(1)

Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 al Comisiei (2) stipulează detalii cu privire la punerea în aplicare a obligației de debarcare pentru anumite activități de pescuit din Marea Nordului pentru perioada 2021-2023.

(2)

În temeiul Regulamentului delegat (UE) 2020/2014, anumite excepții de la obligația de debarcare se aplică cu titlu provizoriu până la 31 decembrie 2022. În aceste cazuri, statele membre care au un interes direct de gestionare trebuiau să prezinte, cât mai curând posibil și nu mai târziu de 1 mai 2022, dovezi științifice suplimentare care să justifice excepția. Dovezile prezentate trebuie să fie evaluate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit („CSTEP”) până la 31 iulie 2022.

(3)

La 2 mai 2022, după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Nordului („NSAC”) și a Consiliului consultativ pentru stocurile pelagice (PELAC), Belgia, Danemarca, Franța, Germania, Suedia și Țările de Jos („Grupul de la Scheveningen”) au prezentat Comisiei o recomandare comună.

(4)

CSTEP a analizat (3) recomandarea comună în perioada 16-20 mai 2022. La 20 iulie 2022, Comisia a prezentat proiectul de act delegat Grupului de experți pentru pescuit și acvacultură, format din reprezentanți ai statelor membre, în cadrul unei reuniuni la care Parlamentul European a participat în calitate de observator.

(5)

Articolul 8 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție legată de rata de supraviețuire pentru calcanul (Scophthalmus maximus) capturat cu beam-traule (TBB) cu o dimensiune a ochiului de plasă al sacului mai mare sau egală cu 80 mm în apele Uniunii din subzona 4 a Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime („ICES”).

(6)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(7)

CSTEP a remarcat că atât capturile, cât și capturile aruncate înapoi în mare prezintă o tendință descrescătoare în ultimii ani. CSTEP a recunoscut că avizul ICES indică faptul că stocul de calcan din Marea Nordului este în stare bună și că impactul excepției până la 31 decembrie 2023 ar fi limitat, având în vedere nivelul scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare și presupunând rate de supraviețuire cuprinse între 38 % și75 %. CSTEP a urmărit, de asemenea, lansarea unui proiect de cercetare privind rata de supraviețuire a calcanului, ale cărui rezultate preliminare din 2023 se preconizează că vor fi relevante pentru această excepție.

(8)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, excepția ar trebui, prin urmare, să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va permite, de asemenea, să se dispună de suficient timp pentru finalizarea proiectului de cercetare în curs, care vizează îmbunătățirea informațiilor privind capturile de calcan aruncate înapoi în mare și rata de supraviețuire a calcanului. Statele membre sunt invitate să transmită rezultatele acestui proiect pentru a fi evaluate de CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(9)

Articolul 10 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție legată de rata de supraviețuire pentru macroul și heringul capturați cu plase-pungă în anumite condiții legate de echiparea navei și a uneltelor cu un sistem electronic de înregistrare și documentare, echiparea uneltelor de pescuit și eliberarea capturilor în diviziunile ICES 2a, 3a și în subzona ICES 4.

(10)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(11)

CSTEP a remarcat că, în absența unor noi informații justificative, estimările de 70 % privind supraviețuirea pentru macrou și hering raportate în PLEN 14-02 al CSTEP rămân valabile. CSTEP a recunoscut și relevanța coerenței temporale în extinderea excepțiilor similare între apele de nord-vest învecinate și Marea Nordului. CSTEP a subliniat, de asemenea, că acordarea excepției până la 31 decembrie 2023 ar trebui să facă obiectul unei evaluări suplimentare, în cadrul revizuirii mai ample a obligației de debarcare planificate pentru 2023, pentru a se evalua dacă estimările privind supraviețuirea sunt încă valabile, impactul excepției asupra stocurilor și utilizarea acesteia de către flotele în cauză.

(12)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, alinierea și coerența dintre Marea Nordului și apele de nord-vest. Statele membre sunt invitate să transmită date suplimentare privind rata de supraviețuire a macroului și a heringului în vederea evaluării de către CSTEP cel târziu până la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în reexaminarea din 2023 a obligației de debarcare.

