2.7.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 165/37

(1)

Overeenkomstig artikel 4, lid 2, eerste alinea, van de Toetredingsakte van de Republiek Bulgarije en Roemenië („de Toetredingsakte van 2005”) zijn de andere bepalingen van het Schengenacquis dan die welke zijn genoemd in bijlage II bij die akte, waartoe de Republiek Bulgarije („Bulgarije”) en Roemenië bij hun toetreding toetreden, in Bulgarije en in Roemenië slechts toepasselijk op grond van een daartoe strekkend besluit van de Raad, nadat is geconstateerd dat aan de nodige voorwaarden voor de toepassing van alle onderdelen van het Schengenacquis is voldaan.

(2)

Op 29 juni 2010 heeft de Raad Besluit 2010/365/EU (2) vastgesteld. Naar aanleiding van dat besluit zijn de bepalingen van het Schengenacquis die betrekking hebben op het Schengeninformatiesysteem („SIS”), vanaf 15 oktober 2010 van kracht geworden in Bulgarije en in Roemenië, met uitzondering van de verplichting de toegang tot of het verblijf op zijn grondgebied te weigeren aan onderdanen van derde landen voor wie een andere lidstaat een signalering heeft uitgevaardigd met het oog op weigering van toegang of verblijf overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1987/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3), en met de verplichting zich te onthouden van het invoeren van signaleringen en bijkomende informatie in het SIS en het uitwisselen van aanvullende informatie over onderdanen van derde landen met het oog op de weigering van toegang of verblijf overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1987/2006 (de „resterende beperkingen”).

(3)

Op 9 juni 2011 heeft de Raad, overeenkomstig de toepasselijke Schengenevaluatieprocedures, vastgesteld dat aan de voorwaarden op alle gebieden van het Schengenacquis inzake lucht- en landgrenzen, politiële samenwerking, gegevensbescherming, het SIS, zeegrenzen en visa is voldaan door Bulgarije en Roemenië.

(4)

Op 12 oktober 2017 heeft de Raad Besluit (EU) 2017/1908 (4) vastgesteld waardoor bepaalde bepalingen van het Schengenacquis inzake het Visuminformatiesysteem („VIS”) in werking werden gesteld in Bulgarije en in Roemenië, zonder afbreuk te doen aan het met eenparigheid van stemmen overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2005 vast te stellen aparte besluit van de Raad met betrekking tot de opheffing van de controles aan de binnengrenzen van de betrokken lidstaten. De bedoeling van de inwerkingstelling van de bepalingen waardoor Bulgarije en Roemenië voor raadplegingsdoeleinden toegang krijgen tot de VIS-gegevens en mede overeenkomstig de procedures en voorwaarden die zijn bepaald in dat besluit, is het vergemakkelijken van de controles door Bulgarije en Roemenië aan de grensposten aan hun buitengrenzen, die Schengenbuitengrenzen zijn, en op hun grondgebied, zodat het veiligheidsniveau in het Schengengebied verhoogt en de bestrijding van ernstige criminaliteit en terrorisme wordt gefaciliteerd.

(5)

Opdat het veiligheidsniveau in het Schengengebied hoger en de bestrijding van ernstige criminaliteit en terrorisme doeltreffender zou zijn, moeten de controles van Bulgarije en Roemenië aan hun buitengrenzen en op hun grondgebied doeltreffender worden, door SIS-signaleringen met het oog op weigering van toegang of verblijf, en door dergelijke signaleringen die door andere lidstaten zijn ingevoerd te implementeren, in het bijzonder indien die signaleringen gebaseerd zijn op een gevaar voor de openbare orde, de openbare veiligheid of de nationale veiligheid. Opdat Bulgarije en Roemenië verplicht zouden zijn toegang tot of verblijf op hun respectieve grondgebied te weigeren aan onderdanen van derde landen tegen wie door een andere lidstaat een inreisverbod is uitgevaardigd, en tevens verplicht zouden zijn tot dergelijke SIS-signaleringen, dienen de resterende beperkingen ten aanzien van het gebruik van het SIS te worden opgeheven. Het opheffen van die beperkingen in Bulgarije en in Roemenië zal bijdragen tot een verhoging van het veiligheidsniveau in het Schengengebied en een doeltreffendere bestrijding van ernstige criminaliteit en terrorisme.

(6)

Er moet worden bepaald vanaf welke datum de resterende beperkingen van het Schengenacquis die betrekking hebben op het SIS, moeten worden opgeheven. Artikel 25 van de Overeenkomst ter uitvoering van het Schengenakkoord van 14 juni 1985 tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische Unie, de Bondsrepubliek Duitsland en de Franse Republiek, betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen (5) („de Schengenuitvoeringsovereenkomst”) voor raadplegingen van verblijfstitels en signalering ter fine van weigering, moet van toepassing zijn vanaf dezelfde datum.

(7)

Dit besluit laat de opheffing van controles aan de binnengrenzen van de betrokken lidstaten onverlet, wat het voorwerp moet zijn van een apart besluit van de Raad dat met eenparigheid van stemmen overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2005 moet worden vastgesteld.

(8)

Aangezien de controle overeenkomstig de toepasselijke Schengenevaluatieprocedures voor Bulgarije en Roemenië reeds is voltooid overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2005, zal de controle zoals bedoeld in artikel 1, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 1053/2013 van de Raad (6) niet worden uitgevoerd ten aanzien van die lidstaten. Na de vaststelling van dit besluit moet de opheffing van de resterende beperkingen op het gebruik van het SIS echter van kracht worden op 1 augustus 2018.

(9)

Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de door de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop de laatstgenoemde staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (7), die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt G, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (8).

(10)

Wat Zwitserland betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis, in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (9), die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt G, van Besluit 1999/437/EG juncto artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad (10).

(11)

Wat Liechtenstein betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (11), die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punt G, van Besluit 1999/437/EG juncto artikel 3 van Besluit 2011/350/EU van de Raad (12),