This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 42020Y1204(01)
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on the European Union Work Plan for Sport (1 January 2021-30 June 2024) 2020/C 419/01
Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind Planul de lucru al Uniunii Europene pentru sport (1 ianuarie 2021-30 iunie 2024) 2020/C 419/01
Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind Planul de lucru al Uniunii Europene pentru sport (1 ianuarie 2021-30 iunie 2024) 2020/C 419/01
JO C 419, 4.12.2020, p. 1–11
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
4.12.2020 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 419/1 |
Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind Planul de lucru al Uniunii Europene pentru sport (1 ianuarie 2021-30 iunie 2024)
(2020/C 419/01)
CONSILIUL ȘI REPREZENTANȚII GUVERNELOR STATELOR MEMBRE, REUNIȚI ÎN CADRUL CONSILIULUI,
1. |
AMINTIND articolul 6 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, conform căruia sportul este un domeniu în care acțiunile de la nivelul UE ar trebui să sprijine, să coordoneze și să completeze acțiunile statelor membre, |
2. |
AMINTIND că Uniunea contribuie la promovarea aspectelor europene ale sportului, având în vedere totodată caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum și funcția socială și educativă ale sportului (1) , |
3. |
AMINTIND că acțiunea Uniunii urmărește să dezvolte dimensiunea europeană a sportului, prin promovarea spiritului de echitate și de deschidere în competițiile sportive și a cooperării între organizațiile cu responsabilități în domeniul sportului, precum și prin protejarea integrității fizice și morale a sportivilor, îndeosebi a celor mai tineri dintre aceștia (2), |
4. |
RECUNOSCÂND că sportul ar putea contribui la realizarea priorităților politice generale ale UE și, mai precis, a obiectivelor diferitor alte domenii de politică, precum educația, sănătatea, tineretul, afacerile sociale, incluziunea, egalitatea, egalitatea de gen, dezvoltarea rurală și urbană, transportul, mediul, turismul, ocuparea forței de muncă, inovarea, durabilitatea, digitalizarea și economia; și că aceste domenii de politică ar putea sprijini promovarea sportului pe baza cooperării transsectoriale, |
5. |
SUBLINIIND că, în conformitate cu Agenda 2030 a Organizației Națiunilor Unite pentru dezvoltare durabilă, sportul reprezintă totodată un vector important al dezvoltării durabile (3) și, prin urmare, poate contribui la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD), |
6. |
AMINTIND Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind Planul de lucru al Uniunii Europene pentru sport pentru perioadele 2011-2014 (4), 2014-2017 (5) și, respectiv, 2017-2020 (6), |
7. |
SALUTÂND rezultatele punerii în aplicare a Planului de lucru al UE pentru sport 2017-2020, precum și Raportul Comisiei privind punerea în aplicare și relevanța acestuia (7), |
8. |
RECUNOSCÂND necesitatea unei cooperări adecvate cu mișcarea sportivă și cu alte părți interesate relevante, precum și cu organizațiile internaționale guvernamentale și neguvernamentale competente, inclusiv Consiliul Europei, Organizația Mondială a Sănătății (OMS), Biroul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC), Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO) și Agenția Mondială Antidoping (WADA), |
STABILESC UN PLAN DE LUCRU AL UNIUNII EUROPENE PENTRU SPORT PENTRU PERIOADA 1 IANUARIE 2021-30 IUNIE 2024:
9. |
OBIECTIVELE DIRECTOARE ale acestui Plan de lucru al Uniunii Europene pentru sport (denumit în continuare „planul de lucru al UE”) sunt:
|
10. |
Planul de lucru al UE se referă la următoarele domenii prioritare:
Subiectele-cheie, temele, obiectivele, formatele de lucru, rezultatele posibile, termenele preconizate și responsabilitățile sunt stabilite în mod concret și explicate în anexele I și II la prezentul document. |
11. |
Acest plan de lucru al UE este un instrument flexibil. Pentru a răspunde în timp util evoluțiilor viitoare sau neașteptate și chestiunilor urgente din domeniul sportului și al activității fizice, se pot dovedi necesare schimbări sau modificări ulterioare, ținând seama, totodată, de prioritățile viitoarelor președinții ale Consiliului. |
INVITĂ STATELE MEMBRE:
12. |
Să se implice în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și, după caz, să contribuie la diferitele formate de lucru cu cunoștințele de specialitate și experiența de care dispun. |
