This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 42020Y1204(01)
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on the European Union Work Plan for Sport (1 January 2021-30 June 2024) 2020/C 419/01
Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het werkplan van de Europese Unie voor sport (1 januari 2021-30 juni 2024) 2020/C 419/01
Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het werkplan van de Europese Unie voor sport (1 januari 2021-30 juni 2024) 2020/C 419/01
PB C 419 van 4.12.2020, p. 1–11
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
4.12.2020 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 419/1 |
Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het werkplan van de Europese Unie voor sport (1 januari 2021-30 juni 2024)
(2020/C 419/01)
DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,
1. |
INDACHTIG artikel 6 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan sport een onderwerp is waar de EU het optreden van de lidstaten moet ondersteunen, coördineren en aanvullen, |
2. |
eraan HERINNEREND dat de Unie bijdraagt tot de bevordering van de Europese inzet op sportgebied, rekening houdend met haar specifieke kenmerken, haar op vrijwilligerswerk berustende structuren en haar sociale en educatieve functie (1), |
3. |
eraan HERINNEREND dat het optreden van de Unie gericht moet zijn op de ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport, door de eerlijkheid en de openheid van sportcompetities en de samenwerking tussen de verantwoordelijke sportorganisaties te bevorderen, en door de fysieke en morele integriteit van sporters, met name de jongsten onder hen, te beschermen (2), |
4. |
ONDERKENNENDE dat sport kan bijdragen tot verwezenlijking van de algemene politieke prioriteiten van de EU, en met name tot de doelstellingen van uiteenlopende beleidsterreinen als onderwijs, gezondheid, jeugd, sociale zaken, inclusie, gelijkheid, gendergelijkheid, stedelijke en plattelandsontwikkeling, vervoer, milieu, toerisme, werkgelegenheid, innovatie, duurzaamheid, digitalisering en economie; en dat deze beleidsterreinen via sectoroverschrijdende samenwerking de sportbeoefening kunnen helpen bevorderen, |
5. |
ONDERSTREPEND dat overeenkomstig Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties sport tevens een belangrijke factor voor duurzame ontwikkeling (3) is en derhalve doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG's) kan helpen verwezenlijken, |
6. |
HERINNEREND AAN de resoluties van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de werkplannen van de Europese Unie voor sport voor 2011-2014 (4), 2014-2017 (5) en 2017-2020 (6), |
7. |
INGENOMEN MET de resultaten van het EU-werkplan voor sport 2017-2020, alsmede met het Commissieverslag over de uitvoering en relevantie ervan (7), |
8. |
ERKENNENDE dat er op de juiste manier moet worden samengewerkt met de sportwereld en andere relevante belanghebbenden alsmede met bevoegde internationale gouvernementele en niet-gouvernementele organisaties, waaronder de Raad van Europa, de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), het Bureau van de Verenigde Naties voor drugs- en misdaadbestrijding (UNODC), de Organisatie van de Verenigde Naties voor onderwijs, wetenschap en cultuur (Unesco) en het Wereldantidopingagentschap (WADA), |
STELLEN EEN WERKPLAN VAN DE EUROPESE UNIE VOOR SPORT VAST, VOOR DE PERIODE 1 JANUARI 2021 TOT EN MET 30 JUNI 2024:
9. |
De LEIDENDE DOELSTELLINGEN van dit werkplan van de Europese Unie voor sport (hierna “het EU-werkplan”) luiden als volgt:
|
10. |
Het EU-werkplan bestrijkt de volgende prioriteitsgebieden:
De concrete hoofdonderwerpen, thema's, doelstellingen, werkvormen, mogelijke resultaten, streefdata en taken worden uiteengezet en toegelicht in bijlage I en bijlage II bij dit document. |
11. |
Dit EU-werkplan is een flexibel instrument. Het kan later nodig zijn het plan aan te passen of te wijzigen om tijdig te kunnen inspringen op komende of onverwachte ontwikkelingen en op dringende kwesties op het vlak van sport en lichaamsbeweging, daarbij rekening houdend met de prioriteiten van de toekomstige voorzitterschappen van de Raad. |
VERZOEKEN DE LIDSTATEN:
12. |