(13)

Articolul 11 punctul 10 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de merlan sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, capturată în cadrul activităților mixte de pescuit de specii demersale cu traule de fund sau seine (OTB, OTT, SDN, SSC) cu dimensiunea ochiului de plasă de 70-99 mm (TR2) în apele Uniunii din diviziunile ICES 4a și 4b.

(14)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(15)

CSTEP a remarcat că, deși datele furnizate se referă la o zonă mult mai extinsă decât cea a diviziunilor ICES 4a și 4b, excepția pare să acopere doar o parte din capturile neintenționate și, prin urmare, îmbunătățirea selectivității ar trebui să rămână prioritară. CSTEP a recunoscut și faptul că studiile în curs privind comportamentul peștilor, efectuate de diferite state membre în cadrul diferitelor activități de pescuit, creează noi posibilități de efectuare a unor studii de selectivitate pentru a reduce capturile neintenționate și încurajează continuarea lucrărilor în acest domeniu de cercetare, ale căror rezultate ar trebui confruntate pentru a se identifica activitățile de pescuit în cazul cărora o astfel de tehnologie ar putea fi utilizată cel mai bine.

(16)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va permite, de asemenea, să se dispună de suficient timp pentru finalizarea studiilor în curs privind comportamentul peștilor. Statele membre sunt invitate să transmită rezultatele acestor studii în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(17)

Articolul 11 punctul 12 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate combinată de macrou, stavrid, hering nordic și merlan capturată în cadrul activităților de pescuit pelagic cu traule pelagice cu o lungime totală de până la 25 de metri, utilizând traule pelagice (OTM/PTM) și având ca obiect capturarea de macrou, stavrid și hering în diviziunile ICES 4b și 4c la sud de paralela de 54 de grade latitudine nordică.

(18)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(19)

CSTEP a recunoscut că îmbunătățirea în continuare a selectivității ar fi dificilă și că sortarea capturilor ar avea costuri ridicate din cauza naturii speciilor și a activităților de pescuit implicate. CSTEP a remarcat și variabilitatea interanuală a componenței capturilor și a nivelurilor capturilor aruncate înapoi în mare și a subliniat dificultatea monitorizării capturilor aruncate înapoi în mare în temeiul acestei excepții, având în vedere că navele pot utiliza unelte diferite în cursul aceleiași campanii de pescuit.

(20)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a îmbunătăți monitorizarea și pentru a colecta informații suplimentare privind capturile și capturile aruncate înapoi în mare, în mod separat pentru fiecare tip de unealtă utilizată de această flotă. Statele membre sunt invitate să transmită aceste informații suplimentare în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(21)

Articolul 11 punctul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate combinată de șprot, uvă, merluciu norvegian și putasu, capturată în cadrul activităților mixte de pescuit de specii demersale cu traule (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) cu dimensiunea ochiului de plasă mai mare de 80 mm în diviziunea ICES 3a și în subzona ICES 4, precum și în cadrul activității de pescuit de crevete nordic efectuată cu unelte de pescuit cu o sită de sortare cu un spațiu maxim între bare de 19 mm sau cu un dispozitiv de selecție echivalent și cu un dispozitiv de reținere a peștilor cu dimensiunea ochiului de peste 35 mm în diviziunea ICES 3a și de peste 32 mm în subzona ICES 4.

(22)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(23)

CSTEP a remarcat faptul că în cadrul activităților de pescuit de specii demersale destinate consumului uman capturile accidentale din aceste specii industriale sunt la un nivel foarte scăzut. De asemenea, CSTEP a recunoscut dificultatea de a îmbunătăți în continuare selectivitatea acestor activități de pescuit.

(24)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(25)

Articolul 11 punctul 14 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de mihalț-de-mare (Molva molva) sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, capturată în cadrul activităților de pescuit demersal de merluciu cu paragate (LLS) în subzona ICES 4.

(26)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(27)

CSTEP a remarcat că informațiile furnizate raportează un nivel scăzut al capturilor de mihalț-de-mare aruncate înapoi în mare în cadrul activităților de pescuit cu paragate, ceea ce indică un impact redus asupra stocului. CSTEP a recunoscut, de asemenea, că dificultățile în ceea ce privește îmbunătățirea în continuare a selectivității sunt credibile, având în vedere natura activității de pescuit și volumul relativ scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare, care fac obiectul excepției.

