zmiana rocznej procedury budżetowej, zapewniając Parlamentowi Europejskiemu więcej uprawnień w zakresie niektórych wydatków oraz prawo do odrzucenia projektu budżetu Unii Europejskiej (UE);
utworzenie Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, powołanego na potrzeby kontroli finansów UE.

Reformy te były konieczne po wdrożeniu systemu finansowego zasobów własnych, który ustanowił autonomię finansową Wspólnot Europejskich.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W traktacie wprowadza się następujące zmiany do procedury budżetowej.

Pierwsze czytanie

Parlament Europejski proponuje zmiany do projektu budżetu opracowanego przez Radę Unii Europejskiej na podstawie wstępnego projektu budżetu Komisji Europejskiej.
Jeżeli nie spowodują one zwiększenia łącznych wydatków, Rada może większością kwalifikowaną odrzucić zmiany. Jeśli tego nie zrobi, to proponowane zmiany zostaną akceptowane i budżet zostanie przyjęty.
Jeżeli proponowane przez Parlament zmiany zwiększają łączne wydatki, Rada może większością kwalifikowaną zaakceptować te zmiany. Budżet zostaje następnie przyjęty. W przypadku braku decyzji proponowane zmiany zostają odrzucone.
Jeżeli Rada, w jednym z powyższych scenariuszy, odrzuci proponowane przez Parlament zmiany, może, większością kwalifikowaną, zachować pierwotną kwotę lub ustalić inną.

Drugie czytanie

Jeśli Rada odrzuci lub zmieni wprowadzone przez Parlament zmiany, odsyła projekt budżetu do Parlamentu. Parlament może zmienić lub odrzucić zmiany wprowadzone przez Radę i przyjąć budżet, jeżeli większość jego członków zagłosowała za przyjęciem tych zmian i oddała trzy piąte głosów. Budżet jest również przyjmowany, jeżeli Parlament nie zmieni danych liczbowych Rady.
Parlament może, jeżeli istnieją ważne powody, odrzucić cały budżet i poprosić o nowy projekt, pod warunkiem że większość jego członków opowiada się za jego przyjęciem i oddano dwie trzecie głosów.

Trybunał Obrachunkowy:

analizuje rachunki wszystkich dochodów i wydatków administracyjnych UE, w tym finanse organów ustanowionych przez UE;
ocenia, czy uzyskano wszystkie dochody, czy wszystkie wydatki zostały poniesione w sposób zgodny z prawem i prawidłowo oraz czy zarządzanie finansami było prawidłowe;
opiera się na kontroli dokumentacji i inspekcji w instytucjach UE i państwach członkowskich;
sporządza i przekazuje instytucjom UE po zakończeniu każdego roku budżetowego sprawozdanie roczne (zawiera ono odpowiedzi na wcześniejsze uwagi);
przedkłada uwagi dotyczące konkretnych kwestii i wydaje opinie na wniosek którejkolwiek z instytucji UE.

Członkowie Trybunału Obrachunkowego:

są mianowani na okres 6 lat i mogą ubiegać się o drugą kadencję;
posiadają krajowe doświadczenie w zakresie audytu zewnętrznego lub posiadają odpowiednie kwalifikacje do objęcia tego stanowiska;
muszą być całkowicie niezależni podczas wykonywania swoich obowiązków;
nie mogą być wykonywać żadnej płatnej lub nieodpłatnej pracy zewnętrznej;
mogą zostać usunięci lub stracić uprawnienia emerytalne, jeżeli nie przestrzegają warunków ich mianowania.

WEJŚCIE W ŻYCIE

Traktat wszedł w życie w dniu 1 czerwca 1977 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

Budżet UE w praktyce (Komisja Europejska).

GŁÓWNY DOKUMENT

Traktat zmieniający niektóre postanowienia finansowe (Dz.U. L 359 z 31.12.1977, s. 1–19).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1–222).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Ostatnia aktualizacja: 06.02.2023

Top