zich in te zetten voor de uitvoering van dit EU-werkplan en in voorkomend geval met hun deskundigheid en ervaring bij te dragen aan de verschillende werkvormen; |
13. |
te overwegen om bij de ontwikkeling van sportbeleid of ander relevant beleid op nationaal en subnationaal niveau rekening te houden met de bij de uitvoering van dit EU-werkplan opgebouwde kennis en resultaten, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel en de autonomie van de sportwereld; |
14. |
de nationale sportsector en andere relevante belanghebbenden te informeren en waar nodig te raadplegen over de uitvoering van dit EU-werkplan, en om ter vergroting van de praktische relevantie en zichtbaarheid van de activiteiten kennis en resultaten te verspreiden. |
VERZOEKEN DE VOORZITTERSCHAPPEN VAN DE RAAD:
15. |
bij het opstellen van hun programma oog voor dit EU-werkplan te hebben en voort te bouwen op de reeds bereikte resultaten; |
16. |
te overwegen op werkgroepniveau bijeenkomsten met relevante vertegenwoordigers van de sportwereld en andere belanghebbenden in de sport te beleggen, onder meer voor het uitwisselen van informatie over de uitvoering van dit EU-werkplan, voor het onderzoeken van gedeelde ambities en voor het verstrekken van informatie over de geplande prioriteiten van de komende voorzitterschappen van de Raad (8); |
17. |
aan het eind van de periode waarop deze resolutie betrekking heeft, en op basis van het door de Commissie op te stellen verslag, eventueel een nieuw ontwerp van EU-werkplan voor de volgende periode voor te stellen. |
VERZOEKEN DE COMMISSIE:
18. |
samen met de lidstaten, de sportwereld en andere relevante belanghebbenden de uitvoering van dit EU-werkplan ter hand te nemen en de lidstaten bij te staan met deskundigheid en ervaring uit alle relevante beleidssectoren, overeenkomstig de bijlagen I en II bij deze resolutie; |
19. |
bij te dragen tot empirisch onderbouwd beleid in de EU en haar lidstaten, met name door middel van studies en enquêtes; |
20. |
de lidstaten, de sportwereld en andere relevante belanghebbenden te blijven informeren over lopende en geplande initiatieven en financieringsmogelijkheden op het gebied van sport en op andere voor sport relevante EU-beleidsterreinen en, in voorkomend geval, de lidstaten vooraf, via de bevoegde voorbereidende instanties en kanalen van de Raad (9), te raadplegen over de uitvoering van specifieke initiatieven in het kader van het EU-werkplan; |
21. |
het mainstreamen van sport en lichaamsbeweging in andere EU-beleidsterreinen te bevorderen; |
22. |
de kennis en de resultaten die uit dit EU-werkplan voortvloeien te verspreiden, teneinde de activiteiten praktisch relevant en zichtbaar te maken; |
23. |
te overwegen een onlineplatform te bieden voor het opslaan en uitwisselen van verslagen, beste praktijken of relevante documenten om de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten te vergemakkelijken; |
24. |
in de loop van de tweede helft van 2023 op basis van vrijwillige bijdragen van de lidstaten een verslag in te dienen over de uitvoering en de relevantie van het werkplan. Op basis van dit verslag zal in het eerste halfjaar van 2024 een eventueel volgend EU-werkplan worden opgesteld. |
ROEPEN DE SPORTWERELD EN ANDERE BETROKKEN BELANGHEBBENDEN OP:
25. |
zich samen met de lidstaten en de Commissie in te zetten voor de uitvoering van dit EU-werkplan en met hun deskundigheid en ervaring bij te dragen aan de verschillende werkvormen: |
26. |
te overwegen de bij de uitvoering van dit EU-werkplan opgebouwde kennis en resultaten te verspreiden en er bij hun eigen activiteiten rekening mee te houden. |
(1) Zie artikel 165, lid 1, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
(2) Zie artikel 165, lid 2, VWEU.
(3) Https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E, zie punt 37.
(4) PB C 162 van 1.6.2011, blz. 1.
(5) PB C 183 van 14.6.2014, blz. 12.
(6) PB C 189 van 15.6.2017, blz. 5.
(7) Document 9469/20 + ADD 1.
(8) Deze bijeenkomst kan bijvoorbeeld plaatsvinden in de marge van het jaarlijkse EU-sportforum. Mogelijke deelnemers namens de EU: de vertegenwoordigers van het huidige voorzitterschapstrio, het aantredende voorzitterschapstrio en de Commissie.
(9) Met name de Groep sport van de Raad.
