1.   

onderstreept de inzet van de regio’s en steden voor de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s), een universeel concept om te komen tot een rechtvaardigere, billijkere, inclusievere, duurzamere en veerkrachtigere wereld, en het belang van de SDG’s voor een duurzaam herstel en duurzame langetermijngroei in Europa.

2.   

Het CvdR speelt op Europees niveau een actieve rol met betrekking tot de SDG’s. Van beduidend belang is het vorig jaar door het CvdR goedgekeurde advies Verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen tegen 2030, dat in het verlengde ligt van de conclusies van de Raad van juni 2021, en de opmaat moet vormen voor verdere maatregelen.

3.   

Het CvdR wijst erop dat de Agenda 2030 bijna halverwege de uitvoeringsfase is, en benadrukt dat het gelooft in het nut van de SDG’s, met name voor het bevorderen van beleidscoherentie en inclusiviteit op alle bestuursniveaus.

4.   

Het CvdR ziet met lede ogen aan dat de pandemie, de oorlog in Oekraïne, de stijgende inflatie, de energiecrisis in Europa en andere recente ontwikkelingen de vooruitgang bij de verwezenlijking van de SDG’s hebben vertraagd. Het maakt zich zorgen over het verslappen van de inspanningen op het gebied van klimaatbescherming en over het toenemende risico op armoede, met name onder kwetsbare groepen, mensen met een migratieachtergrond en vluchtelingen, en spreekt zich nogmaals uit voor een blijvende focus op de SDG’s op EU-, nationaal, regionaal en lokaal niveau, in overeenstemming met de respectieve bevoegdheidsniveaus.

5.   

Alle inspanningen en initiatieven om crises op te lossen kunnen namelijk ook worden gezien als kansen om de verwezenlijking van de SDG’s te ondersteunen en een nieuw elan te geven.

6.   

Volgens het CvdR zijn de SDG’s mogelijk de enige holistische blauwdruk voor de toekomst, als tegengewicht voor het toenemende aantal kaders op alle niveaus (Overeenkomst van Parijs, nationale plannen voor herstel en veerkracht in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht, het Verdrag inzake biologische diversiteit, de Europese Green Deal, de New Urban Agenda enz.). Het CvdR wijst voorts op het holistische karakter en de universaliteit van de SDG’s, die wetenschap, bedrijfsleven, politiek, maatschappelijk middenveld en alle burgers op alle bestuursniveaus omvatten.

7.   

Het CvdR dringt aan op een sterker engagement van de EU en een algemene strategie voor de uitvoering van de SDG’s. Het vestigt de aandacht op de rol en de mogelijkheden van de lokale en regionale overheden en op het feit dat in de nationale herstel- en veerkrachtplannen helaas niet wordt verwezen naar de SDG’s en naar de territoriale dimensie.

8.   

Steeds meer steden en regio’s in Europa grijpen de SDG’s aan ter ondersteuning van hun algemene strategie voor groei en herstel, en deze territoriale dimensie moet tot uiting komen in de bijdrage van de EU aan de VN-top over de SDG’s in september 2023. Het CvdR vindt dat nieuwe strategieën voor de uitvoering van de SDG’s gebaseerd moeten zijn op een bottom-upbenadering, omdat het lokale en regionale niveau een meer inclusieve aanpak kan toepassen, ook wat betreft het betrekken van de verschillende belanghebbenden ter plaatse.

9.   

Het is belangrijk dat deze top doeltreffender wordt gecoördineerd met andere relevante processen, zoals “Our Common Agenda”, de “Transforming Education Summit”, de “Summit of the Future”, de tussentijdse evaluatie van het kader van Sendai en de eveneens voor september 2023 geplande dialoog op hoog niveau over ontwikkelingsfinanciering.

10.   

Het CvdR beveelt aan dat lokale en regionale overheden vrijwillige lokale evaluaties/vrijwillige subnationale evaluaties opstellen die als input dienen voor de vrijwillige nationale evaluaties: er is behoefte aan echte coördinerende multilevel governance, capaciteitsopbouw en uitwisseling van beste praktijken, zoals reeds het geval is bij het “Global Goals for Cities”-project in het kader van URBACT, dat gebruikmaakt van het referentiekader voor duurzame steden.

11.   

De gelegenheid moet worden aangegrepen om ruim vóór de VN-top over de SDG’s een sterkere interinstitutionele dialoog binnen de EU op gang te brengen, hernieuwde belangstelling voor de SDG’s in de EU te wekken, de SDG’s doeltreffender te integreren in het Europees Semester en de herstel- en veerkrachtfaciliteit, en kwesties als inclusiviteit, multilevel governance, doelstellingen en beleidssamenhang aan de orde te stellen. Het CvdR roept de andere EU-instellingen dan ook op om in dit verband met het Comité samen te werken en is wat dit betreft ingenomen met de oprichting van de SDG-alliantie, een fractieoverschrijdende, informele groep binnen het Europees Parlement.

12.   

Het CvdR is ingenomen met het voornemen van de Europese Commissie om van de SDG’s een leidend beginsel en gemeenschappelijk kompas voor al haar acties te maken, ook in haar werkprogramma voor 2023 en de opstelling van de eerste vrijwillige evaluatie van de EU die dit jaar bij de VN zal worden ingediend.

13.   

Het CvdR is zeer te spreken over de inspanningen van de Europese Commissie om de SDG’s in het Europees Semester te integreren en ze op te nemen in instrumenten voor betere regelgeving.

14.   

Een en ander is echter nog niet voltooid en vereist verdere inspanningen en een grotere zichtbaarheid van de SDG’s in alle EU-instrumenten, ook bij de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit.

15.   

Het CvdR acht het uitermate zorgwekkend dat de SDG’s onvoldoende in aanmerking worden genomen in de nationale plannen voor herstel en veerkracht. De meeste lidstaten vermelden de SDG’s alleen indirect. Zeer weinig lidstaten koppelen de onderdelen van de nationale herstel- en veerkrachtplannen expliciet aan de SDG’s, zoals een CvdR-studie heeft uitgewezen (1). In het algemeen is de mate van integratie van de SDG’s in de nationale herstel- en veerkrachtplannen vrij gering, waarbij het hoogste niveau (nog steeds minder dan 50 %) bij de economische SDG’s te zien is (2).

16.   

Het CvdR wijst erop dat de SDG’s in de documenten van het Europees Semester moeten worden geïntegreerd en dringt aan op vastberaden inspanningen op het hoogste niveau binnen de Europese Commissie en de Raad om het Europees Semester te herzien en te vereenvoudigen, de rol van lokale en regionale overheden in het Europees Semester te erkennen en de nadruk op “concurrerende duurzaamheid” te leggen.

17.   

In de jaarlijkse duurzamegroeianalyse dient meer aandacht te worden besteed aan de SDG’s, en in de overwegingen van de landspecifieke aanbevelingen dienen de SDG’s uitdrukkelijk te worden vermeld, zodat duidelijk wordt dat de aanbevelingen gericht zijn op de uitvoering van de SDG’s.

18.   

Het CvdR pleit nogmaals voor de spoedige goedkeuring van een Europese gedragscode inzake het betrekken van de lokale en regionale overheden bij de governance van het Europees Semester, en benadrukt dat de Europese Commissie het goede voorbeeld moet geven door een gestructureerde dialoog met de belanghebbenden over het Europees Semester tot stand te brengen, die met name de leemte moet opvullen die is ontstaan nadat het EU-multistakeholdersplatform op hoog niveau over de SDG’s niet is verlengd.