un permis unic combinat de ședere și de muncă pentru lucrătorii din afara UE cu ședere legală într-un stat membru al Uniunii Europene (UE);
o procedură unică de solicitare a acestui permis;
un set de drepturi (inclusiv egalitatea de tratament în comparație cu cetățenii din acest stat membru) pentru lucrătorii din afara UE vizați de directivă.

ASPECTE-CHEIE

Cine este vizat?

Directiva se aplică resortisanților din afara UE care sunt autorizați să locuiască sau să lucreze în UE, independent de motivul inițial al admiterii acestora. Aceștia includ:

resortisanți din afara UE care solicită să fie admiși într-un stat membru pentru ședere și pentru muncă;
resortisanți din afara UE care sunt deja rezidenți și au acces la piața muncii sau lucrează deja într-un stat membru.

Directiva nu se aplică anumitor categorii de resortisanți din afara UE, cum ar fi cei care au obținut statutul de rezidenți UE pe termen lung (acestora li se aplică alte acte legislative ale UE).

Procedura unică de solicitare

Autoritățile din statele membre trebuie să trateze orice solicitare pentru obținerea acestui permis unic de rezidență și de muncă (nou, modificat sau reînnoit) ca o procedură unică de solicitare. Acestea trebuie să decidă dacă solicitarea trebuie depusă de către resortisantul din afara UE sau de către angajatorul acestuia (sau de către ambii).

Modelul permisului unic este cel descris în Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 de instituire a unui permis de ședere unic pentru resortisanții țărilor din afara UE.

Dreptul la egalitatea de tratament

Permisul unic le permite beneficiarilor din afara UE să se bucure de un set de drepturi, inclusiv:

dreptul de a lucra, a locui și a circula liber pe teritoriul statului membru emitent;
aceleași condiții ca și cetățenii statului membru emitent în ceea ce privește condițiile de muncă (precum remunerarea și concedierea, sănătatea și siguranța, timpul de lucru și concediul), educația și formarea, recunoașterea calificărilor, anumite aspecte privind securitatea socială, beneficii fiscale, accesul la bunuri și servicii, inclusiv la locuințe și la servicii de consiliere privind ocuparea forței de muncă.

Directiva stabilește criterii specifice, pe baza cărora statele membre pot restrânge egalitatea de tratament în anumite aspecte (accesul la educație/formare, prestațiile de securitate socială precum prestațiile familiale sau locuințele).

Abrogare

Directiva 2011/98/UE va fi abrogată și înlocuită de Directiva (UE) 2024/1233 (a se vedea sinteza) începând cu 22 mai 2026.

DE CÂND SE APLICĂ NORMELE?

Directiva 2011/98/UE a trebuit să fie transpusă în legislația națională până la 25 decembrie 2013. Aceste măsuri se aplică de la 25 decembrie 2013.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 2011/98/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind o procedură unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanții țărilor terțe în vederea șederii și ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre și un set comun de drepturi pentru lucrătorii din țările terțe cu ședere legală pe teritoriul unui stat membru (JO L 343, 23.12.2011, pp. 1-9).