32019R0247

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
Regulament delegat - 2019/247 - EN - EUR-Lex

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 32019R0247

Help

Regulamentul delegat (UE) 2019/247 al Comisiei din 16 octombrie 2018 de stabilire a listei indicatorilor pentru raportul privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT)

C/2018/6651

JO L 42, 13.2.2019, pp. 1–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/247/oj

HTML

PDF

Official Journal

13.2.2019

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 42/1

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2019/247 AL COMISIEI

din 16 octombrie 2018

de stabilire a listei indicatorilor pentru raportul privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT) (1), în special articolul 17 al doilea paragraf,

întrucât:

(1)

În primul său raport privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, Comisia a propus o serie de modificări (2). Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3) a îmbunătățit, a clarificat și a simplificat constituirea și funcționarea grupărilor europene de cooperare teritorială („GECT”).

(2)

În conformitate cu articolul 17 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, Comisia prezintă Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Regiunilor un raport privind aplicarea regulamentului respectiv, evaluând, pe baza anumitor indicatori, eficacitatea, eficiența, relevanța, valoarea adăugată europeană și posibilitățile de simplificare ale acelui regulament.

(3)

Indicatorii ar trebui să ajute Comisia să își formeze o opinie despre progresele înregistrate până la momentul respectiv. Ar trebui introdusă o dată-limită pentru colectarea de informații pentru raport, iar progresele ar trebui evaluate prin compararea situației la un moment de referință cu situația la respectiva dată-limită. La întocmirea raportului ar trebui utilizați atât indicatori cantitativi, cât și calitativi.

(4)

În conformitate cu articolul 3 al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, regulamentul menționat se aplică de la 22 iunie 2014. În conformitate cu dispozițiile tranzitorii de la articolul 2 din regulamentul în cauză, procedura de aprobare a GECT care este în curs de constituire depinde de data de 22 iunie 2014. Situația de referință pentru indicatorii de măsurare a progreselor ar trebui, prin urmare, să fie situația la data de 21 iunie 2014. Data-limită pentru primirea de date sau informații necesare pentru utilizarea indicatorului poate fi stabilită numai în cursul activităților de pregătire a raportului privind aplicarea regulamentului și ar trebui menționată în raport.

(5)	Indicatorul de eficacitate ar trebui să demonstreze în ce măsură a reușit Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 să își îndeplinească obiectivele sau să înregistreze progrese în direcția îndeplinirii lor.

(6)

Indicatorul de eficiență analizează relația dintre resursele sau contribuțiile utilizate și modificările sau rezultatele generate. În ceea ce privește procedura de aprobare pentru constituirea de GECT, informațiile despre diferitele costuri aferente înființării diferitor organisme juridice de cooperare pot fi generate doar de autoritățile naționale care au aprobat anterior organisme comparabile. În procesul de evaluare a progreselor înregistrate de GECT și, indirect, a eficienței Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 până în prezent, costurile aferente funcționării respectivelor GECT ar trebui să fie comparabile cu costurile pe care le implică înființarea unui organism juridic de cooperare diferit. O astfel de comparație poate însă fi făcută numai cu GECT care au înființat anterior un organism juridic de cooperare diferit.

(7)	Indicatorul de relevanță analizează măsura în care obiectivele și dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 corespund nevoilor membrilor GECT potențiali.

(8)	Indicatorul de sustenabilitate, care este legat de relevanță, analizează numărul de GECT înregistrate care, de fapt, nu desfășoară nicio activitate.

(9)	Indicatorul de valoare adăugată europeană analizează dacă GECT au fost înființate datorită adoptării Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, pe când membrii GECT nu putuseră să înființeze organisme juridice de cooperare teritorială în temeiul dreptului internațional sau național existent.

(10)

În privința posibilităților de simplificare sporită a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, ar trebui evaluate elementele pentru simplificare precum procedura pentru înființarea unor noi GECT, inclusiv aprobarea tacită de către autoritățile naționale competente pentru aprobare, astfel cum au fost introduse prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Indicatorii care trebuie utilizați pentru raportul privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 sunt prezentați în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 16 octombrie 2018.

Pentru Comisie

Președintele

Jean-Claude JUNCKER

(1) JO L 210, 31.7.2006, p. 19.

(2) Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT), COM(2011) 462 final, 29.7.2011.

(3) Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT) în ceea ce privește clarificarea, simplificarea și îmbunătățirea constituirii și funcționării unor astfel de grupări (JO L 347, 20.12.2013, p. 303).

