: acțiunile de informare
specifice și programele de lucru anuale. Prin acțiune specifică
de informare se înțelege o activitate de informare limitată în timp
și spațiu și organizată pe baza unui buget unic. Prin
program de lucru anual se înțelege o serie de două până la cinci
acțiuni specifice de informare. Pentru 2011 și 2012, s-a decis (la
fel ca în cei trei ani anteriori) să se rețină numai
acțiunile de informare specifice pentru cofinanțare, cu scopul
simplificării sistemului de subvenții și al asigurării
coerenței între diferitele acțiuni de comunicare. Au fost depuse
eforturi pentru a aprofunda dialogul cu beneficiarii subvențiilor, avându-se
în vedere îmbunătățirea eficienței și sinergiei dintre
acțiunile cofinanțate efectuate de către terți și
măsurile întreprinse la inițiativa Comisiei (acțiuni directe).
Mai precis, cererile de propuneri pentru acțiunile cofinanțate în
2011 și 2012 au încurajat acțiunile de informare pentru a sensibiliza
cetățenii cu privire la propunerile Comisiei privind reforma PAC[2]. Rata maximă de finanțare pentru
acțiunile menționate anterior este de 50 % din costurile
eligibile. În cazuri excepționale însă, rata poate crește
până la 75 %, astfel cum se precizează în regulamentul de
punere în aplicare[3]
și cum se precizează în cererile de propuneri. Pentru 2011, s-a decis
să se rețină rata de 50 % ca rată maximă de
finanțare pentru acțiunile cofinanțate. Pentru 2012, cererea de
propuneri a prevăzut rata maximă de 75 % în cazul
acțiunilor de informare de interes excepțional. Cu toate acestea,
deoarece nicio propunere nu a îndeplinit criteriile stabilite pentru astfel de
măsuri excepționale, nicio acțiune nu a beneficiat de o
rată de finanțare de 75 % pentru 2012. În cadrul cererii de propuneri din 2011, au
fost cofinanțate 44 de acțiuni specifice (alte două fiind selectate
de către Comisie, însă abandonate de beneficiarii subvențiilor
pe parcursul etapei de punere în aplicare). Valoarea subvențiilor care
urmau să fie solicitate Comisiei a fost între 20 000 EUR și
300 000 EUR. În cadrul cererii de propuneri pentru 2012, au
fost cofinanțate 11 acțiuni specifice (a fost selectată
încă o acțiune, însă a fost abandonată în cursul anului).
Trebuie menționat faptul că cererea de propuneri pentru 2012 a fost
concepută pentru a acorda prioritate măsurilor inovatoare și
creative care ar putea avea un impact major în mai multe țări.
Astfel, pentru 2012, candidații au fost invitați să solicite
subvenții între 100 000 EUR și 500 000 EUR; prin
urmare, pentru anul respectiv a fost cofinanțat un număr mai mic de
acțiuni de mai mare amploare. Prin urmare, în total, în perioada de
raportare, au fost cofinanțate 55 de acțiuni. Subvențiile au
fost acordate în principal campaniilor de informare, producțiilor
audiovizuale, conferințelor, seminariilor și unor proiecte care
vizează informarea elevilor despre PAC. În perioada de raportare,
numărul important de campanii de informare a reflectat importanța
permanentă pe care cererile de propuneri o acordă acțiunilor
cofinanțate, utilizând o combinație de instrumente de comunicare, în
scopul de a obține un impact maxim și pentru a ajunge la un public
cât mai larg. Astfel cum s-a menționat anterior, cea de a cincizecea
aniversare a PAC a fost evidențiată în cererile de propuneri ca
mijloc de informare a cetățenilor cu privire la contribuția
politicii agricole la integrarea în UE și la rolul său în abordarea
viitoarelor provocări. Categoriile principale de beneficiari ai
subvențiilor au fost următoarele: organizații profesionale din
domeniul agricol, alte asociații/organizații neguvernamentale,
administrațiile publice (locale, regionale și naționale),
autoritățile și organizațiile mass-media. Ca și în trecut, în listele de
beneficiari au fost foarte bine reprezentate organizațiile care își
desfășoară activitatea în domeniul agriculturii și al
dezvoltării rurale la nivel național (adesea membre ale unor organisme
la nivelul UE). În plus, printre altele, organizațiile mass-media - în
special din sectorul audiovizual - au participat în număr mai mare. În
cadrul mai multor acțiuni cofinanțate, beneficiarii au profitat de
posibilitatea de a implica alte organizații în calitate de parteneri în
executarea proiectelor, de exemplu, în cadrul acțiunilor implementate de
organizațiile mass-media, având adesea ca parteneri sau co-organizatori
organizațiile agricole sau alte tipuri de asociații/ONG. Anexa 1 oferă o privire de ansamblu
asupra subvențiilor din perioada de raportare. Detalii privind
subvențiile individuale sunt disponibile pe site-ul web Europa:
