Zamówienia publiczne

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Niniejszy akt prawny precyzuje, że gdy władze krajowe stosują zamówienia publiczne w celu zebrania ofert na wykonanie robót, dostaw lub usług, muszą traktować wszystkich oferentów jednakowo i nie dyskryminować żadnego z nich. Muszą też zachować przejrzystość w zakresie prowadzenia procedur.

Progi

Zasady dotyczące zamówień publicznych obowiązują, gdy przetargi opiewają na sumy przekraczające następujące progi:

• 5 404 000 EUR w przypadku robót budowlanych (od 1 stycznia 2024 r.);
• 140 000 EUR w przypadku zamówień instytucji administracji centralnej (od 1 stycznia 2026 r.);
• 216 000 EUR w przypadku zamówień instytucji administracji lokalnej i regionalnej (od 1 stycznia 2026 r.);
• 750 000 EUR w przypadku zamówień publicznych na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

Co dwa lata Komisja Europejska weryfikuje powyższe progi zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami Unii Europejskiej (UE).

Kryteria

Zamówienie zostaje przyznane ofercie najkorzystniejszej ekonomicznie, która wyłoniona zostaje na podstawie najniższej ceny lub najkorzystniejszego stosunku jakości do ceny. Kryterium jakości może obejmować ogólną atrakcyjność cenową, jakość techniczną, aspekty środowiskowe i społeczne, warunki handlu i dostawy itp.

Innowacje i małe przedsiębiorstwa

Niniejszy akt prawny wprowadza nową procedurę promowania rozwoju innowacyjnych produktów, usług lub robót. Aby ułatwić małym przedsiębiorstwom uczestnictwo, nowe zasady zachęcają władze państwowe, by większe zamówienia dzielić na części.

Gwarancje bezpieczeństwa

Państwa członkowskie UE muszą zagwarantować, że podmioty gospodarcze i ich podwykonawcy przestrzegają wszystkich obowiązujących unijnych i krajowych wymogów środowiskowych, społecznych i pracowniczych, a także stosują się do postanowień wszelkich układów zbiorowych i stosownych zobowiązań międzynarodowych.

Niniejsza dyrektywa obejmuje przepisy w sprawie postępowania w przypadku rażąco tanich ofert, między innymi w celu zapobiegania nadużywaniu praw pracowników.

Wyłączenia

Żaden zapis niniejszej dyrektywy nie nakłada na rządy państw członkowskich wymogu zewnętrznego kontraktowania usług, które chcą świadczyć własnymi zasobami. Podobnie nie narusza ona krajowego ustawodawstwa w zakresie ubezpieczeń społecznych.

Umowy dotyczące gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych nie podlegają niniejszej dyrektywie. Są one regulowane dyrektywą 2014/25/UE (zob. streszczenie).

Ponadto niektóre sektory, takie jak sektor komunikacji elektronicznej oraz badań i rozwoju, pod pewnymi warunkami, także mogą zostać wyłączone.