16.2.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 39/6

(1)

Gripa aviară este o boală infecțioasă virală a păsărilor, inclusiv a păsărilor de curte. Infecțiile cu virusurile gripei aviare la păsările de curte cauzează două forme principale ale acestei boli, care se deosebesc prin virulența lor. Forma slab patogenă cauzează, în general, doar simptome ușoare, în timp ce forma înalt patogenă determină rate foarte mari de mortalitate la majoritatea speciilor de păsări de curte. Boala în cauză poate avea un impact major asupra profitabilității aviculturii.

(2)

Directiva 2005/94/CE stabilește măsurile minime de combatere care trebuie aplicate în cazul apariției unui focar al acestei boli la păsările de curte sau alte păsări captive și prevede, de asemenea, anumite măsuri preventive referitoare la supravegherea și depistarea timpurie a gripei aviare.

(3)

Directiva 2005/94/CE prevede, de asemenea, că pot fi adoptate de către Comisie norme detaliate impuse de situația epidemiologică, în completarea măsurilor minime de combatere a bolii prevăzute în directiva respectivă.

(4)

Păsările sălbatice, în special păsările sălbatice migratoare de apă sunt cunoscute drept gazdă naturală pentru virusurile gripei aviare slab patogene, pe care le poartă fără a prezenta simptome ale bolii respective în cursul deplasărilor lor migratoare sezoniere. Cu toate acestea, de la jumătatea anului 2005, s-a stabilit pe bază de probe că tulpina virală de subtipul H5N1 a gripei aviare înalt patogene (HPAI) poate infecta păsările sălbatice și poate fi răspândită de acestea pe distanțe lungi (4).

(5)

Prezența virusurilor gripei aviare la păsările sălbatice reprezintă o amenințare permanentă de introducere directă și indirectă a acestor viruși în exploatații unde se află păsări de curte sau alte păsări ținute în captivitate, cu riscul răspândirii ulterioare a virusului de la o exploatație infectată la alte exploatații.

(6)

Cu scopul de a consolida măsurile de control deja prevăzute în legislația Uniunii, în special având în vedere riscurile reprezentate de răspândirea intercontinentală fără precedent a virusului HPAI de către păsările sălbatice, a fost adoptată Decizia 2005/734/CE a Comisiei (5), ca urmare a introducerii virusului HPAI de subtipul H5N1 din Asia de Sud-Est în Europa prin răspândirea spre vest a virusului în cursul anului 2005.

(7)

Decizia 2005/734/CE prevede măsuri suplimentare de biosecuritate și diminuare a riscurilor pentru a reduce riscul de transmitere a virusului HPAI H5N1 de la păsările sălbatice la păsările de curte și alte păsări captive, prin prevenirea contactelor directe și indirecte între aceste populații. Decizia 2005/734/CE prevede că statele membre trebuie să identifice zonele de pe teritoriul lor care sunt expuse unui risc ridicat de introducere a virusului HPAI H5N1 în exploatațiile în care se află păsări de curte și alte păsări ținute în captivitate, ținând seama de situația epidemiologică și factorii de risc specifici. Statele membre sunt obligate să aplice anumite măsuri de diminuare a riscurilor în aceste zone cu grad ridicat de risc, de exemplu să se asigure că păsările de curte în cauză se află în spații închise. Statele membre sunt obligate, de asemenea, să garanteze că proprietarii sunt mai sensibilizați cu privire la riscurile de transmitere și la necesitatea aplicării de măsuri de biosecuritate în exploatațiile lor.

(8)

În plus, Decizia 2005/734/CE prevede că statele membre trebuie să introducă sisteme de depistare timpurie menite să permită proprietarilor să semnaleze rapid orice simptom de gripă aviară la păsările de curte autorității veterinare competente, care ar trebui să ia în considerare parametrii specifici și modificările minore ale datelor de producție.

