Praca nierejestrowana – współpraca pomiędzy krajami UE

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja (UE) 2016/344 ustanawiająca europejską platformę na rzecz usprawnienia współpracy w zakresie przeciwdziałania pracy nierejestrowanej

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEJ DECYZJI?

• Niniejsza decyzja ustanawia platformę lub forum na poziomie Unii Europejskiej, w ramach których przedstawiciele wszystkich krajów UE:
  • wymieniają się informacjami i najlepszymi praktykami,
  • rozwijają wiedzę i potencjał, oraz
  • angażują się w ściślejszą współpracę transgraniczną w celu zwalczania pracy nierejestrowanej* w sposób skuteczniejszy i bardziej efektywny.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Platforma ma na celu:
  • ograniczenie pracy nierejestrowanej,
  • poprawę warunków pracy,
  • promowanie integracji na rynku pracy i włączenia społecznego,
  • poprawę egzekwowania prawa w zakresie integracji na rynku pracy i włączenia społecznego,
  • zachęcanie do rozwijania pracy legalnej,
  • przyczynianie się do reform strukturalnych w obszarze pracy nierejestrowanej.
• Platforma wspiera współpracę pomiędzy krajami UE poprzez:
  • wymianę najlepszych praktyk i informacji,
  • rozwój wiedzy specjalistycznej i analiz,
  • wspieranie innowacyjnych sposobów prowadzenia efektywnej współpracy transgranicznej,
  • promowanie lepszego rozumienia spraw związanych z pracą nierejestrowaną.
• Działania platformy obejmują:
  • opracowanie wspólnych definicji, pojęć, analiz porównawczych, metodologii gromadzenia danych i wzajemnych przeglądów,
  • analizę różnych polityk, środków zapobiegawczych i sankcji,
  • tworzenie banku wiedzy do dzielenia się informacjami i doświadczeniem,
  • opracowanie wytycznych w zakresie egzekwowania prawa, podręczników dobrych praktyk oraz wspólnych zasad prowadzenia inspekcji,
  • wspieranie wymiany personelu i wspólnych działań,
  • przeprowadzenie analizy wykonalności systemu szybkiej wymiany informacji oraz poprawę wymiany danych,
  • rozwijanie zdolności do prowadzenia szkoleń,
  • zwiększanie wiedzy na temat problemu pracy nierejestrowanej poprzez kampanie europejskie oraz koordynowane strategie regionalne lub unijne.
• Platforma ściśle współpracuje z innymi unijnymi grupami eksperckimi i komitetami zaangażowanymi w zwalczanie pracy nierejestrowanej.
• Platforma angażuje przedstawicieli z każdego kraju UE, z Komisji Europejskiej oraz ze strony pracodawców i pracowników.
• Przedstawiciele partnerów społecznych, zwłaszcza z sektorów, w których często występuje praca nierejestrowana, odpowiednie organy UE i międzynarodowe, takie jak Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy, oraz kraje spoza UE (Islandia, Liechtenstein i Norwegia) mogą uczestniczyć w charakterze obserwatorów.
• Posiedzenia platformy odbywają się co najmniej dwa razy do roku, a przewodniczy im Komisja.
• Uczestnictwo w platformie nie wpływa na inne krajowe i międzynarodowe wysiłki krajów UE w zakresie zwalczania pracy nierejestrowanej.
• Komisja przedłoży sprawozdanie z działań platformy do 13 marca 2020 r. Komisja może sformułować zalecenia, by zmienić zakres działań platformy.

OD KIEDY NINIEJSZA DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?

Niniejsza decyzja ma zastosowanie od 12 marca 2016 r.

KONTEKST

• Praca nierejestrowana jest powszechna zwłaszcza w sektorach takich jak budownictwo, remonty, ogrodnictwo, usługi porządkowe, opieka nad dziećmi, gastronomia i branża hotelowa.
• Zjawisko to działa na niekorzyść gospodarki UE, prowadzi do nieuczciwej konkurencji i ogranicza ochronę socjalną i ochronę zatrudnienia pracowników.
• Władze krajowe ponoszą główną odpowiedzialność za zwalczanie pracy nierejestrowanej, albo poprzez odstraszanie (surowsze kary, skuteczniejsze inspekcje), albo poprzez zapobieganie (zachęty podatkowe, amnestie).

* KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/344 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie utworzenia europejskiej platformy na rzecz usprawnienia współpracy w zakresie przeciwdziałania pracy nierejestrowanej (Dz.U. L 65 z 11.3.2016, s. 12–20)

Ostatnia aktualizacja: 12.12.2016