http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/index_en.htm Cererile au fost evaluate în funcție de
criterii riguroase de eligibilitate, excludere, selecție și atribuire
care au fost stabilite în cererea de propuneri, respectând regulamentul și
reflectând obiectivul Comisiei de a se ajunge la un tratament egal și la o
concurență loială între solicitanți. În perioada de raportare, numărul de
cereri de subvenții acceptate din statele membre ale UE-12 a continuat
să crească; 37,3% din numărul total de subvenții acordate
în 2011 și în 2012 au fost alocate unor organizații din respectivele
state membre. În perioada de raportare, a
continuat să se mențină un nivel ridicat al interesului din
partea sudică a UE. Tabelul următor indică numărul
cererilor primite și aprobate per stat membru în perioada de raportare. Tabelul I Este important de subliniat că un
număr considerabil de acțiuni cofinanțate au avut o
audiență care, ca și în trecut, a depășit numărul
de participanți direcți datorită efectului multiplicator al
presei specializate și al mediilor de comunicare, precum și
datorită utilizării crescute a internetului ca instrument de
diseminare. 2. Acțiuni de comunicare
întreprinse la inițiativa Comisiei În perioada de raportare, ca în anii
anteriori, un număr important de acțiuni de comunicare au fost
realizate la inițiativa Comisiei. Aceste acțiuni au fost realizate
adesea cu asistență tehnică externă. În perioada de
raportare s-a alocat o cotă de aproximativ 64 % din buget pentru
acțiunile din perioada 2011-2012. Anexa II oferă detalii privind
inițiativele Comisiei din această perioadă, inclusiv privind
costurile aferente. Participarea la târguri Accentul Comisiei asupra „nivelului local”
și îmbunătățirii gradului de conștientizare a
cetățenilor cu privire la PAC și UE în general a avut un rol
esențial în organizarea standurilor Comisiei la târguri în perioada
2011-2012. Activitatea la târguri a continuat să țintească
publicul larg și părțile interesate, iar cea de a cincizecea
aniversare a fost utilizată, printre altele, pentru a comunica publicului
larg că PAC și dezvoltarea rurală prezintă interes pentru
întreaga societate. Participarea la târguri a continuat să ofere o
platformă de dialog cu fermierii, cu părțile interesate și
cu publicul larg cu privire la aspectele de politică. Acțiunile au
evidențiat proiectele de dezvoltare rurală, politica UE în domeniul
calității, precum și organizarea de activități
educative și informative concepute să răspundă
așteptărilor publicului tânăr, precum și ale publicului
larg. Conferințe În această perioadă,
conferințele au reprezentat un important forum de dialog și
consultare cu părțile interesate privind aspecte ale reformei
politicii agricole comune. De exemplu, conferința din iulie 2012
intitulată „PAC în perspectiva anului 2020 – evaluarea situației din
punctul de vedere al societății civile” a fost organizată ca o
continuare a amplei consultări pe tema problemelor cu care se
confruntă agricultura europeană, lansată în 2010, și a
constituit o bună ocazie pentru angajarea sectorului neguvernamental, a
reprezentanților statelor membre și a instituțiilor UE într-o
discuție pe marginea propunerilor legislative ce vizează reforma PAC
post-2013, adoptate de Comisie la 12 octombrie 2011. Au fost concepute mai
multe evenimente care să evidențieze prioritatea acordată consolidării
inovării și concretizării activităților de cercetare
în agricultura europeană. Printre aceste evenimente s-au numărat o
conferință-dezbatere organizată în cooperare cu
președinția UE și cu Parlamentul European în decembrie 2011
și o altă conferință la nivel înalt
desfășurată în martie 2012. În cadrul unei alte conferințe
organizate la 20 aprilie 2012, aproximativ patru sute de părți
interesate au explorat modalități și mijloace de a mobiliza
și de a dezvolta potențialul agriculturii locale și lanțurile
scurte de aprovizionare pentru promovarea locurilor de muncă și a
creșterii economice în zonele rurale. Aceste evenimente au contribuit la procesul de
comunicare, la punerea în aplicare și la dezvoltarea politicii agricole,
în conformitate cu regulamentul. Utilizarea tehnologiei de difuzare on-line
(web streaming) a asigurat o diseminare amplă a lucrărilor
conferinței. Publicații În perioada de raportare, publicațiile au
continuat să reflecte programul legislativ, prin includerea unor texte
privind propunerile de reformă a PAC și politica în domeniul
calității. Pentru a coincide cu campania de aniversare a cincizeci de
ani de politică agricolă comună, în 2012 au apărut mai
multe publicații pedagogice destinate elevilor și publicului larg.
