Celem umów jest zapewnienie, że drewno i produkty z drewna wwożone z państw, z którymi Unia Europejska (UE) ma umowy o dobrowolnym partnerstwie, są pozyskiwane i wytwarzane legalnie.
Decyzje dotyczą podpisania i zawarcia umów w imieniu UE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Systemy zapewnienia legalności drewna

Państwa zawierające z UE umowy o dobrowolnym partnerstwie zobowiązane są do ustanowienia i wdrożenia systemu zapewnienia legalności drewna (TLAS).
TLAS pozwala sprawdzić, czy drewno i produkty z drewna wyprodukowano legalnie.
Do UE wywożone są wyłącznie zweryfikowane dostawy, objęte zezwoleniem w zakresie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT).
System taki musi obejmować kontrole zgodności i procedury służące zapewnieniu, że do łańcucha dostaw nie zostanie wprowadzone drewno nielegalne bądź nieznanego pochodzenia.
Wdrożenie, skuteczność i wiarygodność TLAS i systemu zezwoleń FLEGT zostaną ocenione w ramach niezależnego badania.
System zezwoleń FLEGT obejmuje podstawową listę obowiązkowych produktów, którą zawiera załącznik II do rozporządzenia FLEGT, a także dodatkowe produkty pochodzące z poszczególnych krajów, które mają być wymienione w załączniku III (zgodnie z zakresem produktowym uzgodnionym w odpowiedniej umowie o dobrowolnym partnerstwie).

Egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa

W umowach przewidziano ustanowienie systemów zezwoleń FLEGT, gdy obie strony umowy ustalą – w oparciu o przeprowadzaną wspólnie ocenę gotowości operacyjnej – że TLAS stanowiący podstawę systemu zezwoleń właściwie spełnia swoje funkcje.
Ustanawiają one również procedury i wymogi związane z weryfikowaniem i – w przypadku wywozu do UE – potwierdzaniem, za pomocą zezwoleń FLEGT, że produkty z drewna dostarczane do UE zostały wyprodukowane legalnie. Zezwolenia FLEGT ustanowiono na mocy rozporządzenia (WE) nr 2173/2005 (zob. streszczenie).
Wraz z uruchomieniem systemu zezwoleń FLEGT w odniesieniu do drewna i produktów z drewna wchodzących w zakres stosowania umowy UE będzie przyjmowała z danego państwa jedynie dostawy drewna, na które wydano ważne zezwolenia FLEGT. Drewno, na które zostało wydane ważne zezwolenie FLEGT, będzie uważane za pozyskane legalnie w rozumieniu rozporządzenia UE w sprawie drewna (rozporządzenia (UE) nr 995/2010 – zob. streszczenie). W związku z tym podmioty gospodarcze sprowadzające drewno, na które wydano zezwolenie FLEGT, nie będą musiały przeprowadzać badania due diligence na podstawie tego rozporządzenia.

Organ wydający zezwolenia

Państwo wywozu musi wyznaczyć organ wydający zezwolenia.
Organ ten weryfikuje, czy produkty z drewna wyprodukowano legalnie, i wydaje zezwolenia FLEGT na ich wywóz do UE.
Nie wydaje on zezwoleń FLEGT:
- w przypadku dostaw produktów z drewna, których nie wyprodukowano legalnie zgodnie z prawem danego państwa określonym w umowie;
- w przypadku wwożonego drewna, produktów z drewna, których nie pozyskano, nie wyprodukowano lub nie wywieziono zgodnie z prawem kraju pozyskania oraz kraju produkcji.
Procedura wydawania zezwoleń FLEGT jest podawana do wiadomości publicznej. Należy także prowadzić ewidencję wszystkich dostaw objętych takimi zezwoleniami.

Otrzymywanie i weryfikacja zezwoleń FLEGT

Przed dopuszczeniem dostawy do obrotu w UE właściwy organ danego państwa członkowskiego UE sprawdza, czy na dostawę wydane zostało ważne zezwolenie FLEGT.
Dopuszczenie można zawiesić, a dostawę zatrzymać, jeżeli istnieją wątpliwości co do ważności takiego zezwolenia.

Nieprawidłowości

Strony muszą informować się nawzajem o podejrzeniach lub dowodach dotyczących nieprawidłowości w systemie zezwoleń lub próbach jego obejścia, w tym związanych z:

przekierowaniem handlu z danego państwa wywozu do UE przez państwo trzecie, jeżeli dokonano tego z zamiarem uniknięcia obowiązku uzyskania zezwolenia;
zezwoleniami FLEGT obejmującymi produkty z drewna zawierające drewno z państw trzecich, co do którego istnieje podejrzenie, że zostało ono nielegalnie wyprodukowane;
oszustwem związanym z uzyskaniem lub korzystaniem z zezwoleń FLEGT.

