1.   

sottolinea l’impegno delle regioni e delle città per il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), un concetto universale per realizzare un mondo più equo e più giusto, inclusivo, sostenibile e resiliente, e la loro importanza per una ripresa sostenibile e una crescita sostenibile e a lungo termine dell’Europa;

2.   

sottolinea il ruolo attivo che svolge a livello europeo in materia di OSS. L’adozione, nel 2021, del parere del CdR sul tema «Realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile entro il 2030» ha rappresentato un importante passo avanti, in linea con le conclusioni del Consiglio del giugno 2021, e deve essere seguita da ulteriori azioni;

3.   

fa presente che l’Agenda 2030 è quasi a metà strada della sua fase di attuazione e ribadisce la propria convinzione circa l’utilità degli OSS, in particolare per promuovere la coerenza tra le varie politiche e l’inclusività a tutti i livelli di governance;

4.   

deplora che la pandemia, la guerra in Ucraina, l’aumento dell’inflazione, la crisi energetica in Europa e altre tendenze osservate nell’ultimo periodo abbiano contribuito a frenare i progressi verso il conseguimento degli OSS; sottolinea la sua preoccupazione per il rallentamento degli sforzi in materia di azione per il clima e per il crescente rischio di povertà, in particolare tra i gruppi vulnerabili, le persone provenienti da un contesto migratorio e i rifugiati; ribadisce tuttavia di essere favorevole a continuare a concentrare l’attenzione sugli OSS a livello dell’UE, nazionale, regionale e locale, conformemente ai rispettivi ambiti di competenza;

5.   

ritiene, infatti, che tutti gli sforzi e le iniziative volti a risolvere le crisi possano anche essere visti come un’opportunità per contribuire all’attuazione degli OSS e per imprimere un nuovo slancio a tale processo;

6.   

dichiara che gli OSS sono potenzialmente l’unico progetto olistico per il futuro, in grado di trovare un equilibrio tra i molteplici quadri a tutti i livelli: l’accordo di Parigi, i piani nazionali per la ripresa e la resilienza (PNRR) nell’ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza, la Convenzione sulla diversità biologica, il Green Deal europeo, la nuova agenda urbana, ecc.; sottolinea inoltre il carattere olistico e universale degli OSS, che ingloba la scienza, l’economia, la politica, la società civile e interessa tutti i cittadini a tutti i livelli di governance;

7.   

invoca un maggiore impegno dell’UE e una strategia globale per l’attuazione degli OSS; richiama l’attenzione sul ruolo e sulle risorse degli enti locali e regionali e sulla deprecabile assenza di riferimenti agli OSS e alla dimensione territoriale nei PNRR;

8.   

sottolinea che sempre di più le città e regioni europee si avvalgono degli OSS per sostenere le loro strategie globali per la crescita/la ripresa, e che questa dimensione territoriale dovrà essere inclusa nel contributo dell’UE al vertice delle Nazioni Unite sugli OSS del settembre 2023; ritiene che le nuove strategie di attuazione degli OSS delle Nazioni Unite dovrebbero basarsi su un approccio dal basso verso l’alto, in quanto i livelli locale e regionale possono adottare un approccio più inclusivo anche per quanto riguarda il coinvolgimento delle diverse parti interessate sul campo;

9.   

insiste sulla necessità di coordinare più efficacemente tale vertice sugli OSS con altri processi pertinenti, quali l’«agenda comune» dell’ONU, il vertice «Trasformare l’istruzione», il vertice sul futuro, la revisione intermedia del quadro di riferimento di Sendai e il dialogo ad alto livello sul finanziamento dello sviluppo, anch’essi previsti per settembre 2023;

10.   

ritiene opportuno che gli enti locali e regionali elaborino revisioni locali volontarie (Voluntary Local Reviews — VLR) / revisioni subnazionali volontarie (Voluntary Subnational Reviews — VSR) da far confluire nelle revisioni nazionali volontarie (Voluntary National Reviews — VNR): occorrono infatti un autentico approccio di coordinamento basato sulla governance multilivello, lo sviluppo di capacità e una condivisione delle buone pratiche, come già avviene per il progetto Urbact — Obiettivi globali per le città e là dove viene attuato il quadro di riferimento per le città sostenibili;

11.   

mette in evidenza l’opportunità che l’UE può cogliere per avviare un più forte dialogo interistituzionale da parte sua, ben prima del vertice sugli OSS, volto a sostenere un rinnovato interesse per gli OSS nell’Unione, integrandoli in modo più efficace nel processo del semestre europeo e nel dispositivo per la ripresa e la resilienza, e lavorando su questioni quali l’inclusività, la governance multilivello, gli obiettivi e la coerenza tra le diverse politiche; invita pertanto le altre istituzioni dell’UE a dialogare con il CdR su questo argomento e, in tale contesto, accoglie con favore la creazione dell’Alleanza per gli OSS, un gruppo interparlamentare informale istituito al Parlamento europeo;

12.   

plaude all’impegno della Commissione europea a favore degli OSS in quanto linea guida e bussola comune di tutte le sue azioni, anche attraverso il suo programma di lavoro per il 2023 e l’elaborazione della prima revisione volontaria dell’UE sugli OSS, che verrà presentata quest’anno alle Nazioni Unite;

13.   

si congratula con la Commissione europea per il lavoro da essa svolto per integrare gli OSS sia nel processo del semestre europeo che negli strumenti per legiferare meglio;

14.   

osserva tuttavia che si tratta di processi ancora in corso, e chiede di compiere ulteriori sforzi, oltre a invocare una maggiore visibilità degli OSS in tutti gli strumenti dell’UE, compresa l’attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza;

15.   

esprime profonda preoccupazione per la scarsa integrazione degli OSS nei PNRR. La maggior parte degli Stati membri cita gli OSS solo in maniera implicita, e — come ha evidenziato uno studio del CdR — pochissimi stabiliscono un collegamento esplicito tra componenti dei PNRR e gli OSS (1). Non solo, ma il livello complessivo di integrazione degli OSS nei PNRR è piuttosto basso, e raggiunge la percentuale più alta (comunque al di sotto del 50 %) nel caso degli OSS in ambito economico (2);

16.   

sottolinea che gli OSS dovrebbero essere integrati nei documenti del semestre europeo e chiede ai dirigenti al più alto livello della Commissione europea e del Consiglio di razionalizzare e semplificare un semestre europeo rinnovato, riconoscere il ruolo degli enti locali e regionali nel semestre europeo e porre l’accento su una «sostenibilità competitiva»;

17.   

raccomanda di dare maggiore visibilità agli OSS nel quadro dell’analisi annuale della crescita sostenibile e di menzionarli esplicitamente nei considerando delle raccomandazioni specifiche per paese, precisando che tali raccomandazioni sono tese ad attuare gli OSS;

18.   

rinnova la sua richiesta di adottare in tempi rapidi un codice di condotta europeo per il coinvolgimento degli enti locali e regionali nella governance del semestre europeo, e osserva che la Commissione europea dovrebbe dare l’esempio avviando un dialogo strutturato con le parti interessate sul semestre europeo, soprattutto in considerazione del vuoto lasciato dal mancato rinnovo della piattaforma multilaterale ad alto livello dell’UE sugli OSS.