Regulamentul (UE) nr. 1011/2014 stabilește modelele și formatul care trebuie utilizat de țările UE pentru transmiterea anumitor informații Comisiei Europene în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. De asemenea, acesta stabilește regulile detaliate privind schimburile de informații între beneficiari și autoritățile de gestionare, autoritățile de certificare, autoritățile de audit și organismele intermediare (e-coeziunea).
Regulamentul (UE) nr. 184/2014 instituie un sistem de schimb electronic de date pentru toate schimburile oficiale de informații între țările UE și Comisie (SFC2014). Acesta oferă lista categoriilor de intervenție ale Fondului European de Dezvoltare Regională și a codurilor legate de operațiuni.

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul (UE) nr. 1011/2014 prevede:

un format standard pentru notificarea către autoritate de gestionare a unui proiect major selectat de către autoritatea de gestionare în conformitate cu primul paragraf al articolului 102 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (în anexa I);
un model de transmitere a datelor financiare în conformitate cu articolul 112 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (în anexa II);
un model pentru descrierea funcțiilor și a procedurilor în vigoare pentru autoritatea de gestionare și autoritatea de certificare (în anexa III);
modele pentru raportul de audit și avizul organismului de audit independent menționat la articolul 124 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (în anexele IV și V);
un model pentru cererea de plată, inclusiv informații suplimentare privind instrumentele financiare menționate la articolele 41,131 și 135 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (în anexa VI);
un model pentru conturile menționate la articolul 137 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (în anexa VII).

Sisteme de schimb electronic de date¹ între beneficiari și autoritățile de gestionare, autoritățile de certificare, autoritățile de audit și organismele intermediare (e-coeziune) trebuie să permită verificarea administrativă a fiecărei cereri de rambursare de către beneficiari. Documentele pe hârtie pot fi solicitate numai în cazuri excepționale, în urma unei analize a riscurilor și numai dacă documentele pe hârtie sunt adevărata sursă a documentelor scanate încărcate în sistemele de schimb electronic de date. Schimbul de documente și date include raportarea privind progresele, cererile de plată și schimbul de informații legate de verificările și auditurile de management.

Sistemele de schimb electronic de date trebuie:

să asigure securitatea, integritatea, confidențialitatea datelor, precum și autentificarea expeditorului;
să fie funcțional în orice moment, cu excepția perioadei de întreținere;
au cel puțin următoarele funcționalități:
- formulare precompletate cu date stocate în etapele succesive ale procedurilor;
- calcule automate, după caz;
- controale automate integrate care reduc schimburile repetate de informații, pe cât de mult posibil;
- alerte generate de sistem pentru a informa beneficiarul că se pot executa anumite acțiuni;
- urmărirea stadiului online care permite monitorizarea stadiului proiectului;
- disponibilitatea tuturor datelor și documentelor anterioare prelucrate de sistemul de schimb electronic de date.

Regulamentul (UE) nr. 184/2014

În conformitate cu articolul 74 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, toate schimburile oficiale de informații între țările UE și Comisie trebuie efectuate folosind un sistem de schimb electronic de date. Regulamentul (UE) nr. 184/2014 stabilește termenii și condițiile pentru acel sistem de schimb electronic de date (SFC2014).

SFC2014 va fi accesibil țărilor UE și Comisiei fie direct printr-o interfață de utilizator interactivă (o aplicație web), fie printr-o interfață tehnică folosind protocoale (servicii web) predefinite care permite sincronizarea și transmiterea automată a datelor între sistemele de informații ale țărilor UE și SFC2014. Regulamentul stabilește, de asemenea, cerințele operaționale și de securitate a datelor pentru atunci când utilizați SFC2014.

Regulamentul stabilește, de asemenea, nomenclatura pentru categoriile de intervenție menționate la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 într-o anexă, precum și celelalte coduri care trebuie atribuite operațiunilor.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTELE?

Regulamentul (UE) nr. 1011/2014 se aplică de la 20 octombrie 2014.
Regulamentul (UE) nr. 184/2014 se aplică de la 28 februarie 2014.

CONTEXT

A se vedea, de asemenea:

Întrebări și răspunsuri privind e-coeziunea (Comisia Europeană)
Portalul de asistență SFC (Comisia Europeană)
Despre SFC2014 (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Sisteme de schimb electronic de date: mecanisme și instrumente care permit schimbul electronic de documente și date, inclusiv suport media audiovizual, documente scanate și fișiere electronice.

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1011/2014 al Comisiei din 22 septembrie 2014 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la modelele de prezentare a anumitor informații către Comisie și normele detaliate referitoare la schimbul de informații între beneficiari și autoritățile de management, autoritățile de certificare, autoritățile de audit și organismele intermediare (JO L 286, 30.9.2014, pp. 1-74)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 1101/2014 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 184/2014 al Comisiei din 25 februarie 2014 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, a clauzelor și condițiilor aplicabile sistemului de schimb electronic de date între statele membre și Comisie și de adoptare, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, a nomenclaturii categoriilor de intervenție pentru sprijinul din Fondul european de dezvoltare regională în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană (JO L 57, 27.2.2014, pp. 7-20)