Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia 2009/316/JAI de instituire a Sistemului european de informații cu privire la cazierele judiciare

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII?

Acesta stabilește:

• Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS);
• un format standardizat pentru schimbul electronic de informații între statele membre ale Uniunii Europene (UE), în special cu privire la infracțiuni și condamnări.

Decizia se aplică în continuare pe deplin în Irlanda și Danemarca, care nu au obligații în temeiul Directivei (UE) 2019/884, care înlocuiește Decizia 2009/316/JAI începând cu 28 iunie 2022.

Pentru toate celelalte state membre, Decizia-cadru 2009/315/JAI, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2019/884, este singurul instrument aplicabil pentru ECRIS (a se vedea sinteza).

ASPECTE-CHEIE

• ECRIS este un sistem descentralizat de tehnologie a informației bazat pe baze de date naționale de cazier judiciar. Acesta permite schimbul de informații extrase din cazierele judiciare naționale între autoritățile centrale ale statelor membre ale UE. Acesta se compune din:
  • software de interconectare alcătuit dintr-un set comun de protocoale pentru a permite schimbul de informații;
  • infrastructură comună de comunicații, operată sub responsabilitatea Comisiei Europene, care asigură o rețea criptată.
• Autoritățile centrale naționale nu au acces online direct la bazele de date privind cazierele judiciare ale altor state membre.
• Comisia:
  • oferă asistență generală, asistență tehnică și software-ul de referință pentru punerea în aplicare;
  • acoperă costurile de punere în aplicare, administrare, utilizare și întreținere a infrastructurii comune de comunicare ECRIS, precum și costurile de dezvoltare viitoare a acesteia, împreună cu costurile de punere în aplicare și de dezvoltare viitoare ale software-ului de referință pentru punerea în aplicare;
  • publică regulat rapoarte privind utilizarea și funcționarea ECRIS.
• Statele membre:
  • menționează codurile corespunzătoare pentru categoriile de infracțiuni (anexa A) și de sancțiuni (anexa B) atunci când fac schimb de informații;
  • sunt responsabile pentru propriile baze de date de cazier judiciar;
  • furnizează Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene o listă a infracțiunilor naționale și a sentințelor pentru a ajuta la elaborarea unui manual fără caracter obligatoriu pentru utilizatorii ECRIS.
• Statele membre și Comisia fac schimb de informații și se consultă în cadrul Consiliului pentru:
  • elaborarea unui manual fără caracter obligatoriu care să stabilească procedurile de schimb de informații, abordând în special problema identificării infractorilor;
  • coordonarea dezvoltării și funcționării ECRIS, în special prin stabilirea sistemelor și procedurilor de înregistrare, a specificațiilor tehnice și de securitate și a procedurilor de conformitate a software-ului național.
• Decizia:
  • nu își propune crearea unei baze de date centralizate a cazierului judiciar, întrucât toate datele penale sunt stocate în baze de date naționale;
  • implementează Decizia-cadru 2009/315/JAI (a se vedea sinteza), care stabilește principiile generale pentru operarea schimbului de cazier judiciar între statele membre.
• Decizia este completată de:
  • Directiva 2011/93/UE privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor (a se vedea sinteza), care impune schimbul de informații, dacă este solicitat, în procedurile de recrutare pentru posturi care implică contact direct și regulat cu copiii;
  • Regulamentul (UE) 2019/816 privind ECRIS-TCN, de stabilire a unui sistem centralizat pentru determinarea statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților din afara UE (a se vedea sinteza);
  • Regulamentul (UE) 2018/1726 de instituire a Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă - a se vedea sinteza.
• Directiva (UE) 2019/884, pe lângă Decizia-cadru de modificare 2009/315/JAI (a se vedea mai sus), înlocuiește Decizia 2009/316/JAI, care a instituit ECRIS, și a devenit lege în statele membre începând cu 28 iunie 2022.
• Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că Irlanda și Danemarca nu au obligații în temeiul Directivei (UE) 2019/884. Aceasta înseamnă că Decizia 2009/316/JAI continuă să se aplice în aceste două state membre.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Se aplică de la 7 aprilie 2009. Statele membre au avut obligația de a o transpune în legislația națională până la 27 aprilie 2012.

CONTEXT

• Înainte de înființarea ECRIS, instanțele naționale pronunțau frecvent sentințe fără a ști dacă un infractor a avut condamnări anterioare în alt stat membru.
• Începând din 2008, Decizia-cadru 2008/675/JAI (a se vedea sinteza) a impus ca o instanță să ia în considerare condamnările penale anterioare în cursul unor noi proceduri penale împotriva unei persoane. ECRIS sprijină acest proces oferind judecătorilor, procurorilor și autorităților administrative informații relevante cuprinzătoare cu privire la antecedentele penale ale unui cetățean al UE, indiferent de locul în care acesta a fost condamnat.
• Pentru informații suplimentare, consultați:
  • Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS) (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Decizia 2009/316/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 de instituire a Sistemului european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS) în aplicarea articolului 11 din Decizia-cadru 2009/315/JAI (JO L 93, 7.4.2009, pp. 33-48).

DOCUMENTE CONEXE

Directiva (UE) 2019/884 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 de modificare a Deciziei-cadru 2009/315/JAI a Consiliului în ceea ce privește schimbul de informații privind resortisanții țărilor terțe și în ceea ce privește sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS) și de înlocuire a Deciziei 2009/316/JAI a Consiliului (JO L 151, 7.6.2019, pp. 143-150).

Regulamentul (UE) 2019/816 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 de stabilire a unui sistem centralizat pentru determinarea statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților țărilor terțe și ale apatrizilor (ECRIS-TCN), destinat să completeze sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare, și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726 (JO L 135, 22.5.2019, pp. 1-26).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2019/816 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2018/1726 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA) și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 și a Deciziei 2007/533/JAI a Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 (JO L 295, 21.11.2018, pp. 99-137).

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2011/93/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile și de înlocuire a Deciziei-cadru 2004/68/JAI a Consiliului (JO L 335, 17.12.2011, pp. 1-14).

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia-cadru 2009/315/JAI a Consiliului din 26 februarie 2009 privind organizarea și conținutul schimbului de informații extrase din cazierele judiciare între statele membre (JO L 93, 7.4.2009, pp. 23-32).

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia-Cadru 2008/675/JAI a Consiliului din 24 iulie 2008 privind luarea în considerare a condamnărilor în statele membre ale Uniunii Europene în cadrul unui nou proces penal (JO L 220, 15.8.2008, pp. 32-34).

Data ultimei actualizări: 20.10.2022