Ele au fost distribuite pe scară largă în statele membre și, în
acest mod, campania aniversară a contribuit la sensibilizarea publicului
în privința politicii agricole comune și a dezvoltării rurale. Site-ul internet Site-ul internet „Agricultură și
Dezvoltare Rurală” a continuat să evolueze în perioada de raportare,
în special ca importantă sursă de informații specializate cu
privire la PAC și la dezvoltarea rurală. De asemenea, acesta a jucat
un rol semnificativ în procesul de consultare a părților interesate
și a publicului larg cu privire la direcțiile viitoare ale politicii
agricole. Au fost lansate două consultări on-line (una despre
informare și promovare pentru produsele agricole din UE, cealaltă
despre revizuirea regimului UE în sectorul fructelor și legumelor).
Opiniile exprimate au fost sau sunt pe cale de a fi luate în considerare în
cadrul politicii respective. Numărul abonamentelor la buletinul și la
notele de informare „Monitoring Agri-Trade Policy (MAP)” a crescut la
5 150, actualizările „Agricultural commodity price dashboard”
(prețurile produselor agricole) au ajuns la aproximativ 1 320, iar
noile note de informare „Agricultural Policy Perspectives” (Perspective pentru
politica agricolă) au 1 180 de abonați. Migrarea la o versiune
complet nouă a site-ului (un nou corporate design, o nouă tehnologie
de gestionare a conținutului web, un conținut raționalizat
și actualizat, în conformitate cu inițiativa Comisiei pentru
raționalizarea și optimizarea conținutului web) este aproape
finalizată. Sondaje de opinie În mai 2011, a fost efectuat un sondaj special
Eurobarometru având ca temă un număr limitat de aspecte în contextul
pregătirii propunerilor legislative pentru reforma PAC, inclusiv problema
transparenței privind beneficiarii plăților PAC. În martie 2012,
a fost efectuat un nou sondaj privind atitudinea cetățenilor în
privința securității alimentare, a calității
alimentelor și a modurilor în care este percepută legătura
dintre agricultură și conservarea naturii și a peisajului rural.