BIJLAGE I
Prioriteitsgebied: integriteit en waarden in de sport beschermen
Hoofdonderwerp |
Thema |
Doelen |
Betrokken partijen |
(evt.) Resultaat/streefdatum |
Trekker(s) |
||||||||||||
Veilige sportomgeving (1) |
Preventie van intimidatie, misbruik en geweld, met inbegrip van seksueel geweld en alle vormen van discriminatie |
|
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies of oriënterend debat Tweede helft 2023 |
ES voorzitterschap |
||||||||||||
Dopingbestrijding (4) |
Zorgen voor coördinatie en informatie-uitwisseling, met name in het kader van de bijeenkomsten van het WADA en het Cahama |
|
Raad en voorbereidende instanties (zo nodig ondersteund door deskundigen) |
(evt.) Coördinatie en standpunt EU (2021-2024) |
Voorzitterschappen, Commissie |
||||||||||||
Sport en onderwijs |
Sport als kader voor persoonlijke, sociale en leervaardigheden, en bevordering van tolerantie, solidariteit, inclusiviteit en andere sportieve waarden en EU-waarden (6) |
|
Groep geïnteresseerde lidstaten (peer-learningactiviteit) |
2021-2022 |
DE |
||||||||||||
Conferentie over de plaats en impact van sport in het leven van kinderen |
Eerste helft 2022 |
FR voorzitterschap |
|||||||||||||||
Bijeenkomsten DG's (met bijzondere aandacht voor professionele sporters en sportbewegingen als rolmodel) |
Tweede helft 2022 |
CZ voorzitterschap |
|||||||||||||||
Vaardigheden en kwalificaties in de sport: sporters en personeel, met name coaches |
Conferentie |
2021-2023 |
Commissie |
||||||||||||||
|
Duale sportcarrières |
|
Raad en voorbereidende instanties |
Oriënterend debat (Tweede helft 2021) |
SI voorzitterschap |
||||||||||||
Gendergelijkheid |
|
|
Conferentie |
2022-2023 |
Commissie |
||||||||||||
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies (tweede helft 2023) |
S voorzitterschap |
|||||||||||||||
Sportdiplomatie |
Sportdiplomatie in het kader van de externe betrekkingen van de EU |
|
Conferentie |
Eerste helft 2021 |
PT voorzitterschap |
||||||||||||
Groep geïnteresseerde lidstaten |
Eerste helft 2023 |
HR |
|||||||||||||||
Europees sportmodel |
Impact van gesloten sportcompetities op de georganiseerde sport, rekening houdend met het specifieke karakter van sport Mogelijke uitdagingen voor Europese sportorganisaties en -federaties (werktitel) |
|
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies (tweede helft 2021) |
SI voorzitterschap |
||||||||||||
(evt.) Studie |
2022 |
Commissie |
|||||||||||||||
Rechten van sporters |
Rechten en arbeidsomstandigheden van sporters, meer bepaald met betrekking tot deelname aan sportevenementen (bv. marketingrechten, vrijheid van meningsuiting, rechtsbescherming, non-discriminatie) |
|
Seminar |
2023 |
Commissie |
||||||||||||
(evt.) Studie |
|
Commissie |
|||||||||||||||
Ontwikkeling en bevordering goed bestuur in sportwereld |
Analyse aan te pakken bestuursgerelateerde belemmeringen in de sportwereld |
|
Conferentie |
2022-2023 |
BG SE |
||||||||||||
Strijd tegen de beïnvloeding van sportwedstrijden |
Verdrag van de Raad van Europa inzake het manipuleren van sportwedstrijden (“Macolin-verdrag”) |
|
Raad en voorbereidende instanties |
2021-2022 |
Voorzitterschappen Commissie |
Prioriteitsgebied: de sociaal-economische en de milieudimensie van sport
Hoofdonderwerp |
Thema |
Doelen |
Betrokken partijen |
(evt.) Resultaat/streefdatum |
Trekker(s) |
||||||||||||||||
Innovatie en digitalisering |
Sportinnovatie in alle dimensies en op alle niveaus van de sportsector (inclusief lokale sportclubs) |
|
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies over sportinnovatie (Eerste helft 2021) |
PT voorzitterschap |
||||||||||||||||
Seminar |
Eerste helft 2021 |
PT voorzitterschap |
|||||||||||||||||||
Groep geïnteresseerde lidstaten |
Eerste helft 2021 |
BG |
|||||||||||||||||||