(28)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(29)

Articolul 11 punctul 15 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de stavrid (Trachurus spp.) capturată în cadrul activității mixte de pescuit de specii demersale cu traule de fund (OTB, OTT, PTB) cu dimensiunea ochiului de plasă cuprinsă între 80 și 99 mm (TR2) în diviziunile ICES 4b și 4c.

(30)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(31)

CSTEP a remarcat cantitățile ridicate de capturi aruncate înapoi în mare în cadrul acestor activități de pescuit și că această excepție pare să acopere doar o parte din capturile neintenționate, prin urmare îmbunătățirea în continuare a selectivității ar trebui să rămână prioritară. CSTEP a recunoscut și faptul că, deși se bazează pe media capturilor aruncate înapoi în mare în perioada 2013-2016, costurile estimate pentru debarcarea capturilor neintenționate de stavrid sunt semnificative.

(32)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a testa îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește selectivitatea uneltelor de pescuit și pentru a evalua punerea lor în aplicare de către flotele implicate în aceste activități mixte de pescuit. Statelor membre li se solicită să efectueze noi teste de selectivitate și să transmită informații suplimentare relevante și actualizate în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(33)

Articolul 11 punctul 16 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de macrou (Scomber scombrus) capturată în cadrul activității mixte de pescuit de specii demersale cu traule de fund (OTB, OTT, PTB) cu dimensiunea ochiului de plasă cuprinsă între 80 și 99 mm (TR2) în diviziunile ICES 4b și 4c.

(34)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(35)

CSTEP a remarcat cantitățile ridicate de capturi aruncate înapoi în mare în cadrul acestor activități de pescuit și, prin urmare, necesitatea ca îmbunătățirea în continuare a selectivității să rămână o prioritate. Cu toate acestea, CSTEP a recunoscut, de asemenea, dificultatea de a îmbunătăți selectivitatea fără a cauza pierderi comerciale semnificative pentru navele care operează în cadrul unor astfel de activități mixte de pescuit.

(36)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a testa îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește selectivitatea uneltelor de pescuit și pentru a evalua punerea lor în aplicare de către flotele implicate în aceste activități mixte de pescuit. Statelor membre li se solicită să efectueze noi teste de selectivitate și să transmită informații suplimentare relevante și actualizate în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(37)

Articolul 11 punctul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de putasu (Micromesistius poutassou), capturată în cadrul pescuitului cu traulere pelagice industriale care vizează putasu în subzona ICES 4, precum și prelucrarea acestei specii la bord pentru a obține baza pentru surimi.

(38)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(39)

CSTEP a remarcat că volumul capturilor neintenționate de putasu în cadrul pescuitului pelagic industrial este relativ mic și nu va avea un impact asupra stocului global. De asemenea, CSTEP a recunoscut că îmbunătățirea în continuare a selectivității poate duce la mortalitate nejustificată din cauza riscului de rată mică de supraviețuire a putasului evadat. În plus, CSTEP a luat notă de costurile de manipulare a capturilor neintenționate la bord.

(40)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(41)

Recomandarea comună a solicitat o nouă excepție de minimis pentru o cantitate de crevete nordic (Pandalus borealis) capturată în cadrul pescuitului de specii demersale cu traule (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) cu dimensiunea ochiului de plasă de peste 70 mm în diviziunea ICES 3a, echipată cu o sită de sortare cu un spațiu maxim între bare de 35 mm sau un dispozitiv de selecție echivalent, și de peste 80 mm în subzona ICES 4.

(42)

CSTEP a remarcat că, având în vedere ratele și volumele scăzute ale capturilor aruncate înapoi în mare, este probabil ca impactul excepției să fie minim în contextul general al pescuitului. CSTEP a recunoscut și faptul că îmbunătățirea în continuare a selectivității pentru a reduce astfel de capturi accidentale mici este dificil de realizat în practică.

(43)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la data expirării planului privind aruncarea capturilor înapoi în mare, și anume 31 decembrie 2023.

(44)

Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit pentru navele din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicare. Acesta trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2023,

1.

articolul 8 alineatul (2) și articolul 10 alineatul (6) se elimină;

2.

articolul 11 se modifică după cum urmează: