26.2.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 75/148

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2013)0157),

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (1) („AII din 17 mai 2006”), în special punctul 29,

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, adoptat la 12 decembrie 2012 (2),

—

având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 1/2013 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, adoptat de Comisie la 18 martie 2013 (COM(2013)0156),

—

având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 1/2013, adoptată de Consiliu la 26 iunie 2013 (11607/2013 – C7-0199/2013),

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A7-0247/2013),

A.

întrucât, în paralel cu bugetul rectificativ nr. 1/2013, Comisia a prezentat autorității bugetare, în conformitate cu punctul 29 din AII din 17 mai 2006, o propunere de ajustare a cadrului financiar multianual pentru a include în bugetul pe 2013 creditele de angajament și de plată necesare pentru acoperirea cheltuielilor aferente aderării Croației la Uniunea Europeană cu începere de la data de 1 iulie 2013;

B.

întrucât majorarea propusă cu 666 milioane EUR a creditelor de angajament și cu 374 milioane EUR a creditelor de plată reflectă pachetul financiar convenit la Conferința privind aderarea din 30 iunie 2011, cu excepția rubricii 5, deoarece cheltuielile administrative legate de aderarea Croației sunt deja incluse în bugetul pe 2013,

1.

ia act de propunerea de decizie de modificare a AII din 17 mai 2006, astfel cum a fost prezentată de Comisie, și de poziția Consiliului;

2.

subliniază natura pur tehnică a acestei revizuiri, care reprezintă doar consecința acordului unanim asupra Tratatului privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană (Tratatul de aderare) ca cel de-al 28-lea stat membru al Uniunii; subliniază că, din motivul expus anterior, această revizuire a AII din 17 mai 2006 care însoțește bugetul rectificativ nr. 1/2013 a fost tratată separat de dezbaterea politică interinstituțională în curs cu privire la modul de soluționare a problemei plăților restante din 2012 și de negocierile privind bugetul rectificativ nr. 2/2013;

3.

reamintește că, în conformitate cu punctul 29 din AII din 17 mai 2006, resursele necesare pentru finanțarea aderării unui nou stat membru la Uniune urmează să fie asigurate prin ajustarea cadrului financiar, și anume printr-o revizuire a plafoanelor creditelor de angajament și de plată pentru 2013;

4.

își reiterează poziția potrivit căreia perioada de opt săptămâni prevăzută la articolul 4 din Protocolul (nr. 1) privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană pentru informarea parlamentelor naționale cu privire la orice proiect de act legislativ nu se aplică chestiunilor bugetare; regretă, prin urmare, că, în pofida termenului foarte scurt prevăzut pentru intrarea în vigoare a acestei ajustări și a Bugetului rectificativ nr. 1/2013, Consiliul a lăsat totuși această perioadă să se scurgă înainte de a-și adopta poziția, reducând astfel la minimum intervalul de timp disponibil pentru adoptarea de către Parlament în conformitate cu dispozițiile tratatului;

5.

regretă, de asemenea, faptul că, și după expirarea termenului de opt săptămâni, Consiliul a ajuns cu greu la un acord cu privire la această revizuire, ceea ce a condus la apariția unei întârzieri în ceea ce privește disponibilitatea finanțărilor destinate Croației, prevăzute cu începere de la 1 iulie 2013; avertizează că trebuie să se evite ca această situație să devină un precedent pentru extinderile ulterioare;

6.

salută faptul că, în cele din urmă, Consiliul a ajuns la un acord cu privire la revizuirea, fără nicio compensare, cu cele 374 milioane EUR solicitate, a plafoanelor creditelor de plată prevăzute pentru 2013; consideră că, suma în cauză fiind limitată, iar creditele de plată prevăzute în bugetul 2013 fiind insuficiente în prezent, aceasta este modalitatea corespunzătoare de îndeplinire a obligației asumate de statele membre odată cu semnarea Tratatului de aderare și de respectare a dispozițiilor de la punctul 29 din AII din 17 mai 2006;

7.

regretă faptul că, în ceea ce privește revizuirea creditelor de angajament, Consiliul a decis să neglijeze importanța politică a adoptării ca atare a propunerii Comisiei, optând, în schimb, pentru o compensare a creditelor de angajament solicitate; consideră că această poziție contravine spiritului deciziei unanime luate odată cu semnarea Tratatului de aderare, precum și spiritului AII din 17 mai 2006; subliniază că o astfel de decizie transmite un semnal politic eronat nu doar Croației, ci și celorlalte țări candidate; subliniază că această decizie este acceptată doar pentru că se referă la ultimele 6 luni ale actualului CFM (2007-2013); atrage atenția asupra faptului că această situație nu ar trebui să creeze un precedent pentru viitoarele extinderi ce ar putea avea loc pe durata următorului CFM (2014-2020);

8.

regretă faptul că rubrica 5 a fost identificată drept principala sursă pentru compensarea creditelor de angajament, deoarece acest fapt ar putea conduce la lipsa resurselor necesare în vederea acoperirii ajustărilor salariale contestate în cazul în care Curtea de Justiție va pronunța o hotărâre în acest sens în 2013;

9.

decide totuși, în lumina importanței politice și a caracterului urgent din punct de vedere juridic al asigurării finanțărilor necesare Croației, să aprobe decizia anexată la prezenta rezoluție, astfel cum a fost modificată de către Consiliu;

10.

încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

11.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexele, Consiliului și Comisiei.