Groep geïnteresseerde lidstaten (met name gericht op het gebruik van digitale instrumenten in coachopleidingen (14)) |
2021-2022 |
DE HR |
|||||||||||||||||||
Seminar |
Tweede helft 2023 |
BE |
|||||||||||||||||||
Groene sport |
|
|
Deskundigengroep |
2021-2023 |
Commissie |
||||||||||||||||
Groep geïnteresseerde lidstaten |
2021-eerste helft 2022 |
FR voorzitterschap |
|||||||||||||||||||
|
|
NL |
|||||||||||||||||||
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Resolutie van de Raad over een groen pact voor sport, eventueel met een verklaring van meerdere belanghebbenden (Eerste helft 2022) |
FR voorzitterschap |
|||||||||||||||||||
Sportvoorzieningen |
Duurzaam ontwerp, bouwen en onderhoud |
|
Groep geïnteresseerde lidstaten (peer-learningactiviteit) |
2021 |
DE |
||||||||||||||||
Conferentie |
Tweede helft 2022 |
CZ voorzitterschap |
|||||||||||||||||||
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies over een duurzame en toegankelijke sportinfrastructuur (tweede helft 2022) |
CZ voorzitterschap |
|||||||||||||||||||
Grote sportevenementen |
|
Follow-up van de tijdens de informele ministeriële bijeenkomst van 31 mei 2018 in Parijs ondertekende verklaring (17) |
Groep geïnteresseerde lidstaten of conferentie |
Tweede helft 2021 |
FI |
||||||||||||||||
|
2022-2023 |
NL |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
ES |
|||||||||||||||||||
EU-sportperspectief voor de Olympische en Paralympische Spelen van 2024 |
Vergadering DG's |
Eerste helft 2022 |
FR voorzitterschap |
||||||||||||||||||
Investeringen in sport en lichaamsbeweging |
|
|
Groep geïnteresseerde lidstaten |
2021 |
IT |
||||||||||||||||
Clustervergadering |
2022 |
Commissie |
|||||||||||||||||||
Versterking van het herstel en de crisisbestendigheid van de sportsector tijdens en in de nasleep van de COVID-19-pandemie |
|
|
Conferentie |
2021 |
ES |
||||||||||||||||
Deskundigengroep |
2021-2023 |
Commissie |
Prioriteitsgebied: Bevordering van sportbeoefening en gezondheidsbevorderende lichaamsbeweging
Hoofdonderwerp |
Thema |
Doelen |
Betrokken partijen |
Resultaat / streefdatum |
Trekker(s) |
||||||||||||
Alle generaties adequate mogelijkheden bieden voor sport en lichaamsbeweging |
Strategische ontwikkeling van sport en lichaamsbeweging op lokaal niveau |
|
Groep geïnteresseerde lidstaten |
2021-2022 |
DE |
||||||||||||
Plaats en impact van sport in het leven van kinderen uitbouwen |
Conferentie |
Eerste helft 2022 |
FR voorzitterschap |
||||||||||||||
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies (eerste helft 2022) |
FR voorzitterschap |
|||||||||||||||
Lichaamsbeweging bevorderen |
|
|
Conferentie |
Tweede helft 2021 |
SI voorzitterschap |
||||||||||||
Raad en voorbereidende instanties |
(evt.) Raadsconclusies (tweede helft 2021) |
SI voorzitterschap |
(1) Artikel 165, lid 2, VWEU: “Het optreden van de Unie is erop gericht (...) de Europese dimensie van de sport te ontwikkelen, (...) door de fysieke en morele integriteit van sportlieden, met name de jonge sporters, te beschermen.”
(2) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=25000&no=1
(3) PB C 419 van 12.12.2019, blz. 1.
(4) Artikel 165, lid 2, VWEU: “Het optreden van de Unie is erop gericht (...) de Europese dimensie van de sport te ontwikkelen, (...) door de eerlijkheid en de openheid van sportcompetities (...) te bevorderen.”
(5) PB C 192 van 7.6.2019, blz. 1.
(6) Artikel 165, lid 1, VWEU: “De Unie draagt bij tot de bevordering van de Europese inzet op sportgebied, rekening houdend met (...) haar sociale en educatieve functie.”
(7) PB C 196 van 8.6.2018, blz. 23.
(8) PB C 168 van 14.6.2013, blz. 10.
(9) PB C 183 van 14.6.2014, blz. 39.
(10) https://ec.europa.eu/assets/eac/sport/library/policy_documents/expert-group-gender-equality_en.pdf
(11) PB C 467 van 15.12.2016, blz. 12.
