01/Volumul 06

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

119

L 106/14

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

Piețele financiare complet integrate și eficiente sunt esențiale pentru funcționarea economiilor moderne. Prin urmare, realizarea pieței unice a serviciilor financiare reprezintă o parte crucială a procesului de reformă economică bazată pe „strategia Lisabona” și esențială pentru competitivitatea mondială a UE.

(2)

Cartea albă privind politica serviciilor financiare 2005-2010 (denumită în continuare „cartea albă”) (1) prezintă prioritățile Comisiei Europene privind politica serviciilor financiare până în 2010. Unul dintre obiectivele politicii serviciilor financiare a Comisiei constă în punerea în aplicare, îndeplinirea și evaluarea continuă a cadrului legislativ existent și aplicarea riguroasă a programului de îmbunătățire a activității de reglementare.

(3)

Cartea albă identifică diverse măsuri practice pentru a înțelege mai bine modul în care dreptul comunitar se aplică în practică și pentru a garanta că se realizează efectiv nivelul de coerență juridică pe care îl necesită piețele, în conformitate cu programul Comisiei de îmbunătățire a activității de reglementare. Întrucât prima verificare a coerenței sectoriale se va referi la domeniul valorilor mobiliare, s-a decis constituirea unui grup de practicieni și experți în piețele valorilor mobiliare care să asiste Comisia în analizarea principalelor probleme din acest domeniu. Aceasta implică, în mod necesar, studierea transpunerii și aplicării dreptului comunitar la nivel național, pentru a înțelege mai bine modul în care dreptul comunitar se aplică în practică și pentru a garanta că se realizează efectiv nivelul de coerență juridică de care au nevoie piețele serviciilor de investiții transfrontaliere și ale valorilor mobiliare.

(4)

Pe lângă consultanța furnizată de practicieni cu privire la aspecte legate de evaluarea juridică a directivelor UE privind valorile mobiliare, Comisia consideră important să primească analiza grupului de experți referitoare la impactul economic al directivelor UE privind valorile mobiliare, precum și punerea acestora în practică și aplicarea concretă în statele membre. Prin urmare, grupul de experți asistă, de asemenea, Comisia la întocmirea rapoartelor sale privind aplicarea diverselor dispoziții ale Directivei 2004/39/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind piețele instrumentelor financiare, de modificare a Directivelor 85/611/CEE și 93/6/CEE ale Consiliului și a Directivei 2000/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 93/22/CEE a Consiliului (2), ale Directivei 2003/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind prospectul care trebuie publicat în cazul unei oferte publice de valori mobiliare sau pentru admiterea valorilor mobiliare la tranzacționare și de modificare a Directivei 2001/34/CE (3), ale Directivei 2003/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind utilizările abuzive ale informațiilor confidențiale și manipulările pieței (abuzul de piață) (4) și ale Directivei 2004/109/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind armonizarea obligațiilor de transparență în ceea ce privește informația referitoare la emitenții ale căror valori mobiliare sunt admise la tranzacționare pe o piață reglementată și de modificare a Directivei 2001/34/CE (5). De asemenea, grupul de experți furnizează consultanță tehnică la solicitarea Comisiei referitoare la aspectele de interes actual privind piețele valorilor mobiliare din UE, precum agențiile de rating și analiștii financiari.

(5)

Grupul de experți ar trebui să fie format din persoane având competență juridică sau experiență comercială directă în domeniile care fac obiectul mandatului. Ar trebui să se prevadă participarea experților sau observatorilor din alte grupuri de experți sau asociații ale consumatorilor/investitorilor.

(6)

Prezenta decizie dă curs angajamentului Comisiei din cartea albă de a constitui grupul de experți și definește procedurile referitoare la componența și la modalitățile acestuia de funcționare.

(7)

Având în vedere că durata activităților grupului de experți ar trebui să fie limitată, grupul de experți își începe misiunea în 2006 și o continuă până la sfârșitul anului 2009, cu excepția cazului în care Comisia decide prelungirea mandatului grupului de experți,

—

furnizează consultanță Comisiei pentru analiza efectuată de aceasta cu privire la coerența juridică a cadrului legislativ al UE și, după caz, pentru punerea acestuia în practică în dreptul național, pe baza unei verificări a coerenței sectoriale a directivelor UE privind valorile mobiliare, efectuată prin studierea legislației relevante, pentru a identifica – din perspectiva operatorilor reglementați și a utilizatorilor piețelor valorilor mobiliare – elemente de incertitudine juridică din cadrul legislativ care împiedică funcționarea piețelor respective;

—

asistă Comisia prin furnizarea de consultanță care este luată în considerare în rapoartele pe care Comisia trebuie să le întocmească cu privire la aplicarea diverselor dispoziții ale Directivei 2004/39/CE, Directivei 2003/71/CE, Directivei 2003/6/CE și ale Directivei 2004/109/CE. Consultanța furnizată de grup implică, de asemenea, o analiză a impactului economic al respectivelor directive;

—

furnizează consultanță tehnică la solicitarea Comisiei referitoare la aspectele de interes actual privind piețele valorilor mobiliare din UE, precum agențiile de rating și analiștii financiari. În ceea ce privește agențiile de rating, Comisia intenționează să evalueze opiniile participanților de pe piață, în special ale celor care achiziționează instrumente financiare complexe, prin solicitarea de consultanță grupului cu privire la aspecte specifice referitoare la funcționarea agențiilor de credit. În ceea ce privește analiștii financiari, opinia grupului ar putea fi solicitată cu privire la caracterul adecvat al cerințelor de reglementare.

—

competența dovedită și experiența practică recentă, inclusiv la nivel european sau internațional, în domenii relevante pentru sectorul serviciilor de investiții și al valorilor mobiliare și/sau referitoare la impactul directivelor UE privind valorile mobiliare cu privire la domenii;

—

capacitatea fiecărui expert de a influența opiniile comunităților de afaceri, mediilor universitare și societății civile în domeniile care fac obiectul mandatului;

—

răspunsurile la invitația de manifestare a interesului ar trebui să fie însoțite de probe care să demonstreze că fiecare expert îndeplinește condițiile menționate anterior;

—

fiecare expert ar trebui, de asemenea, să cunoască o limbă uzuală în domeniul financiar, la un nivel care să îi permită să contribuie la discuții și să întocmească rapoarte în limba respectivă.

—

membrii sunt numiți cu titlu personal, ceea ce exclude posibilitatea participării supleanților la lucrările grupului, și sunt obligați să furnizeze consultanță Comisiei independent de orice legături profesionale sau orice altă influență externă;

—

membrii sunt numiți pentru un mandat de doi ani care poate fi reînnoit;

—

se așteaptă ca membrii să participe activ la reuniunile grupului și la cel puțin una dintre cele ale subgrupurilor menționate la articolul 4 alineatul (2);

—

membrii care nu mai sunt în măsură să contribuie eficient la lucrările grupului, care demisionează sau care nu respectă condițiile prevăzute la prezentul articol sau la articolul 287 din Tratatul de instituire a Comunității Europene pot fi înlocuiți de Comisie pentru restul mandatului;

—

numele membrilor numiți de Comisie se publică pe site-ul internet al DG Piața Internă și Servicii. Numele membrilor sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (6).