19.1.2013   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 17/6

—

având în vedere avizul revizuit al CoR privind noul cadru financiar multianual pentru perioada de după 2013, adoptat la 9 octombrie 2012;

—

având în vedere proiectul de concluzii ale Consiliului European;

1.

regretă faptul că la Consiliul European din 22 și 23 noiembrie 2012 nu s-a putut ajunge la un acord privind noul cadru financiar multianual pentru perioada de după 2013;

2.

subliniază importanța ajungerii la un acord și atrage atenția asupra consecințelor întârzierilor în pregătirea programării, în special a cadrului strategic comun pentru fonduri post-2014, acest lucru urmând să aibă un impact major asupra investițiilor care trebuie făcute în regiunile și orașele UE;

3.

ia notă de faptul că Consiliul European a recunoscut că bugetul „este important pentru coeziunea Uniunii și pentru creștere și locuri de muncă în toate țările noastre”, această recunoaștere este însă incompatibilă cu propunerile anumitor state membre, de tăieri bugetare în domeniul politicii de coeziune; subliniază că, oricum, este nevoie de mai mult timp pentru a analiza mai detaliat urmările concrete în termeni de politici ale cifrelor și propunerilor supuse negocierii;

4.

subliniază totodată că, în calitatea sa de organ al UE care reprezintă autoritățile locale și regionale, Comitetul Regiunilor este pe deplin conștient de problemele economice cu care se confruntă statele membre UE și consideră că prioritatea absolută trebuie să fie clădirea unor economii puternice, cu un nivel scăzut de birocrație, care să creeze oportunități mai mari de ocupare a forței de muncă în statele membre;

5.

își reiterează îndemnul la adoptarea unui buget multianual credibil al UE, care să acționeze ca un instrument de investiție în beneficiul tuturor statelor membre și al regiunilor UE cel puțin cu aceeași eficiență, din punctul de vedere al creditelor de angajament ca procent din VNB, ca bugetul aprobat pentru perioada de programare actuală (2007-2013), sprijinind solicitarea Parlamentului European de stabilire a unui buget capabil să relanseze creșterea, în conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020, și să dea un răspuns adecvat nevoilor autorităților locale și regionale sub aspectul coeziunii teritoriale, economice și sociale;

6.

subliniază importanța rolului Parlamentului European în procesul de negociere, nu numai în ceea ce privește procedura de aprobare, aplicabilă întregului cadru financiar multianual, ci și având în vedere că un număr însemnat de aspecte abordate în proiectul concluziilor Consiliului European (versiunea din 22 noiembrie 2012), mai ales chestiunile legate de subrubrica 1b (coeziune), de rubrica 2 (PAC) și de cadrul strategic comun, precum și aspectele orizontale, fac obiectul procedurii de codecizie;

7.

reamintește faptul că în tratate (articolul 312 TFUE) există prevederi specifice pentru situația în care CFM nu este adoptat înainte ca temeiul legal al tuturor programelor actuale de cheltuieli multianuale ale UE să expire la sfârșitul lui 2013, cu excepția primului pilon al politicii agricole comune (PAC);

8.

se opune reducerii bugetului destinat coeziunii. Reamintește rolul ce revine politicii de coeziune, de instrument de investiții care stimulează competitivitatea în mod durabil și contribuie la reducerea disparităților dintre regiuni;

9.

reamintește că, pentru chestiuni care au legătură cu politica de coeziune (la care face referire articolul 177), ca de exemplu metoda de repartizare a alocărilor naționale și nivelurile maxime în materie de politică de coeziune și de dezvoltare rurală, se aplică procedura de codecizie, cu consultarea obligatorie a CoR, care, conform articolului 263 alineatul (3) TFUE, poate formula acțiuni la Curtea de Justiție a Uniunii Europene;

10.

în linia avizelor adoptate de la începutul anului 2012 privind diversele propuneri legislative ale Comisiei, reafirmă că:

11.

salută faptul că în proiectul de concluzii ale Consiliului European este menținut programul de acordare de ajutoare alimentare celor mai defavorizați, dar este împotriva finanțării acestuia din Fondul social European;

12.

consideră că reducerea cu 47 % a sumelor alocate Fondului european de ajustare la globalizare (FEG), în comparație cu bugetul actual al acestuia, este în completă contradicție cu situația de criză din prezent. Înțelege că proiectul de concluzii ale Consiliului a fost elaborat plecând de la ideea că viitorul FEG nu se va aplica sectorului agricol;

13.

regretă faptul că negocierile s-au axat pe reducerea cheltuielilor bugetului UE, fără a se acorda atenția cuvenită veniturilor și necesității absolute de reformare a sistemului actual, astfel încât UE să dispună de resurse proprii și să fie eliminat sistemul actual de corecturi financiare și de exceptări;

14.

salută propunerea ca două treimi din sumele colectate de statele membre care s-au angajat să introducă o TTF, în contextul unei proceduri de cooperare consolidată, să servească drept nouă resursă pentru bugetul UE și că contribuția la acesta, pe baza VNB, a respectivelor state membre ar urma să se reducă în egală măsură;

15.

îl mandatează pe președintele Comitetului Regiunilor să transmită prezenta rezoluție președintelui Comisiei Europene, președintelui Consiliului European, președintelui Parlamentului European, Președinției cipriote a Consiliului UE și viitoarelor președinții irlandeză și lituaniană.