(12) PB C 416 van 11.12.2019, blz. 3 (zie punt 26).
(13) PB C 436 van 5.12.2014, blz. 2.
(14) Follow-up van de conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de rol van coaches in de samenleving (PB C 423 van 9.12.2017, blz. 6) en de conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het versterken van de rol van coaches door meer mogelijkheden voor het verwerven van vaardigheden en competenties te bieden (PB C 196 van 11.6.2020, blz. 1).
(15) PB C 212 van 14.6.2016, blz. 14.
(16) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=23271&no=1
(17) https://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/declarationjop2024_europe_en.pdf
(18) PB C 449 van 13.12.2018, blz. 1.
(19) PB C 214 I van 29.6.2020, blz. 1.
(20) Zie voetnoot 28.
BIJLAGE II
Beginselen met betrekking tot werkvormen en verslaggeving
1.
Het EU-werkplan voor sport krijgt met name zijn beslag via deskundigengroepen, groepen geïnteresseerde lidstaten (voor collegiaal leren), clustervergaderingen, Raadsconclusies, conferenties en studies.
2.
Deskundigengroepen zijn dusdanig opgezet dat bredere deelname uit de lidstaten mogelijk is, met ook de sportwereld en andere betrokken belanghebbenden op EU-niveau aan boord. Alle lidstaten kunnen op elk moment instappen. Als de lidstaten dat wensen, kunnen ze in voorkomend geval (ook) vertegenwoordigers van hun nationale sportwereld in een deskundigengroep afvaardigen.De deskundigengroepen worden overeenkomstig de bepalingen van Besluit C(2016) 3301 (1) voorgezeten door de Commissie. De Commissie wordt verzocht bij het selecteren van vertegenwoordigers van de sportwereld en andere belanghebbenden in de sport vooral ook naar de relevantie van de betrokken instelling en naar de desbetreffende expertise van specifiek aangewezen vertegenwoordigers te kijken.
3.
Groepen geïnteresseerde lidstaten worden gecoördineerd door een of meer lidstaten, onder meer voor het uitwisselen van gedetailleerdere informatie over specifieke onderwerpen en kwesties. De groepen van geïnteresseerde lidstaten staan open voor alle lidstaten. Ook vertegenwoordigers van de sportwereld en andere relevante belanghebbenden kunnen deelnemen. Voorts staat het de lidstaten vrij groepen van geïnteresseerde lidstaten te vormen voor onderwerpen die niet in bijlage I staan.Als zij dat nodig vinden, kunnen groepen geïnteresseerde lidstaten zelf hun werkprocedures en structuren inrichten afhankelijk van hun specifieke behoeften en resultaten. De Commissie wordt bij de werkzaamheden van deze groepen betrokken en kan wanneer voldaan is aan de begrotingsvoorwaarden de werkzaamheden van de groepen van geïnteresseerde lidstaten (als collegiaal leren) financieel ondersteunen.
4.
De Commissie organiseert clustervergaderingen over een specifiek thema waarin de werkzaamheden en resultaten worden gepresenteerd van relevante, via het sporthoofdstuk van Erasmus+ of andere EU-financieringsprogramma's gefinancierde projecten.
5.
Deelname van de lidstaten aan de uitvoering van het werkplan gebeurt op vrijwillige basis.
6.
Bijeenkomsten van deskundigengroepen en groepen geïnteresseerde lidstaten, alsmede conferenties en clustervergaderingen kunnen zo nodig ook in virtuele vorm worden gehouden.
7.
De Commissie brengt bij de Groep sport verslag uit over de voortgang van de werkzaamheden in de deskundigengroepen alsmede over conferenties/clustervergaderingen/studies en presenteert de respectievelijke resultaten. De voorzitterschappen van de Raad doen hetzelfde voor de door hen georganiseerde evenementen. De groepen geïnteresseerde lidstaten kunnen een vertegenwoordiger aanwijzen voor hetzelfde.
8.
De agenda's en notulen van alle groepen zijn toegankelijk voor alle lidstaten, ongeacht de mate waarin zij aan een bepaald thema deelnemen. De resultaten van de groepen worden via de daarvoor geëigende kanalen bekendgemaakt en verspreid op EU- en nationaal niveau.
(1) Besluit van de Commissie van 30 mei 2016 tot vaststelling van horizontale regels voor de oprichting en het functioneren van haar deskundigengroepen (C(2016) 3301 final); https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2016/EN/3-2016-3301-EN-F1-1.PDF