(9)

Decizia 2010/367/UE a Comisiei (6) stabilește orientările pentru punerea în aplicare obligatorie de către statele membre a unor programe de supraveghere a gripei aviare la păsările de curte și la păsările sălbatice, inclusiv cerințele pentru prelevarea de eșantioane și testele de laborator. Decizia prevede, de asemenea, ca autoritățile competente să fie informate fără întârziere cu privire la orice caz de mortalitate anormală ori de boală sau de mortalitate semnificativă la păsările sălbatice și, în special, la păsările sălbatice migratoare de apă.

(10)

În a doua parte a anului 2014 și prima parte a anului 2015, virusul HPAI H5N8 a fost introdus în Uniune de păsări sălbatice. Virusul a provocat rate ale mortalității scăzute la păsările sălbatice, dar a condus la apariția unor focare grave la păsările de curte sau la alte păsări captive din mai multe state membre.

(11)

Începând cu sfârșitul lunii octombrie 2016, a fost detectată o tulpină virală foarte strâns legată de HPAI H5N8 la păsările migratoare sălbatice, multe fiind găsite moarte, în 20 de state membre, și anume în Bulgaria, Republica Cehă, Danemarca, Germania, Irlanda, Grecia, Spania, Franța, Croația, Italia, Ungaria, Țările de Jos, Austria, Polonia, România, Slovenia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit, precum și în țări terțe învecinate precum Elveția, Serbia și Ucraina. Majoritatea focarelor au fost confirmate în Franța, Ungaria și Bulgaria, în unele zone cu numeroase exploatații în care sunt crescute rațe și gâște.

(12)

Situația epidemiologică actuală este foarte dinamică și în continuă schimbare. Deplasările păsărilor migratoare continuă și activitățile de supraveghere în curs ale statelor membre detectează în continuare virusul HPAI H5N8 la păsările sălbatice. Din aceste motive, virusul continuă să reprezinte o amenințare pentru păsările de curte și alte păsări captive în Uniune în lunile următoare și cel mai probabil în timpul deplasărilor sezoniere ale păsărilor migratoare, cu riscul transmiterii mai departe a virusului între exploatații în anumite zone cu context de risc ridicat.

(13)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) pregătește, în prezent, un aviz științific cuprinzător privind gripa aviară care urmează să fie finalizat în septembrie 2017. Cu toate acestea, având în vedere actuala epidemie de HPAI H5N8, EFSA a fost solicitată să furnizeze o evaluare urgentă a situației epidemiologice și o consiliere științifică preliminară privind caracterul adecvat al măsurilor de protecție stabilite la nivelul Uniunii care sunt în vigoare în ceea ce privește riscurile reprezentate de păsările sălbatice infectate cu virusul HPAI H5N8.

(14)

La 20 decembrie 2016, Grupul pentru sănătatea și bunăstarea animalelor al EFSA a publicat declarația: „Urgent request on avian influenza” (Cerere urgentă privind gripa aviară) (7), care confirmă că punerea strictă în aplicare a măsurilor de biosecuritate și diminuare a riscurilor reprezintă cel mai important mijloc de a preveni transmiterea virusurilor HPAI de subtipurile H5 și H7, direct sau indirect, de la păsările sălbatice în exploatațiile de creștere a păsărilor de curte și a păsărilor captive. În aceste exploatații, măsurile de biosecuritate ar trebui să fie practică de rutină și să fie consolidate în timpul perioadelor de risc sporit.

(15)

EFSA a concluzionat în continuare că supravegherea pasivă a păsărilor sălbatice este cel mai eficace mijloc pentru depistarea timpurie a prezenței virusurilor HPAI la păsările sălbatice și recomandă atenție deosebită la eșantionarea și investigarea păsărilor sălbatice, consolidând astfel anumite dispoziții referitoare la păsările sălbatice, prevăzute în liniile directoare privind punerea în aplicare a programelor de supraveghere a gripei aviare la păsările sălbatice stabilite în anexa II la Decizia 2010/367/UE.

