Niebezpieczne chemikalia — przepisy dotyczące wywozu i przywozu

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) nr 649/2012 — wywóz i przywóz niebezpiecznych chemikaliów

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

• Rozporządzenie wdraża w Unii Europejskiej (UE) konwencję rotterdamską w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami.
• Służy ono zapewnieniu, aby państwa, do których przywożone są określone chemikalia pochodzące z UE:
  • zostały poinformowane o wywozie;
  • miały możliwość wyrażenia zgody na wywóz;
  • otrzymały informacje na temat bezpiecznego stosowania chemikaliów, tak aby nie stanowiły one zagrożenia dla zdrowia ludzi ani środowiska.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zakres

• Rozporządzenie ma zastosowanie do:
  • niebezpiecznych chemikaliów wymienionych w konwencji rotterdamskiej;
  • chemikaliów, które są zakazane lub podlegają surowym ograniczeniom w UE;
  • wywożonych chemikaliów.
• Rozporządzenie nie ma zastosowania do:
  • narkotyków;
  • materiałów radioaktywnych;
  • odpadów;
  • broni chemicznej;
  • środków spożywczych oraz dodatków do środków spożywczych;
  • paszy;
  • organizmów zmodyfikowanych genetycznie i niektórych leków;
  • chemikaliów wywożonych do celów badawczych lub analitycznych w ilościach prawdopodobnie pozostających bez wpływu na zdrowie ludzkie lub środowisko.
• Na mocy rozporządzenia chemikalia przeznaczone do wywozu z państwa członkowskiego UE podlegają przepisom w sprawie właściwego oznakowania i pakowania.
• W załączniku I zawarto wykaz chemikaliów (pestycydów i chemikaliów przemysłowych), które podlegają określonym obowiązkom w przypadku ich wywozu.
• Niebezpieczne chemikalia mogą być wywożone w postaci samej substancji, mieszaniny bądź wyrobu.
• Rozporządzenie przekształca i zastępuje rozporządzenie (WE) nr 689/2008, a ponadto uaktualnia niektóre procedury i terminologię w celu dostosowania ich do innych przepisów prawa UE.
• Włącza ono Europejską Agencję Chemikaliów, ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1907/2006 (zob. streszczenie), w proces wdrażania wymogów prawnych.

Sposób funkcjonowania

• Rozporządzenie wdraża dwie najważniejsze procedury ustanowione w konwencji, mianowicie procedurę zgody po uprzednim poinformowaniu oraz wymianę informacji. Rozporządzenie obejmuje procedurę powiadomienia o wywozie polegającą na informowaniu państw o handlu określonymi chemikaliami, przy czym wykracza poza wymogi konwencji, ponieważ na przykład przewiduje obowiązek stosowania procedur wywozu do wszystkich państw, bez względu na to, czy są one stronami konwencji.
• Procedura zgody po uprzednim poinformowaniu umożliwia stronom przywozu, które są stronami konwencji, powiadomienie stron wywozu o swojej zgodzie na przywóz niebezpiecznych chemikaliów wymienionych w konwencji. W przypadku innych chemikaliów, które nie są wymienione w konwencji, rozporządzenie nakłada wymóg uzyskania wyraźnej zgody państwa przywozu.
• Dla każdej substancji chemicznej wymienionej w konwencji przygotowano wytyczne do decyzji, mające na celu pomóc organom rządowym w bardziej świadomym podejmowaniu decyzji. Wszystkie strony są zobowiązane do podjęcia decyzji w sprawie zezwolenia na przywóz, zwanej odpowiedzią dotyczącą przywozu. Rozporządzenie gwarantuje, że odpowiedzi dotyczące przywozu są przestrzegane przez unijnych eksporterów.
• W ramach mechanizmu wymiany informacji każda ze stron musi powiadomić Sekretariat konwencji, jeśli obejmie daną substancję zakazem, a w przypadku wywozu tej substancji musi o tym poinformować strony przywozu. Rozporządzenie ustanawia procedurę powiadamiania o wywozie, której podlega wywóz określonych chemikaliów z UE do jakiegokolwiek państwa przywozu.
• Wszystkie chemikalia przeznaczone do wywozu podlegają określonym normom w zakresie oznakowania i pakowania, a oprócz tego muszą im towarzyszyć podstawowe informacje dotyczące bezpieczeństwa oraz karta charakterystyki.
• W każdym państwie członkowskim musi działać wyznaczony organ krajowy, który jest odpowiedzialny za stosowanie rozporządzenia.
• Za udział w konwencji odpowiadają wspólnie Komisja Europejska i państwa członkowskie, w szczególności jeżeli chodzi o:
  • pomoc techniczną;
  • wymianę informacji;
  • kwestie dotyczące rozstrzygania sporów.

Wdrażanie rozporządzenia (UE) nr 649/2012

W 2018 r. Komisja opublikowała sprawozdanie i dokument roboczy służb Komisji w sprawie stosowania rozporządzenia (UE) nr 649/2012. W sprawozdaniu stwierdzono, że procedury ustanowione rozporządzeniem funkcjonowały dobrze i przyczyniły się do osiągnięcia jego celów.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 1 marca 2014 r. Rozporządzenie (UE) nr 649/2012 zmieniło i zastąpiło rozporządzenie (WE) nr 689/2008 wraz z jego późniejszymi zmianami.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Rozporządzenie w sprawie wywozu i przywozu (Komisja Europejska)
• Czym jest zgoda po uprzednim poinformowaniu (PIC) (Europejska Agencja Chemikaliów).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 649/2012 z dnia 4 lipca 2012 r. dotyczące wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów (przekształcenie) (Dz.U. L 201 z 27.7.2012, s. 60–106).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 649/2012 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Streszczenie sprawozdania podsumowującego na temat stosowania rozporządzenia (UE) nr 649/2012 dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów (COM(2018) 697 final z 17.10.2018).

Dokument roboczy służb Komisji – Sprawozdanie podsumowujące na temat stosowania rozporządzenia (UE) nr 649/2012 dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów – towarzyszące dokumentowi Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Streszczenie sprawozdania podsumowującego na temat stosowania rozporządzenia (UE) nr 649/2012 dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów (SWD(2018) 438 final z 17.10.2018).

Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1–849). Tekst opublikowany ponownie w sprostowaniu (Dz.U. L 136 z 29.5.2007, s. 3–280).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady 2006/730/WE z dnia 25 września 2006 r. dotycząca zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami (Dz.U. L 299 z 28.10.2006, s. 23–25).

Ostatnia aktualizacja: 15.09.2023