Vizite În perioada 2011-2012, au fost primite grupuri
de vizitatori, formate în principal din fermieri, reprezentanți ai
fermierilor, studenți, reprezentanți locali și regionali,
jurnaliști și persoane din mediul academic. Scopul vizitelor a fost explicarea
și aprofundarea cunoașterii politicii agricole comune, inclusiv a
dezvoltării rurale, și prezentarea motivelor pentru care este
necesară reforma acesteia. Acțiuni mass-media În perioada de raportare s-a pus un accent
puternic pe dezvoltarea în continuare și aprofundarea legăturilor cu
mass-media, datorită importanței acesteia în calitate de
multiplicator în domeniul comunicării. Înființarea, în luna
septembrie 2011, a unei platforme electronice („Ag-press.eu”) facilitează
interacțiunea zilnică între serviciile relevante ale Comisiei și
jurnaliștii din UE profilați pe agricultură. Această rețea europeană
Ag-press destinată jurnaliștilor profilați pe agricultură
are în prezent aproximativ 800 de membri. Platforma electronică,
actualizată zilnic, facilitează accesul la știri și informații
agricole având ca sursă principală Comisia Europeană, dar
și alte instituții. Ea permite în egală măsură
schimbul de experiență între jurnaliștii înscriși. Prin
acțiuni precum vizitele pe teren și vizitele la ferme pentru
jurnaliști, seminariile și vizitele de studiu la Bruxelles și în
statele membre, reprezentanții mass-media sunt informați cu privire
la PAC și la diversitatea agriculturii UE. În aceeași perioadă a fost
intensificată și activitatea privind agricultura și dezvoltarea
rurală pe platformele sociale. IV. CAMPANII DE COMUNICARE PE
TEME MAJORE S-a făcut referire în rapoartele
anterioare la ampla dezbatere publică privind viitorul politicii agricole
a UE și la acțiunile viitoare de comunicare necesare pentru
realizarea unui dialog deschis, în cadrul căreia PAC a fost explicată
și adusă în discuția cu publicul larg, cu părțile
interesate și alte entități. În perioada examinată, s-au
continuat eforturile pentru a îmbunătăți înțelegerea
politicii agricole comune și a dezvoltării rurale de către
părțile interesate și publicul larg, prin campanii de comunicare
specifice. De exemplu, adoptarea de către Comisie a
propunerilor legislative privind reforma PAC în octombrie 2011 a fost
însoțită de întâlniri cu presa și cu părțile
interesate în toate cele 27 de state membre ale UE. Aceste întâlniri au
suscitat interesul a peste 2 500 de reprezentanți ai mass-media
(presa specializată și regională, televiziunile și
radiourile naționale) și ai părților interesate (organisme
ale societății civile, precum și administrații regionale
și naționale). Ele au generat o importantă acoperire
mediatică (inclusiv peste 500 de articole de presă în perioada de 24
de ore care a urmat evenimentului) și au reprezentat un efort de
comunicare major la nivel local, cu toți cei interesați și cu
publicul larg. O altă acțiune importantă a
fost campania mediatică organizată în urma crizei E. coli din
2011, menită să demonstreze sprijinul Comisiei pentru eforturile
depuse de producători în direcția reluării încrederii
consumatorilor în consumul de fructe și legume. Campania
desfășurată la nivelul UE în presa scrisă și la TV,
constând din publicitate într-o publicație din fiecare stat membru, precum
și dintr-un pachet de știri video pentru televiziune, a ajuns la un
număr de persoane estimat la 37 de milioane. Astfel cum s-a menționat mai sus, tema
aniversării a cincizeci de ani de la intrarea în vigoare a politicii
agricole comune a jucat un rol important în acțiunile de informare în
2012. În perioada de raportare, pregătirea și punerea în aplicare a
campaniei de comunicare CAP@50 a fost marcată de un grad considerabil de
cooperare între Comisie, alte instituții ale UE, statele membre și
părțile interesate. Această campanie a fost un catalizator important
pentru acțiunile de informare privind PAC în toată UE; aproximativ
150 de evenimente conexe în statele membre au avut loc de-a lungul anului,
fiind organizate de autoritățile naționale și regionale
și de organizațiile societății civile, datorită
creării unui site internet dedicat și a unei platforme interactive
care a inclus, printre altele, materiale audiovizuale și de arhivă,
precum și publicații și materiale promoționale privind
contribuția istorică a PAC la construirea Europei și rolul