DATA WEJŚCIA W ŻYCIE

Państwo	Data wejścia w życie umowy	Data ratyfikacji umowy	Data podpisania umowy	Rozpoczęcie wydawania zezwoleń FLEGT
Republika Wybrzeża Kości Słoniowej		Kwiecień 2024	19 lutego 2024
Gujana		Marzec 2023	15 grudnia 2022
Honduras	1 września 2022	Czerwiec 2021	23 lutego 2021
Wietnam	1 czerwca 2019	Maj 2019	19 października 2018
Indonezja	1 maja 2014	Kwiecień 2014	30 września 2013	15 listopada 2016
Liberia	1 grudnia 2013	Grudzień 2013	11 lipca 2011
Kongo	1 marca 2013	Luty 2013	17 maja 2010
Kamerun	1 grudnia 2011	2 marca 2011 – UE 9 sierpnia 2011 – Kamerun	6 października 2010
Republika Środkowoafrykańska	1 lipca 2012	1 lipca 2012	28 listopada 2011
Ghana	1 grudnia 2009		19 listopada 2009
Demokratyczna Republika Konga	Nadal w fazie negocjacji
Gabon	Nadal w fazie negocjacji

KONTEKST

Więcej informacji:

Rozporządzenie FLEGT – Umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczące egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (Komisja Europejska).

GŁÓWNE DOKUMENTY

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Wybrzeżem Kości Słoniowej dotycząca egzekwowania prawa i zarządzania w dziedzinie leśnictwa oraz handlu drewnem i produktami z drewna z Unią Europejską (FLEGT) (Dz.U. L 2024/1414, 27.5.2024).

Decyzja Rady (UE) 2024/1412 z dnia 19 lutego 2024 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Wybrzeżem Kości Słoniowej dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 2024/1412, 27.5.2024).

Decyzja Rady (UE) 2024/1413 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Wybrzeżem Kości Słoniowej dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 2024/1413, 27.5.2024).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Gujany dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 121 z 5.5.2023, s. 3–152).

Decyzja Rady (UE) 2022/1974 z dnia 13 października 2022 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 271 z 19.10.2022, s. 1–2).

Decyzja Rady (UE) 2023/904 z dnia 7 marca 2023 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republika Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 121 z 5.5.2023, s. 1–2).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Hondurasu dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 217 z 18.6.2021, s. 3–136).

Decyzja Rady (UE) 2020/2185 z dnia 18 grudnia 2020 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Hondurasu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 435 z 23.12.2020, s. 63–64).

Decyzja Rady (UE) 2021/964 z dnia 26 maja 2021 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Hondurasu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 217 z 18.6.2021, s. 1–2).

Umowa o dobrowolnym partnerstwie dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 147 z 5.6.2019, s. 3–209).

Decyzja Rady (UE) 2018/1528 z dnia 11 października 2018 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 257 z 15.10.2018, s. 1–2).

Decyzja Rady (UE) 2019/854 z dnia 15 kwietnia 2019 r. w sprawie zawarcia umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 147 z 5.6.2019, s. 1–2).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Indonezji dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 252–330).

Zmiany umowy zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Decyzja Rady 2013/486/UE z dnia 23 września 2013 r. w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Indonezji dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 265 z 8.10.2013, s. 1–2).

Decyzja Rady 2014/284/UE z dnia 14 kwietnia 2014 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Indonezji dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 250–251).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Liberii dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 3–90).

Decyzja Rady 2011/475/UE z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie podpisania w imieniu Unii Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Liberii dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 196 z 28.7.2011, s. 2).

Decyzja Rady 2012/373/UE z dnia 14 maja 2012 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Liberii dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 1).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Środkowoafrykańską dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 103–256).

Decyzja Rady 2011/790/UE z dnia 14 listopada 2011 r. w sprawie podpisania dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Środkowoafrykańską dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 320 z 3.12.2011, s. 2).

Decyzja Rady 2012/374/UE z dnia 14 maja 2012 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Środkowoafrykańską dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 102).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Kamerunu dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 4–125).

Decyzja Rady 2011/200/UE z dnia 27 września 2010 r. w sprawie podpisania Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Kamerunu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 1–2).

Decyzja Rady 2011/201/UE z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Kamerunu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 3).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Konga dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu drewnem i produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 127–238).

Decyzja Rady 2010/615/UE z dnia 17 maja 2010 r. w sprawie podpisania Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Konga dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 271 z 15.10.2010, s. 1–2).

Decyzja Rady 2011/202/UE z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Konga dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 126).

Umowa o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Wspólnotą Europejską i Republiką Ghany dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Wspólnoty (Dz.U. L 70 z 19.3.2010, s. 3–75).

Decyzja Rady 2010/151/WE z dnia 16 listopada 2009 r. w sprawie podpisania i zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Wspólnotą Europejską i Republiką Ghany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Wspólnoty (Dz.U. L 70 z 19.3.2010, s. 1–2).

ostatnia aktualizacja 15.11.2024

Góra

Choose the experimental features you want to try

Tytuł i odniesienie do publikacji

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

JAKIE SĄ CELE UMÓW I DECYZJI?