(16)

EFSA se referă în continuare la evaluarea (8) efectuată de Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC) în care se afirmă că, până în prezent, nu au fost raportate cazuri de infecție la om cu virusul HPAI H5N8 actual la nivel mondial, iar caracterizarea mai detaliată a virusului arată faptul că acesta este în esență un virus aviar, fără să dispună de o afinitate specifică crescută pentru om.

(17)

Experiența dobândită de către autoritățile competente ale statelor membre în punerea în aplicare a măsurilor stabilite în Decizia 2005/734/CE arată că flexibilitatea ar trebui menținută pentru a fi în măsură să adapteze aceste măsuri la situația epidemiologică din fiecare stat membru.

(18)

Pentru a viza populațiile de păsări care sunt cele mai expuse riscului și pentru a se asigura eficacitatea măsurilor stabilite în decizia respectivă, anumite măsuri preventive ar trebui axate pe exploatațiile care dețin păsări de curte.

(19)

Din aceste motive, măsurile prevăzute în Decizia 2005/734/CE ar trebui revizuite și adaptate ținând seama de situația epidemiologică actuală la păsările de curte și la păsările sălbatice din statele membre, de declarația privind gripa aviară publicată de EFSA la 20 decembrie 2016 și de experiența dobândită de statele membre în punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în decizia respectivă.

(20)

Măsurile prevăzute în Decizia 2005/734/CE au fost modificate și extinse de mai multe ori și se aplică până la 31 decembrie 2017. Pentru o mai mare claritate a legislației comunitare, este necesară abrogarea Deciziei 2005/734/CE și înlocuirea acesteia cu prezenta decizie.

(21)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt revizuite, dacă este necesar, ținând cont de rezultatul final al avizului științific al EFSA privind gripa aviară care urmează să fie finalizat în septembrie 2017.

(22)

Măsurile stabilite în prezenta decizie se aplică până la 30 iunie 2018.

(23)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

(a)

situația epidemiologică de pe teritoriul lor sau de pe teritoriul statelor membre învecinate sau al unor țări terțe, în special în ceea ce privește:

(b)

factorii de risc pentru introducerea de virusuri HPAI în exploatații, în special în ceea ce privește:

(c)

factorii de risc suplimentari de răspândire a virusului HPAI în aceste exploatații și între exploatații de acest fel, în special în cazul în care:

(d)

evaluările riscurilor în ceea ce privește relevanța răspândirii virusurilor HPAI de către păsările sălbatice efectuate de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și de către organismele naționale și internaționale de evaluare a riscurilor;

(e)

rezultatele programelor de supraveghere efectuate în conformitate cu articolul 4 din Directiva 2005/94/CE.

(a)

ținerea păsărilor de curte în aer liber;

(b)

utilizarea rezervoarelor de apă situate în aer liber pentru păsări de curte;

(c)

adăparea păsărilor de curte cu apă din rezervoare de apă de suprafață care pot fi accesibile păsărilor sălbatice;

(d)

depozitarea hranei pentru păsări de curte într-un mod neprotejat de păsări sălbatice sau de alte animale.

(a)

aducerea păsărilor de curte și a altor păsări captive în piețe, la prezentări de animale, la expoziții și la manifestări culturale;

(b)

utilizarea păsărilor-momeală din ordinele Anseriformes și Charadriiformes („păsări-momeală”).

(a)

ținerea păsărilor de curte în aer liber, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

(b)

folosirea rezervoarelor de apă în aer liber dacă acestea sunt necesare pentru anumite păsări de curte din motive de bunăstare a animalelor și dacă rezervoarele sunt protejate suficient împotriva păsărilor de apă sălbatice;

(c)

adăparea păsărilor de curte cu apă care provine din ape de suprafață accesibile păsărilor de apă sălbatice, după un tratament care garantează inactivarea eventualelor virusuri de gripă aviară.

(a)

aducerea păsărilor de curte și a altor păsări captive în piețe, la prezentări de animale, la expoziții și la manifestări culturale;

(b)

utilizarea păsărilor-momeală: