Udzielanie zamówień publicznych i koncesji na dostawy i roboty budowlane

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Dyrektywa 89/665/EWG w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane

JAKIE SĄ CELE DYREKTYWY?

W dyrektywie wymaga się od państw członkowskich zapewnienia, aby decyzje o udzielaniu zamówień publicznych i koncesji, a także wstępne decyzje proceduralne w tym kontekście, podlegały szybkiemu i skutecznemu postępowaniu odwoławczemu, w przypadku gdy decyzje te naruszają przepisy UE dotyczące zamówień publicznych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Dyrektywa 89/665/EWG ma zastosowanie do zamówień publicznych i koncesji wchodzących w zakres odpowiednich przepisów materialnych (tj. przepisów określających prawa i obowiązki). Dyrektywa 2014/23/UE (zob. streszczenie dokumentu) i dyrektywa 2014/24/UE (zob. streszczenie dokumentu) zastępują dyrektywę 2004/18/WE począwszy od dnia 18 kwietnia 2016 r.
• Państwa członkowskie zapewniają, aby procedury odwoławcze były dostępne co najmniej dla każdej osoby, która ma lub miała interes w uzyskaniu danego zamówienia i która została poszkodowana lub jest zagrożona poszkodowaniem w wyniku domniemanego naruszenia.
• Dyrektywa 89/665/EWG dopuszcza działania, które mogą być podejmowane przed podpisaniem umowy (przedumowne środki odwoławcze ) i po podpisaniu umowy (poumowne środki odwoławcze).
  • Przedumowne środki odwoławcze mają na celu korygowanie naruszania przepisów dotyczących zamówień publicznych w toku postępowania przetargowego oraz zawsze zanim umowa staje się skuteczna. Obejmują one prawo do zastosowania środków tymczasowych, obowiązkowy okres zawieszenia oraz wymóg wstrzymania procedury udzielania zamówienia na czas rozpatrywania środków odwoławczych w celu zapobieżenia udzieleniu zamówienia.
  • Poumowne środki odwoławcze mają na celu uznanie istniejącej umowy za nieskuteczną lub zapewnienie rekompensaty (głównie odszkodowania) stronom poszkodowanym po przyznaniu danego zamówienia.

OD KIEDY DYREKTYWA MA ZASTOSOWANIE?

Dyrektywa ma zastosowanie od dnia 3 stycznia 1990 r., przy czym do porządku krajowego państw członkowskich miała zostać włączona do dnia 21 grudnia 1991 r.

KONTEKST

• Dyrektywa 89/665/EWG została gruntownie zmieniona dyrektywą 2007/66/WE. W ramach dyrektywy 2014/23/UE wprowadzono dalsze zmiany, przede wszystkim mające na celu rozszerzenie zakresu dyrektywy 89/665/EWG w odniesieniu do koncesjizgodnie z dyrektywą 2014/23/UE i uaktualnienie odniesień do przepisów prawa materialnego odnoszących się do zamówień publicznych ustanowionych w dyrektywie 2014/24/UE.
• Dyrektywa 92/13/EWG (zob. streszczenie dokumentu) jest odpowiednikiem dyrektywy 89/665/EWG w sprawie zamówień publicznych w sektorze użyteczności publicznej. Została ona gruntownie zmieniona dyrektywą 2007/66/WE. W ramach dyrektywy 2014/23/UE wprowadzono dalsze zmiany na potrzeby dyrektywy 2014/25/UE (zob. streszczenie dokumentu).

GŁÓWNY DOKUMENT

Dyrektywa Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 395 z 30.12.1989, s. 33–35)

Kolejne zmiany do dyrektywy 89/665/EWG zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dyrektywa Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawodawcze, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz.U. L 76 z 23.3.1992, s. 14–20)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 1–64)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65–242)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 09.01.2020