13. |
Să aibă în vedere luarea în considerare a cunoștințelor și a rezultatelor obținute în cadrul punerii în aplicare a acestui plan de lucru al UE atunci când dezvoltă politici în domeniul sportului sau alte politici relevante la nivel național și subnațional, respectând, în același timp, principiul subsidiarității și autonomia sportului. |
14. |
Să informeze și, dacă este cazul, să consulte mișcarea sportivă națională și alte părți interesate relevante cu privire la punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să difuzeze cunoștințele și rezultatele pentru a favoriza relevanța practică și vizibilitatea activităților. |
INVITĂ PREȘEDINȚIILE CONSILIULUI:
15. |
Să ia în considerare acest plan de lucru al UE la elaborarea propriului lor program și să valorifice rezultatele obținute deja. |
16. |
Să aibă în vedere organizarea unor reuniuni de lucru cu reprezentanții relevanți ai mișcării sportive și cu alte părți interesate din domeniul sportului, printre altele pentru a face schimb de informații cu privire la punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE, pentru a explora ambiții comune și pentru a furniza informații referitoare la prioritățile planificate ale viitoarelor președinții ale Consiliului (8). |
17. |
La sfârșitul perioadei vizate de prezenta rezoluție și pe baza unui raport care va fi întocmit de Comisie, să propună, dacă este cazul, un nou proiect de plan de lucru al UE pentru perioada următoare. |
INVITĂ COMISIA:
18. |
Să se implice, împreună cu statele membre, mișcarea sportivă și alte părți interesate relevante, în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să sprijine statele membre cu cunoștințele sale de specialitate și experiența acumulate în toate sectoarele de politică relevante, în conformitate cu anexele I și II la prezenta rezoluție. |
19. |
Să contribuie la elaborarea de politici bazate pe date concrete în UE și în statele sale membre, în special prin studii și anchete. |
20. |
Să continue să informeze statele membre, mișcarea sportivă și alte părți interesate relevante în ceea ce privește inițiativele actuale și planificate și oportunitățile de finanțare din domeniul sportului, precum și din alte domenii de politică ale UE relevante pentru sport și, dacă este cazul, să consulte statele membre în prealabil, prin intermediul grupurilor de pregătire și al canalelor relevante ale Consiliului (9), în ceea ce privește punerea în aplicare a unor inițiative specifice din cadrul planului de lucru al UE. |
21. |
Să promoveze integrarea sportului și a activității fizice în alte domenii de politică ale UE. |
22. |
Să difuzeze cunoștințele și rezultatele obținute în cadrul punerii în aplicare a acestui plan de lucru al UE pentru a asigura relevanța practică și vizibilitatea activităților. |
23. |
Să aibă în vedere punerea la dispoziție a unei platforme online pentru stocarea și schimbul de rapoarte, de bune practici sau de documente relevante în scopul facilitării schimbului de informații între statele membre. |
24. |
Să prezinte, în a doua jumătate a anului 2023 și pe baza contribuțiilor voluntare ale statelor membre, un raport privind punerea în aplicare și relevanța acestui plan de lucru al UE. Raportul va sta la baza pregătirii unui posibil plan de lucru al UE succesiv, în prima jumătate a anului 2024. |
INVITĂ MIȘCAREA SPORTIVĂ ȘI ALTE PĂRȚI INTERESATE RELEVANTE:
25. |
Să se implice împreună cu statele membre și Comisia în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să contribuie la diferitele formate de lucru cu cunoștințele de specialitate și experiența de care dispun. |
26. |
Să aibă în vedere difuzarea cunoștințelor și a rezultatelor obținute în cadrul punerii în aplicare a acestui plan de lucru al UE și valorificarea acestora în cadrul propriilor lor activități. |
(1) A se vedea articolul 165 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
(2) A se vedea articolul 165 alineatul (2) din TFUE.
(3) https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E, a se vedea punctul 37.
(5) JO C 183, 14.6.2014, p. 12.
(6) JO C 189, 15.6.2017, p. 5.
(7) Doc. 9469/20 + ADD 1.
(8) O astfel de reuniune ar putea avea loc, de exemplu, în marja Forumului UE anual dedicat sportului. Din partea UE la această reuniune ar putea participa reprezentanții actualului trio de președinții, ai viitorului trio de președinții și ai Comisiei.
(9) În special, Grupul de lucru pentru sport al Consiliului.