său în soluționarea problemelor prezente și viitoare. Un important eveniment din șirul
aniversar a fost expoziția itinerantă în întreaga UE, cu un caracter
foarte interactiv, destinată publicului larg — PAC, trecut, prezent
și viitor — care a trecut prin aproximativ 20 de state membre, precum
și la sediile altor instituții ale UE, între aprilie și
decembrie 2012, atrăgând mai mult de 60 000 de vizitatori cu ocazia
celor 24 de escale. Printre alte acțiuni conexe CAP@50 se
numără participarea la evenimente de masă precum A farm in
the City (O fermă în oraș), organizat la Bruxelles în luna
septembrie 2012. 5 000 de persoane au vizitat pavilionului Comisiei
și 20 000 au fost expuse principalelor mesaje ale evenimentului (prin
intermediul promovării media). În 2012, a fost lansată prima
ediție a Premiilor PAC pentru comunicare, acordate pentru cele mai bune
practici în comunicarea PAC, al căror scop a fost identificarea
acțiunilor de informare deosebit de eficace și promovarea schimbului
de bune practici între diferiții multiplicatori și parteneri în
rețea. V. REPARTIZAREA CHELTUIELILOR
(ANGAJAMENTE ȘI PLĂȚI) ÎNTRE ACȚIUNILE COFINANȚATE LA
INIȚIATIVA TERȚILOR (SUBVENȚII) ȘI ACȚIUNILE DE
INFORMARE LA INIȚIATIVA COMISIEI || || || 2011 || 2012 || Subvenții || Acțiuni directe || Total || Subvenții || Acțiuni directe || Total Defalcarea provizorie a bugetului || 3 500 000 || 4 500 000 || 8 000 000 || 2 200 000 || 5 800 000 || 8 000 000 Angajamente (în euro) || 3 507 228 || 4 480 063 || 7 987 291 || 2 197 904 || 5 707 754 || 7 905 658 % de angajament || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 98 % || 99 % Plăți (**) (în euro) || 2 440 123 || 3 939 636 || 6 379 759 || (*) || (*) || (*) % din sumele plătite vs. angajament || 70 % || 88 % || 80 % || (*) || (*) || (*) (*) Cifrele nu sunt
încă disponibile – majoritatea acțiunilor nu au fost încă
plătite. (**) Plățile
menționate în tabel nu reprezintă execuția bugetară pe anul
N, ci regrupează plățile efectuate în anii N și N + 1
la angajamentele din anul N. Trebuie remarcat faptul că există o
îmbunătățire a ratelor de angajament și de plată în
comparație cu perioada precedentă de raportare, unde rata medie de
angajament pe parcursul celor trei ani a ajuns la 85 % pentru
subvenții și la 96 % pentru acțiunile directe și rata
medie de plată, respectiv la 65 % și 86 % pentru
subvenții și acțiuni directe. Plățile sunt întotdeauna
mai scăzute decât sumele angajate inițial. În cazul
subvențiilor, acest lucru poate fi explicat prin faptul că, în primul
rând, în multe cazuri costurile finale ale acțiunilor sunt mai
scăzute decât cele prevăzute inițial de beneficiar, și, în
al doilea rând, prin faptul că nu toate cheltuielile declarate de
beneficiari pot fi considerate eligibile. În cazul acțiunilor întreprinse
la inițiativa Comisiei, diferențele sunt mai mici și se
datorează faptului că angajamentele iau în considerare toate
cheltuielile previzibile posibile, care, în unele cazuri, se dovedesc a fi
inferioare celor prevăzute inițial, deoarece în perioada de
implementare a proiectului se realizează economii și se iau cele mai
multe măsuri de rentabilizare. VI. CONCLUZIE Acțiunile de comunicare cu privire la PAC
în perioada de raportare au vizat să informeze și să
sporească gradul de conștientizare în rândul publicului larg și
al părților interesate în legătură cu realizările
politicii agricole comune în asigurarea unui sector agricol modern, durabil
și eficient în Europa; ele au subliniat, de asemenea, importanța
reformei PAC în continuarea acestui proces pentru a asigura o politică mai
echitabilă și mai ecologică, capabilă să contribuie în
mod activ la realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020. În
desfășurarea acestor acțiuni de informare, s-au făcut mari
eforturi pentru promovarea unei mai mari sinergii între acțiunile de
comunicare ale Comisiei, ale celorlalte instituții ale UE, ale
societății civile și statelor membre. [1] COM (2003) 235 final din 8.5.2003; COM (2007) 324 final
din 13.6.2007; COM (2009) 237 final din 20.5.2009; COM (2011) 294 final din
25.5.2011. [2] JO C 231/8, 27.8.2010; JO C 212/22, 19.7.2011. [3] Regulamentul (CE) nr. 2208/2002 al Comisiei din 12
decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
814/2000 al Consiliului privind acțiunile de informare în domeniul
politicii agricole comune (JO L 337/21, 13.12.2002)