ANEXĂ

Lista indicatorilor pentru raportul privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT)

Criteriu de evaluare

Denumirea indicatorului

Unitate

Eficacitate

Conformitatea normelor naționale ale statelor membre cu acest regulament

Numărul de state membre care au adoptat norme de punere în aplicare revizuite la data-limită pentru raport

Sporirea numărului de GECT înființate (situație de referință: numărul de GECT la 21 iunie 2014: X)

Numărul de GECT la data-limită pentru raport

Sporirea numărului de membri ai GECT în GECT existente (situație de referință: numărul de membri ai GECT la momentul înființării)

Numărul de membri ai GECT la data-limită pentru raport

Sporirea numărului de membri ai GECT per categorie (situație de referință: numărul de membri la 21 iunie 2014: X)

Subindicatori per categorie:

—	state membre

—	autorități la nivel național

—	autorități regionale

—	autorități locale

—	întreprinderi publice

—	întreprinderi responsabile cu furnizarea de servicii de interes economic general

—	asociații alcătuite din organisme care aparțin uneia sau mai multor categorii enumerate anterior

—	autorități naționale, regionale sau locale ori organismele sau întreprinderi echivalente celor menționate mai sus din țări terțe sau din țări ori teritorii de peste mări

Numărul la data-limită pentru raport

Sporirea serviciilor prestate în urma înființării de GECT (situația de referință: numărul de servicii prestate la 21 iunie 2014: X)

Subindicatori per categorie:

—

sănătate

—	educație și formare

—	mediu, energie, protecția naturii

—

transport

—

cercetare

—

altele

Numărul la data-limită pentru raport

Eficiență

Comparație între costurile pentru înființarea unei GECT și costurile pentru înființarea unor structuri comparabile în temeiul dreptului internațional sau național (1)

EUR

Comparație între costurile pentru funcționarea unei GECT și costurile pentru funcționarea unor structuri comparabile în temeiul dreptului internațional sau național

EUR

Comparație între procedura de aprobare pentru înființarea de GECT și procedura de aprobare pentru organisme comparabile în temeiul dreptului național sau internațional

Numărul de luni

Relevanță

Recurgerea la GECT pentru implementarea unui program de cooperare (ca autoritate de management) (situație de referință: numărul de GECT având rolul de autoritate de management la 21 iunie 2014: X)

Numărul de GECT desemnate ca autoritate de management a unui program de cooperare la data-limită pentru raport

Recurgerea la GECT pentru implementarea unei părți a unui program de cooperare (de exemplu, subprograme, fonduri pentru proiecte mici, proiecte interpersonale, investiții teritoriale integrate, planuri de acțiune comune) (situație de referință: numărul de GECT având rolul de autoritate de management la 21 iunie 2014: X)

Numărul de GECT desemnate pentru a implementa o parte a unui program de cooperare la data-limită pentru raport

Recurgerea la GECT pentru implementarea unei operațiuni (situație de referință: numărul de GECT având rolul de autoritate de management la 21 iunie 2014: X)

Subindicatori per categorie:

—	operațiune în cadrul unui program de cooperare (transfrontalier, transnațional sau interregional)

—	operațiune care este sprijinită de Uniune prin intermediul Fondului european de dezvoltare regională și face parte dintr-un program în cadrul obiectivului privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă

—	operațiune sprijinită de Uniune prin intermediul Fondului social european

—	operațiune sprijinită de Uniune prin intermediul Fondului de coeziune

—	operațiune/proiect sprijinit(ă) de Uniune în afara programelor privind politica de coeziune

Numărul la data-limită pentru raport

Utilizarea diferitor opțiuni pentru alegerea dreptului aplicabil:

—	dreptul aplicabil cu privire la interpretarea și asigurarea respectării aplicării convenției [articolul 8 alineatul (2) litera (g)];

—	dreptul aplicabil acolo unde acționează organele [articolul 8 alineatul (2) litera (h)], precum și

—	dreptul care este direct relevant pentru activitățile GECT [articolul 8 alineatul (2) litera (j)]

Calitativ

Utilizarea personalului propriu ca procentaj din personalul total (2)

Procentaj (3)

Factori motivanți la luarea deciziei de înființare a unei GECT, pentru acele organisme care au aderat în mod formal la un acord referitor la o GECT

Calitativ

Sustenabilitate

GECT înregistrate fără desfășurarea de activități

Număr

Valoare adăugată europeană

Numărul de structuri și rețele de cooperare teritorială care au fost înființate datorită faptului că instrumentul GECT a fost pus la dispoziție în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1082/2006

Cantitativ/calitativ

Avantajele unui organism juridic înființat în temeiul dreptului UE în comparație cu organisme juridice existente în temeiul dreptului internațional sau național

Calitativ

Simplificare introdusă prin instrument

Perioada medie de timp necesară pentru înființarea unei GECT (faza 1: până la depunerea proiectului de convenție) înainte și după modificarea acestui regulament

Luni

Perioada medie de timp necesară pentru înființarea unei GECT (faza 2: de la depunerea proiectului de convenție până la aprobarea finală) înainte și după modificarea prezentului regulament

Luni

Numărul de aprobări prin aprobare tacită de către autoritățile naționale altele decât cele din statul membru în care se află sediul GECT

Număr (și calitativ)

(1) De exemplu, grupări euroregionale de cooperare (Consiliul Europei); euroregiuni, eurodistricte; Zweckverband (drept german), Consorcio (drept spaniol), Groupement local de coopération transfrontalière (drept francez).

(2) „Personalul propriu” spre deosebire de personalul delegat de membri ai GECT.

(3) Procentaj bazat pe numărul de membri ai personalului, nu este necesar să se ia în considerare echivalentele normă întreagă.

Top

Choose the experimental features you want to try