ANEXA I
Domeniu prioritar: Protejarea integrității și a valorilor în sport
Subiect-cheie |
Temă |
Obiectiv |
Format de lucru |
(posibil) Rezultat/termen preconizat |
Coordonator(i) |
||||||||||||
Un mediu sigur în sport (1) |
Prevenirea hărțuirii, a abuzurilor și a violenței, inclusiv a violenței sexuale și a oricărei forme de discriminare |
|
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului sau dezbatere de orientare A doua jumătate a anului 2023 |
Președinția ES |
||||||||||||
Antidoping (4) |
Asigurarea coordonării și a schimbului de informații, în special în contextul reuniunilor WADA și CAHAMA |
|
Consiliul și grupurile sale de pregătire (sprijinite, dacă este necesar, de experți) |
(posibil) Coordonare și poziție a UE (2021-2024) |
Președinții, Comisia |
||||||||||||
Sport și educație |
Sportul drept cadru pentru competențele personale, sociale și de învățare și pentru promovarea toleranței, a solidarității, a incluziunii, precum și a altor valori ale sportului și a valorilor UE (6) |
|
Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă) |
2021-2022 |
DE |
||||||||||||
Conferință privind rolul și impactul sportului în viața copiilor |
Prima jumătate a anului 2022 |
Președinția FR |
|||||||||||||||
Reuniune a directorilor generali (cu un accent deosebit pe sportivii profesioniști și pe mișcările sportive ca modele demne de urmat) |
A doua jumătate a anului 2022 |
Președinția CZ |
|||||||||||||||
Competențe și calificări în sport: sportivii și personalul, îndeosebi antrenorii |
Conferință |
2021-2023 |
Comisia |
||||||||||||||
|
Cariera dublă a sportivului |
|
Consiliul și grupurile de pregătire |
Dezbatere de orientare (A doua jumătate a anului 2021) |
Președinția SI |
||||||||||||
Egalitatea de gen |
|
|
Conferință |
2022-2023 |
Comisia |
||||||||||||
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului (a doua jumătate a anului 2023) |
Președinția ES |
|||||||||||||||
Diplomația sportivă |
Diplomația sportivă în contextul relațiilor externe ale UE |
|
Conferință |
Prima jumătate a anului 2021 |
Președinția PT |
||||||||||||
Grup de state membre interesate |
Prima jumătate a anului 2023 |
HR |
|||||||||||||||
Modelul european în domeniul sportului |
Impactul competițiilor sportive închise asupra sistemului sportului organizat, ținând seama de specificitatea sportului Posibilele provocări cu care se confruntă organizațiile și federațiile sportive europene (titlu provizoriu) |
|
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului (a doua jumătate a anului 2021) |
Președinția SI |
||||||||||||
(posibil) Studiu |
2022 |
Comisia |
|||||||||||||||
Drepturile sportivilor |
Drepturile și condițiile de muncă ale sportivilor, în special cele legate de participarea la evenimentele sportive (printre altele drepturile de comercializare, libertatea de exprimare, protecția juridică, nediscriminarea) |
|
Seminare |
2023 |
Comisia |
||||||||||||
(posibil) Studiu |
|
Comisia |
|||||||||||||||
Consolidarea și promovarea bunei guvernanțe în sport |
Identificarea obstacolelor în materie de guvernanță care trebuie depășite în cadrul sportului |
|
Conferință |
2022-2023 |
BG SE |
||||||||||||
Lupta împotriva manipulării competițiilor sportive |
Convenția Consiliului Europei privind manipularea competițiilor sportive („Convenția de la Macolin”) |
|
Consiliul și grupurile de pregătire |
2021-2022 |
Președințiile Comisia |
Domeniu prioritar: dimensiunea socioeconomică și dimensiunea de mediu a sportului
Subiect-cheie |
Temă |
Obiectiv |
Format de lucru |
(posibil) Rezultat/termen preconizat |
Coordonator(i) |
||||||||||||||||
Inovare și digitalizare |
Inovarea în sport în toate dimensiunile sale și la toate nivelurile din sectorul sportului (inclusiv cluburile sportive locale) |
|
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului privind inovarea în sport (Prima jumătate a anului 2021) |
Președinția PT |
||||||||||||||||
Seminare |
Prima jumătate a anului 2021 |
Președinția PT |
|||||||||||||||||||
Grup de state membre interesate |
Prima jumătate a anului 2021 |
BG |
|||||||||||||||||||
Grup de state membre interesate (acordând o atenție deosebită utilizării instrumentelor digitale în educația antrenorilor (14)) |
2021-2022 |
DE HR |
|||||||||||||||||||
Seminare |
A doua jumătate a anului 2023 |
BE |
|||||||||||||||||||
Sportul verde |
|
|
Grup de experți |
2021-2023 |
Comisia |
||||||||||||||||
Grup de state membre interesate |
2021-prima jumătate a anului 2022 |
Președinția FR |
|||||||||||||||||||
|
|
NL |
|||||||||||||||||||
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Rezoluție a Consiliului privind un pact verde pentru sport, însoțită eventual de o declarație din partea mai multor părți interesate (Prima jumătate a anului 2022) |
Președinția FR |
|||||||||||||||||||
Instalații sau centre sportive |
Planificarea, construirea și întreținerea durabile |
|
Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă) |
2021 |
DE |
||||||||||||||||
Conferință |
A doua jumătate a anului 2022 |
Președinția CZ |
|||||||||||||||||||
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului privind o infrastructură sportivă durabilă și accesibilă (a doua jumătate a anului 2022) |
CZ Președinția |
|||||||||||||||||||
Evenimente sportive majore |
|
Lucrări ulterioare declarației semnate în cadrul reuniunii informale la nivel ministerial din 31 mai 2018 de la Paris (17) |
Grup de state membre interesate sau conferință |
A doua jumătate a anului 2021 |
FI |
||||||||||||||||
|
2022-2023 |
NL |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
ES |
|||||||||||||||||||
Jocurile Olimpice și Paralimpice din 2024 din perspectiva sportului în UE |
Reuniune a directorilor generali |
Prima jumătate a anului 2022 |
Președinția FR |
||||||||||||||||||
Investiții în sport și în activitatea fizică |
|
|
Grup de state membre interesate |
2021 |
IT |
||||||||||||||||
Reuniune tematică |
2022 |
Comisia |
|||||||||||||||||||
Consolidarea redresării sectorului sportului și a rezilienței acestuia în situații de criză în timpul și în urma pandemiei de COVID-19 |
|
|
Conferință |
2021 |
ES |
||||||||||||||||
Grup de experți |
2021-2023 |
Comisia |
Domeniu prioritar: promovarea participării la sport și la activitatea fizică benefică pentru sănătate
Subiect-cheie |
Temă |
Obiectiv |
Format de lucru |
Rezultat/termen preconizat |
Coordonator(i) |
||||||||||||
Crearea de oportunități adecvate de practicare a sportului și a activității fizice pentru toate generațiile |
Dezvoltarea strategică a sportului și a activității fizice la nivel local |
|
Grup de state membre interesate |
2021-2022 |
DE |
||||||||||||
Dezvoltarea rolului și a impactului sportului în viața copiilor |
Conferință |
Prima jumătate a anului 2022 |
Președinția FR |
||||||||||||||
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului (prima jumătate a anului 2022) |
Președinția FR |
|||||||||||||||
Promovarea activității fizice |
|
|
Conferință |
A doua jumătate a anului 2021 |
Președinția SI |
||||||||||||
Consiliul și grupurile de pregătire |
(posibil) Concluzii ale Consiliului (a doua jumătate a anului 2021) |
Președinția SI |
(1) Articolul 165 alineatul (2) din TFUE: „Acțiunea Uniunii Europene urmărește […] să dezvolte dimensiunea europeană a sportului, […] prin protejarea integrității fizice și morale a sportivilor, îndeosebi a celor mai tineri dintre aceștia.”
(2) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=25000&no=1
(3) JO C 419, 12.12.2019, p. 1.
(4) Articolul 165 alineatul (2) din TFUE: „Acțiunea Uniunii urmărește […] să dezvolte dimensiunea europeană a sportului, prin promovarea spiritului de echitate și de deschidere în competițiile sportive […].”
(6) Articolul 165 alineatul (1) din TFUE: „Uniunea contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, având în vedere totodată […] funcția socială și educativă a sportului.”
(7) JO C 196, 8.6.2018, p. 23.
(8) JO C 168, 14.6.2013, p. 10.
(9) JO C 183, 14.6.2014, p. 39.
(10) https://ec.europa.eu/assets/eac/sport/library/policy_documents/expert-group-gender-equality_en.pdf
(11) JO C 467, 15.12.2016, p. 12.
(12) JO C 416, 11.12.2019, p. 3 (a se vedea punctul 26).
(13) JO C 436, 5.12.2014, p. 2
(14) Lucrări ulterioare Concluziilor Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind rolul antrenorilor în societate (JO C 423, 9.12.2017, p. 6) și Concluziilor Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind capacitarea antrenorilor prin sporirea oportunităților de a dobândi aptitudini și competențe (JO C 196, 11.6.2020, p. 1).
(15) JO C 212, 14.6.2016, p. 14.
(16) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=23271&no=1
(17) https://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/declarationjop2024_europe_en.pdf
(18) JO C 449, 13.12.2018, p. 1.
(19) JO C 214 I, 29.6.2020, p. 1.
(20) A se vedea nota de subsol 28.
ANEXA II
Principii legate de formatele de lucru și raportare
1.
Planul de lucru al UE pentru sport va fi pus în aplicare în special prin intermediul grupurilor de experți, al grupurilor de state membre interesate (și anume pentru activitățile de învățare reciprocă), al reuniunilor tematice, al concluziilor Consiliului, al conferințelor și al studiilor.
2.
Grupurile de experți sunt concepute pentru a asigura o participare mai largă a statelor membre, cu implicarea mișcării sportive și a altor părți interesate relevante la nivelul UE. Toate statele membre pot participa în orice moment. Statele membre ar putea avea în vedere (de asemenea) numirea, în cazurile adecvate, a unor reprezentanți ai mișcării lor sportive naționale într-un grup de experți.Grupurile de experți sunt prezidate de Comisie în conformitate cu prevederile Deciziei C(2016) 3301 (1). La selectarea reprezentanților mișcării sportive și a altor părți interesate din sport, Comisia este rugată să țină seama, nu în ultimul rând, de relevanța instituției în cauză și de cunoștințele de specialitate în domeniu ale reprezentanților numiți în mod specific.
3.
Grupurile de state membre interesate vor fi organizate de unul sau mai multe state membre, inclusiv în scopul desfășurării unui schimb de informații mai aprofundat cu privire la subiecte și chestiuni specifice. La aceste grupuri de state membre interesate pot participa toate statele membre. De asemenea, pot fi implicați reprezentanți ai mișcării sportive sau alte părți interesate relevante. Statele membre sunt totodată libere să formeze grupuri de state membre interesate cu privire la subiecte care nu sunt menționate în anexa I.Grupurile de state membre interesate își pot defini, dacă consideră necesar, propriile proceduri și structuri de lucru, în funcție de nevoile lor specifice și de rezultatele urmărite. Comisia va fi asociată la activitatea acestor grupuri și, în cazul în care se întrunesc condițiile bugetare, Comisia poate oferi sprijin financiar pentru activitatea grupurilor de state membre interesate (ca activitate de învățare reciprocă).
4.
Reuniunile tematice sunt organizate de Comisie pe o temă specifică în scopul prezentării lucrărilor și rezultatelor proiectelor relevante finanțate prin capitolul referitor la sport din programul „Erasmus+” sau prin alte programe de finanțare ale UE.
5.
Participarea statelor membre la punerea în aplicare a planului de lucru este voluntară.
6.
Reuniunile grupurilor de experți, grupurile de state membre interesate, conferințele și reuniunile tematice pot avea loc, de asemenea, pe cale virtuală, în cazurile corespunzătoare.
7.
Comisia va raporta Grupului de lucru pentru sport cu privire la evoluția lucrărilor din cadrul grupurilor de experți, precum și cu privire la conferințe/reuniuni tematice/studii și va prezenta rezultatele acestora. Președințiile Consiliului vor proceda la fel în ceea ce privește evenimentele organizate de ele. Grupurile de state membre interesate pot desemna reprezentanți care să procedeze în același fel.
8.
Ordinile de zi și rapoartele tuturor grupurilor vor fi la dispoziția tuturor statelor membre, indiferent de gradul lor de participare într-un anumit domeniu. Rezultatele grupurilor vor fi publicate și difuzate la nivelul UE și la nivel național prin canalele adecvate.
(1) Decizia Comisiei din 30.5.2016 de stabilire a normelor orizontale privind crearea și funcționarea grupurilor de experți ale Comisiei, C(2016) 3301 final: https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2016/EN/3-2016-3301-EN-F1-1.PDF